# Постановление Правительства КР от 3 декабря 2007 года № 566 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 3 декабря 2007 года № 566 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья" - Вид акта: Постановление - Номер: 566 - Дата принятия: 03.12.2007 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 25.03.2022 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 25.03.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 3 декабря 2007 года № 566 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья" (ред. от 25.03.2022) - https://aqlex.ai/doc/58749 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166 г.Бишкек, Дом Правительства от 3 декабря 2007 года № 566 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О проекте Закона Кыргызской Республики "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья" В соответствии со статьей 64 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О правах и гаран- тиях лиц с ограниченными возможностями здоровья". 2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Ке- неш Кыргызской Республики. 3. Назначить министра труда и социального развития Кыргызской Рес- публики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. Исполняющий обязанности первого вице-премьер-министра, исполняющего обязанности Премьер-министра И.Айдаралиев Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья Настоящий Закон определяет государственную политику в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья в целях обеспечения им рав- ных со всеми другими гражданами Кыргызской Республики возможностей в реализации прав и свобод устранения ограничений в их жизнедеятельности, создания благоприятных условий, позволяющих лицам с ограниченными воз- можностями здоровья вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической, политической и культурной жизни общества, а также вы- полнять свои гражданские обязанности, предусмотренные Декларацией о правах лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, Конституцией Кыргызской Рес- публики, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участником которых является Кыргызская Республика. Настоящий Закон устанавливает гарантии защиты и помощи, предостав- ляемые лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также меры, нап- равленные на охрану здоровья населения, профилактику инвалидности и создание условий для интеграции в общество лиц с ограниченными возмож- ностями здоровья. Глава I Общие положения Статья 1. Основные понятия и определения Дискриминация - ущемление прав лиц с ограниченными возможностями здоровья по сравнению с другими лицами, любое различие, исключение или предпочтение, которое отрицает или умаляет равное осуществление прав; доступ к инфраструктуре - установление специальных приспособлений (пандусов, перил и других) на объектах инфраструктуры и создание усло- вий для беспрепятственного пользования ими лицами с ограниченными воз- можностями здоровья; инвалидность - нарушения здоровья человека со стойким расстройс- твом функций организма, приводящие к полной или значительной утрате трудоспособности или существенным ограничениям жизнедеятельности. В за- висимости от степени расстройств функций организма и нарушений жизнеде- ятельности устанавливают I, II и III группы инвалидности, дети до 18 лет включаются в категорию "ребенок-инвалид"; индивидуальная программа реабилитации - комплекс оптимальных реа- билитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации реабилитационных мер и видов соци- альной помощи, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма и способностей лица с ограниченными возможностями здоровья к выполнению определенного вида деятельности; инфраструктура - комплекс жилых и производственных зданий, соору- жений и помещений, мест отдыха и культурно-зрелищных учреждений; квотирование - установление норм обязательного участия лиц с огра- ниченными возможностями здоровья в отдельных сферах деятельности об- щества и в целях их социальной поддержки; лицо с ограниченными возможностями здоровья - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обуслов- ленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты; медицинская реабилитация - комплекс индивидуальных медицинских, лечебно-диагностических, санаторно-курортных и медико-социальных мер, направленных на восстановление утраченных функций, органов, их компен- сацию или замещение, а также приостановление прогрессирования заболева- ний; медико-социальная экспертиза - процесс (процедура) установления (определения) степени утраты гражданами трудоспособности, включая про- фессиональную трудоспособность, причин и групп инвалидности, а также мер социальной защиты и реабилитации граждан; военно-врачебная экспертиза - процесс установления категории год- ности граждан, подлежащих призыву на военную службу, к военной службе, а также определения причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний граждан с прохождением ими военной или специальной службы либо нахождением на военных сборах. Военно-врачебная экспертиза прово- дится уполномоченным государственным органом; образовательная реабилитация - комплекс мероприятий, включающих в себя процесс получения лицами с ограниченными возможностями здоровья необходимого общего образования, при необходимости в связи с состоянием здоровья - специального или дополнительного образования, профессиональ- ной переподготовки для получения новой профессии; ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоя- тельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью; педагогическая реабилитация - комплекс мер воспитательного и обу- чающего характера в отношении лиц с ограниченными возможностями здо- ровья, позволяющий им приобрести необходимые знания по осознанному по- ведению, самообслуживанию, школьному образованию; психологическая реабилитация - комплекс мер, направленных на прео- доление страха перед дальнейшей жизнью, изживание социально-психологи- ческого комплекса "инвалида", укрепление активной деятельной личностной позиции; реабилитационный центр - юридическое лицо, созданное в организаци- онно-правовой форме, предусмотренной законодательством Кыргызской Рес- публики, осуществляющее мероприятия по реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и организации специальных форм занятости; социальная реабилитация - комплекс организационных, экономических, градостроительных