# Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства КР от 10 мая 2007 года №157) - Полное наименование: Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства КР от 10 мая 2007 года №157) - Вид акта: Положение - Номер: 157 - Дата принятия: 10.05.2007 - Статус: Действует - Редакция от: 01.08.2008 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 01.08.2008 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства КР от 10 мая 2007 года №157) (ред. от 01.08.2008) - https://aqlex.ai/doc/58278 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 мая 2007 года №157 Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 18 июня 2008 года № 312) I. Общие положения 1. Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в дорожно-транспортном комплексе, в области связи и информатизации. Министерство проводит единую политику в области функционирования и развития транспортного комплекса (автомобильного, железнодорожного, электрического, воздушного и водного транспорта), автомобильных и железных дорог, информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, развития систем телевизионного вещания и радиовещания. Министерство выступает в качестве почтовой администрации Кыргызской Республики и выполняет функции администрации связи Кыргызской Республики при осуществлении международной деятельности в области связи. 2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением. 3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, а также счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики. 4. Структура и штатное расписание центрального аппарата Министерства утверждаются распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики. II. Основные задачи 5. На Министерство возложены следующие основные задачи: - развитие межгосударственных и внешнеэкономических связей дорожно- транспортного комплекса, связи и информатизации в пределах своей компетенции; - создание благоприятных условий для развития всех видов хозяйственной деятельности, содействие формированию рынка услуг сервисного обслуживания населения в сфере транспорта, связи и информатизации; - обеспечение регулярных и безопасных перевозок всеми видами транспортных средств; - целевое и эффективное использование финансовых ресурсов для ремонта, содержания и развития дорог общего пользования; - создание условий для поддержания и улучшения технического состояния автомобильных дорог общего пользования, водных путей, обеспечение регулярности и безопасности перевозок; - формирование сети магистральных автомобильных дорог с интеграцией их в систему международных автомобильных дорог; - создание необходимых условий для обеспечения информационных потребностей государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан путем предоставления им доступа к информационным ресурсам, на основе широкого внедрения компьютерной техники и средств связи; - развитие и реализация основных направлений государственной информационной политики и информационных технологий и политики информационной безопасности; - создание и обеспечение деятельности «Электронного правительства»; - обеспечение соответствующих условий для функционирования и перспектив развития системы электрической и почтовой связи. III. Функции Министерства 6. Для выполнения основных задач Министерство осуществляет следующие функции: а) функции отраслевой политики: - разрабатывает единую государственную политику в дорожно-транспортном комплексе, связи и информатизации; - ведет подготовку проектов концепции развития всех видов транспорта, автомобильных и магистральных железных дорог, отрасли связи и информатизации; - подготавливает проекты нормативных правовых актов, разрабатывает и принимает отраслевые нормативные и нормативно- технические акты, технические условия, правила, инструкции, сертификационные требования; - разрабатывает проекты соглашений по международным перевозкам всеми видами транспорта, совершенствованию сети автомобильных дорог также сетей и средств связи их реализация; - участвует в разработке и реализации мер по повышению безопасности дорожного движения и снижению вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду, поддержанию находящихся в эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии; - разрабатывает совместно с соответствующими органами мобилизационные планы подготовки отраслей и мероприятия по гражданской обороне; - осуществляет контроль за ходом исполнения инвестиционных проектов за счет кредитов международных банков; - участвует в установленном порядке в акционировании и приватизации объектов транспортного и дорожного комплексов, отрасли связи и информатизации, находящихся в государственной собственности; - формирует межведомственный, финансовый и организационно-технический планы развития отрасли связи и информатизации; - определяет образцы, номиналы и тиражи знаков почтовой оплаты, почтовых конвертов и открыток, организует их издание и распределение; б) функции регулирования: - участвует в государственном регулировании инвестиционного процесса в дорожно-транспортном комплексе, связи и информатизации и создании условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, взаимодействует по этим вопросам в установленном порядке с международными финансовыми и другими организациями; - выдает в соответствии с международными соглашениями разрешения на bzegd, выезд и транзитный проезд при выполнении международных автомобильных перевозок; - проводит обучение, экзамены и проверку знаний водителей и руководителей предприятий и организаций независимо от форм собственности, осуществляющих пассажирские перевозки; - выдает технические условия под размещение объектов придорожного сервиса на полосе отчуждения, в контролируемой зоне и на полосе отвода автомобильных дорог общего пользования; - выдает лицензии на: пассажирские перевозки (кроме легковых такси), международные грузовые перевозки, деятельность автовокзалов; перевозки водным транспортом; перевозки воздушным транспортом; все виды авиационных работ, право приема и выпуска воздушных судов гражданской авиации, право технического обслуживания воздушных судов и их оборудования, осуществляемых на территории Кыргызской Республики; - в сфере автомобильного транспорта: проводит экспертизу технического состояния транспортных средств; - в сфере водного транспорта: проводит экзамены и проверку знаний судоводителей на право управления маломерными судами, консультационно-экспертную работу, испытание и проверку качества судов и их моторов, согласование проектно-сметной документации на плавучие средства и береговые сооружения, а также регистрацию (перерегистрацию), первичное и ежегодное освидетельствование на годность к эксплуатации плавучих средств и баз (сооружений) для их стоянок; - в сфере гражданской авиации выдает: сертификаты соответствия на выполнение оперативного и периодического технического обслуживания авиационной техники; свидетельства (сертификаты) эксллуатанта; свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна; свидетельства о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации; удостоверения о годности гражданского воздушного судна к полетам; удостоверения о годности гражданского воздушного судна по шуму на местности; разрешения на радиооборудование; в) функции координации, контроля и надзора: - обеспечивает соблюдение законов Кыргызской Республики, выполнение указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики и других нормативных правовых актов по вопросам дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - координирует работу автомобильного, водного, электрического и воздушного транспорта, отрасли связи и информатизации по организации перевозок грузов и пассажиров, развитию услуг связи и информатизации; - принимает участие в организации корпоративного управления в отраслях транспорта, коммуникаций, связи и информатизации; - осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных управлений, предприятий и организаций дорожно- транспортного комплекса и связи, организацию их эффективной деятельности; - осуществляет координацию и контроль за реализацией проектов в сфере транспорта, дорожного строительства и информационно-коммуникационных технологий; - осуществляет оперативное управление государственным имуществом отраслей и контроль за сохранностыо и эффективным использованием; - осуществляет координацию деятельности предприятий и организаций дорожно-транспортного комплекса и создание механизмов регулирования в вопросах профилактики аварийности и создания безопасных условий труда на производстве, прогнозирования; - участвует в области экономического и научно-технического сотрудничества с другими отраслями республики; - осуществляет координацию научно-исследовательских, проектно- технологических и конструкторских работ; - контролирует в пределах своей компетенции исполнение законодательных, иных нормативных правовых и нормативных технических актов, проводит анализ практики их применения в дорожно-транспортном комплексе, отрасли связи и информатизации и на их основе вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики; - изучает внешние и внутренние рынки услуг; - осуществляет государственный контроль за деятельностью юридических и физических лиц, предоставляющих услуги в сфере транспортной деятельности, независимо от формы собственности; - осуществляет координацию деятельности автовокзалов и автостанций независимо от форм собственности в целях создания максимальных удобств для пассажиров, пользующихся автобусами на пригородных, междугородных и межреспубликанских сообщениях; - осуществляет в пределах своих полномочий управление автомобильным, водным, железнодорожным, электрическим, воздушным транспортом, автовокзалами и автосганциями; - осуществляет экономические и правовые основы управления автомобильными дорогами республики, обеспечивает сохранность, развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования республики; - производит уточнение размеров Дорожного фонда Кыргызской Республики (далее - Дорожный фонд) через каждые два года путем сбора информации и анализа деятельности автотранспортного комплекса республики; - координирует и согласовывает нопросы, связанные с размещением и строительством зданий, сооружении