Положение о Государственном агентстве по физической культуре и спорту, делам молодежи и защите детей при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 20 апреля 2007 года № 139

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном агентстве по физической

культуре и спорту, делам молодежи и защите детей

при Правительстве Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР

от 13 декабря 2007 года №585)

I. Основные положения

II. Задачи Государственного агентства

III. Функции Государственного агентства

IV. Права Государственного агентства

V. Организация работы Государственного агентства

VI. Реорганизация и ликвидация Государственного агентства

I. Основные положения

1.1. Государственное агентство по физической культуре и спорту,

делам молодежи и защите детей при Правительстве Кыргызской Республики

(далее - Государственное агентство) является органом исполнительной

власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в

сфере физической культуры и спорта, по делам молодежи и защите детей.

1.2. Государственное агентство осуществляет свою деятельность во

взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправ-

ления, общественными объединениями и иными организациями в соответствии

с Конституцией Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о

детях, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, всту-

пившими в силу международными договорами и соглашениями, участником ко-

торых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

1.3. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата,

территориальных органов и подведомственных организаций Государственного

агентства осуществляется за счет государственного бюджета.

1.4. Здания, движимое и недвижимое имущество Государственного

агентства являются государственной собственностью и не подлежат разго-

сударствлению и приватизации.

1.5. Государственное агентство является юридическим лицом, имеет

печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики,

иные печати, штампы со своим наименованием на государственном и офици-

альном языках.

1.6. Структура и штатная численность центрального аппарата Госу-

дарственного агентства утверждаются распоряжением Премьер-министра Кыр-

гызской Республики.

II. Задачи Государственного агентства

2.1. Основными задачами Государственного агентства являются:

- координация деятельности министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, иных органов исполнительной власти, местных

государственных администраций и органов местного самоуправления в об-

ласти физической культуры и спорта, охраны прав, свобод и законных ин-

тересов детей и молодежи;

- развитие материальной базы физической культуры и спорта (объекты

размещения и их инфраструктура) за счет бюджетных средств и средств

международных донорских организаций;

- осуществление международных связей в сфере физической культуры и

спорта, по делам молодежи и защите детей;

- создание рациональной и научно-обоснованной системы подготовки

сборных команд Кыргызской Республики по различным видам спорта;

- проведение информационно-рекламных и пропагандистских мероприя-

тий в целях развития физической культуры и спорта, охраны прав, свобод

и законных интересов детей и молодежи;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в раз-

витие физической культуры и спорта;

- информирование общественности о правах детей, а также о положе-

ниях Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка и о дру-

гих международных договорах, участником которых является Кыргызская

Республика;

- реализация социальных программ и проектов всестороннего развития

детей и молодежи и их адаптации к самостоятельной жизни, обеспечение

защиты прав и законных интересов детей и молодых граждан с учетом соци-

ально-экономических, культурных, демографических и других особенностей;

- создание условий для развития предпринимательской деятельности

молодежи и реализации молодежных инициатив;

- создание условий для развития информационно-образовательной и

иной инфраструктуры для молодежи;

- привлечение инвестиций и грантов для поддержки программ и проек-

тов, направленных на реализацию прав детей и молодежи;

- разработка и реализация целевых программ, направленных на патри-

отическое, духовно-нравственное воспитание, интеллектуальное, творчес-

кое и физическое развитие детей и молодежи, оказание содействия в обра-

зовательной сфере и формировании здорового образа жизни среди детей и

молодежи;

- содействие занятости и трудоустройству молодежи;

- укрепление института семьи и детства;

- оказание государственной поддержки физическим и юридическим ли-

цам, осуществляющим деятельность по защите прав, свобод и законных ин-

тересов ребенка.

