Положение о Министерстве культуры и информации Кыргызской Республики (Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 13 апреля 2007 года № 129

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве культуры и информации

Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

28 сентября 2007 года № 438)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные осно-

вы деятельности Министерства культуры и информации Кыргызской Республи-

ки (далее - Министерство).

2. Министерство является государственным органом в системе испол-

нительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации го-

сударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере

культуры, информации, искусства и архивного дела.

3. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности

находящихся в его ведении подведомственных учреждений культуры, искусс-

тва, учебных заведений культуры и искусства, государственного архивного

агентства.

4. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, актами Президен-

та Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, иными

нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением, вступивши-

ми в установленном законом порядке в силу международными договорами

Кыргызской Республики.

5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с

другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправле-

ния, общественными объединениями и иными организациями.

6. Министерство является юридическим лицом, имеет печать, штамп и

бланки с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со

своим наименованием на государственном и официальном языках, самостоя-

тельный баланс, расчетные счета в органах казначейства Министерства фи-

нансов Кыргызской Республики.

II. Основные задачи Министерства

7. Основными задачами Министерства являются:

формирование государственной политики в сферах, относящихся к ком-

петенции Министерства;

сохранение историко-культурного наследия, предметов, составляющих

культурную ценность, и создание условий для доступа граждан к достиже-

ниям культуры, искусства, приобщения широких масс к богатствам отечест-

венной и мировой культуры;

содействие всестороннему развитию кыргызской национальной культу-

ры, взаимному обогащению национальных культур народов, проживающих в

республике;

возрождение и развитие материальной и духовной культуры, народных

традиций, обычаев и нравственных норм;

обеспечение качества услуг в сфере культуры, искусства, архивного

дела и отраслевого образования;

создание необходимых условий для производства конкурентоспособной

культурной продукции и услуг, расширения экспортных возможностей;

обеспечение устойчивого развития организаций культуры, архивного

дела, отраслевых учебных заведений;

содействие развитию национальной библиографии, обеспечению учета

изданных книг и периодических изданий.

III. Функции Министерства

8. В целях выполнения возложенных задач Министерство осуществляет

следующие функции:

реализует государственную политику в сферах, отнесенных к компе-

тенции Министерства;

разрабатывает и реализует государственные и отраслевые программы

по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики про-

екты законов, нормативных правовых актов Президента Кыргызской Респуб-

лики и Правительства Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к

ведению Министерства и к сферам ведения подведомственных ему организа-

ций;

обеспечивает условия для всестороннего развития сферы культуры,

искусства, отраслевого образования;

обеспечивает сохранность историко-культурного наследия, предметов,

составляющих культурную ценность, ведет учет объектов и произведений

культуры и искусства, находящихся в государственной и частной собствен-

ности;

обобщает практику применения законодательства, проводит анализ

состояния и реализации государственной политики в сферах культуры, ис-

кусства, архивного дела, отраслевых учебных заведений;

осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов,

экспертных и прогнозных оценок по вопросам, относящимся к компетенции

Министерства;

обеспечивает исполнение международных обязательств Кыргызской Рес-

публики в части, касающейся культуры, искусства, информации и архивного

дела;

участвует в разработке международных договоров Кыргызской Респуб-

лики, затрагивающих вопросы, относящиеся к компетенции Министерства;

взаимодействует с органами государственной власти, иностранными

организациями, международными организациями в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики;

координирует деятельность центральных и местных исполнительных ор-

ганов, подведомственных и иных организаций по вопросам, относящимся к

компетенции Министерства;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государс-

твенные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение

работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение на-

учно-исследовательских работ в установленной сфере деятельности;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение

устных и письменных обращений и запросов граждан, принятие по ним реше-

ний и направление ответов в установленный законодательством Кыргызской

Республики срок;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, состав-

ляющих государственную тайну;

проводит международные и республиканские культурные и иные мероп-

риятия, фестивали, акции, конкурсы, семинары, конференции, направленные

на пропаганду достижений и образцов культурного и духовного развития

Кыргызстана;

контролирует работу по формированию репертуара, подготовке новых

спектаклей, концертных программ в государственных учреждениях культуры

и искусства;

разрабатывает и внедряет социальные заказы и целевые комплексные

программы по основным направлениям развития культуры, искусства, инфор-

мации, архивного дела, отраслевых учебных заведений и совершенствует

формы и методы работы подведомственных учреждений;

формирует систему подготовки и переподготовки кадров, проводит ра-

боту по подбору, воспитанию кадров, повышению квалификации и их рацио-

нальному использованию;

разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности научных

исследований в области культуры, искусства, информации, архивного дела

и внедрению их результатов в практику работы, обеспечивает выпуск науч-

ной и учебной литературы;

оказывает помощь органам культуры в проведении работы по совер-

шенствованию деятельности подведомственных учреждений, мониторингу и

анализу;

совместно с местными государственными администрациями решает воп-

росы размещения нового строительства, проектирования и капитального ре-

монта объектов культуры, искусства, архивного дела, отраслевого образо-

вания;

организует работу по проведению модернизации, повышению техничес-

кого и технологического уровня учреждений культуры, искусства и архив-

ного дела;

финансирует в установленном порядке подведомственные предприятия,

учреждения и организации, осуществляет контроль за их финансово-эконо-

мической деятельностью, надлежащим использованием финансовых, матери-

альных и трудовых ресурсов;

рассматривает сметы расходов подведомственных учреждений и утверж-

дает их;

разрабатывает и утверждает в пределах своих полномочий нормативные

правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

осуществляет руководство образовательными учреждениями сферы куль-

туры, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

согласовывает с Министерством образования и науки Кыргызской Рес-

публики план подготовки студентов и учащихся высших и средних учебных

заведений сферы культуры;

осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики, если такие функции предусмотрены нормативными пра-

вовыми актами Кыргызской Республики.

IV. Полномочия Министерства

9. Министерство в пределах своих полномочий:

утверждает ведомственные нормативные правовые акты, обязательные

для исполнения всеми подведомственными органами и учреждениями культу-

ры, искусства и архивного дела;

разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики пред-

ложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам, от-

носящимся к ведению Министерства и подведомственных ему организаций;

отменяет акты областных, городских, районных управлений и отделов

культуры и информации, подведомственных учреждений и организаций, при-

нятые в нарушение законодательства Кыргызской Республики;

разрабатывает и утверждает инструктивно-регламентирующие документы

по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, а также уставы,

структуры и штатные расписания подведомственных учреждений и территори-

альных органов управления;

заключает международные договоры в области развития культуры, ис-

кусства и архивного дела, в пределах полномочий, определяемых законода-

тельством Кыргызской Республики;

привлекает средства международных организаций, грантов для прове-

дения государственной политики в сферах деятельности, отнесенных к ком-

петенции Министерства;

взаимодействует и сотрудничает с организациями Кыргызской Респуб-

лики, а также с иностранными учреждениями, международными организациями

на взаимовыгодной основе, изучает и на практике использует опыт других

стран в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;

осуществляет контроль за деятельностью подведомственных органов,

организаций в пределах полномочий, предоставленных законодательством

Кыргызской Республики;

получает от областных и городских управлений, районных и городских

отделов культуры и информации, подведомственных учреждений и иных

структур отчеты, статистические сведения по вопросам, отнесенных к ком-

петенции Министерства;

запрашивает в установленном порядке информацию, относящуюся к сфе-

ре деятельности Министерства, от органов государственного управления и

местного самоуправления, организаций и предприятий, должностных лиц и

граждан Кыргызской Республики;

создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии,

группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятель-

ности;

рассматривает и утверждает сметы расходов подведомственных органов

и организаций, финансируемых из республиканского бюджета, и обеспечива-

ет их выполнение;

разрабатывает, утверждает сметы на проведение мероприятий Минис-

терства;

согласовывает с заинтересованными министерствами, государственными

комитетами, иными государственными органами, работодателями и другими

социальными партнерами перечни профессий и специальностей для подготов-

ки кадров;

финансирует в установленном порядке подведомственные организации,

находящиеся на республиканском бюджете, осуществляет контроль за их фи-

нансово-хозяйственной деятельностью, использованием финансовых, матери-

альных и трудовых ресурсов;

разрабатывает, утверждает отраслевую систему поощрения и осущест-

вляет контроль за применением действующих условий оплаты труда, матери-

ального поощрения, расходованием фондов оплаты труда и поощрительных

фондов, за соблюдением схемы должностных окладов работников культуры,

искусства, отраслевого образования и архивного дела;

осуществляет контроль за формированием кадрового состава, его ре-

зервом в подведомственных учреждениях и органах Министерства;

проводит конкурсы, аттестации и квалификационные экзамены работни-

ков подведомственных учреждений и органов в порядке, установленном за-

конодательством Кыргызской Республики;

вносит в установленном порядке предложения по присвоению статуса

"Национальный", "Академический" подведомственным учреждениям;

осуществляет контроль и учет за расходованием бюджетных ассигнова-

ний в сфере культуры, искусства и архивного дела;

вносит предложение в Правительство Кыргызской Республики о созда-

нии, реорганизации, ликвидации подведомственных подразделений (учрежде-

ний), вносит на утверждение в Правительство Кыргызской Республики Поло-

жение о Государственном архивном агентстве при Министерстве культуры и

информации Кыргызской Республики;

осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 сентября 2007

года № 438)

V. Организация работы Министерства

См. также:

распоряжение Премьер-министра КР от 16 апреля 2007 года N 184 (Об

утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата Ми-

нистерства культуры и информации Кыргызской Республики)

10. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и

освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по предс-

тавлению Премьер-министра Кыргызской Республики.