коммуникаций, разработкой карьеров в контролируемой зоне автомобильных дорог общего пользования; - осуществляет контроль по соблюдению весогабаритных параметров транспортных средств; - координирует работу Технического комитета «Автомобильные дороги и сооружения транспорта» по разработке технических актов, стандартов, норм, правил, положений и инструкций в части проектирования, строительства и реконструкции, ремонта и содержания, обеспечения безопасности на автомобильных дорогах; - осуществляет в пределах своих полномочий управление фельдъегерской, специальной и правмтельственной связями; - осуществляет координацию государственных и межгосударственных телекоммуникационных, почтовых и информационных систем и сетей связи; - осуществляет межотраслевую координацию развития информационно- коммуникационной инфраструктуры и технологий; - организует и координирует работу по развитию и совершенствованию технических средств и систем информатизации, повышению их качества, обеспечению их доступности и информационной безопасности, а также по созданию, функционированию и развитию технологической сети связи, в том числе с использованием спутниковых систем и средств навигации; - участвует в разработке и реализации планов частотного обеспечения, в работах по международно-правовой защите частотных присвоений радиоэлектронных средств; г) функции по предоставлению услуг: - оказывает услуги по составлению схем маршрутов движения пассажирского транспорта и осмотру транспортного средства; - проводит экспертизу деятельности эксплуатанта, годности аэродромов к эксплуатации; - проводит оценку годности воздушных судов и подготовки авиационного персонала; - осуществляет ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в состоянии, отвечающем требованиям безопасности дорожного движения, обеспечивает благоустройство этих дорог; - осуществляет проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог и эксплуатацию социальной инфраструктуры в регионах строительства; - предоставляет информацию заинтересованным лицам о состоянии проезжаемости по автомобильным дорогам общего пользования; - представляет другие платные и бесплатные услуги в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; д) функции поддержки: - обеспечивает совершенствование учета в финансово-хозяйственной derek|mnqrh подведомственных организаций и формирует сводные отраслевые отчеты и балансы; - утверждает смету расходов на содержание центрального аппарата Министерства, а также смету расходов на содержание аппарата управления подведомственных организаций, финансируемых из средств республиканского бюджета; - организует повышение квалификации кадров органов и учреждений Министерства; - реализует меры по социальной зашите работников дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - осуществляет финансовое прогнозирование и планирование в отрасли; - осуществляет контакты в международной сфере в рамках своей компетенции и полномочий; - организует ведомственную и специальную связь и информационную сеть; - осуществляет ведение и хранеыие банков данных, формируемых в транспортном комплексе, в том числе реестра его субъектов, организует информационное обеспечение организаций транспортного комплекса; - содействует развитию обязательного и добровольного страхования в транспортном комплексе, направлению финансовых ресурсов страховых организаций на инвестирование мероприятий по обеспечению безопасности функционирования транспортного комплекса; - обеспечивает соблюдение прав и обязанностей, а также ответственность владельцев и ведомств, в ведении которых находятся автомобильные дороги; - обеспечивает ежегодное полномасштабное (нормативное) финансирование ремонта и содержамия автомобильных дорог общего пользования за счет средств Дорожного фонда республики; - осуществляет оперативное управление средствами Дорожного фонда и организует исполнение республиканского бюджета в части финансирования Дорожного фонда, включая средства Дорожного фонда; - внедрение межведомственной системы интеграции информационных систем и информационных ресурсов, применяемых программных средств. 7. Министерство осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции возложены на него нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. IV. Права Министерства 8. Министерство в целях выполнения основных задач имеет право: - вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов, согласовывать проекты законов Кыргызской Республики и других нормативных правовых актов, касающихся вопросов состояния и развития дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - участвовать в качестве полноправного члена в работе международных организаций, по вопросам деятельности дорожно-транспортного комплекса, связи и информатпзации (Международный совет дорожников, Международный союз электросвязи, Всемирный почтовый союз, Региональное содружество в области связи и Координационный совет по информатизации при Региональном содружестве в области связи); - созывать в установленном норядке комиссии по приемке в эксплуатацию ведомственных объектов, утверждать акты об их