# Постановление Правительства КР от 14 марта 2008 года № 84 "О неотложных мерах по привлечению инвестиций в топливно-энергетический комплекс Кыргызской Республики" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 14 марта 2008 года № 84 "О неотложных мерах по привлечению инвестиций в топливно-энергетический комплекс Кыргызской Республики" - Вид акта: Постановление - Номер: 84 - Дата принятия: 14.03.2008 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 14.03.2008 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 14.03.2008 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 14 марта 2008 года № 84 "О неотложных мерах по привлечению инвестиций в топливно-энергетический комплекс Кыргызской Республики" (ред. от 14.03.2008) - https://aqlex.ai/doc/58921 --- (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9) г.Бишкек, Дом Правительства от 14 марта 2008 года № 84 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О неотложных мерах по привлечению инвестиций в топливно-энергетический комплекс Кыргызской Республики В соответствии с постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Респуб- лики "О внесении изменений в пункты 2 и 3 третьего этапа и об утвержде- нии четвертого этапа Программы разгосударствления и приватизации акцио- нерного общества "Кыргызэнерго" от 29 июня 2007 года № 2003-III, в це- лях привлечения инвестиций в топливно-энергетический комплекс Кыргызс- кой Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Одобрить прилагаемый отчет рабочей группы, созданной распоряже- нием Премьер-министра Кыргызской Республики от 11 августа 2007 года № 389. 2. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изме- нений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыр- гызской Республики". 3. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Ке- неш Кыргызской Республики. 4. Назначить министра промышленности, энергетики и топливных ре- сурсов Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении вышеназванного законопроекта Жо- горку Кенешем Кыргызской Республики. 5. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом в кратчайшие сроки провести оценку имущест- венного комплекса ТЭЦ города Бишкек, открытых акционерных обществ "Се- верэлектро" и "Бишкектеплосеть" и в установленном порядке внести пред- ложения по проведению инвестиционного конкурса в Правительство Кыргызс- кой Республики. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел энергетики и минеральных ресурсов Аппарата Правительства Кыргызс- кой Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики И.Чудинов Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики Статья 1. Внести в Гражданский кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жо- горку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., N 6, ст.226) следующее из- менение: абзац третий пункта 3 статьи 139 исключить. Статья 2. Внести в Закон Кыргызской Республики "Об акционерных обществах (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики N 6, 2003 г., ст.240) следующее изменение: абзац второй пункта 2 статьи 1 исключить. Статья 3. Признать утратившими силу: - Закон Кыргызской Республики "Об особом статусе каскада Токто- гульских гидроэлектростанций и национальной высоковольтной линии элект- ропередач" от 21 января 2002 года N 7; - Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 21 января 2002 года N 9; - Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об особом статусе каскада Токтогульских гидроэлектростанций и национальной высоковольтной линии электропередач" от 30 июля 2007 года N 100. Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня подписания. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики ОТЧЕТ рабочей группы, созданной распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 11 августа 2007 года N 389 Рабочая группа, исходя из: - Закона Кыргызской Республики "О приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике"; - Закона Кыргызской Республики "Об акционерных обществах"; - Закона Кыргызской Республики "О концессиях и концессионных предприятиях в Республике Кыргызстан"; - Закона Кыргызской Республики "Об особом статусе каскада Токто- гульских гидроэлектростанций и национальной высоковольтной линии элект- ропередач" (в редакции от 30 июля 2007 года); - Программы разгосударствления и приватизации акционерного общест- ва "Кыргызэнерго" (в редакции от 29 июня 2007 года); - Положения о приватизации государственной собственности методом продажи на конкурсе, утвержденной постановлением Правительства Кыргызс- кой Республики от 26 марта 2003 года N 168; - Распоряжения Премьер-министра Кыргызской Республики от 11 авгус- та 2007 года N 389, подготовила нижеследующие варианты форм приватизации ТЭЦ города Бишкек, открытых акционерных обществ "Северэлектро" и "Бишкектепло- сеть", Камбаратинских гидроэлектростанций 1 и 2 с предварительными рас- четами. I. Вариант передачи в доверительное управление государственных пакетов акций (80,49% от Уставного капитала) ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть" Передача в доверительное управление сроком до 5 лет государствен- ного пакета акций ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть" может осу- ществляться единым пакетом, либо методом дробления на лоты и передача каждого из них в доверительное управление негосударственным юридическим и физическим лицам, в том числе иностранным и совместным предприятиям. Передача государственного пакета акций в доверительное управление осуществляется только на конкурсной основе с учетом комплекса мер от- ветственности за управление, материального вознаграждения и исполнения ими определенных обязательств. Доверительное управление введено в законодательство Кыргызской Республики Главой 43 Гражданского Кодекса Кыргызской Республики в ка- честве самостоятельной правовой формы управления чужим имуществом, осу- ществления правомочий собственника в едином процессе предприниматель- ской деятельности по управлению чужим имуществом. Специфика доверительного управления в сфере предпринимательства выражается в том, что деятельность доверительного управляющего направ- лена на извлечение прибыли. Общее же правовое понятие доверительного управления можно сформу- лировать, как обязательство, в силу которого собственник передает иму- щество на основе особого доверия лицу, которое обязуется осуществить управление имуществом в интересах учредителя или указанного им лица, за вознаграждение (т.е. доверительный управляющий получает определенный, регулярно выплачиваемый бонус за управление). Характерными чертами это- го обязательства являются вознаграждение и особое доверие, которые выс- тупают как проявления неимущественного и имущественного интересов в оп- ределенном соотношении. Передача имущества в доверительное управление не влечет за собой переход права собственности к доверительному управляющему. