# Постановление Правительства КР от 8 апреля 2008 года № 129 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 8 апреля 2008 года № 129 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" - Вид акта: Постановление - Номер: 129 - Дата принятия: 08.04.2008 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 25.03.2022 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 25.03.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 8 апреля 2008 года № 129 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" (ред. от 25.03.2022) - https://aqlex.ai/doc/58972 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166 г.Бишкек, Дом Правительства от 8 апреля 2008 года № 129 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" В соответствии со статьей 64 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изме- нений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Респуб- лики". 2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. 3. Назначить председателя Национального банка Кыргызской Республи- ки (по согласованию) официальным представителем Правительства Кыргызс- кой Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кене- шем Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики И.Чудинов Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики "О кредитных союзах" (Ведо- мости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 2, ст.108) сле- дующие изменения и дополнения: 1. Дополнить преамбулой следующего содержания: "Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы созда- ния и деятельности кредитных союзов в Кыргызской Республике.". 2. Статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Понятие кредитного союза Кредитный союз - это финансово-кредитная организация, создаваемая в форме кооператива в целях оказания помощи своим участникам (членам), путем слияния личных сбережений участников кредитного союза и их ис- пользования для взаимного кредитования, а также оказания других финан- совых услуг. Деятельность кредитных союзов регулируется настоящим Законом. Нор- мы, содержащиеся в других законах и затрагивающие вопросы, связанные с деятельностью кредитных союзов, должны соответствовать настоящему Зако- ну. В случае расхождения норм, регулирующих вопросы деятельности кре- дитных союзов, содержащихся в других законах, с нормами настоящего За- кона, действуют нормы настоящего Закона.". 3. В статье 2: - в абзаце третьем слово "всех" исключить; - абзац четвертый изложить в следующей редакции: "сберегательный пай (паевой взнос) - сумма денежных средств, вне- сенных участником кредитного союза в капитал и находящихся в распоряже- нии кредитного союза.". 4. Пункт 2 статьи 3 после слова "принципах" дополнить словами "совместной деятельности, равноправия его членов,". 5. В статье 4: - пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. При условии выполнения требований Национального банка Кыргызс- кой Республики и получения дополнительной лицензии в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики кредитные союзы мо- гут оказывать следующие дополнительные услуги (операции): 1) привлечение вкладов (депозитов) от участников кредитного союза; 2) осуществление лизинговых операций с участниками кредитного сою- за; 3) осуществление расчетов по поручению участников кредитного союза по договору с банком или иным уполномоченным финансово-кредитным учреж- дением без открытия счета в кредитном союзе."; - дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Кредитный союз вправе оказывать только те финансовые услуги, которые указаны в лицензии.". 6. Дополнить статьей 4-1 следующего содержания: "Статья 4-1. Ограничения деятельности кредитного союза Кредитный союз не вправе: 1) оказывать финансовые услуги лицам, не являющимся членами кре- дитного союза; 2) выступать поручителем и выдавать гарантии по обязательствам своих членов и третьих лиц; 3) эмитировать собственные ценные бумаги.". 7. В статье 6: - пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Кредитные союзы могут создавать либо участвовать во владении и/или управлении специализированными учреждениями, деятельность которых подлежит регулированию Национальным банком Кыргызской Республики, вклю- чая центральный кредитный институт, фонд страхования депозитов, стаби- лизационный фонд."; - дополнить пунктами 3-6 следующего содержания: "3. Центральный кредитный институт кредитных союзов - специализи- рованное финансово-кредитное учреждение, задачами которого являются кредитование и поддержание ликвидности кредитных союзов, являющихся участниками центрального кредитного союза. Центральный кредитный институт кредитных союзов при соответствии требованиям Национального банка Кыргызской Республики может осущест- влять