ПОЛОЖЕНИЕ о порядке приема и распределения гуманитарной помощи в Кыргызской Республике (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики))

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 1 февраля 2016 года N 43

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 10 октября 2007 года № 459

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке приема и распределения гуманитарной

помощи в Кыргызской Республике

(В редакции постановления Правительства КР от

24 сентября 2008 года № 529)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные осно-

вы порядка приема, учета и распределения гуманитарной помощи, поступаю-

щей в Кыргызскую Республику. Юридические и физические лица, получающие

гуманитарную помощь, в своей деятельности руководствуются Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, актами Президен-

та Кыргызской Республики, решениями Правительства Кыргызской Республи-

ки, международными соглашениями о гуманитарной помощи и настоящим Поло-

жением.

2. Международные соглашения о гуманитарной деятельности, заключен-

ные от имени Правительства Кыргызской Республики, подлежат неукосни-

тельному исполнению общественными организациями, юридическими и физи-

ческими лицами Кыргызской Республики.

3. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики

(далее - Министерство) осуществляет координацию порядка приема, распре-

деления и учета гуманитарной помощи.

4. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

гуманитарная помощь - безвозмездно передаваемые юридическими и фи-

зическими лицами продовольствие, товары народного потребления, техника,

снаряжение, оборудование, медицинские средства и медикаменты, иные

предметы для улучшения условий жизни и быта населения, а также для пре-

дупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций военного,

экологического и техногенного характера, при условии дальнейшего пот-

ребления и (или) безвозмездного распределения;

донор - отправитель гуманитарной помощи - иностранные государства,

их органы, иностранные организации и учреждения, иностранные граждане и

международные организации;

получатель - юридические и физические лица Кыргызской Республики,

в чей адрес поступает гуманитарная помощь;

потребитель - юридические и физические лица Кыргызской Республики,

являющиеся непосредственными пользователями гуманитарной помощи.

5. Гуманитарная помощь, поступившая на территорию Кыргызской Рес-

публики, до передачи ее потребителю является собственностью донора.

6. Таможенное оформление гуманитарной помощи производится в поряд-

ке, определяемом законодательством Кыргызской Республики.

7. Ввозимые на территорию Кыргызской Республики грузы гуманитарно-

го характера, включая оказание услуг и выполнение работ на безвозмезд-

ной основе, а также транспортные средства, доставляющие гуманитарные

грузы, освобождаются от взимания налогов, таможенных пошлин и сборов.

Гуманитарная помощь, поступившая на территорию Кыргызской Респуб-

лики и используемая не по назначению, либо в случае ее продажи или пе-

редачи другим лицам, подлежит налогообложению в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики.

8. Гуманитарный груз должен соответствовать стандартам Кыргызской

Республики. Гуманитарный характер груза, поступающего в Кыргызскую Рес-

публику в целях оказания гуманитарной помощи, в том числе в виде оказа-

ния услуг и выполнения работ на безвозмездной основе, определяет Минис-

терство в форме заключения (решения); заключение о характере гуманитар-

ного груза выдается за подписью министра труда и социального развития

Кыргызской Республики.

9. К видам гуманитарной помощи относятся:

- строительные материалы, оборудование и механизмы для производс-

тва строительных материалов;

- оборудование, станки, механизмы для промышленного производства и

горнодобывающей отрасли;

- сельскохозяйственная техника, семена, удобрения, средства хими-

ческой защиты растений, вакцина, племенной скот, препараты и оборудова-

ние для ветеринарной службы;

- дорожно-строительные машины и механизмы;

- автомобили, запасные части к ним;

- самолеты, вертолеты и запасные части к ним, предназначенные для

обслуживания населения, оборудование для аэропортов, навигационной

службы;

- техника, оборудование и механизмы, предназначенные для ликвида-

ции последствий чрезвычайных ситуаций;

- специальное оборудование и униформа, техника, спецсредства, воо-

ружение, военно-техническое имущество, оргтехника и принадлежности к

ней, одежда, предназначенная для Вооруженных Сил Кыргызской Республики,

правоохранительных органов, органов национальной безопасности и иных

воинских формирований республики;

