# Постановление Правительства КР от 19 марта 2008 года № 91 "Об утверждении методики и формулы определения категориального гранта местным бюджетам на финансирование образования" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 19 марта 2008 года № 91 "Об утверждении методики и формулы определения категориального гранта местным бюджетам на финансирование образования" - Вид акта: Постановление - Номер: 91 - Дата принятия: 19.03.2008 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 20.09.2011 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 20.09.2011 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 19 марта 2008 года № 91 "Об утверждении методики и формулы определения категориального гранта местным бюджетам на финансирование образования" (ред. от 20.09.2011) - https://aqlex.ai/doc/58928 --- Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 20 сентября 2011 года № 563 г.Бишкек, Дом Правительства от 19 марта 2008 года № 91 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении методики и формулы определения категориального гранта местным бюджетам на финансирование образования В целях создания условий равной бюджетной обеспеченности исполне- ния минимальных стандартов образования, в соответствии с мероприятиями по реализации среднесрочной стратегии финансирования расходов на обра- зование, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Респуб- лики от 7 сентября 2007 года № 400 "О мероприятиях по реализации сред- несрочной стратегии финансирования расходов на образование в Кыргызской Республике", в рамках проводимой реформы бюджетно-фискальной децентра- лизации Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемые методику и формулу определения категори- ального гранта местным бюджетам на финансирование образования. 2. Министерству финансов Кыргызской Республики и Министерству об- разования и науки Кыргызской Республики: - ежегодно утверждать минимальные стандарты бюджетного финансиро- вания общеобразовательных учреждений и на их основе производить расчеты потребности, устанавливать норматив покрытия, исходя из бюджетных воз- можностей, с постепенным выравниванием по регионам; - в 2008 году распространить результаты эксперимента по внедрению подушевого финансирования, проводимого в пилотных общеобразовательных учреждениях Ысык-Атинского района Чуйской области, в других районах Чуйской области; - по результатам эксперимента в Чуйской области рассмотреть воз- можность применения формулы категориального гранта в расчетах расходов на образование на 2009-2011 годы, с поэтапным внедрением, начиная с Баткенской области. 3. Установить, что для общеобразовательных учреждений, финансируе- мых по подушевому нормативу, примерные типовые штаты, утвержденные пос- тановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 сентября 1995 го- да № 404 "Об утверждении примерных типовых штатов учреждений образова- ния", носят рекомендательный характер. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления аилов, поселков и городов, до перевода общеобразовательных учреждений на подушевой прин- цип финансирования, производить поэтапное выравнивание финансирования, сохраняя принцип постатейного бюджетирования. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел финансов и кредитной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Премьер-министр И.Чудинов Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 марта 2008 года № 91 МЕТОДИКА И ФОРМУЛА определения категориального гранта местным бюджетам на финансирование образования (В редакции постановления Правительства КР от 14 апреля 2008 года № 146) I. Общие положения 1.1. Методика и формула определения категориального гранта местным бюджетам на финансирование образования (далее - Методика) разработана с целью проведения выравнивания финансирования регионов через систему ка- тегориальных грантов на обеспечение исполнения на местном уровне мини- мальных стандартов бюджетного финансирования общеобразовательных учреж- дений. 1.2. Методика разработана в соответствии с Законом Кыргызской Рес- публики "О финансовых основах местного самоуправления в Кыргызской Рес- публике", согласно которому категориальный грант выделяется органам местного самоуправления на основе формулы, рассчитывающей потребность в финансировании расходов местных бюджетов на исполнение минимальных го- сударственных социальных стандартов. 1.3. Методика предназначена для работников Министерства финансов Кыргызской Республики, ответственных за определение размера категори- ального гранта местным бюджетам из республиканского бюджета. 1.4. Основными показателями для определения суммы категориального гранта являются: - потребность в средствах республиканского и местных бюджетов на обеспечение минимальных стандартов бюджетного финансирования (далее - МСБФ) общеобразовательных учреждений на предстоящий год; - нормативы покрытия бюджетным финансированием потребности по МСБФ на предстоящий год; - индекс увеличения заработной платы работников бюджетной сферы в предстоящем году; - индекс инфляции цен на потребительские товары и услуги на предс- тоящий год; - доля расходов местного бюджета на образование в общих расходах местного бюджета. 