и других реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление или компенсацию нарушенных функций организма лиц с ограниченными возможностями здоровья и приспособление (адаптацию) их к нормальной жизнедеятельности; социально-средовая реабилитация - комплекс мер по организации жи- лища соответствующими приспособлениями, которые обеспечат лицам с огра- ниченными возможностями здоровья самостоятельное выполнение бытовых функций и санитарно-гигиенических мероприятий, а также обучение пользо- ванию указанными приспособлениями; социально-трудовая реабилитация - приспособление производственной среды к нуждам лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптация лиц с ограниченными возможностями здоровья к требованиям производства; социально-культурная реабилитация - комплекс мер, направленных на удовлетворение потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья в информации любого вида, в получении социально-культурных услуг и в дос- тупных, по состоянию здоровья, видах творчества; социальный работник - работник территориального органа социальной защиты, в задачи которого входит оказание всесторонней социальной помо- щи на дому одиноким престарелым гражданам и инвалидам; специальная литература - печатные издания, изготовленные с учетом возможности использования их лицами с ограниченными возможностями здо- ровья; специализированные стационарные учреждения - государственные либо частные учреждения (дома-интернаты) для временного пребывания лиц с ог- раниченными возможностями здоровья и оказания необходимой медицинской помощи согласно индивидуальной программе реабилитации; специальный транспорт - любые виды транспортных средств, имеющие специальные приспособления для доступа и использования их лицами с ог- раниченными возможностями здоровья; специальный фонд - целевой фонд, аккумулирующий денежные средства, поступающие в виде отчислений физических и юридических лиц за невыпол- нение обязанности по приспособлению объектов инфраструктуры к доступу лиц с ограниченными возможностями здоровья; специальная форма занятости - организация обучения трудовым навы- кам и создание рабочих мест с использованием преимущественно операцион- ного метода работы для лиц с умственными и психическими проблемами раз- вития. Статья 2. Основные принципы государственной политики в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья Государственная политика Кыргызской Республики в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья основывается на следующих принци- пах: - соблюдения прав человека и гражданина в отношении лиц с ограни- ченными возможностями здоровья; - недопущения дискриминации по причине ограниченных возможностей здоровья; - гарантированности со стороны государства социальной защиты лиц с ограниченными возможностями здоровья; - обеспечения равных возможностей в получении социальных льгот и услуг, категорий и групп инвалидности; - недопустимости ухудшения социального положения лиц с ограничен- ными возможностями здоровья; - ориентации социальной защиты на индивидуальные потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья; - обеспечения реабилитации и охраны здоровья лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения, а также программой государствен- ных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-сани- тарной помощью, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики; - доступности и равных прав лиц с ограниченными возможностями здо- ровья на образование, получение информации, свободный выбор рода дея- тельности, в том числе трудовой; - ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности, их должностных лиц, а также граждан за нарушение прав лиц с ограниченными возможностями здоровья; - сотрудничества и поддержки организаций, осуществляющих реабили- тацию лиц с ограниченными возможностями здоровья (реабилитационные центры). Статья 3. Язык жестов В Кыргызской Республике признается и поддерживается язык жестов в качестве средства межличностного общения, а также принимаются меры по его развитию и применению в различных сферах жизнедеятельности общест- ва. Государство обязано обеспечить услуги по сурдопереводу в случаях, необходимых для защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья. Статья 4. Законодательство о правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья Законодательство о правах и гарантиях лиц с ограниченными возмож- ностями здоровья основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов и всту- пивших в установленном порядке в силу международных договоров, участни- ком которых является Кыргызская Республика. Статья 5. Действие международных договоров Если вступившим в силу в установленном порядке международным дого- вором, участником которого является Кыргызская Республика, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора. Глава II Социальные права и гарантии Статья 6. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на социальную защиту Лица с ограниченными возможностями здоровья независимо от места жительства, категорий и групп инвалидности имеют равные возможности в получении социальных льгот и услуг, гарантированных государством. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на социальную за- щиту возникает с момента установления соответствующим уполномоченным государственным органом группы инвалидности. Статья 7. Виды социальной защиты Социальная защита лиц с ограниченными возможностями здоровья обес- печивается предоставлением социальной помощи, направленной на создание равных возможностей участия лиц с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества. Государством гарантируются следующие виды социальной защиты: - социальные льготы; - пенсии, социальные пособия и компенсации; - социально-бытовое обслуживание; - обслуживание на дому; - обслуживание в стационарных учреждениях; - предоставление технических и специальных средств; - все виды реабилитации; - дополнительные социальные гарантии. Статья 8. Социальные льготы Лицам с ограниченными возможностями здоровья и их семьям устанав- ливаются социальные льготы при оплате коммунальных услуг, тепло-, га- зо-, водо- и энергоснабжению, медицинских и реабилитационных услуг, проезда в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. Статья 9. Пенсии, пособия и компенсации Социальная помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья и их нетрудоспособным членам семьи, а также семьям, имеющим в своем сос- таве лиц с ограниченными возможностями, включает выплаты в виде пенсий, государственных пособий и компенсаций. Лицам с ограниченными возможнос- тями здоровья гарантируется выплата пенсий, пособий и компенсаций, ус- тановленных законодательством Кыргызской Республики. Статья 10. Социально-бытовое обслуживание В случаях необходимости органами социальной защиты одиноким лицам с ограниченными возможностями здоровья оказываются по месту жительства материально-бытовые услуги, в том числе по доставке продовольственных и промышленных товаров, услуги по организации питания, быта и досуга. Государство гарантирует данной категории граждан право на бесплат- ное социально-бытовое обслуживание в государственной системе социальных служб. Статья 11. Обслуживание на дому Лицам с ограниченными возможностями здоровья, одиноко проживающим и нуждающимся в постороннем уходе и помощи предоставляются услуги по социальному обслуживанию на дому. Обслуживание на дому осуществляется сотрудниками службы социальной защиты (социальными работниками). Статья 12. Обслуживание в специальных стационарных учреждениях Лицам с ограниченными возможностями здоровья, частично или пол- ностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посто- янном постороннем уходе, предоставляются услуги по обслуживанию их в специализированных стационарных учреждениях уполномоченных государс- твенных органов. В специализированных стационарных учреждениях лицам с ограниченны- ми возможностями здоровья наряду с оказанием социальных услуг, обеспе- чиваются соответствующие условия жизнедеятельности, оказание медицинс- ких услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения, а также программой государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики, а также организация трудовой деятельности, отдыха и досуга. Статья 13. Предоставление технических и специальных средств Лица с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с инди- видуальной программой реабилитации обеспечиваются протезно-ортопедичес- кими изделиями, техническими вспомогательными средствами и иными специ- ализированными средствами в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Лицам с ограниченными возможностями здоровья, имеющим нарушения опорно-двигательного аппарата, предоставляется техническое средство, необходимое для передвижения. Если лицо с ограниченными возможностями здоровья приобрело за счет собственных средств предусмотренное индивидуальной программой реабили- тации техническое средство, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства, предусмотренном законодательством Кыр- гызской Республики. Перечень технических средств, предоставляемых лицам с ограниченны- ми возможностями здоровья и размеры их стоимости для выплаты компенса- ции устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. Лица с ограниченными возможностями здоровья, получившие трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя (независи- мо от формы собственности организации, предприятия), согласно медицинс- ким показаниям обеспечиваются техническими и специальными средствами за счет средств работодателя. Лица с ограниченными возможностями здоровья, имеющие право соглас- но медицинским показаниям на получение технических и специальных средс- тв обеспечиваются ими за счет средств республиканского бюджета. Образовательные организации, осуществляющие воспитание и обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваются государс- твом печатными изданиями со специальным шрифтом, звукоусиливающей аппа- ратурой и сигнализаторами. Статья 14. Дополнительные социальные гарантии Органы местного самоуправления имеют право устанавливать дополни- тельные льготы и гарантии лицам с ограниченными возможностями здоровья за счет средств местного бюджета. Глава III Политические права и гарантии Статья 15. Избирательные права лиц с ограниченными возможностями здоровья Лица с ограниченными возможностями здоровья, наряду с другими гражданами, имеют право избирать и быть избранными в органы государс- твенной власти и местного самоуправления, а также участвовать в рефе- рендуме в порядке, предусмотренном конституционным законом. Политическим организациям и объединениям лиц с ограниченными воз- можностями здоровья устанавливается квота при выборах в органы госу- дарственной власти и местного самоуправления. Количественная норма по избранию лиц с ограниченными возможностями здоровья в органы государственной власти и местного самоуправления, а также порядок их выдвижения определяются законодательством о выборах. Статья 16. Права лиц с ограниченными возможностями здоровья на объединения В целях защиты своих прав и интересов, оказания взаимной поддержки и услуг лица с ограниченными возможностями здоровья и лица, их предс- тавляющие, имеют право создавать общественные организации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Статья 17. Права лиц с ограниченными возможностями здоровья на митинги и демонстрации Лица с ограниченными возможностями здоровья и их объединения и ор- ганизации имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собра- ния, митинги, шествия, демонстрации и пикетирование при условиях соблю- дения установленного законом порядка их проведения. Статья 18. Участие лиц с ограниченными возможностями здоровья в государственном управлении Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право участво- вать в государственном управлении в установленных законодательством Кыргызской Республики формах. Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют равный доступ к государственной и муниципальной службе. Статья 19. Права лиц с ограниченными возможностями здоровья на защиту прав, свобод и законных интересов Защита прав, свобод и законных интересов лиц с ограниченными воз- можностями здоровья обеспечивается государством в судебном или ином по- рядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Гражданин вправе в судебном порядке оспаривать решение уполномо- ченного государственного органа о признании или непризнании его лицом с ограниченными возможностями здоровья. Должностные лица и другие граждане, виновные в нарушении прав, свобод и законных интересов лиц с ограниченными возможностями здоровья, несут материальную, дисциплинарную, административную и уголовную от- ветственность установленную законодательством Кыргызской Республики. При отсутствии материальных средств и по просьбе лица с ограничен- ными возможностями здоровья государство обеспечивает ему предоставление бесплатной юридической помощи. Статья 20. Право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право направлять личные и коллективные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения и дать мотивированный от- вет в сроки установленные законодательством Кыргызской Республики. Органам государственной власти и местного самоуправления не допус- кается немотивированный отказ в рассмотрении поступивших обращений (за- явлений, жалоб и предложений). Глава IV Охрана здоровья и медицинское обеспечение Статья 21. Гарантии охраны здоровья лиц с ограниченными возможностями здоровья Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право на охрану здоровья, профилактику инвалидности, медико-санитарное обеспечение, ре- абилитацию, обеспечение лекарствами, протезно-ортопедическими изделиями и индивидуальными средствами передвижения в соответствии с законода- тельством Кыргызской Республики в области здравоохранения, а также программой государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью, утверждаемой Правительством Кыр- гызской Республики. Статья 22. Задачи медико-санитарного обеспечения лиц с ограниченными возможностями здоровья Задачи медико-санитарного обеспечения лиц с ограниченными возмож- ностями здоровья в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб- лики в области здравоохранения заключаются в: - поддержании состояния здоровья лица с ограниченными возможностя- ми здоровья; - недопущении его ухудшения; - предоставлении квалифицированной медицинской помощи с учетом ин- дивидуальной программы реабилитации; - профилактике и предупреждении инвалидности; - ранней диагностике и своевременном выявлении заболеваний, являю- щихся одной из причин ограничения возможности здоровья. Статья 23. Виды медицинской помощи В соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения государством гарантируются следующие виды медицинской помощи: - обеспечение необходимыми лекарственными средствами; - оказание медицинских услуг; - медицинская реабилитация. Статья 24. Медикаментозное обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья Государство в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб- лики предоставляет лицу с ограниченными возможностями здоровья лекарс- твенное и медикаментозное обеспечение на льготных условиях. Лекарственное и медикаментозное обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья до 18 лет производится на бесплатной основе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здра- воохранения и программой государственных гарантий по обеспечению граж- дан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью, утверждаемой Пра- вительством Кыргызской Республики. Статья 25. Медицинское обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья Медицинское обслуживание лиц с ограниченными возможностями здо- ровья осуществляется на дому и в медицинских стационарных лечебно-про- филактических организациях здравоохранения в соответствии с законода- тельством Кыргызской Республики в области здравоохранения и программой государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью, утверждаемой Правительством Кыргызской Рес- публики. Медицинское обслуживание на дому осуществляется территориальными лечебно-профилактическими организациями, группами семейных врачей, (или) центрами семейной медицины, или центрами общей врачебной практики по месту проживания лица с ограниченными возможностями здоровья. Медицинское обслуживание на дому оказывается в отношении лиц с ог- раниченными возможностями здоровья, не требующих помещения в стационар- ное учреждение, и при соответствующем заключении лечащего врача. В медицинских стационарных лечебно-профилактических организациях, наряду с медицинской помощью, лицам с ограниченными возможностями здо- ровья должны быть по объективным возможностям каждого стационарного уч- реждения обеспечены необходимые условия для временного пребывания. Статья 26. Санаторно-курортное лечение лиц с ограниченными возможностями здоровья Санаторно-курортное лечение лиц с ограниченными возможностями здо- ровья обеспечивается органами социальной защиты по месту жительства за- явителя в следующих размерах: - инвалидам I группы - один раз в пять лет бесплатно, лицу, сопро- вождающему инвалида I группы согласно медицинским показаниям с 50 про- центной скидкой; - инвалидам II группы - один раз в пять лет с 50 процентной скид- кой; - инвалидам III группы - один раз в пять лет с 30 процентной скид- кой. Путевки на санаторно-курортное лечение лицам с ограниченными воз- можностями здоровья предоставляются из средств республиканского бюдже- та. Статья 27. Профилактика и предупреждение инвалидности В целях профилактики и предупреждения инвалидности государство в соответствии с утвержденным планом действий Всемирной Организации Здра- воохранения по реализации Европейской стратегии борьбы с неинфекционны- ми заболеваниями, должно принимать меры по улучшению качества жизни лю- дей, увеличению показателя ожидаемой здоровой жизни с обеспечением меж- секторальных мер по уменьшению факторов риска для развития заболеваний, ранней диагностике заболеваний, являющихся одной из причин инвалиднос- ти, предупреждению возникновения физических, умственных, психических и других дефектов и перехода их в постоянное ограничение функций организ- ма. Государство осуществляет мероприятия по охране здоровья, улучшению экологической среды обитания, формированию здорового образа жизни, обеспечению безопасных условий труда, предотвращению травматизма на производстве, снижению профессиональных заболеваний. Профилактика и предупреждение инвалидности осуществляется госу- дарственными органами в соответствии с требованиями Всемирной Организа- ции Здравоохранения об обеспечении межсекторальных мер по уменьшению факторов риска для развития заболеваний, органами местного самоуправле- ния, а также физическими и юридическими лицами независимо от форм собс- твенности. Глава V Охрана труда и трудовая деятельность Статья 28. Гарантии трудовой деятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право осущест- влять трудовую деятельность независимо от категории и группы инвалид- ности. Лицам с ограниченными возможностями здоровья с учетом