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 сентября 1998 года N 584 "О порядке и условиях передачи в доверительное управле- ние акций акционерных обществ, находящихся в государственной собствен- ности" утверждено Положение, регламентирующее механизм и условия пере- дачи в доверительное управление акций акционерных обществ, находящихся в государственной собственности. Учредителем доверительного управления, согласно Раздела 1 данного Положения, может выступать только собственник имущества, то есть госу- дарство, в лице Правительства Кыргызской Республики и уполномоченного государственного органа по приватизации и управлению государственным имуществом, а доверительным управляющим - коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющий доверительное управление акциями, находящимися в государственной собственности на основании ли- цензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом управления и совершающий в отношении этих акций, в соответствии с договором довери- тельного управления, юридические фактические действия в интересах учре- дителя доверительного управления. Договор доверительного управления государственным пакетом акций, помимо установленных законодательством Кыргызской Республики обязатель- ных условий, должен содержать обязательства доверительного управляющего по инвестиционной деятельности в основные и оборотные средства предпри- ятия. Учитывая непродолжительность срока действия договора на управление акциями или имуществом, а также отсутствия права собственности у инвес- тора, данный вариант не совсем привлекателен для потенциальных страте- гических инвесторов. При этом для государства этот метод непривлекате- лен в связи с тем, что управляющая компания в короткие сроки будет стремиться извлечь максимальную прибыль без вложения необходимых средс- тв для развития компаний. В связи с вышеизложенным вариант передачи акций открытых акционер- ных обществ "Северэлектро" и "Бишкектеплосеть", а также имущественного комплекса ТЭЦ города Бишкек является неприемлемым. II. Вариант передачи в концессию государственных пакетов акций (80,49% от Уставного капитала) ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть", а также имущественного комплекса ТЭЦ города Бишкек Концессия - одна из эффективных форм разгосударствления, альтерна- тивных прямой приватизации государственной и муниципальной собственнос- ти; форма партнерства государства и частного сектора, способ привлече- ния инвестиций. Концессия в широком смысле - это договор между частным бизнесом и государством, фиксирующий условия использования компанией государствен- ной собственности. Передача активов и имущества электро- и теплоэнергетических компа- ний и строящихся электроэнергетических объектов потенциальному страте- гическому инвестору в концессию сроком от 5 до 50 лет (в соответствии с законодательством КР). Срок действия концессии зависит от двух взаимос- вязанных условий: а) необходимости возмещения концессионером понесенных затрат и по- лучения достаточной прибыли; б) недопущения сверхприбылей концессионера за счет потребителей и потребителей услуг концессионера. Если при приватизации происходит поиск эффективного собственника и собственность передается ему навсегда, то при концессионных соглашениях - поиск эффективного управляющего, но собственность остается в руках государства. Следовательно, если обнаруживается, что управляющий оказывается неэффективным, то у государства есть право на ответный ход вплоть до расторжения договора при сохранении всех вложенных на тот момент инвес- тиций - рискует концессионер. В результате практической реализации концессионных форм владения и пользования государственной собственностью возникают элементы рыночной системы отношений в ранее монопольных средах, появляются эффективные управляющие государственным имуществом, которое не выводится из сферы распоряжения государства и продолжает оставаться в его собственности. Концессионное соглашение Понятие концессионного соглашения в целом основывается на общем понятии концессии как договора, в соответствии с которым концедент (го- сударство или иное публично-правовое образование) на временной и воз- мездной основе (т.е. концедент получает от концессионера ежегодные кон- цессионные платежи, установленные по согласованию сторон), предоставля- ет концессионеру (частному лицу) право пользования государственной и муниципальной собственностью, либо право осуществления определенного вида деятельности, монополия на которую принадлежит концеденту. Один из центральных вопросов концессионных соглашений - распределение рисков между сторонами. Оно во многом определяет не только конструкцию догово- ра, но и целесообразность или нецелесообразность самого его существова- ния. Законодательное регулирование концессионных отношений Основным нормативным правовым актом является Закон Кыргызской Рес- публики "О концессиях и концессионных предприятиях в Республике Кыр- гызстан" от 6 марта 1992 года N 850-XII (в редакции Законов КР от 8 марта 2003 года N 58, 11 июня 2004 года N 73, 9 декабря 2004 года N 188). В соответствии со статьей 4 данного Закона установлено, что объек- том концессионного договора может выступать имущество акционерных об- ществ, в которых государство владеет двумя третями акций (не менее 66,66%), при условии принятия решения в соответствии с законодательст- вом Кыргызской Республики (в редакции Закона КР от 9 декабря 2004 года N 188). В соответствии со статьей 6 государство уступает концессионеру право владения и пользования объектами концессионного договора, остав- ляя за собой исключительное право распоряжения ими, но при этом право решающего голоса в акционерном обществе и распоряжения объектами кон- цессионного договора сохраняется за Правительством Кыргызской Республи- ки. Право собственности на улучшения объектов концессионного договора, являющиеся неотъемлемой частью этого объекта, сохраняется за государс- твом. Статьей 7-1 данного Закона установлено, что решения о предоставле- нии в концессию имущества акционерных обществ, в которых государство владеет двумя третями акций и имеющих стратегическое значение, принима- ются Правительством Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Правоотношения, связанные с передачей в концессию имущества акцио- нерных обществ, в которых государство владеет не менее двумя третями акций, регулируются договорами, заключаемыми между концессионным орга- ном, акционерным обществом и концессионером и вступающими в силу после утверждения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. Продление, изменение, расторжение таких договоров производятся со- ответственно с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Имущественные комплексы ТЭЦ города Бишкек, акционерных обществ "Северэлектро" и "Бишкектеплосеть" требуют модернизации и обновления, что предполагает привлечение значительных денежных средств. К примеру, для стабильного и эффективного функционирования ТЭЦ го- рода Бишкек требуется как минимум 100 млн. долларов США. При действую- щем законодательстве ни один инвестор не будет вкладывать указанные средства, так как Правительство имеет право в любой момент распорядить- ся концессионным объектом, что является существенным элементом риска для инвестора. Учитывая данный факт, инвестор, предпримет все возмож- ное, чтобы, вложив минимальный объем необходимых инвестиций для модер- низации основных средств и оборудования, извлечь максимальную прибыль для себя. При этом в конце концессионного срока государству будут возв- ращены объекты концессионного договора в удручающем состоянии, которые потребуют вложение новых, значительно существенных инвестиций. В связи с вышеизложенным вариант передачи в концессию государс- твенных пакетов акций (80,49% от Уставного капитала) ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть", а также имущественного комплекса ТЭЦ города Бишкек является не приемлемым. Вместе с тем, вариант передачи в