III. Функции Государственного агентства

3.1. Государственное агентство в соответствии с поставленными пе-

ред ним задачами выполняет следующие функции:

3.1.1. Функции отраслевой политики:

- разрабатывает предложения по выработке стратегии государственной

политики в сфере физической культуры и спорта, по делам молодежи и за-

щите детей;

- организует работу по координационно-методическому обеспечению и

реализации программ по физической культуре и спорту, делам молодежи и

защите детей;

- разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики

проекты законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с Рег-

ламентом Правительства Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к

ведению Государственного агентства;

- совместно с Министерством образования и науки Кыргызской Респуб-

лики и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разраба-

тывает и утверждает нормативы для определения физической подготовки

различных категорий населения, в том числе обучающихся в общеобразова-

тельных организациях, организациях начального, среднего и высшего про-

фессионального образования;

- определяет порядок и критерии отбора сильнейших спортсменов для

назначения им государственных стипендий;

- совместно с заинтересованными министерствами, государственными

комитетами, административными ведомствами, иными органами исполнитель-

ной власти, местными государственными администрациями и органами мест-

ного самоуправления, общественными организациями республики вырабатыва-

ет и реализует основные направления, порядок и критерии в развитии

спортивно-оздоровительного туризма и альпинизма;

- вырабатывает и реализует основные направления развития физичес-

кой культуры и спорта, по делам молодежи и защите детей в республике;

- разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативы и

стандарты в сфере физической культуры и спорта;

- разрабатывает единые квалификационные требования и нормы оплаты

труда работников, занятых в сфере физической культуры и спорта, по де-

лам молодежи и защите детей;

- совместно с заинтересованными министерствами, государственными

комитетами и административными ведомствами разрабатывает и осуществляет

единую государственную систему классификации, стандартизации и сертифи-

кации спортивных товаров и услуг;

- совместно с Национальным статистическим комитетом Кыргызской

Республики разрабатывает предложения по совершенствованию форм статис-

тической отчетности в области физической культуры и спорта, по делам

молодежи и защите детей;

- совместно с заинтересованными организациями разрабатывает и ут-

верждает в установленном порядке нормы расходов и материального обеспе-

чения участников физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых на

территории республики и за ее пределами, за счет средств, предусмотрен-

ных государственным бюджетом;

- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития физи-

ческой культуры, спорта;

- разрабатывает и утверждает спортивно-наградную атрибутику, а

также Положение о присвоении квалификационных категорий тренерам-препо-

давателям, инструкторам-методистам;

- разрабатывает и утверждает в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики Единый календарный план республиканских физкуль-

турно-оздоровительных, спортивных мероприятий, международных соревнова-

ний и учебно-тренировочных сборов;

- разрабатывает и утверждает положения о проведении чемпионатов

республики, международных спортивных соревнований по видам спорта;

- разрабатывает и утверждает положения о присвоении спортивных

званий, а также присваивает эти звания;

- по предложению федераций и заинтересованных спортивных организа-

ций разрабатывает и утверждает единую спортивную республиканскую клас-

сификацию, рассматривает в установленном порядке вопросы о включении

новых видов спорта и спортивных дисциплин в государственные программы

физического воспитания;

- разрабатывает и представляет на утверждение в Правительство Кыр-

гызской Республики государственные минимальные стандарты предоставления

социальных услуг детям, ведет мониторинг их соблюдения и разъясняет их

содержание;

- разрабатывает рекомендации об условиях оплаты труда спортсменов,

тренеров национальных сборных команд республики, работников организаций

физической культуры и спорта, а также проекты тарифно-квалификационных

характеристик по профессиям и должностям в области физической культуры

и спорта;

- осуществляет координацию деятельности по подготовке спортивного

резерва спортсменов высокого класса, национальных сборных команд по ви-

дам спорта к международным соревнованиям, чемпионатам Мира, Азии, Олим-

пийским, Параолимпийским и Азиатским играм;

- разрабатывает и в установленном порядке вносит в Правительство

Кыргызской Республики проекты решений по вопросам, отнесенным к компе-

тенции Государственного агентства;

- проводит анализ социальных процессов в молодежной среде.

