# ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 августа 2007 года № 334 ) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 августа 2007 года № 334 ) - Вид акта: Положение - Номер: 334 - Дата принятия: 15.08.2007 - Статус: Действует - Редакция от: 10.01.2009 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 10.01.2009 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 августа 2007 года № 334 ) (ред. от 10.01.2009) - https://aqlex.ai/doc/58779 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 августа 2007 года № 334 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 10 января 2009 года №4) I. Общие положения 1. Государственная инспекция по энергетике и газу (далее - Госэ- нергоинспекция) является подведомственным подразделением Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики, уполномоченным осуществлять контрольные и надзорные функции за обеспе- чением надежной, безопасной и бесперебойной работы энергооборудования при производстве, передаче, распределении и потреблении электрической, тепловой энергии и природного газа энергетическими предприятиями, всеми потребителями независимо от форм собственности, функции по обеспечению энергобезопасности, а также по надзору за выполнением обязательных тре- бований по обеспечению электрической безопасности и электромагнитной совместимости электротехнической продукции, оборудования и электротех- нических приборов, в том числе согласно позициям 199-348, 368-381 пе- речня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2005 года № 639 "Об обязательном подтверждении соответствия продукции". 2. Госэнергоинспекция в своей деятельности руководствуется Консти- туцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, норматив- ными правовыми актами Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Рес- публики, приказами министра промышленности, энергетики и топливных ре- сурсов Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными соглашениями, вступившими в силу в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке, и нас- тоящим Положением. 3. Госэнергоинспекция обеспечивает соблюдение государственных ин- тересов в области повышения энергоэффективности при выработке, передаче и распределении электрической, тепловой энергии и природного газа, а также сокращение потерь топлива, газа, электрической и тепловой энергии при их потреблении, предупреждение аварий и производственного травма- тизма. 4. Госэнергоинспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим на- именованием на государственном и официальном языках, счет в Центральном казначействе Министерства финансов Кыргызской Республики. II. Основные задачи Госэнергоинспекции 5. Основными задачами Госэнергоинспекции являются: - осуществление государственного контроля на территории Кыргызской Республики за эффективностью процессов производства, транспортировки, распределения и рационального использования электрической, тепловой энергии и природного газа предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности, а также населением; - осуществление государственного надзора за энергоснабжающими ор- ганизациями независимо от форм собственности, должностными лицами и потребителями, связанными с выработкой, передачей, распределением и потреблением электрической, тепловой энергии и природного газа, по соб- людению ими нормативных правовых актов Кыргызской Республики, требова- ний правил по использованию топлива, газа, электрической и тепловой энергии, а также безопасной эксплуатации энергооборудования; - предотвращение и пресечение нарушений обязательных требований, предъявляемых к электротехнической продукции, оборудованию и электро- техническим приборам. III. Функции Госэнергоинспекции 6. В соответствии с возложенными на нее задачами Госэнергоинспек- ция выполняет следующие функции: - осуществляет контроль: за рациональным использованием топлива, газа, электрической и теп- ловой энергии при их производстве, передаче, распределении и потребле- нии; за проведением мероприятий по бесперебойному и качественному снаб- жению предприятий, организаций, учреждений и бытовых потребителей электрической, тепловой энергией и природным газом энергоснабжающими организациями, соблюдением качества электрической и тепловой энергии, а также законодательства Кыргызской Республики по охране окружающей сре- ды; осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением энергоснабжающими организациями, промышленными и другими предприятиями, организациями, учреждениями и бытовыми потребителями требований правил устройства электрических установок, правил технической эксплуатации га- зовых, электрических и теплоиспользующих установок и безопасной их экс- плуатации, правил пользования и учета природного газа, электрической и тепловой энергии, технических требований и других нормативных правовых актов; за проведением энергоснабжающими организациями и потребителями ме- роприятий по сокращению технических и коммерческих потерь энергоресур- сов - топлива, природного газа, электрической и тепловой энергии; за состоянием учета производства, передачи, распределения и пот- ребления природного газа, электрической и тепловой энергии энергоснаб- жающими организациями и потребителями, достоверностью отчетности в со- ответствии с условиями заключенных контрактов и лицензий; за организацией деятельности энергоснабжающих организаций по под- готовке и обучению персонала и соблюдению правил техники безопасности и технической эксплуатации энергооборудования, соответствию квалификаци- онным требованиям обслуживающего персонала при эксплуатации газовых, электрических и тепловых установок; - проверяет знания руководителей и персонала энергоснабжающих ор- ганизаций и потребителей независимо от форм собственности и ведомствен- ной принадлежности по вопросам энергобезопасности; - создает в установленном порядке экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов в пределах своей компетенции; - осуществляет по поручению министра промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики сотрудничество с международны- ми организациями, государственными органами и неправительственными ор- ганизациями иностранных государств по вопросам, входящим в ее компетен- цию, участвует в разработке программ и проектов международных энергети- ческих организаций, представляет Кыргызскую Республику в Секретариате Энергетической Хартии по вопросам энергосбережения и энергоэффективнос- ти; - контролирует соответствие нормам, техническим регламентам и дру- гим нормативным правовым актам в части эффективности и безопасности эксплуатации вновь изготовляемого, реконструируемого, отремонтированно- го и поставляемого энергооборудования, осуществляет контроль за прове- дением предприятиями, организациями и учреждениями энергетических испы- таний действующих и вводимых в действие, а также реконструируемых и мо- дернизируемых энергоемких установок и оборудования; - осуществляет допуск к эксплуатации подконтрольного оборудования потребителей и энергопредприятий; - принимает решение о снятии с производства электрического и теп- лоиспользующего оборудования, не удовлетворяющего требованиям эффектив- ной и надежной его эксплуатации, а также безопасности обслуживания; - проводит выборочную экспертизу проектной документации строящихся и реконструируемых предприятий по вопросам эффективности производства, передачи, распределения и использования энергии, организации учета при- родного газа, энергии и безопасности энергетического оборудования топ- ливно-энергетического комплекса; - проводит техническую экспертизу предложений предприятий, органи- заций, учреждений и других хозяйствующих субъектов по энергосбережению и внедрению новой техники; - разрабатывает национальные и международные (региональные) стан- дарты, технические регламенты и другие нормативные документы в области энергетики; - принимает решения о целесообразности применения электрической энергии в электротермических производственных процессах, а также в це- лях отопления и горячего водоснабжения; - проводит в установленном порядке техническое расследование при- чин и обстоятельств аварий, несчастных случаев при производстве, пере- даче и потреблении электрической и тепловой энергии; - принимает решения по всем вопросам, связанным с повышенными тре- бованиями по электрической безопасности и требующим специальной подго- товки персонала; - назначает представителей Госэнергоинспекции для участия: в работе комиссий по приемке в эксплуатацию подконтрольного обору- дования, нового оборудования энергопредприятий и потребителей; в организации работы комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве; в работе комиссий по расследованию причин и обстоятельств аварий и отказов энергооборудования; в работе комиссий по оценке готовности отраслей экономики и насе- ления Кыргызской Республики, а также объектов электроэнергетики и теп- лоэнергетики к работе в осенне-зимний период; в работе комиссий по приемке в эксплуатацию узлов учета природного газа и энергии; - информирует общественность и потребителей через средства массо- вой информации о деятельности своих органов, эффективности использова- ния электрической, тепловой энергии, природного газа и безопасности на поднадзорных объектах, ведет разъяснительную работу, представляет еже- годный отчет по итогам своей основной деятельности и проделанной рабо- те; - разрабатывает правила, положения, инструкции и другие норматив- ные правовые акты и выдает предписания в пределах своей компетенции, необходимые для обеспечения безопасности и надежности работы энергосис- темы, деятельности энергетических компаний и потребителей энергоресур- сов; - издает в установленном порядке техническую литературу и плакаты по экономии электрической и тепловой энергии, технике безопасности и эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, организует совещания и выставки по этим вопросам; - рассматривает в установленном порядке жалобы, заявления и пред- ложения