концессию будет привлекателен как для государства, так и для инвестора в случае строительства только но- вых объектов, такой как Камбаратинская гидроэлектростанция 1. III. Вариант продажи государственных пакетов акций (80,49% от Уставного капитала) ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть", а также имущественного комплекса ТЭЦ города Бишкек Наиболее приемлемым вариантом улучшения деятельности энергетичес- ких объектов является привлечение стратегического инвестора путем про- дажи государственных пакетов акций открытых акционерных обществ "Севе- рэлектро" и "Бишкектеплосеть", а также имущественного комплекса ТЭЦ го- рода Бишкек. Преимуществами является: - немедленное поступление денежных средств в бюджет страны от про- дажи этих объектов; - привлечение значительных вложений инвестором в модернизацию и реконструкцию этих объектов, что обеспечит их дальнейшее эффективное развитие; - увеличение объема производимой продукции и оказываемых услуг, что увеличит поступления налоговых и иных отчислений в бюджет страны и Социальный фонд; - обеспечение надежным тепло- и электроснабжением потребителей страны; - снижение суммы перекрестного субсидирования со стороны государс- тва при производстве и распределении тепло- и электроэнергии; - внедрение нового менеджмента на энергетических объектах инвесто- ром. Рабочая группа рассмотрела и просчитала три варианта продажи ука- занных объектов. Первый вариант подразумевает продажу имущественного комплекса ТЭЦ города Бишкек и государственных пакетов акций акционерных обществ "Се- верэлектро" и "Бишкектеплосеть" по отдельности. Продажа ТЭЦ города Бишкек как самостоятельного имущественного комплекса повлечет за собой резкое увеличение тарифов на тепло, горячую воду и электроэнергию. Отпуск тепла, горячей воды и электроэнергии пот- ребителям только по себестоимости влечет повышение действующих тарифов в несколько раз или увеличение суммы субсидирования со стороны госу- дарства в несколько раз. В случае сдерживания тарифов со стороны госу- дарства без определенного субсидирования функционирование ТЭЦ с эконо- мической точки зрения становится невозможным. Для выхода ТЭЦ на проект- ную мощность (666 МВт) по предварительным расчетам требуется порядка 150 млн. долларов США. В связи с изложенным вариант продажи ТЭЦ города Бишкек в отдель- ности является инвестиционно непривлекательным. При продаже акций открытого акционерного общества "Бишкектепло- сеть" также необходимо будет поднять тарифы на тепло и горячую воду до экономически обоснованных или продолжать практику субсидирования его деятельности со стороны государства. Например, тариф на теплоэнергию при отпуске с ТЭЦ города Бишкек для ОАО "Бишкектеплосеть" должен быть увеличен с 46,3 сомов до 522 сомов за 1 Гкал (более 10 раз), тариф на подпиточную воду - с 2,31 сома до 110,3 сомов за 1 тонну, что приведет к увеличению конечного тарифа для населения города Бишкек. В связи с вышеизложенным вариант продажи акций ОАО "Бишкектепло- сеть" в отдельности является неприемлемым. Второй вариант предусматривает совместную продажу ТЭЦ города Биш- кек и государственного пакета акций ОАО "Бишкектеплосеть" (по конкурсу одному инвестору). При данном варианте негативным фактором являются проблемы, указан- ные в первом варианте. Третий вариант предполагает совместную продажу ТЭЦ города Бишкек и государственных пакетов акций ОАО "Бишкектеплосеть" и ОАО "Северэлект- ро" (по конкурсу одному инвестору). Данный вариант может обеспечить решение указанных проблем в первом и во втором вариантах при соответствующих вложениях также в развитие ОАО "Северэлектро". На сегодняшний день ОАО "Северэлектро" характеризуется нестабиль- ностью своего развития. Высокий уровень потерь электроэнергии (40%) и рост дебиторской задолженности не дает ОАО "Северэлектро" достичь необ- ходимого уровня рентабельности, при которой возможно было бы обновление и модернизация оборудования, погашения накопленных долгов перед креди- торами. Однако ОАО "Северэлектро" при улучшении менеджмента, достижения нормативного уровня потерь электроэнергии, снижения дебиторской задол- женности, вложении значительных инвестиций может стать рентабельной компанией, доход которой будет покрывать издержки инвестора при посте- пенном плавном повышении тарифов на тепло и электроэнергию. Также при данном варианте объем электроэнергии, выработанной ТЭЦ города Бишкек, будет реализовываться в купе с электроэнергией ОАО "Се- верэлектро" конечным потребителям, тем самым косвенно снижая цену электроэнергии за 1 квтч на ТЭЦ города Бишкек. Поскольку при реализации данного варианта ОАО "Электрические стан- ции" не будет включать в себестоимость электроэнергию ТЭЦ города Бишкек цены на покупную электроэнергию для электрораспределительных компаний могут быть снижены на значительную величину. Вместе с тем, повышение тарифов на тепло- и электроэнергию неиз- бежно. Повышение тарифов должно быть постепенным и социально-приемле- мым, при этом инвестиции в ТЭЦ города Бишкек, ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть" должны в течение определенного периода привести к снижению себестоимости. Эти два фактора дадут возможность составить согласованный сторонами (государство и инвестор) график с указанием конкретного срока, при котором государство прекращает субсидирование. Форма субсидирования до оговоренного срока будет определена Прави- тельством или уполномоченным государственным органом Кыргызской Респуб- лики. Варианты предварительных расчетов функционирования данных объектов в целом при одном инвесторе указаны в приложении 1. Принимая во внимание вышеизложенное и значительный объем инвести- ций продажа государственных пакетов акций открытых акционерных обществ "Северэлектро" и "Бишкектеплосеть", а также имущественного комплекса ТЭЦ города Бишкек целесообразно осуществить путем проведения инвестици- онного конкурса в соответствии с Положением о приватизации государс- твенной собственности методом продажи на конкурсе, утвержденной поста- новлением Правительства Кыргызской Республики от 26 марта 2003 года N 168. Заключение Рабочая группа, рассмотрев все возможные варианты форм приватиза- ции государственных пакетов акций открытых акционерных обществ "Северэ- лектро" и "Бишкектеплосеть", имущественного комплекса ТЭЦ города Биш- кек, Камбаратинских гидроэлектростанций 1 и 2, пришла к следующему зак- лючению. 1. Передача государственных пакетов акций открытых акционерных об- ществ "Северэлектро" и "Бишкектеплосеть", имущественного комплекса ТЭЦ города Бишкек в доверительное управление является нецелесообразным. 2. Передача в концессию имущественных комплексов открытых акцио- нерных обществ "Северэлектро" и "Бишкектеплосеть", ТЭЦ города Бишкек является нецелесообразным. 3. Принятие конкретных решений об условиях строительства Камбара- тинских гидроэлектростанций 1 и 2 и форме приватизации целесообразно после разработки предварительного технико-экономического обоснования. 4. Наиболее приемлемым вариантом привлечения инвестиций считаем целесообразным продажу государственных пакетов акций открытых акционер- ных обществ "Северэлектро" и "Бишкектеплосеть", имущественного комплек- са ТЭЦ города Бишкек единым пакетом одному стратегическому инвестору путем проведения инвестиционного конкурса. 