1.5. Объемы категориального гранта местным бюджетам на финансиро- вание образования на предстоящий год определяются в следующем порядке: - на основании МСБФ определяется потребность в средствах республи- канского и местных бюджетов для общеобразовательных учреждений на предстоящий год; - определяются расходы республиканского и местных бюджетов на об- разование в предстоящем году; - на основе общих объемов бюджетного финансирования на предстоящий год и суммы собственных средств местных бюджетов определяется категори- альный грант местным бюджетам на образование. II. Определение потребности в средствах республиканского и местных бюджетов на обеспечение МСБФ общеобразовательных учреждений на предстоящий год Потребность общеобразовательных учреждений в средствах республи- канского и местного бюджетов ежегодно определяется Министерством обра- зования и науки Кыргызской Республики на основании шкалы МСБФ, с ис- пользованием поправочных коэффициентов удорожания услуг: высокогорья и отдаленности, сельского, малых городов, малокомплектности. Расчеты производятся в соответствии с методикой определения мини- мальных стандартов бюджетного финансирования общеобразовательных учреж- дений Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 июня 2005 года № 271 "О минимальных стан- дартах бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений Кыр- гызской Республики". III. Определение расходов республиканского и местных бюджетов на образование на предстоящий год 3.1. Расходы республиканского и местного бюджетов на образование складываются из бюджетных расходов: - для общеобразовательных учреждений; - для других учреждений образования (дошкольные, внешкольные и другие учреждения образования). 3.2. Расходы республиканского и местного бюджетов на общеобразова- тельные учреждения определяются на основании потребности на обеспечение МСБФ и норматива ее покрытия. Норматив покрытия потребности по МСБФ общеобразовательных учрежде- ний на предстоящий год определяется с учетом возможности бюджетного фи- нансирования и утверждается Министерством финансов Кыргызской Республи- ки по согласованию с Министерством образования и науки Кыргызской Рес- публики. В зависимости от политики выравнивания уровня бюджетного фи- нансирования общеобразовательных учреждений по регионам республики, он может быть единым по району или по области. 3.3. Расходы республиканского и местного бюджетов на другие учреж- дения образования определяются по базовым условиям предыдущего года с учетом роста заработной платы, тарифов на коммунальные услуги и т.д. IV. Определение категориального гранта местным бюджетам на образование на предстоящий год 4.1. Объем категориальных грантов местным бюджетам рассчитывается по формуле: ШК ШК факт ПР КГi = - di x МБi, где: (1) КГi - сумма категориального гранта на образование i-того аила, поселка или города; ШК Пi - потребность i-того аила, поселка или города в средствах на общеобразовательные учреждения по МСБФ, рассчитываемая по формуле: ШК В С MU МК Пi = (E МСi х ЧУi) х СКi х СКi х СКi х СКi , где: (2) МСi - минимальный стандарт бюджетного финансирования общеобра- зовательных учреждений на предстоящий год по i-тому аи- лу, поселку или городу; ЧУi - численность учащихся общеобразовательных учреждений i-того аила, поселка или города на конец текущего года; В СКi - коэффициент высокогорья и отдаленности (или его сред- невзвешенное значение) по i-тому аилу, поселку или горо- ду к минимальному стандарту бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений; С СКi - сельский коэффициент (или его средневзвешенное значение) по i-тому самоуправлению аила, поселка или города, к ми- нимальному стандарту бюджетного финансирования общеобра- зовательных учреждений; МГ СКi - коэффициент малых городов (или его средневзвешенное зна- чение) по i-тому аилу, поселку или городу к минимальному стандарту бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений; МК СКi - коэффициент малокомплектности для школ с численностью учащихся менее 500 человек (или его средневзвешенное значение) по i-тому аилу, поселку или городу к минималь- ному стандарту бюджетного финансирования общеобразова- тельных учреждений; ШК Pi - норматив покрытия потребности по МСБФ по i-тому аилу, поселку или городу, определяемый с учетом возможности бюджетного финансирования. Базисным показателем для ус- тановления норматива покрытия по территориям является фактически сложившееся соотношение утвержденного бюджета на общеобразовательные учреждения и потребности по мини- мальному стандарту в предыдущем году; факт КУi - фактические расходы по коммунальным услугам общеобразо- вательных учреждений i-того аила, поселка или города в базисном году в пределах установленного лимита; ПР Бi - бюджетные расходы других учреждений образования i-того аила, поселка или города на предстоящий год; di - доля расходов местных бюджетов без учета объемов катего- риального гранта на учреждения образования i-того аила, поселка или города, рассчитывается и утверждается Минис- терством финансов Кыргызской Республики; МБi - совокупные расходы местных бюджетов без учета объемов категориального гранта i-того аила, поселка или города в базисном году. (В редакции постановления Правительства КР от 14 апреля 2008 года № 146) 4.2. Сумма категориального гранта включает расходы на питание уча- щихся 1-4 классов общеобразовательных школ, текущий ремонт и средства на повышение заработной платы.