следующие операции: 1) предоставлять кредиты кредитным союзам-участникам центрального кредитного института; 2) открывать и вести счета кредитных союзов-участников центрально- го кредитного института; 3) осуществлять расчеты по поручению кредитных союзов-участников центрального кредитного института; 4) другие операции с учетом ограничений Национального банка Кыр- гызской Республики. Деятельность центрального кредитного института кредитных союзов, включая вопросы организации, управления, финансирования, выдачи креди- тов, ведения счетов, осуществления расчетов, регулируется и лицензиру- ется Национальным банком Кыргызской Республики. При этом, центральный кредитный институт может быть организован в форме центрального кредит- ного союза, участниками которого являются кредитные союзы и в котором голосование на общем собрании участников осуществляется по принципу "один участник - один голос". 4. Фонд страхования депозитов кредитных союзов - специализирован- ный фонд, задачей которого является гарантирование выплат по вкладам (депозитам) участников кредитных союзов, посредством управления актива- ми фонда страхования депозитов кредитных союзов и компенсации по депо- зитам участников кредитных союзов в случае неплатежеспособности послед- них. Деятельность фонда страхования депозитов кредитных союзов, включая вопросы его создания, организации, управления, финансирования, порядка выплат компенсации по депозитам, регулирования, определяется норматив- ными актами Национального банка Кыргызской Республики. 5. Стабилизационный фонд кредитных союзов - фонд, создаваемый для обеспечения финансового оздоровления кредитных союзов, находящихся под угрозой наступления неплатежеспособности. Для осуществления своей дея- тельности стабилизационный фонд вправе выдавать кредиты последней инс- танции кредитным союзам, а также проводить консультации, обучение и мо- ниторинг кредитных союзов. Деятельность стабилизационного фонда кредитных союзов, включая вопросы его создания, организации, управления, финансирования, порядка выдачи кредита последней инстанции, регулирования, определяется норма- тивными актами Национального банка Кыргызской Республики. 6. Деятельность центрального кредитного института кредитных сою- зов, фонда страхования депозитов кредитных союзов и стабилизационного фонда кредитных союзов подлежит ежегодному аудиту независимой аудиторс- кой проверкой.". 8. В статье 7: - в пункте 1: в абзаце первом слова "физическими лицами" заменить словами "физи- ческими лицами-резидентами Кыргызской Республики"; подпункт 2 после слова "пунктах" дополнить словами "либо в одном районе". 9. Подпункт 1 пункта 2 статьи 8 исключить. 10. Пункт 1 статьи 9 дополнить предложением третьим следующего со- держания: "Наименование кредитного союза должно содержать слова "кредитный союз". 11. В статье 10: - пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Требования к минимальному размеру капитала кредитного союза и порядок его формирования устанавливаются Национальным банком Кыргызской Республики. Если в результате выплат сберегательных паев участникам кредитного союза общая сумма его сберегательных паев станет меньше минимального размера общей суммы сберегательных паев, установленного Национальным банком Кыргызской Республики, кредитный союз подлежит ликвидации в со- ответствии с настоящим Законом."; - дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Капитал кредитного союза должен быть сформирован за счет де- нежных средств участников. Не допускается формирование капитала кредит- ного союза другими активами, включая основные средства, ценные бумаги и нематериальные активы.". 12. В статье 11: - в пункте 1 слова "физическое лицо" заменить словами "физическое лицо-резидент Кыргызской Республики"; - пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Члены семьи участника кредитного союза (близкие родственники), не достигшие совершеннолетия, начиная с 14 лет, могут быть участниками кредитного союза, если каждый такой член семьи самостоятельно приобре- тет сберегательный пай в установленном размере в соответствии со стать- ей 20 настоящего Закона, предоставляющей право на участие в кредитном союзе. При этом, участники, не достигшие совершеннолетия, не имеют пра- во голоса при принятии решений на общем собрании участников кредитного союза, а также не имеют право быть избранными в правление, кредитный комитет, ревизионную комиссию и иные комитеты и комиссии кредитного со- юза."; - дополнить пунктами 3-1 и 3-2 следующего содержания: "3-1. Участниками кредитного союза, помимо физических лиц, могут быть юридические лица-резиденты Кыргызской Республики в форме крестьян- ских (фермерских) хозяйств и кооперативов. Участие юридических лиц в форме крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в кредитном со- юзе не должно превышать тридцати процентов от общего числа участников кредитного союза, имеющих право голоса. 