5. Поскольку ТЭЦ города Бишкек является филиалом ОАО "Электричес- кие станции" необходимо провести внеочередное общее собрание акционеров данной компании с принятием решения о продаже имущественного комплекса ТЭЦ города Бишкек, уполномочив осуществление данной продажи Государс- твенный комитет Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом. 6. До проведения инвестиционного конкурса советам директоров и ис- полнительным органам открытых акционерных обществ "Северэлектро", "Биш- кектеплосеть" и "Электрические станции" необходимо в установленном по- рядке определить рыночную стоимость государственных пакетов акций отк- рытых акционерных обществ "Северэлектро", "Бишкектеплосеть" и имущест- венного комплекса ТЭЦ города Бишкек. 7. Необходимо создание комиссии по проведению инвестиционного кон- курса по продаже государственных пакетов акций открытых акционерных об- ществ "Северэлектро" и "Бишкектеплосеть", имущественного комплекса ТЭЦ города Бишкек с участием депутатов Жогорку Кенеша. Руководитель рабочей группы В.Чудинов Члены рабочей группы: С.Бакиров К.Асангулов Б.Бекиев Б.Жекшенов С.Муканбетов А.Сыдыков С.Балкибеков Л.Васильев М.Батаканов Т.Раимжанов К.Джумалиев Приложение N 1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к расчетам по оценке экономического состояния ОАО "Северэлектро", структурного подразделения ОАО "Электрические станции" - ТЭЦ г.Бишкек, ОАО "Бишкектеплосеть" г.Бишкек Группой специалистов на основании данных энергетических компаний проведен анализ действующего состояния предприятий за 1 полугодие 2007 года и просчитан годовой ожидаемый результат производственно-хозяйс- твенной деятельности по следующим компаниям: ТЭЦ города Бишкек 1. Остаточная стоимость основных средств на 01.07.2007 г. состав- ляет 30,033 млн. долл.США. 2. Объем полезного отпуска электроэнергии - 677,9 млн. кВт/час; теплоэнергии - 2054,1 тыс. Гкал. 3. Действующий тариф по электроэнергии - 0,42 цента, что в 8,5 ра- за ниже себестоимости (3,56 цента). 4. Тариф 1 Гкал в 10,6 раз ниже себестоимости и составляет 1,22 долл.США (себестоимость 1 Гкал 12,98 долл.США). Следует отметить, что тарифы на электрическую и тепловую энергию не пересматривались с 2001 года. 5. Численность - 1490 человек. Средняя заработная плата 1-го рабо- тающего - 194,4 долл.США. 6. Уголь используемый в технологии: Карагандинский 23,4%; Куланский 0,86%; Экибастузский 39,0%; Шубаркольский 0,38%; Майкубинский 32,2%; Таш-Кумырский 4,0%; Кара-Кечинский 0,08%. Цена угля за тонну: казахстанского 24,13 долл.США; кыргызского 30,58 долл.США; усредненная (без НДС) 24,39 долл.США. 7. Потребление газа - 158,378 млн. куб.м при цене - 117,2 долл.США (без НДС). Структура дебиторской задолженности Млн. долл.США | | 2005 г. | 2006 г. | 1 полуг. | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | 2007 г. | | | | | | всего | в т.ч. | всего | в т.ч. | всего | в т.ч. | | | | более | | более | | более | | | | 1 года | | 1 года | | 1 года | | Счета к получению | 0,03 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | | Задолженность ОАО | 13,05 | | 25,93 | | 33,46 | | | "Электрические станции" | | | | | | | | Авансовые платежи | 1,03 | | 2,09 | | 1,46 | | | - За оборудование, материалы | 0,9 | | 1,94 | | 1,18 | | | - услуги | 0,13 | | 0,15 | | 0,28 | | | Прочие дебиторская | 8,45 | | 10,46 | | 12,27 | | | задолженность | | | | | | | | - в том числе НДС | 8,43 | | 10,44 | | 12,26 | | | - услуги | \- | | \- | | \- | | | - прочие расчеты с бюджетом | 0,02 | | 0,02 | | 0,01 | | | Всего | 22,56 | 0,02 | 38,5 | 0,02 | 47,22 | 0,03 | По состоянию на 01 июля 2007 года в общей сумме дебиторской задол- женности 71% составляет задолженность по внутригрупповым операциям меж- ду основной организацией и ее дочерними организациями, 26% - задолжен- ность по НДС. Структура кредиторской задолженности Млн. долл.США | | 2005 г. | 2006 г. | 1 полуг. | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | 2007 г. | | | | | | всего | в т.ч. | всего | в т.ч. | всего | в т.ч. | | | | более | | более | | более | | | | 1 года | | 1 года | | 1 года | | Счета и векселя к оплате (за | 22,22 | 17,0 | 19,19 | 16,68 | 24,51 | 12,04 | | полученные материалы, | | | | | | | | выполненные работы) | | | | | | | | Задолженность перед ОАО | 12,75 | | 25,81 | | 25,66 | | | "Электрические станции" | | | | | | | | Задолженность по заработной | 0,31 | | 0,67 | | 0,37 | | | плате | | | | | | | | Прочая кредиторская | 8,72 | | 10,97 | | 14,46 | | | задолженность | | | | | | | | Расчеты по налогам (НДС) | 8,41 | | 10,4 | | 12,25 | | | Прочая задолженность | 0,31 | | 0,57 | | 2,21 | | | Долгосрочные обязательства | 15,06 | | 15,48 | | 16,25 | | | Всего | 59,06 | 17,0 | 72,12 | 16,68 | 81,25 | 12,04 | Как видно из данных таблиц, предприятие не способно своими быстро- реализуемыми активами выполнить свои краткосрочные обязательства. Задолженность по заработной плате - переходящая по сроку выплаты. В структуре кредиторской задолженности на 01 июля 2007 года: 30% - задолженность за полученные материалы и услуги. 32% задолженность по внутригрупповым операциям между основной организацией и ее дочерними организациями. 20% - долгосрочные обязательства, 15% - расчеты по нало- гам. Долгосрочные обязательства состоят из долгосрочных займов от иностранных финансовых институтов в виде материалов на ремонт и реконс- трукцию ТЭЦ. Исходя из вышеизложенного ожидаемый убыток 2007 года сложится в размере 44,6 млн. долл.США (дотации государства). ОАО "Северэлектро" 1. Остаточная стоимость основных средств - 36,5 млн. долл.США. 2. Поступление электроэнергии в сети РЭК - 4913,7 млн. кВт/час. Потери электроэнергии всего - 1820,0 млн. кВт/час, в т.ч. 37,10%, технические 19,3%; коммерческие 17,7%. Хозяйственные нужды - 10,4 млн. кВт/час. Полезный отпуск потребителям - 3083,3 млн. кВт/час. 3. Действующий тариф - 1,8 цента; 4. Себестоимость единицы - 1,61 цента. 5. Рентабельность - 11,8%. 6. Среднесписочная численность - 3246 человек. Средняя заработная плата 1-го работающего - 173 долл.США. 7. Ожидаемый чистый доход - 6,0 млн. долл.США. Финансовые показатели (по данным бухгалтерского баланса) млн. долл.США | | 2005 г. | 2006 г. | 1 полугод. | | --- | --- | --- | --- | | | | | 2007 г. | | Дебиторская задолженность | 12,35 | 21,59 | 25,23(\*) | | ТМЗ | 8,71 | 9,14 | 12,32 | | Обязательства по займам | 2,68 | 3,05 | 6,73(\*\*) | | Кредиторская задолженность | 80,20 | 89,85 | 90,34(\*\*\*) | (\*) в том числе: - задолженность за электроэнергию - 94% (23,72 млн. долл.США); - авансы выданные - 4% (1,01 млн. долл.США). (\*\*) Все займы были получены в целях реализации Проекта Реконс- трукции сетей электроснабжения. Также необходимо отметить, что подписан протокол-намерение на по- лучение займа с германским банком KFW на сумму 21,88 млн. евро на при- обретение счетчиков, их установку и поддержку действующего электрообо- рудования. (\*\*\*) в том числе: - счета к оплате перед поставщиками и подрядчиками составляет 95,6% (86,35 млн. долл.США), из них: 1) за электроэнергию - 62,9% (56,82 млн. долл.США); 2) за транзит электроэнергии - 27,6% (24,95 млн. долл.США); - обязательства перед бюджетом - 1,86% (1,68 млн. долл.США); - задолженность по заработной плате - 1% (0,88 млн. долл.США). ОАО "Бишкектеплосеть" 1. Остаточная стоимость основных средств - 17 млн. долл.США. 2. Отпуск теплоэнергии с ТЭЦ - 2036,7 тыс. Гкал. Покупная энергия от котельной "Нур" - 13,5 тыс. Гкал. Поступление в сети всего - 2050,2 тыс. Гкал. Потери всего - 704,6 тыс. г/кал 34,4%, в т.