11. В структуре Министерства предусмотрены высшая административная

государственная должность статс-секретаря, а также должности двух за-

местителей министра.

12. Статс-секретарь назначается и освобождается от должности

Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Совета по госу-

дарственной службе и с согласия министра в установленном законодатель-

ством Кыргызской Республики порядке. Функции и полномочия статс-секре-

таря определяются положением о статс-секретаре, утвержденном Советом по

государственной службе. Министром на статс-секретаря может быть возло-

жено осуществление иных функций и полномочий.

13. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются

от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению

министра, подчиняются непосредственно министру и осуществляют свою дея-

тельность в пределах возложенных на них обязанностей.

14. Министр осуществляет на принципах единоначалия общее руководс-

тво деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за

выполнение возложенных на Министерство задач;

представляет Министерство в отношениях с органами государственной

власти Кыргызской Республики, предприятиями, учреждениями и организаци-

ями Кыргызской Республики и иностранных государств на территории Кыр-

гызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры о вза-

имодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Ми-

нистерства;

издает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и

настоящим Положением обязательные для исполнения в системе Министерства

приказы, положения, наставления, инструкции, правила и иные нормативные

акты;

распределяет обязанности между статс-секретарем, заместителями ми-

нистра, руководителями структурных подразделений Министерства;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников

системы Министерства к государственным наградам, применяет иные меры

морального и материального поощрения, в том числе награждает ведомс-

твенными наградами;

присваивает младшие, средние и старшие классные чины государствен-

ным служащим, по представлению статс-секретаря, в соответствии с зако-

нодательством Кыргызской Республики;

назначает на должность и освобождает в установленном порядке руко-

водителей подведомственных организаций и территориальных органов управ-

ления, согласно номенклатуре должностей;

определяет и утверждает номенклатуру должностей подведомственных

органов и учреждений, определяет их функциональные обязанности;

вносит предложение в Правительство Кыргызской Республики о созда-

нии, реорганизации, ликвидации подведомственных подразделений (учрежде-

ний), вносит на утверждение в Правительство Кыргызской Республики Поло-

жение о Государственном архивном агентстве при Министерстве культуры и

информации Кыргызской Республики;

отменяет приказы и инструкции территориальных органов и подведомс-

твенных учреждений, противоречащих законодательству Кыргызской Респуб-

лики;

утверждает структуру и штатное расписание подведомственных органи-

заций и учреждений в пределах установленного фонда оплаты труда;

утверждает положения о главных управлениях, управлениях иных

структурных подразделениях центрального аппарата и подведомственных уч-

реждений Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности работников цент-

рального аппарата Министерства, а также в установленном порядке, по

согласованию с главами государственных администраций, мэриями городов

Бишкек и Ош - руководителей областных, районных, городских органов и

организаций Министерства по представлению статс-секретаря;

подписывает в установленном порядке межправительственные соглаше-

ния в области развития культуры, искусства, информации и архивного де-

ла;

осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодатель-

ством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 сентября 2007

года № 438)

15. В Министерстве образуется коллегия в количестве 15 человек, в

состав которой входят министр (председатель коллегии), статс-секретарь,

заместители министра, представитель Аппарата Правительства Кыргызской

Республики, деятели культуры, искусства и архивного дела, а также руко-

водители подведомственных организаций.

16. Министр, статс-секретарь, заместители министра входят в состав

коллегии по должности. Персональный состав коллегии Министерства ут-

верждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению ми-

нистра.

17. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы

развития культуры, искусства и архивного дела, заслушивает отчеты руко-

водителей управлений и отделов центрального аппарата Министерства, под-

ведомственных органов и учреждений по вопросам организации их деятель-

ности, контроля исполнения решений коллегии.

18. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего

числа членов коллегии. В случае равенства голосов принимается решение,

за которое голосовал председательствующий. Члены коллегии, не согласные

с данным решением, могут письменно сообщить свое мнение в Правительство