3-2. Участие (членство) юридического лица в форме крестьянского (фермерского) хозяйства или кооператива в кредитном союзе осуществляет- ся через юридически уполномоченного представителя. Представительство осуществляется через доверенность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики."; - пункт 5 после слов "кредитного союза" дополнить словами ", вклю- чая информацию о том, кто из участников является участником юридических лиц в форме крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, имеющих членство в данном кредитном союзе". 13. В статье 12: - пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Правление кредитного союза рассматривает ходатайства о приня- тии в кредитный союз на основании представленного письменного заявления и принимает по ним решения в срок не более одного месяца. Юридические лица в форме крестьянских (фермерских) хозяйств и коо- перативов при вступлении в кредитный союз вместе с заявлением представ- ляют копии своего устава, учредительного договора и список своих участ- ников, заверенные нотариально.". 14. В статье 14: - абзац третий пункта 1 после слов "не менее пятидесяти процентов участников кредитного союза" дополнить словами ", имеющих право голо- са"; - пункт 4 после слова "извещаются" дополнить словами "правлением кредитного союза". 15. В статье 15: - пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Общее собрание признается правомочным, если на нем представле- но не менее пятидесяти процентов участников кредитного союза, имеющих право голоса. Право голоса на общих собраниях участников кредитного со- юза имеют совершеннолетние физические лица-участники и уполномоченные представители юридических лиц-участников в форме крестьянских (фермерс- ких) хозяйств и кооперативов."; - абзац первый пункта 2 после слов "кредитного союза" дополнить словами ", соответствующий условиям пункта 1 настоящей статьи,"; - абзац второй пункта 2 исключить; - дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. Физические лица-участники кредитного союза, соответствующие условиям пункта 1 настоящей статьи, могут голосовать на общих собраниях через доверенных лиц, при наличии у последних нотариально заверенной доверенности. Доверенное лицо не должно быть членом какого-либо органа управления кредитного союза (правления, кредитного комитета, ревизион- ной комиссии или иного комитета). Доверенное лицо может голосовать не более чем за 2-х других физических лиц-участников кредитного союза, имеющих право голоса."; - пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Решения на общем собрании принимаются простым большинством го- лосов присутствующих на собрании участников, имеющих право голоса, за исключением вопроса об отзыве членов правления, кредитного комитета, ревизионной комиссии и иных комитетов кредитного союза, требующего не менее 2/3 от общего числа голосов участников кредитного союза, предс- тавленных на собрании и имеющих право голоса."; - пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Решения на общем собрании по вопросам утверждения, внесения изменений и дополнений в устав и реорганизации и/или ликвидации кредит- ного союза принимаются, если за них проголосовало не менее пятидесяти процентов от общего количества участников кредитного союза, имеющих право голоса.". 16. Второе предложение пункта 4 статьи 16 после слов "присутствую- щих на собрании" дополнить словами "и имеющих право голоса". 17. Дополнить статьей 16-1 следующего содержания: "Статья 16-1. Наблюдательный совет кредитного союза 1. При наличии в кредитном союзе более ста участников уставом мо- жет быть предусмотрено создание в кредитном союзе наблюдательного сове- та (комитета), избираемого общим собранием участников. Наблюдательный совет избирается из нечетного числа участников кредитного союза, но не менее трех человек, сроком на 3 года, с возможностью повторного избра- ния его членов. 2. Полномочия наблюдательного совета: 1) наблюдение за деятельностью правления и кредитного комитета кредитного союза на предмет соответствия их работы положениям устава и законодательства Кыргызской Республики, планам и программам кредитного союза; 2) рассмотрение жалоб и предложений по деятельности правления, кредитного комитета и ревизионной комиссии кредитного союза; 3) утверждение планов работ правления и кредитного комитета и рассмотрение отчетов по их выполнению; 4) контроль за исполнением годового финансового плана кредитного союза; 5) представление предложений по улучшению деятельности правления, кредитного комитета и ревизионной комиссии на рассмотрение общего соб- рания участников кредитного союза; 6) представление предложений о досрочном прекращении полномочий правления, кредитного комитета и ревизионной комиссии на рассмотрение общего собрания участников кредитного союза; 7) другие полномочия, не входящие в компетенцию общего собрания участников кредитного союза. 