ч.: технические потери 25,0%; коммерческие потери 9,0%. Потребление на собственные нужды - 7,8 тыс. Гкал. Полезный отпуск теплоэнергии - 1337,8 тыс. Гкал. 3. Действующий тариф - 8,88 долл.США. 4. Себестоимость единицы - 8,14 долл.США. 5. Рентабельность - 9,1%. 6. Среднесписочная численность - 949 человек. Средняя заработная плата - 177,8 долл.США. Структура дебиторской задолженности млн. долл.США | | 01.01.06 г. | 01.01.07 г. | 30.06.07 г. | | --- | --- | --- | --- | | Счета к получению | 2,77 | 2,71 | 1,90 | | Авансовые платежи | 0,73 | 0,37 | 0,09 | | Прочая дебиторская задолженность | 0,08 | 0,09 | 0,02 | | Всего | 3,58 | 3,17 | 2,01 | Структура кредиторской задолженности млн. долл.США | | 31.12.05 г. | 31.12.06 г. | 30.06.07 г. | | --- | --- | --- | --- | | Счета и векселя к оплате (за | 0,57 | 0,27 | 0,06 | | полученные материалы, выполненные | | | | | работы) | | | | | Авансы полученные | 0,28 | 0,32 | 0,14 | | Текущая часть долгосрочных | 1,27 | 1,05 | 0,32 | | обязательств | | | | | Прочая кредиторская задолженность | 0,54 | 0,85 | 0,94 | | Задолженность по налогам | 0,51 | 0,23 | 0,02 | | Долгосрочные обязательства | 6,96 | 5,89 | 5,94 | | Всего | 10,13 | 8,61 | 7,42 | 7. По результатам года ожидается чистый доход в размере 0,7 млн. долл.США. Итоговым консолидируемым результатом по вышеуказанным трем компа- ниям является убыток в размере 37,9 млн. долл.США. На основе полученных финансовых, экономических и технических дан- ных спрогнозирован бизнес-план предприятий с учетом внедрения инвести- ционных программ на 2008-2018 годы. Бизнес-план просчитан в следующих условиях: 1. Инвестиционная программа в объеме 174 млн. долл.США (ТЭЦ - 123,2 млн. долл.США, ОАО "Северэлектро" - 34,7 млн. долл.США, ОАО "Биш- кектеплосеть" 16,1 млн. долл.США) и предусматривает следующее: Восстановление мощности станции до 550 Мвт; Изменение структуры топливного баланса: - снижение расхода газа с 158,4 млн.н.м3 до 39 млн.н.м3 после про- ведения ремонтно-восстановительных работ основного технологического оборудования, что позволит снизить затраты на топливо; - потребление угля возрастет к 2018 году с 721,7 тыс. тонн до 2871,4 тыс. тонн, при этом Шубаркульский уголь в структуре топлива сос- тавит - 65%, Экибастузский - 35%. Анализ рынка потребления электроэнергии 2007 года в Кыргызской Республике показывает, что цена электроэнергии ТЭЦ г.Бишкек не конку- рентоспособна, в результате чего электроэнергия остается невостребован- ной на экспорт. Внедрение инвестиционных программ по ОАО "Бишкектеплосеть", ОАО "Северэлектро", позволит сократить к 2018 году коммерческие потери теп- лоэнергии на 8% и на 6% электроэнергии по отношению к общему отпуску в сеть. 2. Полезный отпуск ТЭЦ г.Бишкек 2018 году увеличивается: - по электроэнергии в 5,5 раза с 677,9 млн. кВт/час до 3748 млн. кВт/час; - по теплоэнергии на 20% с 2054,1 тыс. Гкал до 2470 тыс. Гкал; - цена угля принята в расчетах 21 долл.США с учетом ежегодной ин- дексации в размере 8%: 2007 г. - 21,00 долл.США; 2018 г. - 45,33 долл.США; - цена газа принята в расчетах по уровню 2007 года с ежегодной ин- дексацией в размере 4%: 2007 г. - 117,2 долл.США; 2018 г. - 180,42 долл.США. 3. Численность в расчетах заложена на уровне 2007 года. - ТЭЦ г.Бишкек - 1490 человек; - ОАО "Бишкектеплосеть" - 949 человек; - ОАО "Северэлектро" - 3246 человек. Фонд заработной платы увеличен в 2 раза, из расчета, что средняя заработная плата 2008 года к уровню 2007 года возрастет в 2 раза. 4. Материальные затраты в расчетах заложены на уровне 2007 года с ежегодной индексацией в размере 4%. На основе полученных финансовых, экономических и технических дан- ных спрогнозировано несколько вариантов развития предприятий с учетом внедрения инвестиционных программ на 2008-2012 годы. Первый вариант просчитан в следующих условиях: 5. Инвестиционная программа в объеме 174 млн. долл.США (ТЭЦ - 123,2 млн. долл.США, ОАО "Северэлектро" - 34,7 млн. долл.США, ОАО "Биш- кектеплосеть" 16,1 млн. долл.США) предусматривает восстановление номи- нальных параметров ТЭЦ и предусматривает следующее: - Восстановление проектной мощности станции без изменения структу- ры топливного баланса; - Сжигание различных видов углей на котлоагрегатах с подсветкой газом, после проведения ремонтно-восстановительных работ основного тех- нологического оборудования. Внедрение инвестиционных программ по ОАО "Бишкектеплосеть", ОАО "Северэлектро", позволит сократить к 2012 году коммерческие потери теп- лоэнергии на 8% и электроэнергии на 6% по отношению к общему отпуску в сеть. 6. Полезный отпуск ТЭЦ к 2012 году увеличивается: - по электроэнергии в 3,9 раз с 677,9 млн. кВт/час до 2624 млн. кВт/час; - по теплоэнергии на 20% с 2054,1 тыс. Гкал до 2470 тыс. Гкал; - объем потребления угля возрастает в 2,3 раза и достигнет 1680 тыс. тонн. Потребление газа увеличивается с 158,4 млн. куб.м до 356 млн. куб.м. Цена угля принята на уровне действующей 2007 года (24,39 долл.США) и просчитано с учетом ежегодной индексации в размере 8%, что составит 29,68 долл.США. Цена на газ заложена из уровня 2007 года с индексацией 4% ежегодно и достигнет 142,59 за 1 млн. куб.м. 7. Численность в расчетах заложена на уровне 2007 года. - ТЭЦ г.Бишкек - 1490 человек; - ОАО "Бишкектеплосеть" - 949 человек; - ОАО "Северэлектро" - 3246 человек. 8. Фонд заработной платы проиндексирован на 4% ежегодно. При этом средняя заработная плата к 2012 году возрастет на 21,7% и достигнет следующего уровня: - ТЭЦ - 236,5 долл.США; - ОАО "Бишкектеплосеть" - 216,3 долл.США; - ОАО "Северэлектро" - 210,5 долл.США. 9. Себестоимость продукции: | | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | ТЭЦ | | | | | | | | Электроэнергия | цент | 3,47 | 3,42 | 3,44 | 3,54 | 3,64 | | Теплоэнергия | долл.США | 12,16 | 11,79 | 11,73 | 11,89 | 12,12 | | ОАО "Северэлектро" | | | | | | | | Электроэнергия | цент | 2,5 | 3,08 | 3,58 | 3,86 | 4,28 | | ОАО | | | | | | | | "Бишкектеплосеть" | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 30,38 | 29,76 | 29,6 | 30,12 | 30,83 | При расчетах цен принимаются следующие факторы - фактически сло- жившаяся себестоимость, сформированная с применением 4% уровня инфля- ции, с планируемой рентабельностью на уровне 10%, погашением основного долга и вознаграждения по займам. В случае сохранения отпускных тарифов с ТЭЦ на электроэнергию и теплоэнергию размер дотации государства в течение 5 лет будет следую- щим: 2008 г. - 59,3 млн. долл.США; 2009 г. - 74,1 млн. долл.США; 2010 г. - 87,8 млн. долл.США; 2011 г. - 97,2 млн. долл.США; 2012 г. - 111,7 млн. долл.США; Итого - 429,9 млн. долл.США. Второй вариант базируется на уровне первого варианта, но с учетом перевода на уголь Шубаркольского месторождения с объемом инвестиций - 200,2 млн. долл.США (ТЭЦ - 149,4 млн. долл.США, ОАО "Северэлектро" - 34,7 млн. долл.США, ОАО "Бишкектеплосети" - 16,1 млн. долл.США). Увеличение мощности ТЭЦ при использовании в качестве основного топлива уголь с исключением сжигания газа и применением в качестве ре- зервного и растопочного топлива мазута (необходимы проектно-изыскатель- ские, монтажные, пуско-наладочные работы для поэтапного перевода котлов на непроектное топливо). ОАО "Бишкектеплосети" и ОАО "Северэлектро" в обоих вариантах ин- вестиционная программа остается неизменной. При внедрении вышеуказанной программы объем полезного отпуска по ТЭЦ возрастет к 2012 году: - по электроэнергии в 4,6 раза и достигнет 3095 млн. кВт/час; - по теплоэнергии рост на 20% и достигнет 2470 тыс. Гкал. Потребление угля возрастет к 2012 году с 721,7 тыс. тонн до 1955 тыс. тонн. Цена угля проиндексирована на 8% и составит к 2012 году 39,7 долл.