индивидуаль- ных программ реабилитации обеспечивается право работать на производстве с обычными условиями труда, в специализированных организациях, в цехах и на участках, применяющих труд лиц с ограниченными возможностями здо- ровья, а также заниматься индивидуальной предпринимательской деятель- ностью, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики. Работодатель обязан принимать лиц с ограниченными возможностями здоровья, направленных государственной службой занятости в порядке тру- доустройства, на рабочие места в счет установленной квоты. Лицам с ограниченными возможностями здоровья при приеме на работу не устанавливается испытательный срок. Статья 29. Создание и квотирование рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья Работодатели обязаны создавать рабочие места для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом установленной кво- ты. Органы государственной службы занятости при участии общественных организаций лиц с ограниченными возможностями здоровья разрабатывают, а органы местного самоуправления и местные государственные администрации - утверждают нормативы по квотированию рабочих мест для лиц с ограни- ченными возможностями здоровья в размере не менее 5 процентов от чис- ленности работающих (если число работающих не менее 20 человек). При этом, в счет данного норматива допускается предоставление работы на ус- ловиях неполного рабочего времени. Норматив квотирования рабочих мест для лиц с ограниченными возмож- ностями здоровья должен быть доведен работодателям органами государс- твенной службы занятости не позднее чем за 3 месяца до начала очередно- го календарного года. Статья 30. Трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья Трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспе- чивается органами государственной службы занятости. Направление органов государственной службы занятости о приеме на работу лица с ограниченны- ми возможностями здоровья на специально созданное или квотируемое рабо- чее место обязательно для исполнения работодателем. В случае необоснованного отказа, в приеме на работу лица с ограни- ченными возможностями здоровья по направлению органа государственной службы занятости, работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 31. Условия труда лиц с ограниченными возможностями здоровья Работающим лицам с ограниченными возможностями здоровья работода- тель обязан создавать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, выданной уполномоченным государственным орга- ном, в том числе путем организации их профессионального обучения на производстве и надомного труда. Условия труда, в том числе оплата, режим рабочего времени и време- ни отдыха, продолжительность ежегодного отпуска, устанавливаемые согла- шениями, в коллективном договоре, трудовом договоре, не могут ухудшать положения или ограничивать права лиц с ограниченными возможностями здо- ровья по сравнению с другими работниками. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья I и II групп инва- лидности устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю либо другой режим по согласованию с работ- ником. При этом продолжительность ежедневной работы лиц с ограниченными возможностями здоровья I и II групп не может превышать 7 часов. Приме- нение суммированного учета рабочего времени не допускается. Привлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья к сверху- рочной работе, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена медицинским заключением. Направление лиц с ограниченными возможностями здоровья в команди- ровку допускается только с их согласия. Работодатель вправе уменьшать лицам с ограниченными возможностями здоровья нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья. Заключение соответствующих уполномоченных государственных органов (Медико-социальная экспертная комиссия, Государственная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики) о режиме неполного рабочего времени, снижении нагрузки и других условиях труда работающих лиц с ограниченными возможностями здоровья обязательно для исполнения работодателем. Статья 32. Трудовая деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья, связанными с трудовым увечьем Работодатели обязаны выделять или создавать новые рабочие места для трудоустройства работников, получивших инвалидность вследствие тру- дового увечья или профессионального заболевания в данной организации. В случае невыполнения требования, предусмотренного в части первой настоящей статьи, при прекращении трудового договора с этими работника- ми работодатель несет ответственность в соответствии с законодательст- вом Кыргызской Республики. Лица с ограниченными возможностями здоровья, работавшие до ухода на пенсию у работодателя, сохраняют права наравне с другими работниками пользоваться имеющимися возможностями по медицинскому обслуживанию, обеспечению жильем, путевками в оздоровительные и профилактические уч- реждения, а также другими социальными услугами и льготами, предусмот- ренными коллективными договорами, соглашениями. Работодатель вправе за счет собственных средств устанавливать над- бавки и доплаты к пенсиям лиц с ограниченными возможностями здоровья, одиноким, нуждающимся в посторонней помощи и уходе, а также предостав- лять другие льготы, предусмотренные коллективным договором и соглашени- ями. Статья 33. Предпринимательская деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право заниматься предпринимательской деятельностью с образованием и без образования юри- дического лица. Местные государственные администрации и органы местного самоуправ- ления обязаны оказывать необходимую помощь лицам с ограниченными воз- можностями здоровья, занятым индивидуальной трудовой деятельностью, в предоставлении нежилых помещений для указанной деятельности, в приобре- тении сырья и сбыте продукции. Лица с ограниченными возможностями здоровья, занимающиеся предпри- нимательской деятельностью, имеют право на льготы, предусмотренные на- логовым законодательством Кыргызской Республики. Глава VI Культурно-образовательная интеграция в общество Статья 34. Обеспечение доступа к получению образования и профессиональной подготовки лицам с ограниченными возможностями здоровья Государство гарантирует лицам с ограниченными возможностями здо- ровья создание необходимых условий для доступа к получению информации, образования и профессиональной подготовки. Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспи- тание и образование детей с ограниченными возможностями здоровья, полу- чение среднего общего, начального профессионального, среднего професси- онального и высшего профессионального образования в соответствии с ин- дивидуальной программой реабилитации. Воспитание и обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья и их детей в государственных общеобразовательных учреждениях осуществля- ется бесплатно и без ограничения в возрасте. Негосударственные образовательные учреждения вправе устанавливать льготы по оплате за обучение детям с ограниченными возможностями здо- ровья. Государство в целях обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья необходимым профессиональным и трудовым навыкам согласно инди- видуальной программе реабилитации и при невозможности предоставления услуг по дополнительному образованию государственными учреждениями вправе закупать социальные услуги у реабилитационных центров соответс- твующего профиля. Статья 35. Формы обучения Образование, профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляются в различных формах, в том числе в очной, очно-заочной и дистантной формах, экстер- ном, путем обучения в специальных группах, классах и по индивидуальным учебным планам, включая обучение на дому. Статья 36. Дошкольное воспитание В целях создания наиболее благоприятных возможностей для воспита- ния детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста и оказания им необходимой реабилитационной помощи в детских дошкольных учреждениях общего типа создаются условия для пребывания в них детей с ограниченными возможностями здоровья. Для детей с ограниченными возможностями здоровья, состояние здо- ровья которых исключает возможность их пребывания в дошкольных учрежде- ниях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения. Статья 37. Школьное обучение Среднее (полное) общее образование лиц с ограниченными возможнос- тями здоровья осуществляется в учебных заведениях общего типа, а при необходимости - в специальных учебных заведениях. Учебные занятия организуются также для детей с ограниченными воз- можностями здоровья, проходящих курс лечения в стационарных лечеб- но-профилактических или реабилитационных учреждениях. Статья 38. Внешкольное обучение В целях всестороннего и гармоничного развития детей с ограниченны- ми возможностями здоровья, воспитания у них общественной активности, интереса к труду, приобщения к науке, технике, искусству и спорту орга- ны образования, другие государственные органы обязаны обеспечивать дос- тупность внешкольного воспитания детям с ограниченными возможностями здоровья, создавая для этого необходимые условия. Статья 39. Начальное, среднее и высшее профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья Начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее про- фессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в учебных заведениях общего типа, а при необходимости - в специальных учебных заведениях. Учебные занятия организуются также для детей с ограниченными воз- можностями здоровья, проходящих курс лечения в стационарных лечеб- но-профилактических или реабилитационных учреждениях. Лица с ограниченными возможностями здоровья в случае положительной сдачи вступительных экзаменов при прочих равных условиях имеют преиму- щественное право на зачисление в образовательные организации начально- го, среднего и высшего профессионального образования. Органы образования совместно с органами социальной защиты ежегодно устанавливают норматив по квотированию мест в бюджетные отделения учеб- ных заведений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования для лиц с ограниченными возмож- ностями здоровья. Статья 40. Воспитание и обучение на дому В случаях, когда отсутствует возможность осуществлять воспитание и обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях общего типа или специальных образовательных организациях, и с учетом желания родителей, воспитание и обучение проводятся на дому. При этом, одному из родителей либо лицу, его заменяющему, предоставля- ется материальное обеспечение и льготы в порядке и на условиях, опреде- ляемых Правительством Кыргызской Республики. Органы управления образованием и образовательные организации обес- печивают обучение детей с ограниченными возможностями здоровья на дому по общеобразовательной или индивидуальной программе. Соответствующие образовательные организации по месту жительства детей с ограниченными возможностями здоровья оказывают помощь родителям в их обучении на дому. Статья 41. Профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц с ограниченными возможностями здоровья Профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц с ограни- ченными возможностями здоровья обеспечиваются в учебных заведениях, на предприятиях и в организациях (специализированных или общего типа) сов- местно с учреждениями социальной защиты в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Материальное обеспечение лиц с ограниченными возможностями здо- ровья в период профессиональной подготовки и повышения квалификации осуществляется в порядке и на условиях, определяемых законодательством Кыргызской Республики. Статья 42. Обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к информации Государство обеспечивает лицам с ограниченными возможностями здо- ровья доступ к информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики путем: - выпуска периодической, научной, учебно-методической, справоч- но-информационной и художественной литературы для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе издаваемой на аудиокассетах, дис- ках, рельефно-точечным шрифтом Брайля и видеокассетах с сурдологическим переводом; - организации сурдологического перевода телевизионных программ не менее чем на одном из республиканских телевизионных каналов. Статья 43. Обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к культурно-зрелищным учреждениям и спортивно-оздоровительным сооружениям Органы государственной власти, местные государственные администра- ции и органы местного самоуправления должны обеспечивать лицам с огра- ниченными возможностями здоровья необходимые условия для свободного доступа к культурно-зрелищным учреждениям (музеи, театры, кинотеатры, выставки) и спортивно-оздоровительным сооружениям для занятий физкуль- турой