3. Решения наблюдательного совета принимаются большинством голосов присутствующих членов наблюдательного совета при наличии кворума - не менее 2/3 от общего числа голосов членов наблюдательного совета. 4. Наблюдательный совет ежегодно отчитывается по своей деятельнос- ти перед общим собранием участников кредитного союза.". 18. Дополнить статьей 18-1 следующего содержания: "Статья 18-1. Конфликт интересов 1. Членами органов управления кредитного союза (правления, кредит- ного комитета, ревизионной комиссии, наблюдательного совета) не могут быть одновременно лица, состоящие в близком родстве с другими членами органов управления кредитного союза. 2. Ни один из членов органов управления кредитного союза не может никаким образом влиять на решение вопросов, связанных с его личным иму- щественным интересом либо интересом его близкого родственника, или лю- бого другого лица, в деятельности которого данный член органа управле- ния имеет прямой или непрямой имущественный интерес. Такие вопросы мо- гут включать выдачу или погашение кредита, внесение или изъятие сбере- гательного пая и депозита, инвестиции в капитал организаций и основные средства, осуществление лизинговых операций и расчетов, а также другие операции. Члены органов управления кредитного союза должны заранее раскрыть информацию об имеющихся конфликтах интересов правлению кредитного сою- за, которое обязано донести данную информацию общему собранию участни- ков кредитного союза. 3. Участники кредитного союза, которые являются участниками юриди- ческих лиц в форме крестьянского (фермерского) хозяйства или кооперати- ва, имеющих членство в данном кредитном союзе, должны сразу информиро- вать об этом правление, которое обязано довести данную информацию обще- му собранию участников кредитного союза. 4. Информация об имеющихся конфликтах интересов и связанности участников должна быть доступной для всех участников кредитного сою- за.". 19. Пункт 3 статьи 20 после слов "третьим лицам" дополнить словами ", в том числе другим участникам кредитного союза, за исключением слу- чаев выхода участников из кредитного союза, когда участник, выходящий из кредитного союза, по согласию отчуждает сберегательные паи другому участнику кредитного союза". 20. В статье 22: Пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. При внесении средств в качестве сберегательных паев участнику кредитного союза выдается паевая книжка, подтверждающая внесение или изъятие участником кредитного союза денежных средств со следующими дан- ными: 1) для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес его проживания, для юридического лица - полное наименование, юри- дический адрес и дата его регистрации, фамилия, имя, отчество и адрес проживания уполномоченного представителя; 2) сумма внесенных и изъятых сберегательных паев и дата их внесе- ния и изъятия; 3) сумма переоформленных сберегательных паев на/от другого участ- ника при выходе из кредитного союза и дата переоформления; 4) сумма выплаченных дивидендов с датой их выплаты. Все операции по сберегательным паям участника и изменениям уполно- моченного представителя юридического лица в паевой книжке должны быть заверены подписью председателя правления кредитного союза."; - абзац четвертый пункта 2 исключить. 21. В статье 25: - абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции: "Устав должен содержать положения, устанавливающие максимальный размер кредита, который может быть выдан одному заемщику или связанным между собой заемщикам с учетом требований регулирования, установленных банковским законодательством."; - абзац второй пункта 4 исключить. 22. Абзац второй пункта 1 статьи 26 исключить. 23. В подпункте 2 пункта 1 статьи 27 слова "включая гарантии" иск- лючить, слово "выданные" заменить словом "выданных". 24. В статье 30: - в абзаце втором пункта 2 после слов "уполномоченный им орган" дополнить словами "или осуществлять надзор совместно с данным уполномо- ченным органом"; - пункт 3 дополнить подпунктом 11 следующего содержания: "11) налагать штраф на должностных лиц кредитного союза за наруше- ние положений законодательства, невыполнение обязательных предписаний Национального банка Кыргызской Республики или систематическое непредс- тавление отчетности либо представление недостоверной информации, отчет- ности или сведений.". 