США за тонну (2007 г. - 24,39 долл.США за тонну). Расход газа снизится с 158,4 млн. куб.м до 39 млн. куб.м. Цена проиндексирована ежегодно на 4%. 2007 г. - 117,2 долл.США; 2012 г. - 142,59 долл.США. 2. Численность и фонд заработной платы приняты на уровне первого варианта. 3. Себестоимость продукции: | | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | ТЭЦ | | | | | | | | Электроэнергия | цент | 2,97 | 2,79 | 2,6 | 2,59 | 2,73 | | Теплоэнергия | долл.США | 10,84 | 10,37 | 9,45 | 9,28 | 9,42 | | ОАО "Северэлектро" | | | | | | | | Электроэнергия | цент | 2,51 | 3,29 | 3,62 | 3,79 | 4,04 | | ОАО | | | | | | | | "Бишкектеплосеть" | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 27,92 | 28,07 | 26,44 | 26,51 | 27,04 | 4. Тарифы сформированы с учетом фактически сложившейся себестои- мости, применения 4% уровня инфляции в год, планируемой рентабельностью на уровне 10%, погашением основного долга и вознаграждения по займам. В случае сохранения отпускных тарифов с ТЭЦ на электроэнергию и теплоэнергию размер дотации государства будет следующим: 2008 г. - 56,6 млн. долл.США; 2009 г. - 73,8 млн. долл.США; 2010 г. - 79,1 млн. долл.США; 2011 г. - 83,8 млн. долл.США; 2012 г. - 92,0 млн. долл.США. Итого - 385,3 млн. долл.США. Третий вариант. 1. Инвестиционная программа нацелена на поддержание достигнутых мощностей ТЭЦ (в объеме 50 млн. долл.США) с учетом постепенного перево- да на Шубаркольский уголь. По ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть" во всех вариантах сумма инвестиций остается неизменной. Отпуск с шин остается на достигнутом уровне 2007 года - 678 млн. кВт/час. Отпуск теплоэнергии - прирост объема 2012 к уровню 2007 года сос- тавит 20% и достигнет 2470 тыс. Гкал. Цена угля заложена на уровне цен 2007 года Шубаркольского и Эки- бастузского в размере 28 долл.США за тонну. Цена на уголь проиндексиро- вана на 8% ежегодно и достигнет 2012 году 39,7 долл.США за тонну. Потребление газа снижается с 158,4 млн. куб.м до 19 млн. куб.м. Цена на газ принята по уровню 2007 года с учетом ежегодной индек- сации в размере 4%. 2007 г. - 117,2 долл.США; 2012 г. - 142,59 долл.США. 2. Численность в расчетах заложена на уровне 2007 года. Фонд зара- ботной платы проиндексирован на 4% ежегодно, при этом средняя заработ- ная плата 2012 года к уровню 2007 года возрастет на 21,7%. 3. Себестоимость продукции: | | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | ТЭЦ | | | | | | | | Электроэнергия | цент | 3,92 | 4 | 3,87 | 3,91 | 4,08 | | Теплоэнергия | долл.США | 12,94 | 13,26 | 13,17 | 13,52 | 14,19 | | ОАО "Северэлектро" | | | | | | | | Электроэнергия | цент | 1,92 | 1,97 | 1,98 | 1,97 | 1,99 | | ОАО | | | | | | | | "Бишкектеплосеть" | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 30,07 | 31,11 | 31,10 | 31,7 | 32,72 | В случае сохранения фактической цены электроэнергии 2007 года и отпускного тарифа теплоэнергии с ТЭЦ размер дотации государства будет следующим: 2008 г. - 47,1 млн. долл.США; 2009 г. - 49,4 млн. долл.США; 2010 г. - 49,5 млн. долл.США; 2011 г. - 52,0 млн. долл.США; 2012 г. - 56,1 млн. долл.США; Итого - 254,1 млн. долл.США. Выводы: | | Ед. изм. | 1 вариант | 2 вариант | 3 вариант | | --- | --- | --- | --- | --- | | Объем производства (прирост | | | | | | 2012 г. к 2007 г.) | | | | | | электроэнергия | увелич. | 3,9 раза | 4 раза | уровень | | | | | | 2007 г. | | теплоэнергия | | 20% | 20% | 20% | | Объем инвестиций | млн. | 174 | 200,2 | 50 | | | долл.США | | | | | Дотации ТЭЦ | | | | | | Тариф на уровне 2007 года | млн. | 429,9 | 385,3 | 254,1 | | | долл.США | | | | Четвертый и пятый варианты 1. Инвестиционная программа в объеме 174 млн. долл.США (ТЭЦ - 123,2 млн. долл.США, ОАО "Северэлектро" - 34,7 млн. долл.США, ОАО "Биш- кектеплосеть" 16,1 млн. долл.США) и предусматривает следующее: Восстановление мощности станции до 666 Мвт; Изменение структуры топливного баланса: - снижение расхода газа с 158,4 млн.н.м3 до 39 млн.н.м3 после про- ведения ремонтно-восстановительных работ основного технологического оборудования, что позволит снизить затраты на топливо; - потребление угля возрастет к 2018 году с 721,7 тыс. тонн до 2871,4 тыс. тонн, при этом Шубаркульский уголь в структуре топлива сос- тавит - 65%, Экибастузский - 35%. Анализ рынка потребления электроэнергии 2007 года показывает, что цена электроэнергии ТЭЦ г.Бишкек не конкурентоспособна на рынке Цент- ральной Азии, в результате чего электроэнергия остается невостребован- ной на экспорт. Внедрение инвестиционных программ по ОАО "Бишкектеплосеть", ОАО "Северэлектро", позволит сократить к 2018 году коммерческие потери теп- лоэнергии на 8% и на электроэнергии на 6% по отношению к общему отпуску в сеть. 2. Полезный отпуск ТЭЦ к 2018 году увеличивается: - по электроэнергии в 5,5 раза с 677,9 млн. кВт/час до 3748 млн. кВт/час; - по теплоэнергии на 20% с 2054,1 тыс. Гкал до 2470 тыс. Гкал; - цена угля принята в расчетах 21 долл.США с учетом ежегодной ин- дексации в размере 8%: 2007 г. - 21,00 долл.США; 2018 г. - 45,33 долл.США. Цена газа принята в расчетах по уровню 2007 года с ежегодной ин- дексацией в размере 4%: 2007 г. - 117,2 долл.США; 2018 г. - 180,42 долл.США. 3. Численность в расчетах заложена на уровне 2007 года. - ТЭЦ - 1490 человек; - ОАО "Бишкектеплосеть" - 949 человек; - ОАО "Северэлектро" - 3246 человек. Фонд заработной платы увеличен в 2 раза, из расчета, что средняя заработная плата 2008 года к уровню 2007 года возрастет в 2 раза. 4. Материальные затраты в расчетах заложены на уровне 2007 года с ежегодной индексацией в размере 4%. Вариант на 666 Мвт 4. Инвестиционная программа - в объеме 123 млн. долл.США нацелена на доведение электрической мощности ТЭЦ до установленной 666 Мвт и уве- личение объема отпуска теплоэнергии к 2012 г. на 20% с учетом сжигания 65% Шубаркольского угля и 35% Экибастузского угля. По ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосети" во всех вариантах сумма инвестиций остается неизменной. Отпуск теплоэнергии - прирост объема 2012 к уровню 2007 года сос- тавит 20% и достигнет 2470 тыс. Гкал. Цена Экибастузского и Шубаркульского угля принята в расчетах 21 долл.США с учетом ежегодной индексации в размере 8%: 2008 г. - 21,00 долл.США; 2018 - 45,33 долл.США. Потребление угля в варианте 666 Мвт | | Всего (тыс. тн.) | Шубаркольский | Экибастузский | | --- | --- | --- | --- | | | | (тыс. тн.) | (тыс. тн.) | | 2008 г. | 890,4 | 578,8 | 311,6 | | 2009 г. | 1190,6 | 773,9 | 416,7 | | 2010 г. | 1635,3 | 1063,0 | 572,3 | | 2011 г. | 1877,4 | 1220,3 | 657,1 | | 2012 г. | 2144,8 | 1394,1 | 750,7 | | 2013 г. | 2203,9 | 1434,5 | 772,4 | | 2014 г. | 2434,4 | 1582,4 | 852,0 | | 2015 г. | 2651,6 | 1723,5 | 928,1 | | 2016 г. | 2871,4 | 1866,4 | 1005,0 | | 2017 г. | 2871,4 | 1866,4 | 1005,0 | | 2018 г. | 2871,4 | 1866,4 | 1005,0 | Потребление газа снижается с 184 млн. куб.м в 2008 г. до 3 млн. куб.м в 2018 г., при этом затраты на топливо снижаются на 108,4 млн. долл.США за 10 лет. Цена на газ принята по уровню 2007 года с учетом ежегодной индек- сации в размере 4%. 2007 г. - 117,2 долл.США; 2018 г. - 180,42 долл.