граждан в пределах своей компетенции; - представляет в Министерство финансов Кыргызской Республики сог- ласованные с Министерством промышленности, энергетики и топливных ре- сурсов Кыргызской Республики предложения по лимиту отпуска природного газа, электрической и тепловой энергии бюджетным потребителям, предва- рительно согласованные с соответствующими министерствами и ведомствами Кыргызской Республики; - осуществляет контроль за соблюдением бюджетными организациями выделенных лимитов потребления электрической, тепловой энергии и при- родного газа; - осуществляет контроль за ходом подготовки и прохождением отрас- лями экономики, населением и объектами электроэнергетики и теплоэнерге- тики Кыргызской Республики осенне-зимнего периода; - согласовывает графики ограничения и отключения электроэнергии при ее дефиците в энергосистеме и сроки их исполнения; - взаимодействует с органами государственного управления и другими организациями при решении вопросов в пределах своей компетенции; - осуществляет надзор за выполнением обязательных требований по обеспечению электрической безопасности и электромагнитной совместимости электротехнической продукции, оборудования и электротехнических прибо- ров; - участвует в разработке программ по энергосбережению и развитию энергетической отрасли; - содействует развитию нетрадиционных возобновляемых источников энергии. IV. Права Госэнергоинспекции 7. Для осуществления своих функций Госэнергоинспекция имеет право: - беспрепятственного доступа к электрическим, тепловым и газовым установкам независимо от ведомственной принадлежности и форм собствен- ности хозяйствующих субъектов; - требовать от руководителей предприятий, организаций, учреждений, хозяйствующих субъектов, а также физических лиц незамедлительного отк- лючения газовых, электрических, теплоиспользующих установок при обнару- жении нарушений, угрожающих аварией, пожаром, либо угрожающих жизни и здоровью людей. (Для их повторного подключения требуется письменное разрешение Госэнергоинспекции); - проверять выборочно соответствие проектов новых и реконструируе- мых газовых, электрических и теплоиспользующих установок действующим правилам и давать предписания об устранении выявленных нарушений; - проводить в установленном порядке расследование причин и обстоя- тельств аварий, отказов энергооборудования и случаев производственного травматизма (в соответствии с установленной процедурой) и принимать ре- шения по вопросам, отнесенным к компетенции Госэнергоинспекции, обяза- тельные для исполнения предприятиями, организациями, учреждениями, дру- гими хозяйствующими субъектами, должностными лицами и гражданами; - выдавать обязательные для исполнения предприятиям, организациям и учреждениям предписания об установке необходимых приборов учета и систем контроля, а также по рациональному расходованию природного газа, электрической и тепловой энергии; - проверять на предприятиях, в организациях, учреждениях и других хозяйствующих субъектах достоверность предоставляемой информации о фак- тическом потреблении природного газа, электрической, тепловой энергии; - возбуждать и рассматривать дела об административных правонаруше- ниях в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики об административ- ной ответственности; - запрашивать в установленном порядке и получать от всех энергети- ческих, промышленных предприятий, ведомств, организаций независимо от форм собственности, юридических и физических лиц, а также органов ста- тистики в пределах своих полномочий информацию, в том числе конфиденци- альную и/или составляющую коммерческую тайну, необходимую для исполне- ния своих функций; - в целях обеспечения выполнения своих функций и осуществления за- дач в пределах своих полномочий имеет доступ к документам органов ис- полнительной власти, хозяйствующих субъектов независимо от форм собс- твенности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - привлекать при необходимости в установленном порядке специалис- тов научно-исследовательских и проектных институтов, других организаций для проведения экспертизы и дачи заключений по вопросам, входящим в компетенцию органов Госэнергоинспекции; - проводить проверки по вопросам, входящим в компетенцию Госэнер- гоинспекции, и получать необходимые документы, информацию и объяснения в письменной и устной формах; - в случае невыполнения хозяйствующими субъектами предписаний, вы- данных Госэнергоинспекцией, направлять необходимые материалы в соот- ветствующие государственные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - участвовать в работе комиссий предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, а при необхо- димости возглавлять их, по проверке знаний правил технической эксплуа- тации, правил техники безопасности и других нормативных актов; - решать вопросы, связанные с испытанием и вводом в эксплуатацию новых, реконструируемых электрических и теплоиспользующих установок предприятий, организаций, учреждений и других