приемке; - издавать приказы, распоряжения и инструкции в рамках своих компетенции и полномочий; - получать при необходимости от министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местного органа самоуправления и других государственных органов Кыргызской Республики, а также расположенных на территории Кыргызской Республики предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности информацию по вопросам транспорта, связи, информатизации, дорожного хозяйства и безопасности движения; - заслушивать доклады и сообщения руководителей подведомственных предприятий, организаций. депаргаментов, объединений, управлений, проводить совещания по вопросам повышения эффективности их работы; - проводить отраслевую политику, заслушивать отчеты хозяйствующих субъектов отрасли транспорта и коммуникаций независимо от формы qnaqrbemmnqrh; - принимать участие в работе комиссии Государственного комитета Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом по планированию управленческих кадров предприятий; - осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. V. Организация работы Министерства 9. Министерство возглавляет министр. назначаемый на должность и освобождаемый от должносми Прсзилентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра Кыргызской Республики. 10. Министр имеет статс-секретаря и двух заместителей министра. Статс-секретарь назначается Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Совета по делам государственной службы и с согласия министра. Функции и пол-юмочия статс-секретаря определяются Положением о статс- секретаре, утнержлаемым Советом по делам государственной службы. Министром ма статс-секретаря может быть возложено осуществление иных функций и полномочий. Заместители министра мазначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность Министерства в пределах возложенных на них обязанностей. 11. Министр: - осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач; - представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти Кыргызской Республики, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств на территории Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает международные договоры, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесениым к компетенции Министерства; - устанавливает полномочия замести гелей министра, распределяет обязанности между ними и поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Министерства по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства; - вносит в установленном порядке представления Премьер-министру Кыргызской Республики на замешение вакантных должностей согласно номенкл атуре; - назначает на должность, перемещает и освобождает от должности работников центрального аппарата Мипистерства по представлению статс- секретаря, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной службе» и Трудовым кодексом Кыргызской Республики; - назначает на должности и освобождает от должности, в порядке, предусмотренном Законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики и решениями Правительства Кыргызской Республики, руководителей и заместителей предприятий и учреждений; - издает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением обязательные для исполнения в системе Министерства приказы, положения, инструкции, правила и иные нормативные акты, в том числе совмесгно или по согласованию с руководителями органов государственной власти Кыргызской Республики, организует проверку их исполнения; - приостанавливает, отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики приказы, распоряжения руководителей подведомственных Министерству организаций и учреждений; - организует и руководит работой коллегии Министерства и утверждает планы ее работы; - представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к Государственньш наградам; - присваивает, по представлению статс-секретаря, в установленном порядке классные чины государственным служащим; - вносит в Государственный комитет Кыргызской Республики по управлению государственным имушеством предложения об избрании или досрочном прекращении полномочий государственных представителей в акционерных обществах с государсгвеиной долей, относящихся к системе Министерства; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 12. Генеральный директор Государственного предприятия «Кыргызпочтасы», дирекгор Департамента гражданской авиации, директор Государственной транспортной инспекции и Генеральный директор Государственного предприятия правительственной связи назыачаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра и курирующего отдела Аппарата Правительства Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 18 июня 2008 года № 312,1 августа 2008 года №418) 13. Правовая и социальная защита работников Министерства регулируется Законом Кыргызской Республики «О государственной службе» и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 14. Порядок приема, прохождения государственной службы и увольнения государственных служащих в системе Министерства осуществляется на основании Закона Кыргызской Республики «О государственной службе», Трудового кодекса Кыргызской Республики. 