Положение о Департаменте рыбного хозяйства при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 22 апреля 2008 года № 161

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте рыбного хозяйства при Министерстве

сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует деятельность Департамента рыбно-

го хозяйства при Министерстве сельского, водного хозяйства и перераба-

тывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Департамент),

определяет его роль, задачи, функции и полномочия.

2. Департамент является специально уполномоченным государственным

органом управления рыбным хозяйством в Кыргызской Республике и основным

пользователем рыбохозяйственных водоемов государственного значения.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Рес-

публики и Правительства Кыргызской Республики, приказами, инструкциями

и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области

рыбного хозяйства, а также настоящим Положением.

4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный

баланс, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Респуб-

лики и штампы с обозначением своего названия на государственном и офи-

циальном языках, расчетный счет в банке, фирменные бланки и другие ат-

рибуты юридического лица.

5. Местонахождение Департамента: Кыргызская Республика, город Биш-

кек, ул.Осмонкула, 186.

II. Основные задачи Департамента

6. Основными задачами Департамента являются:

- увеличение производства рыбной продукции, повышение рыбопродук-

тивности действующих рыбохозяйственных мощностей, создание новых рыбо-

водных хозяйств;

- улучшение качества и расширение ассортимента производимой и реа-

лизуемой рыбной продукции;

- организация заготовки, переработки и реализации производимой и

вылавливаемой в озерах и водохранилищах товарной рыбы;

- ведомственная охрана рыбных запасов и ведомственный контроль за

соблюдением рыбоохранного законодательства.

III. Функции Департамента

7. Департамент в соответствии с возложенными задачами осуществляет

следующие функции:

- управляет рыбохозяйственной деятельностью и ведомственной охра-

ной рыбных запасов в рыбохозяйственных водоемах государственного значе-

ния и на подведомственных водоемах Министерства сельского, водного хо-

зяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики;

- определяет основные направления развития рыбного хозяйства, раз-

рабатывает мероприятия и программы развития рыбного хозяйства, обеспе-

чивает их выполнение;

- обеспечивает рациональное использование рыбохозяйственных водое-

мов и рыбных запасов, устанавливает порядок их использования и охраны;

- обеспечивает внедрение в рыбохозяйственный процесс прогрессивных

технологий, с целью повышения эффективности работы рыбной отрасли и

удовлетворения потребности населения республики в рыбной продукции;

- организует деятельность рыбохозяйствующих субъектов по эффектив-

ному и рациональному использованию прудовых площадей и водных объектов

для выращивания товарной рыбы, посадочного и племенного материала;

- устанавливает по согласованию с научными учреждениями ежегодные

прогнозы-задания по искусственному воспроизводству рыбных запасов и

распределяет их между рыбохозяйствующими субъектами независимо от формы

собственности, имеющими рыбоводную базу;

- осуществляет организацию и ведение на подведомственных и рыбохо-

зяйственных водоемах любительского и спортивного рыболовства;

- разрабатывает и реализует мероприятия по сохранению и восстанов-

лению рыбных запасов в рыбохозяйственных водоемах;

- осуществляет прогнозирование и организацию работ рыбоводных

предприятий, садковых и прудовых рыбоводных хозяйств по рыборазведению

и зарыблению водоемов;

- в соответствии с результатами научных и ихтиологических исследо-

ваний сырьевой рыбной базы рыбохозяйственных водоемов устанавливает

объемы допустимых уловов по рыбохозяйственным водоемам и видам рыб;

- изучает спрос рынка на рыбную продукцию и определяет возможности

рыбной отрасли по увеличению производства товарной рыбы;

- организует разработку проектов текущих и перспективных планов

производства товарной рыбной продукции и рыбопосадочного материала;

- осуществляет внешнеэкономическую деятельность по вопросам изуче-

ния и внедрения прогрессивных технологий выращивания рыбопосадочного

материала и товарной рыбы, завоза высокопродуктивных и улучшенных пород

прудовых рыб, а также экспорта и импорта оплодотворенной икры или моло-

ди рыбы, привлечения инвестиций в развитие рыбной отрасли;

- организует составление ежегодных прогнозов-заданий по выращива-

нию товарной рыбы и рыбопосадочного материала в рыбоводных, садковых

хозяйствах и на рыбзаводах, составление графиков и планов выпуска моло-

ди рыб в рыбохозяйственные водоемы;

- проверяет выполнение юридическими и физическими лицами требова-

ний рыбоохранного законодательства, составляет протоколы и акты по фак-

там нарушения правил рыболовства и положения об охране рыбных запасов,

передает их в правоохранительные и судебные органы по месту совершения

нарушения;

- организует по рекомендации научных учреждений проведение работ

по увеличению промысловых запасов рыб, их искусственному разведению и

акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, выпуску молоди рыб и за-