- оказание услуг и выполнение работ по строительству и ремонту

объектов, сооружений и оборудования;

- продовольственные товары, за исключением алкогольной продукции и

табачных изделий;

- одежда, обувь, средства личной гигиены и другие товары народного

потребления;

- лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

- компьютеры и принадлежности к ним;

- учебники, учебные пособия, художественная литература (за исклю-

чением литературы религиозного характера), оборудование для обучения,

лабораторий, научные приборы;

- музыкальные инструменты, оборудование для театральных и концерт-

ных помещений, реквизит;

- спортивный инвентарь и оборудование, спортивная одежда, в том

числе предназначенная для экипировки спортивных сборных команд страны.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008

года № 529)

II. Порядок приема гуманитарной помощи

10. Гуманитарный характер груза, ввозимого на территорию Кыргызс-

кой Республики, подтверждается заключением (решением) Министерства.

11. Для установления гуманитарного характера груза получатели гу-

манитарной помощи независимо от их ведомственной подчиненности и форм

собственности обязаны представить в Министерство:

а) устав (положение) организации (для юридических лиц);

б) свидетельство о государственной регистрации (для юридических

лиц);

в) сертификат дарения;

г) документы, на основании которых получают гуманитарную помощь;

д) письмо-гарантию получателя, подтверждающую целевое использова-

ние гуманитарного груза;

е) программу использования получаемого гуманитарного груза.

12. Для производства таможенного оформления товаров, ввозимых на

таможенную территорию Кыргызской Республики к качестве гуманитарной по-

мощи, в таможенный орган предоставляются:

- соответствующее заключение (решение) Министерства;

- грузовая таможенная декларация (заполненная в соответствии с

Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации);

- транспортные и товаропроизводительные документы;

- документы, в том числе составленные на иностранных языках, подт-

верждающие факт безвозмездной передачи товаров;

- обязательство получателя о целевом использовании товаров исклю-

чительно для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных слоев на-

селения, военнослужащих и приравненных к ним лиц;

- документы, подтверждающие осуществление контроля со стороны дру-

гих государственных органов, в случае, если ввозимые товары подлежат

такому контролю.

13. Ввоз в Кыргызскую Республику гуманитарной помощи медицинского

назначения допускается на основе заключения Департамента лекарственного

обеспечения и медицинской техники при Министерстве здравоохранения Кыр-

гызской Республики (далее - Департамент). Для получения заключения в

Департамент предоставляются:

- документ, подтверждающий гуманитарный характер груза, ввозимого

на территорию Кыргызской Республики, выданный Министерством;

- план распределения гуманитарной помощи медицинского назначения,

согласованный и утвержденный Министерством здравоохранения Кыргызской

Республики;

- документ, подтверждающий регистрацию лекарственных средств, из-

делий медицинского назначения в стране-производителе и стране-доноре,

выданный компетентными органами;

- сертификат производителя, подтверждающий качество и безопасность

данной партии (серии) лекарственных средств, изделий медицинского наз-

начения, удостоверяющий, что ввозимые лекарственные средства и изделия

медицинского назначения произведены в соответствии с государственным

стандартом качества лекарственных средств, изделий медицинского назна-

чения страны-производителя, заверенный уполномоченным органом стра-

ны-производителя.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008

года № 529)

13-1. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лекарст-

венных средствах" лекарственные средства, ввозимые в Кыргызскую Респуб-

лику по линии гуманитарной помощи, должны быть зарегистрированы и раз-

решены к применению в медицинской практике на территории Кыргызской

Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008

года № 529)

13-2. При исключительных (форс-мажорных) обстоятельствах ввоз в

республику по линии гуманитарной помощи лекарственных средств, незаре-

гистрированных и с менее чем годичным сроком годности, производить сог-

ласно решению комиссии, утверждаемой Правительством Кыргызской Респуб-

лики.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008

года № 529)

13-3. Лекарственные средства, ввозимые в Кыргызскую Республику по

линии гуманитарной помощи, подлежат идентификации в порядке, установ-

ленном уполномоченным органом Кыргызской Республики в области здравоох-

ранения.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008

года № 529)

14. Прием получателем гуманитарной помощи осуществляется в при-

сутствии представителя Министерства и иных заинтересованных лиц.