15. В Министерстве образуется коллегия в составе 11 человек. Членами коллегии по должности являются мпнистр (председатель), статс-секретарь и заместители министра. Остадьные члены кодлегии утверждаются Премьер- министром Кыргызской Республикп по представлению министра. В состав коллегии в обязательном порядке входит представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Коллегия Министерства рассматриваст наиболее важные вопросы деятельности центрального аппарата, подведомственных организаций и предприятий Министерства. Решения коллегии принимаются в форме постановлений и реализуются приказами министра. В случае разделения голосов поровну между членами коллегии принимается решение, за которое голосовал председательствующий. Не согласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение в письменном виде в Правительство Кыргызской Республики. Порядок деятельности коллегии определяется регламентом, утверждаемым министром. Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 мая 2007 года №157 Схема управления Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 1 августа 2008 года N 418) | Министерство транспорта | | | | | --- | --- | --- | --- | | и коммуникаций | | | | | Центральный аппарат | | | | | Министерства (бюджет) | | | | | Департамент гражданской | \----- | \----- | Управление автодороги | | авиации (бюджет) | | | "Ош-Баткен-Исфана" | | \------------------------------ | | (бюджет) | | | Государственное предприятие | | \------------------------------ | | | "Кыргызаэронавигация" | \----- | | Управление автодороги | | (хозрасчет) | | \----- | "Бишкек-Нарын-Торугарт" | | \------------------------------ | | (бюджет) | | | Государственная транспортная | \----- | \------------------------------ | | | инспекция (бюджет) | | | Государственная дирекция | | \------------------------------ | \----- | автомобильной дороги | | | \------------------------------ | | "Бишкек-Ош" (бюджет) | | | Управление международных | | \------------------------------ | | | автомобильных перевозок | \----- | \------------------------------ | | | "Кыргызинтранс" (бюджет) | | | Проектный институт | | \------------------------------ | \----- | "Кыргыздортранспроект" | | | \------------------------------ | | (хозрасчет) | | | Государственные предприятия | | \------------------------------ | | | автовокзалов и автостанций | \----- | \------------------------------ | | | (хозрасчет) | | | Государственное предприятие | | \------------------------------ | \----- | "Специальная связь" | | | \------------------------------ | | (хозрасчет) | | | Производственные линейные | | \------------------------------ | | | управления автодорог | \----- | \------------------------------ | | | NN 1, 3, 4, 5, 6 (бюджет) | | | Государственная | | \------------------------------ | \----- | фельдъегерская служба | | | \------------------------------ | | (бюджет) | | | Управление автодороги | | \------------------------------ | | | "Ош-Сарыташ-Эркештам" | \----- | \------------------------------ | | | (бюджет) | | \----- | Государственное предприятие | | \------------------------------ | | "Кыргыз маркасы" (хозрасчет) | | | Акционерное общество | \------------------------------ | | | | "Авиакомпания "Кыргызстан" | - - | | Государственное предприятие | | (хозрасчет) | \----- | "Правительственная связь" | | | - - - - - - - - - - - - - - -- | | (хозрасчет) | | | Акционерное общество | \------------------------------ | | | | "Национальный авиаперевозчик | - - | | Государственное предприятие | | "Кыргызстан аба жолдору" | \----- | "Кыргыз почтасы" | | | (хозрасчет) | | | (хозрасчет) | | Авиакомпании, | \----- | Линейный технический узел | | | зарегистрированные в | - - | | связи (хозрасчет) | | Кыргызской Республике | \------------------------------ | | | | ---.---.---.---.---.---.---.-- | | Центр "Информационно-ком- | | | Субъекты, пользующиеся . | \----- | муникационных технологий" | | | . государственными | --.-- | | (хозрасчет) | | ресурсами связи . | \------------------------------ | | | | ---.---.---.---.---.---.---.-- | \------------------------------ | | | | ---.---.---.---.---.---.---.-- | | Иные предприятия, | | | . Автовокзалы, автостанции | --.-- | \----- | создаваемые по | | и автокассы (частные) . | | соответствующим | | | ---.---.---.---.---.---.---.-- | | направлениям | | | Открытое акционерное | | | | | - - | общество | | | | "Кыргызтелеком" | | | | | | (хозрасчет) | | | | Открытое акционерное | | | | | - - | общество "Международный | | | | | аэропорт "Манас" | | | | (хозрасчет) | | | | | -- - - | Операторы связи | | | Примечание: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ - Проведение политики и прямое управление; \_ \_ \_ \_ \_ \_ - Проведение политики, регулирование и координация; \_.\_.\_.\_.\_.\_.- Регулирование. Финансируются из республиканского бюджста: 15субъектов - 941 чел. Работает на хозрасчете: 22 субьекта - 15004 человек, без учета альтернативных операторов связи, авиакомпаний и субъектов, пользующихся государственными ресурсами связи.