рыблению водоемов;

- оказывает практическую и методическую помощь рыбхозам и рыбзаво-

дам в производстве товарной рыбной продукции и выращивании молоди рыб

на разных стадиях их развития;

- организует заготовку, переработку и реализацию производимой и

вылавливаемой в озерах и водохранилищах товарной рыбы, а также контро-

лирует деятельность рыбохозяйствующих субъектов в части экспорта и им-

порта оплодотворенной икры или молоди рыбы;

- обеспечивает разработку особой стратегии и плана поддержки эко-

номически и экологически устойчивой рыбохозяйственной деятельности;

- организует работу рыбных хозяйств по рыбоводству, рыборазведению

и рыболовству, обеспечивает ведомственный контроль за выполнением этих

работ;

- предоставляет в аренду подведомственные и рыбохозяйственные во-

доемы, рыболовные участки и пруды, закрепляет их за юридическими и фи-

зическими лицами в целях рыбоводства, рыболовства, рыборазведения и

воспроизводства рыбных запасов, осуществляет контроль за их эксплуата-

цией;

- осуществляет общее руководство и координацию деятельности рыбо-

водных предприятий, рыбзаводов, прудовых, садковых и озерных товарных

рыбных хозяйств независимо от формы собственности, оказывает им содейс-

твие и помощь в организации селекционно-племенной работы, выращивании и

реализации товарной рыбы и рыбопосадочного материала;

- осуществляет контроль за деятельностью рыбных хозяйств по выра-

щиванию маточного и ремонтного поголовья, товарной рыбы и рыбопосадоч-

ного материала, соблюдением биотехники выращивания рыбы, принимает меры

по их выполнению;

- участвует совместно с ветеринарной и санитарной службами в про-

ведении проверок качества реализуемой на рынках и в магазинах рыбы, ла-

бораторных исследований на пригодность к употреблению рыбной продукции

в местах реализации, хранения и пунктах переработки, выдает ихтиопато-

логические справки о качестве производимой, вывозимой и реализуемой ры-

бы, оплодотворенной икры и рыбопосадочного материала;

- организует и проводит изучение состояния сырьевой базы водоемов,

осуществляет специальные отловы рыбы с целью мониторинга и учета рыбных

запасов и освоения новых водоемов и объектов промысла в них;

- организует проведение мониторинга за санитарно-эпизоотическим

состоянием водоемов и прудов в целях предупреждения болезней рыб;

- проверяет у юридических и физических лиц разрешения на право ры-

боловства и учетные документы по добыче, переработке, приемке и реали-

зации рыбы и икры, изымает у нарушителей незаконно добытую рыбную про-

дукцию, орудия незаконного рыболовства и плавсредства;

- оказывает рыбным хозяйствам содействие в привлечении внешних и

внутренних инвестиций для приобретения новейших технологий и оборудова-

ния по выращиванию рыбы, ее добыче и переработки и по производству рыб-

ных кормов;

- осуществляет ихтиологические исследования по определению состоя-

ния популяции видов рыб в водоемах республики путем проведения ихтиоло-

гических, контрольных и санитарных (мелиоративных) отловов рыбы;

- принимает меры по совершенствованию методов диагностики болезней

рыб и внедрению новых методов лабораторно-диагностических исследований

в процессе проведения противоэпизоотических мероприятий на водных объ-

ектах и в прудовых хозяйствах;

- организует систему обучения и переобучения специалистов-рыбово-

дов для оказания хозяйствующим субъектам помощи в выращивании товарной

рыбы и рыбопосадочного материала;

- осуществляет методическое руководство и ведомственный контроль

за соблюдением рыбохозяйствующими субъектами технологии выращивания и

переработки рыбы, рациональным использованием производственных мощнос-

тей;

- организует и проводит совместно с ветеринарной службой профилак-

тические мероприятия по предупреждению болезней рыб, оказывает рыбохо-

зяйствующим субъектам практическую помощь в составлении планов и осу-

ществлении противоэпизоотических мероприятий на водоемах и в прудовых

хозяйствах;

- совместно с другими уполномоченными органами ведет государствен-

ный кадастр и учет рыбных ресурсов, обеспечивает изучение, систематиза-

цию и хранение данных о рыбохозяйственном фонде;

- осуществляет разработку научно обоснованных режимов рыболовства,

рыбоводства, рыборазведения и комплексных мероприятий по повышению ры-

бопродуктивности водоемов и определению объемов допустимых уловов рыбы;

- осуществляет совместно с рыбохозяйствующими субъектами и научны-

ми организациями работы по увеличению рыбных запасов, их искусственному

разведению, акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, выпуску моло-

ди рыб и зарыблению водоемов;