III. Порядок распределения гуманитарной помощи,

в том числе медицинского назначения

15. Распределение гуманитарной помощи осуществляется в строгом со-

ответствии с условиями программы донора по использованию гуманитарного

груза.

16. Потребители могут получать гуманитарную помощь как непосредс-

твенно от доноров, так и через получателей.

17. При оказании донором гуманитарной помощи конкретному физичес-

кому лицу груз гуманитарной помощи передается адресату и дальнейшему

контролю за его использованием не подлежит.

18. Гуманитарная помощь, поступающая юридическому лицу, передается

адресату и подлежит контролю государственными службами надзора на пред-

мет ее целевого использования.

19. Гуманитарная помощь, поступающая в адрес юридических лиц для

оказания помощи нуждающимся, распределяется по министерствам, ведомс-

твам, органам государственного управления и местного самоуправления,

научным и образовательным учреждениям, общественным фондам, неправи-

тельственным организациям и благотворительным фондам для последующей

передачи малоимущим слоям населения под строгим контролем лиц, уполно-

моченных донором (за исключением гуманитарной помощи, поступающей для

Вооруженных Сил Кыргызской Республики, правоохранительных органов, ор-

ганов национальной безопасности и иных воинских формирований).

20. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР

от 24 сентября 2008 года № 529)

21. Донорам рекомендуется поставлять в Кыргызскую Республику ле-

карственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую

технику согласно Перечню жизненно важных лекарственных средств, опреде-

ляемому Правительством Кыргызской Республики.

22. Гуманитарная помощь медицинского назначения оказывается доно-

рами после предварительного согласования с Министерством здравоохране-

ния Кыргызской Республики и получателями с учетом потребности, наимено-

ваний и количества предоставляемой гуманитарной помощи.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008

года № 529)

23.Остаточный срок годности для лекарственных средств и изделий

медицинского назначения, поступающих в качестве гуманитарной помощи,

должен быть не менее одного года после их ввоза в Кыргызскую Республи-

ку.

Инсталляция изделий медицинского назначения производится донором

или его представителем в присутствии работника локальной сервисной

службы.

Изделия медицинского назначения, бывшие в употреблении, должны

быть в работоспособном состоянии, срок их эксплуатации на момент даре-

ния не должен превышать 5 лет.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008

года № 529)

24. Гуманитарная помощь медицинского назначения должна быть марки-

рована на официальном и (или) государственном, английском языках. Мар-

кировка должна содержать Международное непатентованное наименование,

номер серии, лекарственную форму, содержание активных веществ, наимено-

вание фирмы-изготовителя, инструкцию по применению, количество в упа-

ковке, условия хранения и дату истечения срока годности.

25. Прием грузов гуманитарной помощи медицинского назначения полу-

чателем осуществляется в присутствии представителя Департамента, предс-

тавителя Министерства и иных заинтересованных организаций.

26. Контроль за дальнейшим целевым использованием гуманитарной по-

мощи Кыргызской Республике осуществляет Министерство.

IV. Ответственность за получение и распределение

гуманитарной помощи

27. Ответственность перед донором за получение гуманитарной помо-

щи, сохранность, правильное и своевременное распределение, а также дос-

тавку ее до потребителей возлагается на получателя гуманитарной помощи.

Если гуманитарная помощь распределяется потребителям с участием

местных органов власти, то ответственность за ее правильное и своевре-

менное распределение возлагается также и на них.

28. Ответственность за количество и качество получаемой гуманитар-

ной помощи возлагается на доноров и получателей в равной мере в соот-

ветствии с законодательством Кыргызской Республики.