и спортом, а также обеспечивать предоставление специального спор- тивного инвентаря. Организации, деятельность которых связана с национально-культурным достоянием, обязаны устанавливать дни бесплатного посещения музеев, выставок для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Глава VII Право на доступ к объектам инфраструктуры Статья 44. Гарантии доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры и транспортным коммуникациям Органы государственной власти, местные государственные администра- ции и органы местного самоуправления, юридические лица независимо от форм собственности обязаны создавать условия лицам с ограниченными воз- можностями здоровья для доступа к жилым, общественным, административным и производственным зданиям, сооружениям и помещениям, местам отдыха и другим культурно-зрелищным учреждениям, а также беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации, свободной ориентации и передвижения. Статья 45. Требования к проектированию и строительству объектов Проектирование и застройка населенных пунктов, формирование жилых районов, разработка проектных решений, строительство и реконструкция зданий, сооружений, включая аэропорты, железнодорожные вокзалы, морские порты, комплексы и коммуникации, должны производиться с учетом приспо- собления этих объектов и средств для доступа и использования лицами с ограниченными возможностями здоровья. При проектировании жилых, общественных, производственных зданий и сооружений должны учитываться возможности использования их лицами с ог- раниченными возможностями здоровья, в том числе передвигающимся с по- мощью кресел-колясок или других вспомогательных средств и приспособле- ний. Сдача в эксплуатацию указанных объектов не допускается без участия в составе государственной приемочной комиссии представителей органов социальной защиты и общественных организаций лиц с ограниченными воз- можностями здоровья. Статья 46. Приспособление объектов инфраструктуры к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья Юридические лица независимо от форм собственности обязаны обеспе- чить необходимые условия на объектах инфраструктуры, находящихся в их собственности или ведении, для доступа лиц с ограниченными возможностя- ми здоровья. Действующие объекты социальной инфраструктуры должны быть приспо- соблены для доступа и использования лицами с ограниченными возможностя- ми здоровья в порядке и на условиях, определяемых соответственно Прави- тельством Кыргызской Республики и органами местного самоуправления с участием общественных организаций лиц с ограниченными возможностями здоровья. Статья 47. Оборудование транспортных средств. Специальные транспортные средства Разработка и производство транспортных средств, в том числе инди- видуальных, должны производиться с учетом приспособления этих средств для доступа и использования лицами с ограниченными возможностями здо- ровья. Юридические лица независимо от форм собственности, осуществляющие транспортное обслуживание населения, должны оборудовать автотранспорт- ные средства специальными приспособлениями, позволяющими лицам с огра- ниченными возможностями здоровья беспрепятственно пользоваться их услу- гами. При проведении конкурсов на право обслуживания маршрутов по пере- возке пассажиров преимущество имеют лица, транспортные средства которых приспособлены для доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья. Статья 48. Обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья жилыми помещениями. Приспособление жилых помещений для доступа и пользования лиц с ограниченными возможностями здоровья Лица с ограниченными возможностями здоровья и семьи, имеющие в своем составе лиц с ограниченными возможностями здоровья, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном законодательством Кыргызской Рес- публики. Жилые помещения, занимаемые лицами с ограниченными возможностями здоровья, оборудуются специальными средствами и приспособлениями и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Оборудование указанных жилых помещений осуществляется местными го- сударственными администрациями и органами местного самоуправления, юри- дическими лицами, в ведении которых находится жилищный фонд. Дети с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в стацио- нарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, после достижения ими 18 лет обеспе- чиваются вне очереди жилым помещением, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельную жизнь. Статья 49. Отчисления на приспособление объектов инфраструктуры к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья Юридические лица независимо от форм собственности, не выполняющие предусмотренных настоящим Законом мер по приспособлению действующих средств транспорта, связи и информации и других объектов инфраструктуры для доступа и использования их лицами с ограниченными возможностями здоровья, на основании предписаний соответствующих территориальных ко- миссий отчисляют в специальные фонды денежные средства, в размере трехкратной стоимости указанных приспособлений. Данные средства имеют целевое назначение, используются для уста- новления приспособлений в целях удовлетворения потребностей лиц с огра- ниченными возможностями здоровья по доступу их к объектам инфраструкту- ры и транспорта. Выявление нарушений по приспособлению объектов инфраструктуры и транспорта к доступу и использованию лицами с ограниченными возможнос- тями здоровья осуществляется территориальными комиссиями, в состав ко- торых в обязательном порядке должны входить представители территориаль- ных органов социальной защиты и общественных организаций лиц с ограни- ченными возможностями здоровья, осуществляющих деятельность на соот- ветствующей территории. Невыполнение предписаний по отчислению средств в специальные фон- ды, влечет ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики. Глава VIII Реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья Статья 50. Гарантии и задачи по реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья Государство гарантирует лицам с ограниченными возможностями здо- ровья проведение реабилитационных мероприятий и создание необходимых условий для интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в об- щество. Основными задачами реабилитации являются: - осуществление комплекса мер по многопрофильной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, усиление