США. 5. Численность в расчетах заложена на уровне 2007 года. Фонд зара- ботной платы увеличен в 2 раза, из расчета, что средняя заработная пла- та 2008 года к уровню 2007 года возрастет в 2 раза. 6. Себестоимость продукции на 666 мВТ | | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | ТЭЦ | | | | | | | | | Электро- | Цент | 3,5 | 3,4 | 3,1 | 3,1 | 3,2 | | | энергия | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 11,7 | 10,9 | 10,0 | 10,2 | 10,6 | | | ОАО "Север- | | | | | | | | | электро" | | | | | | | | | Электро- | Цент | 1,51 | 1,57 | 1,60 | 1,58 | 1,58 | | | энергия | | | | | | | | | ОАО "Бишкек- | | | | | | | | | теплосеть" | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 14,96 | 15,51 | 15,94 | 16,40 | 17,04 | | | | Ед. изм. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | | ТЭЦ | | | | | | | | | Электро- | Цент | 3,2 | 3,2 | 3,3 | 3,3 | 3,4 | 3,6 | | энергия | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 10,5 | 10,6 | 10,7 | 10,9 | 11,2 | 11,9 | | ОАО "Север- | | | | | | | | | электро" | | | | | | | | | Электро- | Цент | 1,60 | 1,66 | 1,71 | 1,76 | 1,77 | 1,79 | | энергия | | | | | | | | | ОАО "Бишкек- | | | | | | | | | теплосеть" | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 17,81 | 18,54 | 19,38 | 20,33 | 21,21 | 22,44 | При сохранении цены электроэнергии на уровне 2007 года и проекти- руемого увеличения тарифов на теплоэнергию тарифы сложатся следующие: В варианте на 666 Мвт | | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. ТЭЦ | | | | | | | | | Тарифы: | | | | | | | | | Электро- | Цент | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | | | энергия | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 3,26 | 3,92 | 4,47 | 4,92 | 5,41 | | | Чистая | Млн. | -50,3 | -58,8 | -58,6 | -59,6 | -66,9 | | | прибыль | долл.США | | | | | | | | 2. ОАО | | | | | | | | | "Север- | | | | | | | | | электро" | | | | | | | | | Электро- | Цент | 1,82 | 1,82 | 1,82 | 1,82 | 1,82 | | | энергия (для | | | | | | | | | конечного | | | | | | | | | потребителя) | | | | | | | | | Чистая | Млн. | 9,0 | 7,8 | 6,7 | 7,6 | 8,2 | | | прибыль | долл.США | | | | | | | | 3. ОАО | | | | | | | | | "Бишкек- | | | | | | | | | теплосеть" | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 18,53 | 20,32 | 21,95 | 24,63 | 27,53 | | | (для | | | | | | | | | конечного | | | | | | | | | потребителя) | | | | | | | | | Чистая | Млн. | 3,8 | 4,1 | 4,3 | 4,3 | 4,4 | | | прибыль | долл.США | | | | | | | | Итого | Млн. | -37,5 | -46,9 | -47,6 | -47,7 | -54,3 | | | чистая | долл.США | | | | | | | | прибыль | | | | | | | | | | Ед. изм. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | | 1.ТЭЦ | | | | | | | | | Тарифы: | | | | | | | | | Электро- | Цент | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | | энергия | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 5,95 | 6,54 | 7,20 | 7,92 | 8,71 | 9,59 | | Чистая | Млн. | -66,8 | -67,9 | -78,2 | -89,8 | -103,2 | -110,6 | | прибыль | долл.США | | | | | | | | 2. ОАО | | | | | | | | | "Север- | | | | | | | | | электро" | | | | | | | | | Электро- | Цент | 1,82 | 1,82 | 1,82 | 1,82 | 1,82 | 1,82 | | энергия | | | | | | | | | (для | | | | | | | | | конечного | | | | | | | | | потребителя) | | | | | | | | | Чистая | Млн. | 7,4 | 5,4 | 3,6 | 1,71 | 1,2 | 0,6 | | прибыль | долл.США | | | | | | | | 3. ОАО | | | | | | | | | "Бишкек- | | | | | | | | | теплосеть" | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 28,09 | 27,41 | 27,02 | 26,00 | 23,83 | 24,62 | | (для | | | | | | | | | конечного | | | | | | | | | потребителя) | | | | | | | | | Чистая | Млн. | 19,4 | 17,0 | 14,9 | 11,6 | 6,5 | 5,6 | | прибыль | долл.США | | | | | | | | Итого | Млн. | -40,0 | -46,0 | -60,0 | -77,0 | -96,0 | -105,0 | | чистая | долл.США | | | | | | | | прибыль | | | | | | | | Вариант 105 Мвт 7. Инвестиционная программа - в объеме 50 млн. долл.США - на под- держание выработки электроэнергии на достигнутом уровне 105 Мвт и уве- личение объема отпуска теплоэнергии к 2012 г. на 20% с учетом сжигания 70% Шубаркольского угля и 30% Экибастузского угля. По ОАО "Северэлектро" 34,7 млн. долларов США и ОАО "Бишкектеплосе- ти" 16,1 млн. долл.США. Отпуск теплоэнергии - прирост объема 2012 к уровню 2007 года сос- тавит 20% и достигнет 2470 тыс. Гкал. Цена Экибастузского и Шубаркульского угля принята в расчетах 21 долл.США с учетом ежегодной индексации в размере 8%: 2008 г. - 21,00 долл.США; 2018 - 45,33 долл.США. Потребление угля в варианте 105 Мвт | | Всего (тыс. тн.) | Шубаркольский | Экибастузский | | --- | --- | --- | --- | | | | (тыс. тн.) | (тыс. тн.) | | 2008 г. | 631,3 | 441,9 | 189,4 | | 2009 г. | 672,4 | 470,7 | 201,7 | | 2010 г. | 741,3 | 518,9 | 222,4 | | 2011 г. | 790,3 | 553,2 | 237,1 | | 2012 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 | | 2013 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 | | 2014 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 | | 2015 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 | | 2016 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 | | 2017 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 | | 2018 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 | Потребление газа снижается с 143 млн. куб.м в 2008 г. до 19 млн. куб.м в 2018 г., при этом затраты на топливо снижаются на 139,4 млн. долл.США. за 10 лет. Цена на газ принята по уровню 2007 года с учетом ежегодной индек- сации в размере 4%. 2007 г. - 117,2 долл.США; 2018 г. - 180,42 долл.США. 8. Численность в расчетах заложена на уровне 2007 года. Фонд зара- ботной платы увеличен в 2 раза, из расчета, что средняя заработная пла- та 2008 года к уровню 2007 года возрастет в 2 раза. 9. Себестоимость продукции на 105 мВТ | | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | ТЭЦ | | | | | | | | | Электроэнер- | Цент | 4,1 | 4,2 | 3,9 | 3,8 | 3,8 | | | гия | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 13,3 | 14,1 | 14,1 | 14,6 | 15,2 | | | ОАО "Север- | | | | | | | | | электро" | | | | | | | | | Электроэнер- | Цент | 1,44 | 1,43 | 1,41 | 1,38 | 1,35 | | | гия | | | | | | | | | ОАО "Бишкек- | | | | | | | | | теплосеть" | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 15,03 | 15,55 | 15,84 | 16,07 | 16,42 | | | | Ед. изм. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | | ТЭЦ | | | | | | | | | Электроэнер- | Цент | 4,0 | 4,0 | 3,9 | 4,0 | 4,0 | 4,1 | | гия | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 16,0 | 16,0 | 16,1 | 16,3 | 16,7 | 17,2 | | ОАО "Север- | | | | | | | | | электро" | | | | | | | | | Электроэнер- | Цент | 1,36 | 1,37 | 1,38 | 1,39 | 1,40 | 1,41 | | гия | | | | | | | | | ОАО "Бишкек- | | | | | | | | | теплосеть" | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 17,29 | 18,11 | 19,07 | 20,00 | 21,10 | 22,49 | При сохранении цены электроэнергии на уровне 2007 года и проекти- руемого увеличения тарифов на теплоэнергию тарифы сложатся следующие: В варианте на 105 Мвт | | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. ТЭЦ | | | | | | | | | Тарифы: | | | | | | | | | Электроэнер- | Цент | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | | | гия | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 3,26 | 3,92 | 4,47 | 4,92 | 5,41 | | | Чистая | Млн. | -42,0 | -41,0 | -36,1 | -34,2 | -34,5 | | | прибыль | долл.США | | | | | | | | 2. ОАО | | | | | | | | | "Север- | | | | | | | | | электро" | | | | | | | | | Электроэнер- | Цент | 1,82 | 1,82 | 1,82 | 1,82 | 1,82 | | | гия (для | | | | | | | | | конечного | | | | | | | | | потребителя) | | | | | | | | | Чистая | Млн. | 11,2 | 11,9 | 12,3 | 13,8 | 15,6 | | | прибыль | долл.