25. В статье 32: - пункт 2 признать утратившим силу; - в пункте 3 слова "и дивиденды по сберегательному паю, выплачива- емые по итогам финансового года" исключить. 26. Статью 33 изложить в следующей редакции: "Статья 33. Реорганизация и/или ликвидация кредитных союзов 1. Кредитный союз может быть реорганизован (слияние, присоедине- ние, разделение, выделение) при соблюдении требований, установленных законодательством Кыргызской Республики. 2. Кредитный союз может быть преобразован в финансово-кредитное учреждение в форме общества с ограниченной ответственностью или акцио- нерного общества с согласия и в соответствии с требованиями Националь- ного банка Кыргызской Республики. 3. Кредитный союз может добровольно самоликвидироваться. Самолик- видация кредитных союзов осуществляется в соответствии с законодатель- ством Кыргызской Республики с учетом следующих особенностей: - кредитный союз должен сдать оригинал лицензии (включая дополни- тельную лицензию) Национальному банку Кыргызской Республики в течение трех дней с момента принятия решения о самоликвидации; - кредитный союз должен прекратить выдачу кредитов, инвестирование в капитал организаций и основные средства, прием сберегательных паев и депозитов с момента принятия решения о самоликвидации; - кредитный союз должен выполнить все обязательства перед кредито- рами и участниками кредитного союза. 4. Уставом кредитного союза может быть предусмотрено, что в случае его добровольной ликвидации активы кредитного союза после удовлетворе- ния всех обязательств, превышающих общую сумму оплаченных сберегатель- ных паев, подлежат распределению среди участников в соответствии с ус- ловиями, предусмотренными уставом кредитного союза. 5. Кредитный союз должен быть ликвидирован при отзыве лицензии На- циональным банком Кыргызской Республики в случаях, если: - количество физических лиц-участников в кредитном союзе, имеющих право голоса, стало меньше десяти; - кредитный союз не выполняет условия по соблюдению минимального размера общей суммы сберегательных паев в соответствии с требованиями настоящего Закона; - кредитный союз систематически (т.е. два и более раза в течение 12 последовательных календарных месяцев) нарушает положения законода- тельства, нормативных актов, предписаний Национального банка Кыргызской Республики и/или устава кредитного союза, в результате чего деятель- ность кредитного союза стала или может стать небезопасной или финансово ненадежной; - кредитный союз признан неплатежеспособным в соответствии с зако- нодательством Кыргызской Республики. 6. Кредитный союз в течение трех дней после получения решения На- ционального банка Кыргызской Республики об отзыве лицензии должен сдать оригинал лицензии (включая дополнительную лицензию) Национальному банку Кыргызской Республики, а в течение одного месяца - начать процедуру ликвидации во внесудебном порядке. 7. Обязанности по ликвидации кредитного союза возлагаются на его участников либо на орган управления, уполномоченный на ликвидацию уста- вом кредитного союза. 8. В случае неплатежеспособности кредитный союз подлежит ликвида- ции в соответствии с законодательством о банкротстве. При этом, особен- ности проведения процесса банкротства кооперативов к кредитным союзам не применяются. 9. В случае неплатежеспособности кредитный союз, имеющий лицензию на привлечение депозитов от своих участников, подлежит ликвидации в со- ответствии с законодательством о консервации, ликвидации и банкротстве банков.". Статья 2. Внести в Гражданский кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жо- горку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., N 6, ст.80) следующее до- полнение: 1. Статью 152 дополнить частью пятой следующего содержания: "Правовое положение финансовых кооперативов (кредитных союзов), осуществляющих деятельность по кредитованию и иным банковским операци- ям, устанавливается законодательством о кредитных союзах.". 2. Часть вторую статьи 153 после слов "не менее семи" дополнить словами ", если иное не определено в законодательстве, исходя из специ- ализированной деятельности кооперативов". Статья 3. Внести в Закон Кыргызской Республики "О кооперативах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., N 10, ст.436) следующее дополнение: Закон дополнить статьей 3-1 следующего содержания: "Статья 3-1. Особенности создания и деятельности финансовых кооперативов (кредитных союзов) Правовое положение, создание и деятельность финансовых кооперати- вов (кредитных союзов), осуществляющих деятельность по кредитованию и иным банковским операциям, а также их членов, устанавливается законода- тельством о кредитных союзах.". Статья 4. Настоящий Закон вступает с силу со дня официального опубликования. Президент Кыргызской Республики