- организует проведение в рыбных хозяйствах учета и отчетности ры-

боводной продукции на всех стадиях процесса рыборазведения и осущест-

вляет контроль за ведением учетной документации на рыбзаводах, в прудо-

вых и садковых рыбных хозяйствах, независимо от их формы собственности;

- осуществляет проверки рыбохозяйствующих субъектов, гидротехни-

ческих сооружений и водных заповедных участков, расположенных на рыбо-

хозяйственных водоемах, с целью контроля за соблюдением правил рыбо-

ловства и положения об охране рыбных запасов;

- осуществляет на водоемах работы по изучению рыбных ресурсов и их

кормовой базы, организует отловы рыбы с целью сбора и обработки ихтио-

логического материала, оценки запасов рыб и кормовых организмов, уста-

новления промысловой меры;

- осуществляет охрану, использование и воспроизводство рыбных за-

пасов в рыбохозяйственных водоемах Кыргызской Республики;

- обеспечивает контроль за выполнением рыбохозяйствующими субъек-

тами мероприятий по учету рыбных запасов и их воспроизводству, а также

соблюдением ими договорных обязательств;

- производит проверки промысловых уловов, орудий лова, промысловой

и другой учетной документации на месте лова рыбы;

- организует ведомственный контроль за выловом и учетом вылавлива-

емой в водоемах рыбы и заготовкой икры промысловых рыб;

- осуществляет контроль за выполнением рыбохозяйствующими субъек-

тами производственных заданий по рыбодобыче и воспроизводству рыбных

запасов, а также освоением установленных квот (лимитов) вылова рыбы;

- проводит совместные с правоохранительными и природоохранными ор-

ганами рыбоохранные рейды по выявлению и предотвращению нарушений пра-

вил рыболовства и положения об охране рыбных запасов;

- обеспечивает развитие в республике организованных форм любитель-

ского и спортивного рыболовства, предоставляет хозяйствующим субъектам

и общественным объединениям водоемы для организации озерных и культур-

ных рыбных хозяйств;

- ведет учет рыбохозяйственных водоемов и рыбных ресурсов, выдает

разрешения на лов производителей промысловых рыб для пересадки их в ма-

точные пруды, а также сбора, заготовки, оплодотворения икры и закладки

ее в инкубационные аппараты;

- осуществляет ведомственный контроль за выполнением должностными

лицами и гражданами законодательства об охране рыбных запасов, обеспе-

чивает ведомственный надзор за установкой на водозаборных сооружениях и

работой рыбозащитных устройств;

- организует и проводит месячники по охране нерестующей рыбы и

постоянные рейды по борьбе с браконьерством;

- осуществляет проверки и ведомственный контроль за вывозом и вво-

зом рыбы, молоди, личинок, оплодотворенной икры и водных беспозвоноч-

ных, с целью их воспроизводства, выращивания товарной рыбы и иных це-

лей, а также за акклиматизацией новых видов рыб и водных организмов,

выпуском молоди рыб и зарыблением водоемов;

- осуществляет контроль за проведением работ по воспроизводству и

увеличению запасов рыб и их искусственному разведению;

- осуществляет ведомственный контроль в части охраны рыбных запа-

сов и организации рыбного промысла в подведомственных и рыбохозяйствен-

ных водоемах республики;

- осуществляет проверки и контроль за соблюдением юридическими и

физическими лицами установленного порядка заготовки, скупки, приемки,

переработки и реализации рыбной продукции;

- выполняет другие функции, предусмотренные законами и иными нор-

мативными правовыми актами Кыргызской Республики по вопросам охраны,

использования и воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыбо-

ловства.

IV. Права Департамента

8. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

- издавать приказы, методические указания, утверждать инструкции и

рыбоводно-биологические нормативы в области использования, охраны и

воспроизводства рыбных запасов и принимать решения по вопросам, касаю-

щимся деятельности Департамента, которые подлежат обязательному испол-

нению всеми рыбохозяйствующими субъектами;

- запрашивать и получать в установленном порядке от рыбохозяйству-

ющих субъектов независимо от формы собственности сведения и информацию

по результатам проведенной работы по рыбодобыче, выращиванию и реализа-

ции товарной рыбы и рыбопосадочного материала;

- осуществлять ихтиопатологический контроль за вывозимой из рес-

публики и ввозимой в республику рыбы и оплодотворенной икры, акклимати-

зацией и вселением в водоемы республики отдельных видов рыб и водных

организмов, эпизоотическим состоянием водоемов, а также контроль за ре-

ализацией хозяйствующими субъектами и на рынках свежей и переработанной

рыбной продукции;

- осуществлять учет добываемой, вывозимой с промысла и реализуемой

рыбы, выдавать рыболовные билеты, рыбопромысловые, учетные и иные доку-

менты на лов, перевозку и реализацию рыбы и рыбной продукции;