США | | | | | | | | 3. ОАО | | | | | | | | | "Бишкек- | | | | | | | | | теплосеть" | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 18,58 | 20,77 | 22,21 | 24,62 | 27,16 | | | (для | | | | | | | | | конечного | | | | | | | | | потребителя) | | | | | | | | | Чистая | Млн. | 6,6 | 9,3 | 11,6 | 15,68 | 20,3 | | | прибыль | долл.США | | | | | | | | Итого | Млн. | -24,2 | -19,8 | -12,1 | -4,7 | -1,9 | | | чистая | долл.США | | | | | | | | прибыль | | | | | | | | | | Ед. изм. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | | 1. ТЭЦ | | | | | | | | | Тарифы: | | | | | | | | | Электроэнер- | Цент | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | | гия | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 5,95 | 6,55 | 7,20 | 7,93 | 8,72 | 9,59 | | Чистая | Млн. | -35,4 | -36,5 | -37,7 | -38,8 | -40,0 | -41,2 | | прибыль | долл.США | | | | | | | | 2. ОАО | | | | | | | | | "Север- | | | | | | | | | электро" | | | | | | | | | Электроэнер- | Цент | 1,82 | 1,82 | 1,82 | 1,82 | 1,82 | 1,82 | | гия (для | | | | | | | | | конечного | | | | | | | | | потребителя) | | | | | | | | | Чистая | Млн. | 15,3 | 14,9 | 14,6 | 14,2 | 13,8 | 13,4 | | прибыль | долл.США | | | | | | | | 3. ОАО | | | | | | | | | "Бишкек- | | | | | | | | | теплосеть" | | | | | | | | | Теплоэнергия | долл.США | 27,79 | 26,84 | 26,55 | 23,93 | 22,91 | 24,24 | | (для | | | | | | | | | конечного | | | | | | | | | потребителя) | | | | | | | | | Чистая | Млн. | 19,8 | 16,8 | 14,7 | 8,8 | 5,2 | 4,9 | | прибыль | долл.США | | | | | | | | Итого | Млн. | -0,3 | -4,8 | -8,4 | -15,8 | -21 | -22,9 | | чистая | долл.США | | | | | | | | прибыль | | | | | | | | Приложение N 2 Предлагаемые условия при составлении договоров купли-продажи 1. Участник тендера должен иметь в собственности или быть аффили- рованным лицом собственника тепловой электрической централи (ТЭЦ) или тепловой электрической станции (ТЭС) в объеме не менее контрольного па- кета акций (доли), либо иметь возможность оказывать влияние на принима- емые собственником ТЭЦ или ТЭС решения непосредственно либо через аффи- лированные лица. 2. Участник тендера должен иметь в собственности региональные, ра- йонные и городские электрические сети и подстанции, либо быть аффилиро- ванным лицом собственника таких электрических сетей и подстанций, в объеме не менее контрольного пакета акций, (доли), либо иметь возмож- ность оказывать влияние на принимаемые решения собственника указанных электрических сетей и подстанций непосредственно либо через аффилиро- ванные лица. 3. Участник тендера должен иметь в собственности тепловые сети и насосные станции, либо быть аффилированным лицом собственника таких тепловых сетей и насосных станций, в объеме не менее контрольного паке- та акций, (доли), либо иметь возможность оказывать влияние на принимае- мые решения собственника указанных тепловых сетей и насосных станций непосредственно либо через аффилированные лица. 4. Участник тендера, должен быть финансово устойчивым, иметь поло- жительный собственный капитал не менее 100 млн. долларов США. 5. Участник тендера должен обладать правом недропользования на до- бычу низкозольного высококалорийного угля, либо являться аффилированным лицом такого лица, в объеме не менее контрольного пакета акций (доли), либо иметь возможность оказывать влияние на принимаемые решения лица, обладающего правом недропользования на добычу угля, непосредственно ли- бо через аффилированные лица. 6. Участник тендера обязуется сохранять основной профиль произ- водственной деятельности: - по ТЭЦ города Бишкек - производство электрической и тепловой энергии: в первый год управления оно должно быть не ниже уровня показа- телей 2007 года, а далее по согласованному сторонами графику; - в ОАО "Северэлектро" - транспортировка, распределение электри- ческой энергии; - в ОАО "Бишкектеплосеть"- транспортировка, распределение тепловой энергии. 7. Участник тендера обязуется: - не повышать действующий тариф на в течение согласованного срока, в последующем тариф устанавливается в соответствии с решением уполномо- ченного государственного органа; - вложить необходимый объем инвестиций в установку и замену прибо- ров учета, трансформаторных подстанций, в модернизацию и реконструкцию линий электропередач, оборудования, труб и коммуникаций по теплоснабже- нию; - не допускать необоснованных отключений от электроснабжения и теплоснабжения объектов государственной важности и социального значе- ния. 8. Представить инвестиционную/ые программу/ы по развитию ТЭЦ горо- да Бишкек, ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть" сроком на 10 лет, предусматривающую/ие: 8.1. Увеличение производства электрической и тепловой энергии на ТЭЦ города Бишкек. 8.2. Оптимизацию площадей золоотвалов за счет перевода ТЭЦ города Бишкек на высококалорийное, низкозольное углеводородное топливо. 8.3. Наличие гарантированного обеспечения производства на ТЭЦ го- рода Бишкек долгосрочными контрактами на поставку угля; поддерживать резерв запаса угля в количестве не менее 115000 тонн. 8.4. Обеспечение соблюдения норм и правил охраны труда и техники безопасности, предусмотренных Законодательством Кыргызской Республики, проведение природоохранных мероприятий. 8.5. Снижение технических потерь в электрических сетях ОАО "Севе- рэлектро" при транспортировке и распределении электроэнергии. 8.6. Модернизацию и реконструкцию морально и физически изношенного оборудования, систем учета и контроля распределяемой электрической энергии на ТЭЦ города Бишкек и в ОАО "Северэлектро" (внедрение АСКУЭ - автоматическая система контроля учета электроэнергии). 8.7. Освоение новых технологических процессов по ремонту и модер- низации электрических сетей и подстанций на ТЭЦ города Бишкек и в ОАО "Северэлектро". 8.8. Снижение технических потерь в тепловых сетях на ТЭЦ города Бишкек и в ОАО "Бишкектеплосеть" при передаче, транспортировке и расп- ределении тепловой энергии. 8.9. Обновление морально и физически изношенного оборудования теп- ловых сетей, замена морально и физически устаревших систем учета и контроля распределяемой тепловой энергии на ТЭЦ города Бишкек и в ОАО "Бишкектеплосеть". 8.10. Освоение новых технологических процессов по ремонту и модер- низации тепловых сетей и перекачивающих станций в ОАО "Бишкектепло- сеть". 8.11. Разработка мероприятий по снижению аварийных ситуаций в электрических на тепловых сетях на ТЭЦ города Бишкек, в ОАО "Северэ- лектро" и ОАО "Бишкектеплосеть". 8.12. Сохранение и создание новых рабочих мест. 8.13. Погашение задолженности по заработной плате. 8.14. Вложение инвестиций в объеме не менее \_\_\_\_\_\_\_\_ долларов США, в течение 10 лет, в том числе в объекты социальной сферы. К участию в тендере не допускаются: - участники - являющиеся ответчиками в судебном разбирательстве по договорам о государственных закупках или являвшиеся ими за последние три года; - юридические лица, которые в соответствии с законодательными ак- тами Кыргызской Республики или учредительными документами не вправе за- ниматься теми видами деятельности, осуществление которых является усло- вием продажи объекта приватизации. При продаже государственного пакета акций покупатель акционерное общество не может приобрести более 25 процентов акций акционерного об- щества, если последнее владеет акциями покупателя.