3.1.2. Функции регулирования:

- утверждает в установленном порядке национальные рекорды по видам

спорта, определяет государственную систему спортивных званий, разрядов

и категорий, порядок их присвоения и лишения;

- присваивает соответствующие категории государственным спортивным

школам;

- проводит в установленном порядке аттестацию спортсменов, присва-

ивает спортивные звания, тренерские категории, награждает призеров рес-

публиканских соревнований;

- принимает участие в совершенствовании государственной системы

стандартизации и сертификации спортивного инвентаря и оборудования,

разработке норм и правил в сфере физической культуры и спорта.

3.1.3. Функции координации, контроля и мониторинга:

- совместно с заинтересованными министерствами, государственными

комитетами, административными ведомствами и научными учреждениями обра-

зовывает межведомственные комиссии, координационные и экспертные сове-

ты, а также временные творческие коллективы и рабочие группы по пробле-

мам физической культуры и спорта, молодежи и детей;

- осуществляет контроль деятельности подведомственных и территори-

альных подразделений по физической культуре и спорту, делам молодежи и

защите детей;

- координирует работу и оказывает методическую и практическую по-

мощь территориальным органам по физической культуре и спорту, по делам

молодежи и защите детей;

- осуществляет координацию физкультурно-спортивной работы среди

инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;

- осуществляет мониторинг в сфере физической культуры и спорта, по

делам молодежи и защите детей;

- сотрудничает с государственными и общественными молодежными ор-

ганизациями Кыргызской Республики и иностранных государств по вопросам

решения проблем молодежи.

3.1.4. Функции по предоставлению услуг:

- организует и проводит в установленном порядке международные,

республиканские, физкультурно-оздоровительные, спортивно-массовые, ква-

лификационные соревнования, а также научно-практические конференции,

иные мероприятия, связанные с развитием физической культуры и спорта, с

награждением победителей и призеров республиканских и международных

спортивных мероприятий;

- организует и проводит учебно-тренировочные сборы для членов на-

циональных сборных команд по видам спорта;

- обеспечивает участие спортсменов - членов национальных сборных

команд в международных соревнованиях;

- разрабатывает государственные минимальные стандарты услуг в сфе-

ре защиты детей с учетом региональных различий.

3.1.5. Функции поддержки:

- совершенствует систему информационного обеспечения в отрасли фи-

зической культуры и спорта в соответствии с международными нормами;

- разрабатывает научно-обоснованную систему развития, оздорови-

тельно-физического воспитания населения, детского и юношеского спорта;

- осуществляет международное сотрудничество в сфере физической

культуры и спорта с привлечением прямых инвестиций и грантов;

- ведет Государственный реестр субъектов спортивной деятельности,

детских и молодежных общественных объединений Кыргызской Республики;

- участвует в осуществлении рекламно-информационной и издательской

деятельности в сфере физической культуры, спорта, включая пропаганду

здорового образа жизни;

- организует и проводит в установленном порядке международные,

межрегиональные и республиканские физкультурно-оздоровительные, спор-

тивно-массовые мероприятия (фестивали, конкурсы, соревнования, олимпиа-

ды, спартакиады, туриады, альпиниады и т.д.), а также деловые и научные

симпозиумы, конференции и иные мероприятия, связанные с развитием физи-

ческой культуры и спорта в Кыргызской Республике;

- обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации

кадров в области физической культуры и спорта;

- формирует и проводит подготовку сборных команд республики по ви-

дам спорта к участию в международных соревнованиях, чемпионатах Азии и

Мира, Олимпийских, Параолимпийских и Азиатских играх, организует и про-

водит учебно-тренировочные сборы;

- осуществляет финансирование подготовки и участия сборных команд

в международных спортивных мероприятиях за счет средств, предусмотрен-

ных республиканским бюджетом;

