# Положение о Министерстве образования и науки Кыргызской Республики" Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 апреля 2007года № 125 - Полное наименование: Положение о Министерстве образования и науки Кыргызской Республики" Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 апреля 2007года № 125 - Вид акта: Положение - Номер: 125 - Дата принятия: 13.04.2007 - Статус: Действует - Редакция от: 02.10.2009 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 02.10.2009 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве образования и науки Кыргызской Республики" Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 апреля 2007года № 125 (ред. от 02.10.2009) - https://aqlex.ai/doc/58230 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 апреля 2007года № 125 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве образования и науки Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 2 октября 2009 года №617) I. Общие положения Министерство образования и науки Кыргызской Республики (далее - Министерство) является центральным органом государственного управления, осуществляющим исполнительно распорядительные функции в области образования, науки и государственный контроль за доступностью и качеством образования, обеспечением конституционного права граждан Кыргызской Республики на образование, осуществляющим единую государственную политику в области образования, науки и инноваций. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и международными договорами Кыргызской Республики, вступившими в силу в установленном порядке, а также настоящим Положением. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного управления Кыргызской Республики и органами местного самоуправления. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики и закрепленное за ним имущество. III. Задачи Министерства Основными задачами Министерства являются: а) в области образования: - создание эффективно действующей системы образования, направленной на формирование, развитие и профессиональное становление личности, обучающейся на основе национальных и общечеловеческих ценностей, достижений науки и новых технологий; - формирование и совершенствование законодательной базы в области образования; - обеспечение конституционного права граждан Кыргызской Республики на образование; - разработка и осуществление государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан Кыргызской Республики на получение образования и удовлетворение потребностей государства в квалифицированных работниках; - разработка, утверждение и реализация государственных образовательных стандартов; - информатизация образования; - разработка и внедрение механизмов для улучшения качества образования; - устойчивое развитие образовательных организаций; - развитие науки в системе образования; - привлечение иностранных инвестиций в целях развития и совершенствования системы образования; - разработка системы управления и координации деятельности структурных подразделений и подведомственных образовательных организаций; - формирование механизма повышения квалификации работников в системе образования; - реализация государственной кадровой политики в области образования; - обеспечение прав детей на образование, государственная поддержка обучения и воспитание детей-сирот и детей- инвалидов; - содействие созданию условий и механизмов для органичного вхождения образовательной деятельности Кыргызской Республики в международное образовательное пространство; б) в области науки и инноваций: - разработка и реализация единой государственной политики, концепций и государственных программ в сфере науки и инноваций; - разработка концепции развития науки и инноваций, определение приоритетных направлений развития науки и инновационной деятельности, а также целевых государственных программ и государственных заказов; - организация реализации государственных программ в области науки и инноваций и осуществление контроля за их выполнением; - обмен отечественными и зарубежными научно-техническими достижениями; - осуществление международного сотрудничества в области науки и инноваций; - создание механизмов сохранения научного потенциала, совершенствование условий для обеспечения учреждений науки высококвалифицированными кадрами; - развитие национальной системы научной, технической и экономической информации, формирование информационных ресурсов общегосударственного значения; - реализация и стимулирование национальной инновационной политики; - содействие освоению результатов научно- исследовательских исследований и разработок и инновационных проектов высокоэффективных изобретений; - привлечение иностранных и отечественных инвестиций, оказание содействия в организации совместных производств по освоению наукоемкой продукции и новейших технологий; - содействие созданию и развитию в республике малых инновационных производств, основанных на новых и высоких технологиях; - организует комплексную и эффективную систему внутреннего контроля для достижения результативного, экономного и эффек- тивного управления Министерством, а также подведомственными организациями, включающую бухгалтерский учет, финансовую отчетность, соблюдение нормативных правовых актов, внутренних актов, предотвращение и выявление противоправных деяний, обеспечение сохранности активов, надежности, правильности и адекватности финансовой и управленческой отчетности и информации, а также их подготовку; - по поручению Правительства Кыргызской Республики утвер- ждает уставы высших государственных учебных заведений. (В редакции постановления Правительства КР от 2 октября 2009 года №617) IV. Функции Министерства Министерство осуществляет следующие функции: - разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики проекты законов и нормативных правовых актов по вопросам образования, науки и инноваций, предложения об отмене решений органов исполнительной власти и местных государственных органов, противоречащих законодательству Кыргызской Республики; - осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных организаций, финансируемых из республиканского бюджета; - осуществляет государственный контроль за соблюдением бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных организациях Министерства, финансируемых из республиканского бюджета, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, утверждает их сметы расходов и осуществляет контроль за их исполнением; - контролирует надлежащее и целевое использование государственными подведомственными организациями образования, науки и инноваций закрепленного за ними имущества; - осуществляет контроль за проведением государственной кадровой политики согласно перечню номенклатуры Министерства; - проводит в установленном порядке аттестацию, конкурсы, квалификационные экзамены для работников центрального аппарата Министерства, образовательных, научных и инновационных организаций, структурных подразделений Министерства; - организовывает и проводит научно-исследовательскую и другую работу по проблемам образования, науки и инноваций; - организовывает и проводит конференции, семинары, курсы, выставки, фестивали, конкурсы в области образования, науки и инноваций; - обеспечивает справочной и аналитической информацией в области науки и инноваций соответствующие органы государственного управления, предприятия и организации, а также частных лиц; - формирует и постоянно обновляет базу данных инновационных ресурсов Кыргызской Республики; - вносит предложения по проекту бюджета Министерства и исполняет его после утверждения в установленном законом порядке; а) в области образования: - разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения: о стратегических направлениях государственной политики в области развития системы образования в Кыргызской Республике; проекты законов и других нормативных правовых актов, направленных на реализацию государственной политики в области образования, обеспечение функционирования, развития и совершенствования системы образования; - разрабатывает и реализует целевые программы и проекты в области образования; - реализует государственную политику в области образования; - принимает меры, направленные на обеспечение доступного образования; - обеспечивает предоставление качественных образовательных услуг образовательными организациями; - обобщает практику применения законодательства Кыргызской Республики в области образования, дает заключения по законопроектам, регулирующим вопросы образования; - разрабатывает государственные образовательные стандарты в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики; - принимает меры по развитию информационно- коммуникационных технологий в области образования; - осуществляет внедрение новых технологий обучения; - осуществляет лицензирование, государственную аккредитацию (аттестацию) образовательных организаций; - в установленном порядке осуществляет контроль за качеством обучения, а также за соблюдением государственных образовательных стандартов; - утверждает перечень учебной и учебно-методической литературы, разрешенной к использованию образовательными организациями; - в установленном порядке координирует работу по подготовке и изданию учебников и учебно-методических пособий; - координирует работу учебно-методических объединений и советов по подготовке и изданию учебных и учебно- методических пособий и информационному обеспечению профессиональных образовательных программ; - осуществляет кадровую политику в пределах своих полномочий; - организует систему подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных организаций и работников органов управления образованием; - в установленном порядке организует аттестацию педагогических работников; - определяет порядок нострификации документов об образовании (признание в Кыргызской Республике документов об образовании, выданных в других государствах) на основе международных договоров; утверждает по согласованию заинтересованными министерствами, государственными комитетами, иными государственными органами, нанимателями и другими социальными партнерами Перечни профессий и специальностей для подготовки кадров; - утверждает общий порядок и типовые правила приема на обучение в образовательные организации, магистратуру, аспирантуру и докторантуру; - разрабатывает государственные требования к документам об образовании; обеспечивает документами выпускников аккредитованных (аттестованных) образовательных организаций всех форм собственности; - определяет порядок приема, зачисления, перевода, восстановления и отчисления учащихся общеобразовательных высших профессиональных учебных заведений, механизмы установления рейтинга знаний абитуриентов; - вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики по определению количества и размера образовательных грантов для обучения студентов в государственных высших учебных заведениях в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - организует и координирует выполнение межвузовских научно-исследовательских и инновационных программ; - разрабатывает государственные образовательные стандарты и перечень специальностей, по которым осуществляется обучение в образовательных организациях Кыргызской Республики; - координирует деятельность образовательных организаций других министерств, государственных комитетов, административных ведомств, а также региональных органов управлением по согласованию с министерствами и ведомствами; - осуществляет переговоры с иностранными партнерами и подписывает в пределах своих полномочий международные договоры (соглашения) в области формального и неформального образования и реализует подписанные Межправительственные и межведомственные Соглашения; - представляет в установленном порядке интересы Кыргызской Республики в международных организациях по вопросам образования; - разрабатывает и реализует меры по развитию послевузовского профессионального образования; - осуществляет руководство государственными подведомственными образовательными организациями; - контролирует целевое и надлежащее использование имущества, закрепленного за образовательными организациями, осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных организаций, финансируемых из республиканского бюджета, и контролирует исполнение сметы расходов; - исполняет функции по подготовке процедуры международного усыновления, делегированные Правительством Кыргызской Республики, а также имеет право давать необходимые разъяснения по вопросам международного усыновления (удочерения) детей - граждан Кыргызской Республики; - координирует деятельность государственных образовательных организаций по вопросам определения количества и структуры подготовки специалистов; б) в области науки и инноваций: - организует и регулирует деятельность научно- исследовательских и инновационных учреждений; - разрабатывает и совершенствует нормативные - правовые акты в области науки и инноваций, обеспечивает организационно - методическое руководство по их выполнению; - вносит в установленном порядке предложения по выработке приоритетных направлений развития науки и инноваций; - формирует государственные заказы на научные и инновационные - проекты и вносит предложения об их финансировании в Правительство Кыргызской Республики; - организует независимую экспертизу представленных на конкурс научных и инновационных проектов, готовит предложения по их финансированию и осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств; - вносит предложения по созданию субъектов инновационной деятельности; - содействует использованию научнотехнической и инновационной продукции; - способствует развитию системы информационного обеспечения научно-технической и инновационной деятельности; - определяет порядок аттестации и сертификации государственных учреждений и организаций - субъектов научно- технической и инновационной деятельности и при необходимости вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения об их реорганизации (ликвидации); - осуществляет международное сотрудничество в сфере науки и инноваций с привлечением отечественных и зарубежных ученых; - осуществляет международный обмен научно-техническими разработками и научно-технической информацией; - формирует систему статистической отчетности в научно- технической и инновационной сфере совместно с Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики; - координирует единую государственную научно-техническую политику путем создания совещательного органа - Совета ученых; - организует и координирует систему подготовки научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру, докторантуру и соискательство; - обеспечивает подготовку, издание и распространение информации о научно-технических достижениях и производственном опыте в Кыргызской Республике, осуществляет обмен такими материалами с зарубежными организациями; - формирует условия для создания и реализации инноваций; разрабатывает проекты нормативных-правовых актов и методических материалов в области инновационной деятельности; - координирует проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, финансируемых из государственного бюджета; - проводит мониторинг и анализ инноваций в отраслях экономики, науки и техники в республике и за рубежом; - в установленном порядке согласно законодательству Кыргызской Республики оказывает информационные услуги о предлагаемых для реализации инновационных проектах и об инновационной деятельности; организует конференции, семинары и совещания по приоритетным направлениям развития инноваций, а также выставки и ярмарки в Кыргызской Республике и за рубежом; - осуществляет посреднические функции между наукой и производством, а также между производством и рынком; IV. Полномочия Министерства Министерство имеет право: - утверждать и издавать в пределах своей компетенции, ведомственные нормативные акты, обязательные для исполнения всеми образовательными организациями, учреждениями науки; - осуществлять и организовывать проверки на местах деятельности образовательных организаций и их филиалов, учреждений науки в пределах полномочий, предоставленных законодательством Кыргызской Республики; - предписывать образовательным организациям, учреждениям науки принятие мер по устранению выявленных нарушений; - запрашивать и получать от всех образовательных организаций, учреждений науки независимо от форм собственности информацию, содержащую статистические и другие данные по вопросам научно-образовательной деятельности, подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов, научно-педагогических работников; - заключать международные договоры в области образования, науки и инноваций в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики; - проводить международные фестивали, конкурсы, совещания, семинары и конференции по вопросам образования, науки и инновации; - проводить аттестацию научно-исследовательских учреждений; - создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подведомственные структурные подразделения; - разрабатывать и утверждать отраслевую систему поощрения; - создавать фонд развития и материального поощрения Министерства за счет отчислений в размере до 3 процентов от доходной части сметы специальных средств подведомственных образовательных организаций, финансируемых из республиканского бюджета, и доходной части сметы подведомственных учреждений, находящихся на самофинансировании, а также от спонсорской помощи, грантов и других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики; - вносить в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики предложения об изменении статуса, реорганизации, ликвидации государственных высших учебных заведений, научно-исследовательских учреждений; - давать согласие на присвоение имен выдающихся деятелей республики образовательным организациям и научно- исследовательским учреждениям в установленном порядке; - принимать решения по вопросам открытия (ликвидации) аспирантуры и докторантуры в высших учебных заведениях и научных учреждениях; - утверждать уставы государственных образовательных организаций; - утверждать структуры и штатные расписания подведомственных образовательных организаций в пределах фонда оплаты труда и согласно положению о них; обеспечивать информационное, научно-методическое и нормативное обслуживание системы образования, науки и инноваций, осуществлять информационное обслуживание населения по вопросам образования, науки и инноваций; осуществлять постоянный контроль за деятельностью неправительственных и международных организаций, работающих в системе образования и науки; - получать бесплатно от организаций и предприятий всех форм собственности информацию по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов; - вносить предложения о прекращении финансирования из государственного бюджета научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ; - проводить внутренние аудиторские проверки и выполнять другие аудиторские задания на объектах внутреннего аудита. (В редакции постановления Правительства КР от 2 октября 2009 года №617) V. Организация работы Министерства Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики. В структуре Министерства предусмотрены должности статс- секретаря и заместителей министра. Статс-секретарь назначается Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Совета по делам государственной службы и согласия министра. Заместители министра назначаются на должности и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра. Статс-секретарь и заместители министра подчиняются непосредственно министру и осуществляют свою деятельность в пределах возложенных на них обязанностей. Министр: - осуществляет общее руководство Министерством; - издает в пределах компетенции Министерства приказы, утверждает ведомственные нормативные правовые акты, правила, положения, инструкции; - вносит на утверждение Премьер-министру Кыргызской Республики структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства; - представляет для утверждения Премьер-министру Кыргызской Республики персональный состав коллегии Министерства; - определяет и утверждает положения о деятельности структурных подразделений; - определяет и утверждает номенклатуру руководящих кадров системы Министерства; - определяет и утверждает штаты подведомственных организаций, финансируемых из республиканского бюджета, в пределах установленного фонда оплаты труда; - назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата и работников, входящих в номенклатуру Министерства, определяет их права и функциональные обязанности; - назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных органов министерства, а также структурных подразделений; - в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об образовании» утверждает в должности руководителей государственных высших учебных заведений; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач; - распределяет обязанности между заместителями министра, руководителями структурных подразделений Министерства; - обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты труда и материального поощрения, внедряет прогрессивные формы организации и оплаты труда, осуществляет контроль за расходами средств фонда оплаты труда; - награждает работников системы Министерства ведомственными наградами, а также представляет в установленном порядке их к награждению государственными наградами; - подписывает от имени Правительства Кыргызской Республики межправительственные договора; - организует и руководит работой коллегии Министерства; - осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством Кыргызской Республики; - для рассмотрения наиболее важных вопросов функционирования и развития отношений в области науки, создает Совет ученых, Научно-технический совет и утверждает их Положения и состав; - определяет и утверждает состав Научно-технического экспертного совета по приоритетным направлениям науки. VI. Коллегия Министерства В Министерстве образуется коллегия из 13 человек в составе министра (председатель коллегии), статс-секретаря, заместителей министра по должности, представителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики, а также других руководящих работников системы образования и науки. Персональный состав коллегии утверждается распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики по представлению министра. Коллегия Министерства рассматривает вопросы деятельности структурных подразделений и подведомственных органов Министерства, образовательных и научных учреждений. Решения коллегии принимаются в форме постановлений и реализуются приказами министра. Порядок деятельности коллегии определяется регламентом работы, утверждаемым министром.