Временное положение о проведении пилотного конкурса на право использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильной связи 3 G «WCDMA\UMTS» (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 июня 2022 года № 335

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 19 октября 2006 года

№735

Временное положение

о проведении пилотного конкурса на право использования полос

радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения

мобильной связи 3 G «WCDMA\UMTS»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 августа 2006

года № 588 «О проведении конкурса на право использования полос

радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильной связи

3 G «WCDMA\UMTS» (далее - постановление). Положение определяет

порядок проведения конкурса на право использования полос

радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильной связи

3 G «WCDMA\UMTS» (далее - 3 G) и условия участия в нем. Действие

настоящего Положения распространяется только на реализацию пилотного

проекта по проведению конкурса, который проводится Конкурсной

комиссией. Предметом конкурса является право на использование полос

радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения 3 G.

1.2. Проведение конкурса направлено на выявление лучших

предложений по созданию сети мобильной связи 3 G на территории

Кыргызской Республики.

1.3. К участию в конкурсе допускаются операторы связи, имеющие

опыт в реализации проектов мобильной связи третьего поколения 3 G, и

принимающие на себя обязательства предусмотренные постановлением.

1.4. Организация работы по подготовке и проведению конкурса

осуществляется Национальным агентством связи Кыргызской Республики

(далее - НАС).

1.5. Для участия в конкурсе заявитель вносит конкурсный сбор в

размере 50 тысяч сомов. Указанные средства направляются НАС на

подготовку и проведение конкурса. Конкурсный сбор возврату не

подлежит.

II. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия):

- утверждает регламент работы Комиссии;

- определяет место проведения конкурса;

- определяет состав и порядок работы экспертной группы;

- привлекает при необходимости специалистов и независимых

экспертов для решения вопросов, возникающих в процессе работы

Комиссии;

- проводит анализ конкурсных обязательств согласно Приложению №1,

с учетом мнения экспертной группы;

- определяет победителя.

2.2. Все члены Комиссии пользуются равным правом голоса при

обсуждении и принятии решений. При равенстве голосов голос

председателя Комиссии является решающим.

2.3. Решение Комиссии оформляется протоколом.

2.4. Обязанности по организации заседания Комиссии и приему заявок

возлагаются на ответственного секретаря Комиссии.

III. Подготовка к проведению конкурса

3.1. Информационное сообщение о дате и условиях проведения

конкурса публикуется НАС в республиканских периодических печатных

изданиях и на сайте НАС.

3.2. Информационное сообщение должно содержать:

- дату, время и место проведения конкурса;

перечень документов, входящих в пакет заявки;

- адрес, по которому принимаются заявки на участие в конкурсе;

- срок окончания приема заявок;

- данные о полосах радиочастотного спектра, выставляемых на

конкурс;

- размер конкурсного сбора с заявителя согласно пункту 1.6

настоящего Положения.

IV. Порядок приема и рассмотрения заявок

4.1. Заявки установленной формы подаются заявителями (приложение №

2) лично либо по почте. Время окончания приема заявок, включая заявки,

отправленные по почте, определено как 12-00 часов 27 ноября 2006 года

включительно (время Бишкекское).

4.2. Заявки принимаются после опубликования информационного

сообщения о проведении конкурса с приложением документов,

подтверждающих уплату конкурсного сбора.

Заявитель может представить конверт с документами, перечисленными

в п. 5.2. настоящего Положения, отдельно или одновременно с заявкой,

но не позднее срока, указанного в п.4.3. настоящего Положения.

4.3. НАС до 12-00 часов 27 ноября 2006 года осуществляет прием

документов согласно п. 5.2. настоящего Положения, с отметкой в

специальном журнале, где регистрируется точное время (час, минута)

приема документов, фамилия ответственного лица, подавшего заявку.

4.4. НАС имеет право отказать заявителю участвовать в конкурсе,

если заявка подана с нарушением требований настоящего Положения.

V. Условия участия в конкурсе

5.1. К участию в конкурсе допускаются операторы связи,

представившие все необходимые документы в соответствии с настоящим

Положением.

5.2. Для участия в конкурсе заявитель представляет в НАС в

закрытом конверте следующие документы:

- нотариально заверенные копии свидетельства о государственной

регистрации и учредительных документов заявителя;

- подтверждение банка класса «А» о финансовой состоятельности

заявителя;

- сведения о деятельности компании;

- конкурсные обязательства заявителя, изложенные в письменном виде

в свободной форме, объемом не более пяти машинописных страниц (каждая

страница обязательств должна быть пронумерована и подписана

заявителем).

