Постановление Правительства КР «О деятельности Государственного агентства по государственным закупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 июня 2022 года № 335

г.Бишкек, Дом Правительства

от 23 октября 2007 года № 520

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О деятельности Государственного агентства

по государственным закупкам и материальным

резервам при Правительстве Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в работе Госу-

дарственного агентства по государственным закупкам и материальным ре-

зервам при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госагентство),

на которое в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

возложено осуществление надзора за государственными закупками и поддер-

жание государственного резерва согласно утвержденным номенклатуре и

нормативам накопления товаро-материальных ценностей, имеются серьезные

недостатки.

Так, систематически нарушаются процедуры государственных закупок.

Не достигается основная цель государственных закупок - повышение эффек-

тивности использования бюджетных средств.

Анализ функционирования системы государственных закупок прямо ука-

зывает на то, что Госагентство, в первую очередь, само заинтересовано в

имеющихся нарушениях, так как это создает благоприятную среду для

"предприимчивых" чиновников.

Процветанию коррупции в системе государственных закупок во многом

способствует действующее законодательство Кыргызской Республики по го-

сударственным закупкам.

Анализ положений Закона Кыргызской Республики "О государственных

закупках" на "коррупциогенность" показал, что в 19 случаях, отмеченных

в Законе, необходимо осуществлять согласование с Госагентством. Это яв-

ляется основой для создания непрозрачных процедур принятия решений, за-

висящих от воли чиновников Госагентства.

Все недостатки в деятельности Госагентства имеют прямое отношение

к неудовлетворительной оценке, данной очередной миссией Всемирного бан-

ка в отношении выполнения условий по реформе в области государственных

закупок в рамках реализации программного Кредита для структурных преоб-

разований в государственном управлении (GSAC). В результате, кредитные

средства в размере 10 млн. долларов США, запланированные в доходной

части бюджета 2007 года, не будут своевременно получены республикой,

что создаст напряженность в расходной части бюджета.

Одним из важных направлений деятельности Госагентства является

обеспечение нормального функционирования государственных материальных

резервов и оперативной реализации решений Правительства Кыргызской Рес-

публики, принимаемых в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций, обуслов-

ленных техногенными или экономическими факторами.

Однако, из-за халатного и безответственного отношения руководства

Госагентства и Фонда государственных материальных резервов к обеспече-

нию мер, принимаемых Правительством Кыргызской Республики по удержанию

роста цен, значительно снизилась эффективность их воздействия на соот-

ветствующий рынок.

В частности, при реализации распоряжения Правительства Кыргызской

Республики от 10 августа 2007 года № 265-р из-за неоперативности Госа-

гентства принятые меры по воздействию на рынок хлебопродуктов оказались

недостаточно эффективными.

На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Считать работу Государственного агентства по государственным

закупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республи-

ки по обеспечению выполнения условий программного Кредита для структур-

ных преобразований в государственном управлении (GSAC), а также по вы-

полнению решений Правительства Кыргызской Республики, направленных на

обеспечение стабилизации цен и экономической ситуации на рынке муки и

хлебопродуктов, неудовлетворительной.

2. Рекомендовать Премьер-министру Кыргызской Республики отстранить

Нуржанова Д.Т. от занимаемой должности директора Государственного

агентства по государственным закупкам и материальным резервам при Пра-

вительстве Кыргызской Республики и в установленном порядке направить на

рассмотрение Президенту Кыргызской Республики представление об освобож-

дении его от занимаемой должности.

3. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с Госу-

дарственным агентством по государственным закупкам и материальным ре-

зервам при Правительстве Кыргызской Республики в месячный срок:

- разработать план-график по обеспечению возврата ранее выданных

материальных ценностей из государственного резерва Кыргызской Республи-

ки;

- принять меры по восстановлению обеспеченности государственного

резерва Кыргызской Республики товарно-материальными ценностями согласно

установленным нормативам.

4. Министерству юстиции Кыргызской Республики совместно с Госу-

дарственным агентством по государственным закупкам и материальным ре-

зервам при Правительстве Кыргызской Республики в целях снижения корруп-

ции в системе государственных закупок в месячный срок разработать и

внести в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики:

- согласованный проект Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных

закупках", предусматривающий замену норм, устанавливающих необходимость

согласования с уполномоченным государственным органом по государствен-

ным закупкам, нормами, содержащими четкие и ясные процедуры проведения

государственных закупок, не требующие согласования;

- согласованный проект Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административ-

ной ответственности", направленный на усиление надзорных функций упол-

номоченного государственного органа по государственным закупкам.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел экономики, торговли, туризма и предпринимательства Аппарата Пра-

вительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Атамбаев