социальной поддержки и улучшение условий жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья; - оказание лицам с ограниченными возможностями здоровья квалифици- рованной медицинской помощи в соответствии с законодательством Кыргызс- кой Республики в области здравоохранения и программой государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики, психоло- го-социальной, социально-педагогической помощи, к жизни в обществе, в семье, к обучению и труду; - повышение эффективности деятельности службы социальной защиты; - создание системы реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья для обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, а также интеграции их в об- щество. Перечень реабилитационных мероприятий, гарантированных государс- твом и предоставляемых лицам с ограниченными возможностями здоровья бесплатно, определяется Государственной базовой программой реабилита- ции, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики. Государство организует и способствует становлению и развитию сис- темы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации лиц с ог- раниченными возможностями здоровья, предоставляющей комплекс мер, нап- равленных на восстановление и компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей к самообслуживанию, различным видам профессиональной деятельности, а также позволяющих лицам с ограниченны- ми возможностями здоровья вести полноценный образ жизни и обеспечиваю- щих реализацию их прав и потенциальных возможностей. Государство финансирует и организует проведение научных исследова- ний и подготовку специалистов в области медицинской, профессиональной и социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, профилактики инвалидности. Статья 51. Виды социальной реабилитации Государство обеспечивает комплексный подход в реализации мер реа- билитации. Социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья является многопрофильной и включает в себя медицинскую, психологичес- кую, педагогическую, образовательную, социально-средовую, социаль- но-трудовую, социально-культурную реабилитацию. Основные направления реабилитации лиц с ограниченными возможностя- ми здоровья включают в себя: - восстановительные медицинские мероприятия, протезирование, сана- торно-курортное лечение; - профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; - социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психоло- гическую и социально-культурную реабилитацию, социально-бытовую адапта- цию; - физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт. Статья 52. Индивидуальная программа реабилитации Индивидуальная программа реабилитации содержит как реабилитацион- ные мероприятия, предоставляемые лицу с ограниченными возможностями здоровья бесплатно в соответствии с государственной базовой программой реабилитации, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых при- нимают участие лица с ограниченными возможностями здоровья и (или) юри- дические лица независимо от форм собственности. Основными принципами формирования Индивидуальной программы реаби- литации являются: - индивидуальность; - непрерывность; - последовательность; - преемственность; - комплексность. Статья 53. Разработка и выполнение индивидуальной программы реабилитации Индивидуальная программа реабилитации лица с ограниченными возмож- ностями здоровья является документом, обязательным для исполнения соот- ветствующими органами государственной власти, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, а также юридически- ми лицами независимо от форм собственности. Положения об индивидуальной программе реабилитации и государствен- ной базовой программе реабилитации утверждаются Правительством Кыргызс- кой Республики. Статья 54. Реабилитационные центры В соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения и программой государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики, республиканские и местные органы государственной власти с учетом потребностей лиц с ограниченными воз- можностями здоровья в реабилитационной помощи и местных условий: - создают сеть реабилитационных, в том числе научно-производствен- ных центров; - отделений восстановительного лечения в амбулаторных и стационар- ных лечебно-профилактических учреждениях; - специальные образовательные учреждения; - специализированные санаторно-курортные учреждения; - специализированные предприятия и учреждения по оказанию социаль- но-бытовых услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья. Государство способствует становлению негосударственных реабилита- ционных центров, посредством оказания им поддержки, содействия в реше- нии задач реабилитации. Глава IX Финансово-материальное обеспечение Статья 55. Источники финансового обеспечения Источниками финансового обеспечения мероприятий по реализации нас- тоящего Закона являются: - средства республиканского и местных бюджетов; - средства целевых специальных фондов; - благотворительные взносы и пожертвования; - гранты и спонсорская помощь; - другие источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики. Статья 56. Целевые специальные фонды Целевые специальные фонды создаются по территориальному признаку при органах местного самоуправления и используются на соответствующей территории. Средства целевых специальных фондов могут использоваться только на осуществление мероприятий по приспособлению объектов инфраструктуры и транспорта к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья. Глава X Заключительные положения Статья 57. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования. Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в соот- ветствие с настоящим Законом. Признать утратившими силу: - Закон Кыргызской Республики "О социальной защите инвалидов в Республике Кыргызстан" (Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызс- тан, 1991 год, № 8, ст.247); - раздел II Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1995 год, № 10, ст.397); - Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О социальной защите инвалидов в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 год, № 3, ст.89); - постановление Верховного Совета Республики Кыргызстан от 17 ап- реля 1991 года № 422-XII "О введении в действие Закона Республики Кыр- гызстан "О социальной защите инвалидов в Республике Кыргызстан". Президент Кыргызской Республики