хозяйствующих образова- ний, а также узлов учета природного газа; - сотрудничать с соответствующими органами по энергетическому над- зору на международном уровне и участвовать в работе международных орга- низаций по вопросам энергоэффективности, энергосбережения, надежности энергоснабжения и энергобезопасности; - обращаться в суд с исковым заявлением, а также участвовать в рассмотрении в суде дел, связанных с нарушением законодательства Кыр- гызской Республики в области энергетики, нарушением правил устройства, эксплуатации электрических, тепловых и газовых установок и правил тех- ники безопасности, правил пользования электро-, теплоэнергией и природ- ным газом; - вносить в установленном порядке в Министерство промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики проекты законов Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Кыр- гызской Республики и других нормативных правовых актов по вопросам, от- несенным к компетенции Госэнергоинспекции; - разрабатывать механизмы рационального и эффективного использова- ния топливно-энергетических ресурсов; - информировать общественность через средства массовой информации о своей деятельности; - осуществлять консультационную деятельность; - заключать с предприятиями топливно-энергетического комплекса соглашения о деятельности; - проверять на предприятиях топливно-энергетического комплекса, других предприятиях, в организациях, ведомствах и учреждениях соблюде- ние установленного порядка допуска рабочих к работе, проведения инс- труктажа и обучения безопасным методам работы, а также порядка проверки знаний; - рассматривать и разрешать конфликты, возникающие между энергети- ческими организациями и потребителями; - вносить на рассмотрение министра промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики вопросы об освобождении членов генеральной дирекции энергокомпаний за грубые нарушения правил техники безопасности, правил техники эксплуатации, по результатам расследования аварий и несчастных случаев с человеческими жертвами, или невыполнение основных технико-экономических показателей; - вносить в Министерство финансов Кыргызской Республики по согла- сованию с Министерством промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики предложения по корректировке выделенного лимита потребления электро-, теплоэнергии и природного газа бюджетными органи- зациями; - заслушивать на техническом совете Госэнергоинспекции в пределах своей компетенции отчеты и сообщения руководителей энергокомпаний и потребителей независимо от форм собственности и информировать о решени- ях технического совета министра промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики и, при необходимости, правоохранительные органы; - осуществлять периодические обследования рационального использо- ванию энергии и природного газа, технического состояния энергооборудо- вания электрических станций, электрических и тепловых сетей и электро-, тепло- и газоиспользующего оборудования потребителей и котельных с сос- тавлением актов обследования и оформлением энергетического паспорта; - выдавать заключения о возможности осуществления лицензируемых видов деятельности и технических требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области энергетики; - участвовать в работе комиссий по проверке готовности хозяйствую- щих субъектов к работе в зимних условиях и проводить ее оценку и оформ- ление паспорта готовности объекта (предприятия) к работе в осенне-зим- ний период; - осуществлять другие действия в пределах своей компетенции в со- ответствии с законодательством Кыргызской Республики; - являться заказчиком научно-технических программ, позволяющих улучшать эффективность топливно-энергетического комплекса с реализацией их на практике; - привлекать в установленном порядке изготовителя (исполнителя, продавца) продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответс- твия, к ответственности, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики; - в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, животных и окружающей среде, самостоятельно принимать меры по полному или частичному запрещению (приостановлению) процессов производства, хранения, перевозки, реализации и эксплуатации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; - оповещать непосредственно или через средства массовой информации заинтересованных лиц и потенциальных потребителей о производимой и (или) реализуемой опасной или контрафактной (поддельной) продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; - разрабатывать программы по энергосбережению и развитию энергоот- расли; - рассматривать целесообразность применения нетрадиционных возоб- новляемых источников энергии. V. Организация работы Госэнергоинспекции 8. Госэнергоинспекцию возглавляет директор, назначаемый на долж- ность и освобождаемый от занимаемой должности Премьер-министром Кыр- гызской Республики по представлению министра промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики. Директор