Заявитель также представляет 9 копий вышеперечисленных документов

(для членов комиссии).

VI. Порядок проведения конкурса и определение победителя

6.1. Время работы Комиссии начинается с момента вскрытия

поступивших конвертов.

6.2. Заседание Комиссии и вынесение решения о результатах конкурса

должно проводиться в течение одного дня. В заседании Комиссии должны

принимать участие не менее двух третей от ее общего состава.

6.3. Заявители или их представители на основании доверенности

могут присутствовать на вскрытии конвертов, для чего им необходимо

зарегистрироваться у ответственного секретаря Комиссии с предъявлением

документов, удостоверяющих их полномочия, до проведения заседания. На

вскрытие конвертов допускаются представители средств массовой

информации.

6.4. Председатель Комиссии открывает заседание, зачитывает

официально опубликованное объявление о Конкурсе, сообщает об

участниках конкурса в порядке очередности поступления их заявок.

6.5. Комиссия вскрывает конверты и проверяет представленные

документы на соответствие п. 5.2 настоящего Положения и определяет

состав участников Конкурса (далее - Участники).

6.6. Председатель Комиссии зачитывает конкурсные обязательства

Участников и передает их экспертной группе.

Экспертная группа в течение времени, установленного Комиссией,

готовит свое мнение по конкурсным обязательствам Участников и

представляет Комиссии.

6.7. Прения членов Комиссии и принятие ими решения о результатах

конкурса проходит в отсутствие лиц, не являющихся членами Комиссии.

6.8. В случае, если в конкурсе принимает участие только один

заявитель, конкурс считается несостоявшимся.

В случае, если в Конкурсе участвует два и более заявителя,

победителем признается Участник, набравший простое большинство голосов

членов Комиссии. Если два и более Участника конкурса представили

полностью одинаковые наилучшие конкурсные обязательства и победителя

конкурса определить невозможно, Комиссия для определения победителя

проводит среди них, в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики закрытый аукцион, на право заключения договора по

использованию полос радиочастотного спектра в диапазоне частот 3 G.

6.9. Решение Комиссии о результатах конкурса оглашается всем

Участникам и оформляется протоколом, который подписывается всеми

членами Комиссии. В протоколе фиксируется:

- состав Комиссии, дата, время и место проведенного Конкурса;

- сведения о победителе, участниках конкурса и набранных ими

голосах.

К протоколу в обязательном порядке прикладывается оригинал

конкурсных обязательств победителя.

6.10. Решение Комиссии направляется в НАС.

6.11. Участники Конкурса могут ознакомиться с протоколом заседания

Комиссии и конкурсными обязательствами победителя, за исключением

финансового обеспечения обязательств.

6.12. В случае неоплаты победителем Конкурса стартовой цены в

установленный срок победителем признается участник Конкурса, набравший

наибольшее количество голосов после победителя.

6.13. В случае, если у победителя Конкурса отсутствует лицензия на

право осуществления услуг сотовой связи, выданная в установленном

порядке, он обязан подать заявление в НАС на получение лицензии.

Порядок получения лицензии определяется законодательством Кыргызской

Республики.

6.14. В лицензионное соглашение к лицензии победителя Конкурса в

обязательном порядке включаются его конкурсные обязательства.

6.15. Получение разрешительных документов, необходимых для

осуществления деятельности в области предоставления услуг мобильной

связи, производится в порядке, установленном законодательством

Кыргызской Республики.

6.16. НАС в рамках своих полномочий контролирует выполнение

конкурсных обязательств победителем Конкурса.

6.17. Срок начала использования полос радиочастотного спектра в

стандарте третьего поколения 3G устанавливается с момента получения

соответствующих разрешительных документов (частотные присвоения,

лицензия).

VII. Процедура проведения Аукциона

7.1. Аукцион проводится Комиссией, утвержденной постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 15 августа 2006 года № 588 «О

проведении конкурса на право использования полос радиочастотного

спектра в стандарте третьего поколения мобильной связи 3 G

«WCDMA\UMTS». Ведущий Аукциона назначается Комиссией.

7.2. Аукцион проводится по английскому методу торгов. Ведущий

объявляет стартовую цену объекта и шаг увеличения цены. Поднятием

номера участники повышают цену, но не менее, чем на объявленный шаг.