- совместно с заинтересованными спортивными организациями осущест-

вляет подготовку спортивного резерва и создает условия для успешного

участия сборных команд Кыргызской Республики в республиканских, между-

народных соревнованиях, Чемпионатах Азии и Мира, Олимпийских, Параолим-

пийских и Азиатских играх;

- определяет и утверждает план приема резерва и подготовки перс-

пективных спортсменов по олимпийским видам спорта подведомственных

спортивных школ и центров, а также в рамках предоставленных полномочий

содействует их деятельности по медицинскому обслуживанию;

- совместно с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики

содействует развитию спортивной медицины, участвует в мероприятиях по

борьбе с использованием допинга в спорте;

- осуществляет работу по формированию, накоплению, обобщению и

классификации информационной базы данных с использованием передовых ин-

формационных технологий;

- проводит совместно с министерствами, государственными комитета-

ми, административными ведомствами, иными органами исполнительной влас-

ти, местными государственными администрациями и органами местного само-

управления, общественными организациями Кыргызской Республики, а также

с международными организациями и их представительствами работу по раз-

витию сети центров социальных служб для детей и молодежи;

- содействует осуществлению защиты интересов представителей моло-

дежных организаций Кыргызской Республики, находящихся за рубежом, и

аналогичных представителей иностранных государств в Кыргызской Респуб-

лике;

- организует и проводит в установленном порядке международные, ре-

гиональные и республиканские молодежные мероприятия (выставки, ярмарки,

фестивали, конкурсы, биржи труда, соревнования, олимпиады, игры), а

также деловые и научные симпозиумы, конференции и иные мероприятия по

вопросам молодежи;

- создает в установленном порядке спортивные организации, осущест-

вляющие комплексное обслуживание спортсменов, включая страхование их

жизни и здоровья, приобретение спортивных товаров, снаряжения, оборудо-

вания и сувениров;

- осуществляет правовую защиту интересов спортивных организаций,

федераций по видам спорта, а также спортсменов - граждан Кыргызской

Республики, находящихся за ее пределами;

- совместно с Национальным статистическим комитетом Кыргызской

Республики ведет ежегодный статистический учет спортивных, молодежных и

детских организаций;

- совместно с заинтересованными министерствами, государственными

комитетами, административными ведомствами, иными органами исполнитель-

ной власти, местными государственными администрациями и органами мест-

ного самоуправления разрабатывает предложения по созданию благоприятных

условий для привлечения инвестиций в развитие физической культуры и

спорта и в установленном порядке вносит их в Правительство Кыргызской

Республики;

- осуществляет совместную деятельность со спортивными организация-

ми (федерациями, ассоциациями);

- совместно с заинтересованными организациями развивает науч-

но-исследовательскую базу и совершенствует систему научно-методического

обеспечения деятельности в области физической культуры и спорта;

- принимает меры по внедрению достижений науки и техники, зарубеж-

ного или отечественного опыта в сфере физической культуры и спорта, по

делам молодежи и защите детей;

- принимает меры по сохранению и развитию научно-технического и

образовательного потенциала в сфере физической культуры и спорта;

- утверждает план годовой работы отделов по поддержке семьи и де-

тей;

- осуществляет финансирование научных исследований, включая разра-

ботку методического материала, в области физической культуры и спорта,

по делам молодежи и защите детей;

- осуществляет финансирование центров спортивной подготовки, обра-

зовательных учреждений и научных организаций республиканского значения

в области физической культуры и спорта, подготовки молодежных (резерв-

ных) сборных команд Кыргызской Республики по различным видам спорта

(включая научно-методическое и медицинское обеспечение) и их участия в

официальных международных спортивных соревнованиях;

- утверждает списки спортсменов, выполнивших утвержденные нормати-

вы;

- организовывает работу по учету кадров, составлению и анализу

статистической отчетности и формирует резерв кадров;

- проводит прием граждан, обеспечивает своевременное и полное

рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним

решения и направляет ответы в срок, установленный законодательством

Кыргызской Республики.