имеет заместителя, назначаемого на должность и освобожда- емого от должности министром промышленности, энергетики и топливных ре- сурсов Кыргызской Республики по представлению директора Госэнергоинс- пекции. (В редакции постановления Правительства КР от 10 января 2009 года №4) 9. Штатная численность Госэнергоинспекции утверждается министром промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики. 10. Директор: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госэнергоинспекцию задач и функций; - определяет структуру Госэнергоинспекции; - определяет обязанности заместителя и руководителей территориаль- ных подразделений Госэнергоинспекции, устанавливает степень их ответс- твенности за выполнение возложенных на них задач и функций; - осуществляет общее руководство деятельностью Госэнергоинспекции, включая ее территориальные подразделения; - назначает на должность и освобождает от должности в установлен- ном порядке работников Госэнергоинспекции, применяет к ним меры поощре- ния или дисциплинарного взыскания; - выполняет по поручению министра промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики иные функции в пределах своих полномочий; - представляет в установленном порядке к награждению государствен- ными наградами, присвоению почетных званий и к установлению пенсий за особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работни- ков Госэнергоинспекции; - издает приказы и контролирует их исполнение; - утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции персонала Госэнергоинспекции; - утверждает годовой план работы Госэнергоинспекции; - имеет другие права и обязанности в соответствии с законодатель- ством Кыргызской Республики. 11. Выполнение функций Главного государственного инспектора Кыр- гызской Республики по энергетическому надзору возлагается на директора Госэнергоинспекции, заместителя Главного государственного инспектора по энергетическому надзору - на заместителя директора. 12. Выполнение функций старших государственных инспекторов по энергетическому надзору возлагается на начальников отделов, главных специалистов Госэнергоинспекции и руководителей территориальных орга- нов. 13. Выполнение функций государственных инспекторов по энергетичес- кому надзору возлагается на ведущих специалистов Госэнергоинспекции, старших инспекторов и инспекторов территориальных органов. 14. В Госэнергоинспекции образуется технический совет в составе 5 человек, возглавляемый директором Госэнергоинспекции. Персональный сос- тав технического совета утверждается министром промышленности, энерге- тики и топливных ресурсов Кыргызской Республики. Технический совет Госэнергоинспекции на своих заседаниях: - рассматривает вопросы совершенствования государственного надзо- ра, проекты документов, вносимых в вышестоящие органы, а также приказов и инструкций; - заслушивает отчеты руководителей территориальных подразделений, доклады и сообщения представителей ведомств, руководителей поднадзорных предприятий, заводов-изготовителей оборудования и других организаций; - заслушивает результаты расследований произошедших несчастных случаев и аварий, нарушений правил техники безопасности и правил техни- ческой эксплуатации, а также других нарушений при производстве и пот- реблении энергии, газа на предприятиях и организациях независимо от форм собственности, принимает по ним решения и направляет материалы в соответствующие государственные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - разрабатывает положения, правила и другие акты. 15. Ежегодно, а в необходимых случаях согласно запросу, директор Госэнергоинспекции представляет в Министерство промышленности, энерге- тики и топливных ресурсов Кыргызской Республики отчет о проделанной ра- боте. 16. Решение технического совета Госэнергоинспекции считается при- нятым, если за него проголосовало не менее 3 членов технического сове- та. VI. Ответственность Госэнергоинспекции 17. Сотрудники Госэнергоинспекции несут ответственность за выпол- нение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательст- вом Кыргызской Республики. 18. Действия сотрудников Госэнергоинспекции могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. VII. Имущество и финансы Госэнергоинспекции 19. Здания, движимое и недвижимое имущество Госэнергоинспекции яв- ляются государственной собственностью. 20. Источниками финансирования деятельности Госэнергоинспекции яв- ляются финансовые средства, отчисляемые энергокомпаниями в зависимости от объема условных технических единиц. 21. Порядок и размеры отчислений энергокомпаний на содержание Го- сэнергоинспекции устанавливаются Министерством промышленности, энерге- тики и топливных ресурсов Кыргызской Республики и предусматриваются в тарифах на электрическую, тепловую энергию и природный газ энергокомпа- ний. VIII. Реорганизация и ликвидация Госэнергоинспекции 22. Реорганизация и ликвидация Госэнергоинспекции осуществляется в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики.