Положение о порядке осуществления деятельности по трудоустройству граждан Кыргызской Республики за рубежом (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 16 апреля 2019 года № 175

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 8 сентября 2006 года № 639

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления деятельности по трудоустройству

граждан Кыргызской Республики за рубежом

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет условия и порядок осуществления де-

ятельности по трудоустройству граждан Кыргызской Республики за рубежом.

Порядок осуществления деятельности по трудоустройству граждан Кыр-

гызской Республики за рубежом регулируется законодательством Кыргызской

Республики, международными договорами Кыргызской Республики, а также

настоящим Положением.

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- разрешение на право деятельности, связанной с трудоустройством

граждан Кыргызской Республики за ее пределами (далее - разрешение), -

документ установленного образца, выдаваемый Государственным комитетом

Кыргызской Республики по миграции и занятости (далее - Госкомитет), да-

ющий право на деятельность, связанную с трудоустройством граждан Кыр-

гызской Республики за рубежом;

- отправитель - юридическое или физическое лицо, занимающееся дея-

тельностью, связанной с направлением граждан Кыргызской Республики для

осуществления ими трудовой деятельности за пределами республики;

- кандидат - гражданин Кыргызской Республики, желающий выехать за

рубеж с целью трудоустройства;

- трудящийся-мигрант - гражданин Кыргызской Республики, выехавший

за границу с целью осуществления оплачиваемой трудовой деятельности;

- иностранный работодатель - юридическое или физическое лицо, ко-

торое привлекает на работу граждан Кыргызской Республики на основе ин-

дивидуального трудового договора или гражданско-правового договора на

выполнение работ (оказание услуг) в государстве трудоустройства;

депозит - денежная сумма, вносимая отправителем и гарантирующая

возврат гражданина Кыргызской Республики, осуществляющего трудовую дея-

тельность за рубежом, до истечения срока/прекращения действия трудового

договора по вине отправителя или работодателя.

II. Порядок и условия выдачи разрешений юридическим

и физическим лицам, занимающимся трудоустройством

граждан Кыргызской Республики за ее пределами

1. Под деятельностью, связанной с трудоустройством граждан Кыр-

гызской Республики за ее пределами, понимается любая деятельность по

организации выезда граждан Кыргызской Республики за границу с целью

осуществления трудовой деятельности.

2. Выдача разрешения и контроль за осуществлением деятельности

отправителя осуществляется Госкомитетом.

3. Разрешение может выдаваться юридическим и физическим лицам, не

менее 75 процентов уставного капитала которых принадлежит гражданину

Кыргызской Республики.

4. Разрешение выдается отправителю после перечисления им на уста-

новленный банковский депозитный счет суммы в размере 50 тысяч сомов на

весь период действия разрешения. Средства, находящиеся на банковском

депозитном счете, расходуются для возмещения возможного материального

ущерба, причиняемого трудовому мигранту вследствие несоблюдения условий

договора, заключенного между отправителем и иностранным работодателем,

и/или индивидуального трудового договора. Механизм расходования депози-

та утверждается специальным соглашением между отправителем и Госкомите-

том.

5. Для получения разрешения отправитель по месту своей регистрации

представляет в областные или городские комитеты по миграции и занятости

заявление. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливает

Госкомитет.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указан-

ных в заявлении на выдачу разрешения.

6. Решение о выдаче разрешения рассматривается Госкомитетом в те-

чение 30 дней со дня подачи заявления после обязательного согласования

со Службой национальной безопасности Кыргызской Республики и Министерс-

твом внутренних дел Кыргызской Республики.

Данный срок может быть продлен Госкомитетом с извещением заявителя

о необходимости проведения дополнительной экспертизы.

7. Мотивированный отказ в выдаче разрешения доводится до заявителя

в письменной форме в течение пяти дней после принятия решения об отказе

в выдаче разрешения.

8. Выдача разрешений осуществляется на платной основе. За выдачу

разрешения с отправителя взимается плата в размере, утверждаемом Прави-

тельством Кыргызской Республики.

9. В разрешении указываются:

- наименование органа, выдавшего разрешение;

- наименование и адрес отправителя, получившего разрешение;

- сведения о государственной регистрации отправителя;

- вид деятельности, на осуществление которой выдается разрешение;

- страна трудоустройства;

- срок действия, регистрационный номер разрешения и дата его выда-

чи.

10. Разрешение выдается сроком до одного года и может быть продле-

но по заявлению отправителя. При продлении срока действия разрешения с

отправителя взимается плата в размере, предусмотренном за выдачу разре-

шения.

11. Разрешение не подлежит передаче другим лицам.

12. В случае реорганизации, изменения наименования или адреса,

указанных в заявлении, разрешение подлежит перерегистрации в органе,

выдавшем его. При ликвидации отправителя выданное ему разрешение теряет

юридическую силу и подлежит возврату в Госкомитет.

13. Разрешение оформляется в одном экземпляре. В случае утери ори-

гинала разрешения, выдается дубликат с оплатой 50% от его стоимости.

III. Права, обязанности и ответственность отправителя

1. Отправитель, получивший разрешение на деятельность, связанную с

трудоустройством граждан Кыргызской Республики за ее пределами, обязан

выполнять следующие условия:

- устанавливать тариф за предоставляемые услуги не выше, чем 50%

от установленной трудовым договором месячной заработной платы трудяще-

гося-мигранта;

- обеспечить заключение согласованного с Госкомитетом индивидуаль-

ного трудового договора между гражданином Кыргызской Республики и

иностранным работодателем. В случае если, индивидуальный трудовой дого-

вор не заключается по причине несоответствия кандидата квалификационным

требованиям, заявленным иностранным работодателем письменно до прибытия

трудящегося-мигранта к месту работы, расходы по его репатриации возла-

гаются на отправителя;

- не допускать получения отчислений от заработной платы за предос-

тавленные услуги по трудоустройству свыше установленного тарифа;

- не допускать взимания любой предварительной оплаты за содействие

в трудоустройстве до заключения гражданином индивидуального трудового

договора с иностранным работодателем;

- до заключения индивидуального трудового договора потребовать от

граждан Кыргызской Республики предоставления документов, необходимых

для трудоустройства в соответствии с законодательством государства тру-

доустройства;

- до заключения трудового договора обеспечить работников соответс-

твующей информацией относительно места пребывания, характера работы,

размеров оплаты труда, охраны труда, пенсионного и медицинского обеспе-

чения, а также о религиозных и национальных традициях и других условиях

принимающей стороны;

- до выезда зарегистрировать в Госкомитете каждого кандидата, вы-

езжающего за рубеж с целью трудоустройства;

- ежемесячно представлять в Госкомитет сводные данные о гражданах

Кыргызской Республики, трудоустроенных за границей при его содействии,

с указанием сроков действия трудовых договоров граждан, страны въезда и

выполняемого у иностранного работодателя вида работы;

- ознакомить каждого гражданина Кыргызской Республики, изъявившего

желание получить оплачиваемую работу за границей, с условиями настояще-

го Положения и сообщить ему адрес и телефон Госкомитета;

- вести строгий учет копий трудовых договоров, заключенных при его

участии, между гражданами Кыргызской Республики и иностранными работо-

дателями, а также других документов, подтверждающих право граждан на

работу по найму за границей;

- нести ответственность за достоверность информации, предоставляе-

мой гражданину.

2. Отправитель несет ответственность перед трудящимся-мигрантом за

несоблюдение иностранным работодателем условий индивидуального трудово-

го договора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и

настоящим Положением.

3. В случае нарушения отправителем порядка трудоустройства граждан

Кыргызской Республики за ее пределами, Госкомитет выносит предупрежде-

ние отправителю с указанием срока для устранения выявленных нарушений.

В случае неисполнения этих требований либо повторного их нарушения Гос-

комитет может приостановить действие выданного разрешения или аннулиро-

вать его.

4. Несоблюдение отправителем условий настоящего Положения или его

недобросовестная деятельность, распространение через средства массовой

информации или иными способами заведомо недостоверных данных влекут за

собой приостановление действия разрешения либо его аннулирование, отказ

в его выдаче или продлении срока действия, а также ответственность в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. За действие или бездействие отправителя, в результате которого

возникает угроза жизни людей или их здоровью, Госкомитет без предупреж-

дения может аннулировать выданное разрешение.

6. Госкомитет в 5-дневный срок со дня принятия решения о приоста-

новлении действия разрешения или о его аннулировании в письменной форме

информирует об этом решении отправителя.

7. В случае аннулирования разрешения, отправитель после получения

уведомления обязан в течение 3 дней вернуть оригинал разрешения в Гос-

комитет.

8. Решение об отказе в выдаче разрешения, его приостановлении или

аннулировании может быть обжаловано отправителем в судебном порядке.

9. Юридическим и физическим лицам, не имеющим разрешения, запреща-

ется заниматься деятельностью по трудоустройству граждан Кыргызской

Республики за рубежом. Юридические и физические лица, незаконно занима-

ющиеся деятельностью, связанной с трудоустройством граждан Кыргызской

Республики за ее пределами, несут ответственность в соответствии с за-

конодательством Кыргызской Республики.

IV. Права и обязанности трудящегося-мигранта

1. Кандидат вправе:

- требовать от отправителя информацию о тарифах за предоставляемые

услуги;

- заключать трудовые договоры с иностранным работодателем;

- получать информацию относительно места пребывания, характера ра-

боты, пенсионного и медицинского обеспечения, размера оплаты труда, ус-

ловий охраны труда, жилищных условий, а также о религиозных и нацио-

нальных традициях и других условиях принимающей стороны;

- знакомиться с условиями настоящего Положения;

- представить отправителю документы, необходимые для легального

трудоустройства за пределами Кыргызской Республики.

2. Трудящийся-мигрант осуществляет свою трудовую деятельность на

основе индивидуального трудового договора согласованного отправителем с

Госкомитетом.

V. Права и обязанности Госкомитета

1. В целях создания благоприятных условий гражданам Кыргызской

Республики, осуществляющим трудовую деятельность за рубежом, а также

обеспечения их правовой и социальной защиты Госкомитет осуществляет ко-

ординацию и контроль за деятельностью отправителей.

2. Госкомитет ведет реестр выданных, зарегистрированных, приоста-

новленных и аннулированных разрешений, а также нотариально заверенных

копий договоров, заключаемых между отправителем и иностранным работода-

телем, а также между трудящимся-мигрантом и работодателем.

3. Отправитель обязан предоставлять по требованию Госкомитета не-

обходимую информацию и документацию.

4. При осуществлении деятельности, связанной с трудоустройством

граждан Кыргызской Республики за ее пределами, без наличия разрешения,

полученные отправителем доходы от указанного вида деятельности взыски-

ваются в судебном порядке по иску Госкомитета и направляются в бюджет

государства.

5. Госкомитет создает и обновляет базу данных трудящихся-мигрантов

Кыргызской Республики, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом.