# Положение о Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 марта 2007 года № 86) - Полное наименование: Положение о Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 марта 2007 года № 86) - Вид акта: Положение - Номер: 86 - Дата принятия: 26.03.2007 - Статус: Действует - Редакция от: 29.05.2009 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 29.05.2009 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 марта 2007 года № 86) (ред. от 29.05.2009) - https://aqlex.ai/doc/58179 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 марта 2007 года № 86 Положение о Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 9 ноября 2007 года № 539,29 мая 2009 года N 326) I. Общие положения 1. Министерство промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики (далее - Министерство) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим разработку и проведение единой государственной политики в области промышленности и топливно- энергетического комплекса. 2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики и законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участником которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями. 4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном, официальном и английском языках, расчетные и иные счета в системе казначейства, и вправе вступать в гражданско-правовые отношения от собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства в рамках законодательства Кыргызской Республики. 5. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Министерства осуществляется за счет республиканского бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. II. Задачи Министерства 5. Задачами Министерства являются: - разработка и реализация совместно с другими министерствами и ведомствами единой государственной политики в отраслях промышленности, энергетики и топливных ресурсов, а также совершенствование методов и форм ее реализации в целях обеспечения устойчивого развития промышленности и топливно-энергетического комплекса; - разработка и внедрение экономических рычагов для устойчивого развития промышленности, энергетики и топливных ресурсов, позволяющих производить импортозамещающую и конкурентоспособную продукцию на внешнем рынке; - обеспечение энергетической безопасности и наращивания производства, передачи и реализации электрической и тепловой энергии за счет эффективного использования рыночных механизмов, передового менеджмента и имеющегося топливно-энергетического потенциала республики; - осуществление государственного регулирования за рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, газа на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от их форм собственности; - осуществление государственного надзора за энергоснабжающими организациями независимо от их форм собственности, должностными лицами и потребителями, связанными с выработкой, передачей, распределением и потреблением электрической, тепловой энергии и природного газа, по соблюдению ими нормативных правовых актов Кыргызской Республики, требований правил по использованию топлива, газа, электрической и тепловой энергии, а также безопасной эксплуатации энергооборудования; - обеспечение благоприятной инвестиционной среды в области промышленности и топливно-энергетического комплекса, повышение инвестиционной привлекательности предприятий промышленности и топливно- энергетического комплекса, создание эффективной системы привлечения прямых инвестиций для развития промышленности и топливно- энергетического комплекса. III. Функции Министерства 6. Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет следующие функции: 6.1. Функции отраслевой политики: - анализирует экономическое состояние промышленности и топливно- энергетического комплекса и готовит предложения по повышению эффективности проведения структурных преобразований в них; - анализирует финансово-экономическое состояние промышленного и топливно-энергетического сектора и разрабатывает соответствующие материалы к комплексному прогнозу социально-экономического развития Кыргызской Республики; - совместно с курируемыми хозяйствующими субъектами вносит предложения по бюджету, налоговому и таможенному законодательству, а также таможенно-тарифной политике; - участвует в разработке обоснования программ приватизации государственной собственности и иных проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы имущественных отношений, процессов приватизации, управления и рационального использования государственного имущества; - разрабатывает и осуществляет меры по развитию и рациональному использованию промышленного и топливно-энергетического потенциала Кыргызской Республики; - содействует развитию инновационной деятельности в промышленности и топливно-энергетическом комплексе; - формирует и реализует механизмы государственной поддержки промышленной, научно-технической и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов экономики; - разрабатывает и реализует совместно с субъектами предпринимательства программы развития и реструктуризации отраслей промышленности, топливно-энергетического комплекса и отдельных предприятий, предложения по амортизационной политике и мерах по ее реализации; - разрабатывает предложения по формированию государственной политики в сфере промышленного и военно-технического сотрудничества Кыргызской Республики с иностранными государствами в части производства продукции военного назначения и обеспечения ее реализации; - отвечает за разработку и реализацию конверсионных программ развития предприятий оборонного профиля и межгосударственных отношений по военно-техническому сотрудничеству в части производства военной продукции с целью обеспечения вооружением и военной техникой внутренних потребностей и экспорта; - участвует совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в разработке государственной политики по вопросам несостоятельности и оздоровления предприятий; - участвует совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в проведении экспертизы оценки стоимости имущества государственных предприятий промышленности и топливно-энергетического комплекса, подлежащих приватизации и разгосударствлению; - осуществляет работу по завершению процедуры банкротства предприятий в рамках программы «РЕSАС»; - реализует меры в области экспортного контроля и лицензирования; - проводит мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - осуществляет мониторинг и анализ установленных целевых показателей квазифискального дефицита в энергетическом секторе; - разрабатывает механизмы регулирования экспорта и импорта электроэнергии; - разрабатывает и согласовывает технические регламенты в области промышленности, энергетики и топливных ресурсов; - согласовывает стандарты и нормативные документы на предоставление услуг потребителям энергетических ресурсов и повышения их качества, обеспечение их внедрения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - осуществляет сотрудничество с международными организациями в рамках своих прав и полномочий; - осуществляет связь и работу с международными и отечественными ассоциациями в области промышленности, энергетики и топливных ресурсов; - участвует в работе Совместной комиссии по военно-техническому сотрудничеству между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией; - участвует в работе Межгосударственной комиссии по военно- экономическому сотрудничеству Организации Договора о коллективной безопасности; - осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами, нормативными правовыми актами Президента Кыргызской Республики или Правительства Кыргызской Республики; - готовит предложения по развитию сотрудничества между Министерством и Международным Агентством по Атомной Энергетике (далее - МАГАТЭ) в области добычи и переработки уранового сырья, в соответствии с международными стандартами технической, экологической и производственной безопасности, а также привлечению технических проектов в данную отрасль. 6.2. Функции координации и контроля: - координирует реализацию единой государственной политики по комп- лексному развитию промышленности, топливно-энергетического комплекса, развитию и созданию новых индустрий; - осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию дея- тельности органов исполнительной власти по формированию государственной промышленной и топливно-энергетической политики; - осуществляет государственный контроль за соблюдением законода- тельства в области топливно-энергетического комплекса; - координирует разработку и реализацию мер, улучшающих структуру промышленности и энергетической системы; - содействует продвижению интересов отечественных товаропроизводи- телей и энергетических предприятий в других странах; - координирует, совместно с другими государственными органами, техническую помощь, поступающую в энергетическую отрасль республики; - совместно с заинтересованными органами государственного управле- ния организует переговоры по привлечению инвестиций и реализации инвес- тиционных проектов в промышленность и топливно-энергетический комплекс республики; - осуществляет подбор наиболее подготовленных кадров и представля- ет их в Государственный комитет по управлению государственным имущест- вом Кыргызской Республики для формирования в установленном порядке сос- тавов советов директоров и исполнительных органов управлений акционер- ных обществ с государственной долей акций; - контролирует исполнение условий договоров между субъектами ес- тественных монополий топливно-энергетического комплекса и потребителями их услуг; - контролирует субсидирование между различными категориями и груп- пами потребителей электрической и тепловой энергии и разрабатывает предложения по его прекращению; - контролирует выполнение технико-экономических показателей и ус- тановленных целевых показателей квазифискального дефицита в энергети- ческом секторе. (В редакции постановления Правительства КР от 9 ноября 2007 года № 539) 6.3. Функции регулирования: - выдает лицензии на право производства, передачи, распределения и продажи электрической, тепловой энергии и природного газа, предпринимательскую деятельность по разработке угольных месторождений, переработки нефти и природного газа, строительства электрических станций, подстанций и линий электропередачи, импорта, экспорта электроэнергии и осуществляет контроль за выполнением лицензиатами лицензионных условий; - разрабатывает и утверждает тарифы на электро - и теплоэнергию, природный газ; - утверждает нормы расхода природного газа и Правила