IV. Права Государственного агентства

4.1. Для выполнения поставленных задач Государственное агентство

имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, иных органов ис-

полнительной власти, местных государственных администраций и других

юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы материа-

лы и информацию по вопросам физической культуры и спорта, молодежи и

детей;

- представлять по поручению Правительства Кыргызской Республики

интересы Кыргызской Республики в международных физкультурно-спортивных,

молодежных и детских организациях;

- реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке органи-

зации, находящиеся в ведении Государственного агентства;

- заключать договоры (контракты) со спортсменами - членами нацио-

нальных сборных команд по видам спорта о взаимных обязательствах, опре-

делять размеры денежного вознаграждения (стипендии, премии) спортсменам

с учетом их спортивных результатов;

- привлекать на договорной основе для консультаций и изучения воп-

росов, отнесенных к компетенции Государственного агентства, научные уч-

реждения, специалистов, экспертов и ученых, включая иностранных;

- направлять при необходимости в правоохранительные органы матери-

алы по нарушениям законодательства Кыргызской Республики в области за-

щиты прав детей;

- осуществлять образовательную деятельность в порядке, установлен-

ном законодательством Кыргызской Республики;

- проводить экспертизу нормативных правовых актов органов исполни-

тельной власти и местного самоуправления на их соответствие международ-

ным документам в области защиты прав детей;

- заслушивать на заседаниях коллегии должностных лиц органов госу-

дарственного управления, местного самоуправления, руководителей хозяйс-

твующих субъектов, организаций и учреждений по вопросам, входящим в

компетенцию Государственного агентства;

- получать для ознакомления в установленном порядке от минис-

терств, государственных комитетов, административных ведомств, иных ор-

ганов исполнительной власти, местных государственных администраций и

органов местного самоуправления информацию о детях;

- заключать договоры с международными и негосударственными органи-

зациями, оказывающими финансовую и техническую помощь на грантовой ос-

нове;

- публиковать пресс-релизы, информационные сборники, как на твер-

дых носителях, так и в электронном виде на веб-сайте Государственного

агентства;

- обращаться с исковыми заявлениями в судебные органы и принимать

участие в судах;

- в установленном законодательством порядке представлять Кыргызс-

кую Республику в международных организациях.

V. Организация работы Государственного агентства

5.1. Государственное агентство возглавляет директор, назначаемый

на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном зако- нодательством Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года №236)

5.2. В Государственном агентстве учреждена высшая административная

государственная должность статс-секретаря. Функции и полномочия

статс-секретаря определяются Положением о статс-секретаре государствен-

ного органа, утвержденным советом по государственной службе. Директором

также может быть возложено на статс-секретаря осуществление иных функ-

ций и полномочий.

5.3. Директор имеет одного заместителя. Заместитель директора наз-

начается на должность и освобождается от должности Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению директора Государственного

агентства. Заместитель директора Государственного агентства подчиняется

непосредственно директору и организует деятельность Государственного

агентства в пределах возложенных на него обязанностей.

5.4. Директор:

- руководит деятельностью Государственного агентства и несет пер-

сональную ответственность за выполнение возложенных на Государственное

агентство функций;

- распределяет обязанности между статс-секретарем и заместителем

директора;

- издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обя-

зательные для исполнения всеми должностными лицами Государственного

агентства и его подведомственных организаций, учреждений и контролирует

их исполнение;

- утверждает положения, структуру и штатную численность организа-

ций, находящихся в ведении Государственного агентства, в пределах уста-

новленной Правительством Кыргызской Республики предельной штатной чис-

ленности;

- представляет для утверждения в Правительство Кыргызской Респуб-

лики проекты положений о Департаменте по делам молодежи и о Департамен-

те по защите детей;

- утверждает структуру и штатную численность Департамента по делам

молодежи и Департамента по защите детей;