Ведущий объявляет аукционные номера, участвующие в Аукционе,

закрепляет цену и предлагает ее повысить. Аукцион по объекту

продолжается до наивысшей предложенной цены. Ведущий трижды повторяет

последнюю цену объекта и при отсутствии других поднятых номеров с

ударом молотка объявляет о продаже объекта. Ведущий объявляет

победителем аукциона Участника, предложившего наиболее высокую цену за

объект.

7.3. Стартовая цена и шаг аукциона определяется в размере 1

условной единицы.

7.4. Победитель аукциона оплачивает окончательную цену за право

заключения договора по использованию полос радиочастотного спектра в

диапазоне частот 3G, в двадцатидневный срок после объявления итогов

Аукциона, в национальной валюте Кыргызской Республики.

7.5. Решение Комиссии о результатах проведения Аукциона

оформляется соответствующим протоколом, который подписывается членами

Комиссии и ее председателем и утверждается Правительством Кыргызской

Республики.

Протокол составляется в двух экземплярах - один остается в

Комиссии, и второй вручается победителю Аукциона.

VIII. Порядок разрешения споров

8.1. Разрешение споров, касающихся исполнения настоящего

Положения, осуществляется в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

Приложение № 1

Обязательства Победителя конкурса

Победитель конкурса обязан выполнить:

1. Основные условия конкурса:

- в течение пяти лет развернуть сеть мобильной связи по всей

территории республики;

- в течение первых двух лет создать и ввести в эксплуатацию сеть

мобильной связи по Чуйской области, при этом оператору не возбраняется

одновременное развитие сети в других регионах;

- в течение первых двух лет создать в 100 отделениях связи

государственного предприятия «Кыргызпочтасы», расположенных в сельских

регионах республики, функционирующие центры общественного доступа с

обеспечением их необходимой оргтехникой и интернет-связью;

- оператор, выигравший конкурс, берет на себя обязательства по

возмещению финансовых затрат, необходимых для высвобождения диапазона

частот от существующих радиоэлектронных средств в размере до 200 млн.

сомов;

- обеспечить создание в сети оператора, выигравшего конкурс,

внутренней сети (не менее 1000 номеров) для нужд министерств и

ведомств;

- в течение первых двух лет организовать курсы обучения и

подготовки специалистов в области мобильной связи, возможно на базе

одного из высших учебных заведений;

- на второй год организовать на территории Кыргызской Республики,

с учетом потребности рынка, производство (сборку) телефонных аппаратов

мобильной (сотовой) связи, включая аппараты мобильной связи стандарта

3G;

- предусмотреть абонентам предоставление бесплатных звонков по

экстренной связи;

- создать в течение двух лет системы "полицейский ящик",

"тревожная кнопка" и использования радиолокации для определения

местонахождения абонентов в установленных законом случаях (при

чрезвычайных ситуациях, для проведения розыскных мероприятий, поиске

без вести пропавших людей и т.п.);

- стартовая цена за выделение полосы частот в рабочем диапазоне 3

G «WCDMA\UMTS» составляет 40 млн. сомов, победитель конкурса

оплачивает указанную сумму в 20-ти дневной срок после объявления

итогов конкурса;

- представить вместе с заявкой на участие в конкурсе и

обязательствами, программу реализации проекта по 3 G «WCDMA\UMTS»;

2. Предложения, поданные на конкурс победителем конкурса,

считаются обязательными для выполнения.

3. Если победитель конкурса выявлен по результатам закрытого

аукциона, победитель аукциона оплачивает окончательную цену объекта

аукциона в национальной валюте Кыргызской Республики, в 20-ти дневный

срок после объявления итогов Аукциона.

4. Победитель берет на себя обязательства по выполнению

законодательства Кыргызской Республики, в том числе по оплате за

использование радиочастотного спектра.

5. Нарушение графика выполнения работ со стороны победителя,

влечет расторжение контракта. Вложенные средства не возвращаются.

Приложение № 2

Кому______________________________________________________________

От________________________________________________________________

(наименование Участника)

Дата___________

ЗАЯВКА ОБ УЧАСТИИ

В отношении Вашего Приглашения к участию в конкурсе на право

использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего

поколения мобильной связи 3 G «WCDMA\UMTS» от_________________,

(дата приглашения)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование Участника)

настоящим сообщает о своем намерении участвовать в конкурсе на право

использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего

поколения мобильной связи 3 G «WCDMA\UMTS» и представляет свою

заявку.

Настоящим подтверждаем,что мы______________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование Участника)

согласны со всеми условиями, содержащимися в Вашем приглашении к

участию в конкурсе. К заявке прикладываются следующие документы:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

С уважением,

____________________________ (уполномоченное лицо)

(подпись)

М.П.