пользования природным газом в Кыргызской Республике; - разрабатывает и утверждает типовые контракты на энергоснабжение, регламентирующие права и обязанности распределяющих организаций и потребителей, а также контракты между участниками рынка электроэнергии и газа в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке; - назначает регистратора контрактов энергетического рынка с определением его роли, круга полномочий и обязанностей; - дает согласие подведомственным государственным учреждениям и предприятиям на вступление в качестве учредителей создаваемых юридических лиц и их выход из состава учредителей. (В редакции постановления Правительства КР от 9 ноября 2007 года № 539) 6.4. Функции услуг и поддержки: - обеспечивает государственные органы, хозяйствующие субъекты промышленности и топливно-энергетического комплекса информационно- консультативным содействием по вопросам, отнесенным к ведению Министерства; - проводит научно-практические конференции, семинары, форумы; - участвует в разработке лимитов потребления электрической, тепловой энергии и природного газа для бюджетных организаций; - рассматривает обращения, заявления, жалобы физических и юридических лиц в установленном порядке; - осуществляет поддержку предприятий промышленности, энергетики и топливных ресурсов; - осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики работу по подбору и расстановке кадров, обучению и их дальнейшему продвижению; - осуществляет программное, информационное, финансовое обеспечение исполнения уставных функций, юридическую экспертизу документов и их сопровождение, представление в судах интересов министерства; - обеспечивает информацией лиц, запрашивающих информацию, находящейся в ведении Министерства, согласно Закона Кыргызской Республики «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики». IV. Права Министерства 7. Министерство в целях осуществления функций в установленной сфере деятельности имеет право: - вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по основным направлениям государственной политики в области деятельности Министерства; - разрабатывать проекты нормативных правовых актов и вносить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам деятельности Министерства; - вносить предложения по заключаемым Кыргызской Республикой международным договорам и соглашениям с другими государствами и международными организациями; - подписывать от имени Кыргызской Республики в установленном порядке двусторонние или многосторонние соглашения и договоры, а также соглашения и договоры с региональными и международными организациями; - запрашивать и получать в установленном порядке информацию, относящуюся к сфере деятельности Министерства, от органов государственного управления и местного самоуправления, организаций и предприятий, должностных лиц и граждан Кыргызской Республики; - создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности; - готовить материалы и участвовать в работе международных институтов, экспертных групп, межведомственных комиссий, конференций, совещаний в Кыргызской Республике и за рубежом по вопросам промышленности и энергетики; - давать в пределах законодательства Кыргызской Республики указания, обязательные для исполнения государственными предприятиями; - утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению Министерства; - представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в межгосударственных (региональных) организациях; - заключать в пределах своей компетенции международные договоры, проводить переговоры и подписывать соглашения с соответствующими ведомствами других стран, международными организациями и юридическими лицами» - заключать соглашения, меморандумы, протоколы о взаимном сотрудничестве с юридическими лицами Кыргызской Республики; - привлекать средства международных организаций и учреждений, гранты стран-доноров для осуществления государственной политики в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства; - взаимодействовать и сотрудничать с иностранными учреждениями, международными организациями, а также организациями Кыргызской Республики на взаимовыгодной основе, изучать и на практике использовать достижения и опыт других стран в области деятельности Министерства; - оказывать помощь инвесторам в подготовке, реализации и продвижении инвестиционных проектов; - привлекать для разработки отдельных проектов, связанных с промышленным и энергетическим развитием республики, представителей министерств, государственных комитетов и административных ведомств Кыргызской Республики, Национальной академии наук Кыргызской Республики, научно-исследовательских и других учреждений, отдельных ученых и специалистов-практиков, создавать рабочие комиссии (группы) и временные творческие группы для проработки предложений по основным проблемам промышленности и топливно-энергетического комплекса; - привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, а также независимых экспертов; - разрабатывать и осуществлять меры по реструктуризации и реорганизации предприятий, их банкротству и ликвидации, в рамках полномочий, предоставленных Правительством Кыргызской Республики; - осуществлять платные консультации, информационно-справочные и иные услуги в рамках законодательства; - принимать решения по организации выполнения возложенных на Министерство задач и осуществлять контроль за их выполнением; - принимать участие в работе коллегий государственных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; - организовывать профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. V. Организация деятельности Министерства 8. Министерство возглавляет министр промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики. 9. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. 10. В Министерстве учреждена высшая административная государственная должность статс-секретаря, а также должности двух заместителей министра. 11. Статс-секретарь назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Совета по государственной службе и с согласия министра в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке. Функции и полномочия статс-секретаря определяются Положением о статс-секретаре государственного органа, утверждаемым Советом по государственной службе. Министром на статс-секретаря может быть возложено осуществление иных функций и полномочий. 12. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по предложению министра. 13. Права министра: - осуществляет общее руководство деятельностью Министерства, его коллегии, центрального аппарата, подведомственных органов и несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач; - распределяет обязанности между статс-секретарем и заместителями министра; - в пределах штатной численности утверждает и изменяет структуру центрального аппарата министерства по согласованию с Руководителем Аппарата Правительства - министром Кыргызской Республики- представляет Премьер-министру Кыргызской Республики кандидатуры на назначение заме- стителей министра; - утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства; - дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности статс-секретаря; - назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата Министерства, применяет к ним меры поощрения или дисциплинарного взыскания; - назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных органов; - утверждает положения, структуру и штатные расписания подведомственных органов Министерства; - издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства; - распоряжается имуществом и средствами Министерства, заключает сделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской Республики двусторонние и многосторонние международные договоры; - выполняет по поручению Правительства Кыргызской Республики иные функции в пределах своих полномочий; - решает, по представлению статс-секретаря, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве; - присваивает в установленном порядке классные чины работникам Министерства; - представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий и к установлению пенсий за особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работников системы Министерства; - дает поручения подведомственным Министерству органам и контролирует их исполнение; - является по должности начальником гражданской обороны Министерства и осуществляет руководство гражданской обороной в Министерстве; - имеет другие права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 14. Статс-секретарь и заместители министра самостоятельно принимают решения по вопросам, отнесенным министром к их полномочиям, организуют работу по курируемым направлениям работы. 15. В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входят 9 человек: министр (председатель), статс-секретарь, заместители министра, входящие в коллегию по должности, представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики, а также руководители иных организаций и предприятий. 16. Персональный состав членов коллегии Министерства утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра. 17. Коллегия Министерства планирует и рассматривает на своих заседаниях вопросы в рамках возложенных на Министерство задач и функции, реализует свои решения в форме постановлений. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов членов коллегии, в случае разделения голосов поровну принимается то решение, за которое проголосовал председательствующий. Председатель и другие члены коллегии могут иметь особое мнение по любому обсуждаемому вопросу и принятому по нему решению, о чем делается запись в протоколе и докладывается в Правительство Кыргызской Республики. 18. Организация и планирование работы коллегии и центрального аппарата Министерства, его структурных подразделений, распорядок дня, порядок прохождения и контроля документов и иные вопросы деятельности Министерства регламентируются соответствующими положениями, утверждаемыми министром. 19. Министерство может образовывать научно-консультативные и экспертные советы. Состав научно-консультативных и экспертных советов Министерства и положения о них утверждаются министром. Организационно- техническое обеспечение деятельности указанных советов осуществляется Министерством в пределах утвержденной численности работников центрального аппарата и ассигнований на содержание Министерства. 20. В Министерстве действует комиссия по этике государственных служащих. 21. Контроль за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных органов осуществляется Министерством в установленном порядке.