- представляет в Правительство Кыргызской Республики предложения

об ассигнованиях на развитие физической культуры и спорта, реализацию

государственной политики по вопросам молодежи и защите детей, осущест-

вляет контроль за использованием выделенных бюджетных средств;

- в установленном порядке представляет кандидатуры на должности

руководителей государственных предприятий "Спортивно-культурный центр

имени Каба уулу Кожомкула" и "Главная спортивная арена" для назначения

Премьер-министром Кыргызской Республики;

- представляет для утверждения в Правительство Кыргызской Респуб-

лики проекты уставов государственных предприятий "Спортивно-культурный

центр имени Каба уулу Кожомкула" и "Главная спортивная арена";

- заключает трудовые договоры с руководителями государственных

предприятий "Спортивно-культурный центр имени Каба уулу Кожомкула" и

"Главная спортивная арена" в соответствии с законодательством Кыргызс-

кой Республики;

- в установленном порядке представляет кандидатуры на должности

директора Департамента по делам молодежи и директора Департамента по

защите детей для назначения Премьер-министром Кыргызской Республики;

- назначает на должность и освобождает от должности работников

центрального аппарата Государственного агентства, в том числе на конт-

рактной основе. По представлению статс-секретаря Государственного

агентства применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к сот-

рудникам центрального аппарата и подведомственных организаций;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей

территориальных подразделений по физической культуре и спорту, по делам

молодежи и защите детей по согласованию с главами местных государствен-

ных администраций и органов местного самоуправления;

- утверждает положения, структуру и штатную численность территори-

альных подразделений по физической культуре и спорту, по делам молодежи

и защите детей;

- согласовывает по представлению руководителей министерств, госу-

дарственных комитетов и административных ведомств, кандидатуры на долж-

ность руководителей спортивных организаций;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей

и бухгалтеров организаций, находящихся в ведении Государственного

агентства, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими

руководителями в порядке, установленном законодательством Кыргызской

Республики, по представлению статс-секретаря Государственного агент-

ства;

- распределяет объемы ассигнований, выделяемых из бюджета, между

подведомственными организациями и учреждениями;

- представляет по поручению Правительства Кыргызской Республики

интересы республики в международных спортивных, молодежных и детских

организациях;

- подписывает по поручению Правительства Кыргызской Республики

международные договоры и соглашения о сотрудничестве в области физичес-

кой культуры и спорта, по делам молодежи и защите детей; представляет

республику в различных международных спортивных, молодежных и детских

мероприятиях;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального

аппарата Государственного агентства.

5.5. Для рассмотрения основных, имеющих важное значение вопросов в

сфере физической культуры и спорта, по делам молодежи и защите детей в

Государственном агентстве образуется коллегия в составе 9 человек. В

состав коллегии по должности входят директор Государственного агентства

(председатель коллегии), статс-секретарь, заместитель директора Госу-

дарственного агентства, представитель Аппарата Правительства Кыргызской

Республики.

Члены коллегии Государственного агентства утверждаются Премьер-ми-

нистром Кыргызской Республики по представлению директора Государствен-

ного агентства.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает основные

вопросы развития физической культуры и спорта, по делам молодежи и за-

щите детей в республике, а также ходатайства о присвоении спортивных

званий.

Решения коллегии Государственного агентства принимаются простым

большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов

коллегии.

Заседания коллегии считаются правомочными при условии присутствия

на них не менее 2/3 членов коллегии. В случае разделения голосов поров-

ну, принимается решение, за которое проголосовал председательствующий.

Решения коллегии принимаются в форме постановлений и реализуются

приказами директора. Порядок деятельности коллегии определяется регла-

ментом, утверждаемым директором.

VI. Реорганизация и ликвидация

Государственного агентства

6.1. Реорганизация и ликвидация Государственного агентства осу-

ществляется в порядке, определенном законодательством Кыргызской Рес-

публики.