- сдавать в аренду подведомственные Министерству сельского, водно-

го хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и

рыбохозяйственные водоемы государственного значения, рыболовные участки

для использования их с целью производства рыбной продукции и вылова ры-

бы, взимать плату за аренду водоемов и их участков;

- организовывать охрану рыбных запасов на закрепленных рыбохозяйс-

твенных водоемах, создавать сеть внештатных инспекторов и направлять их

рыбоохранную работу;

- иметь основные и оборотные средства, открывать в системе казна-

чейства Министерства финансов Кыргызской Республики специальные расчет-

ные счета для реализации целевых рыбохозяйственных программ за счет

средств, поступающих от рыбохозяйственной и рыбоохранной деятельности,

аренды водоемов, средств от привлечения инвестиций и грантов в рыбное

хозяйство, добровольных взносов и прочих поступлений, не запрещенных

законодательством Кыргызской Республики;

- в установленном порядке предъявлять юридическим и физическим ли-

цам иски с целью возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам.

Сотрудники Департамента имеют право на ношение форменной одежды со

знаками отличия, служебного оружия и сигнальных пистолетов, в порядке

установленном законодательством Кыргызской Республики.

V. Организация работы Департамента

9. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и

освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению министра сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики.

10. В Департаменте имеется один заместитель, назначаемый на долж-

ность министром сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промыш-

ленности Кыргызской Республики, по представлению директора Департамен-

та.

В отсутствии директора Департамента обязанности директора исполня-

ет его заместитель.

11. Директор в соответствии с возложенными на Департамент задача-

ми:

- осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и его

структурных подразделений;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Департамент задач и осуществлению им своих функций, распределяет обя-

занности между заместителем и руководителями структурных подразделений,

устанавливает степень их ответственности за руководство отдельными нап-

равлениями деятельности;

- осуществляет общее руководство подбором и расстановкой кадров,

повышением уровня квалификации работников Департамента;

- в пределах установленной численности работников утверждает

структуру и штатное расписание подведомственных структур Департамента.

12. Директор Департамента имеет право:

- издавать в пределах установленной компетенции приказы по опера-

тивным, кадровым и другим текущим вопросам производственной деятельнос-

ти Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-

ки и настоящим Положением;

- давать руководителям и специалистам подразделений и служб Депар-

тамента указания, поручения, задания и проверять их исполнение;

- в установленном порядке представлять интересы Департамента в го-

сударственных органах по вопросам рыбного хозяйства, выступать в ка-

честве истца и ответчика в суде, выдавать доверенности, в том числе с

правом передоверия;

- вести в пределах своих полномочий переговоры с представителями

международных донорских организаций и в установленном порядке подписы-

вать договоры, контракты, соглашения и протоколы о взаимодействии и

сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- представлять в установленном порядке работников Департамента и

его структурных подразделений к присвоению почетных званий и награжде-

нию ведомственными наградами;

- заключать договоры, подписывать соглашения, доверенности, рас-

четные и денежные документы по операциям, совершаемым в банках Кыргызс-

кой Республики. Указанные документы в отсутствии директора Департамента

подписываются его заместителем без особой на то доверенности;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики назна-

чать на должность и освобождать от должности работников центрального

аппарата и структурных подразделений Департамента, входящих в его но-

менклатуру, применять к ним меры поощрения или налагать на них дисцип-

линарные взыскания;

- отменять решения руководителей подведомственных Департаменту

структур, противоречащие законодательству Кыргызской Республики;

- осуществлять другие полномочия, предоставленные ему нормативными

правовыми актами Кыргызской Республики.

13. Права и обязанности работников Департамента определяются Поло-

жениями о структурных подразделениях Департамента и соответствующими

должностными инструкциями, утверждаемыми директором Департамента или

его заместителем.

14. В Департаменте образуется коллегия. В состав коллегии входят

директор (председатель коллегии), заместитель директора, другие работ-

ники Департамента, при необходимости - представители иных государствен-

ных органов и научных организаций. Персональный состав коллегии утверж-

дается министром сельского, водного хозяйства и перерабатывающей про-

мышленности Кыргызской Республики. Заседания коллегии проводятся по ме-

ре необходимости, но не реже двух раз в год.

15. На заседаниях коллегии рассматриваются вопросы развития рыбной

отрасли, утверждаются решения научно-промыслового совета по регулирова-

нию рыболовства, заслушиваются отчеты руководителей подразделений и

служб Департамента о производственной деятельности и выполнении возло-

женных на них функций и задач. Решения коллегии реализуются приказом

директора Департамента.

VI. Прекращение деятельности Департамента

16. Прекращение деятельности Департамента происходит путем реорга-

низации или ликвидации.

17. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в со-

ответствии с законодательством Кыргызской Республики.

18. Документы, возникшие в процессе деятельности Департамента,

хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики

"О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".