Положение о порядке капитализация средств (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 августа2006 года № 629)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 30 августа2006 года № 629

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке капитализация средств

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским

кодексом Кыргызской Республики, Трудовым кодексом Кыргызской

Республики, Законом Кыргызской Республики «О государственном

пенсионном социальном страховании» и определяет порядок капитализации

средств на выплату:

- пенсий по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и

показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых

дает право выхода на пенсию по возрасту (по старости) на льготных

условиях, а также выхода на пенсию работникам текстильных производств;

- сумм возмещения вреда по трудовому увечью, профессиональному

заболеванию или иному повреждению здоровья в случае реорганизации или

ликвидации юридического лица и прекращения деятельности

индивидуального предпринимателя.

1.2. Настоящее Положение обязательно для всех юридических лиц

независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и

физических лиц, состоящих с работниками в трудовых отношениях (далее—

работодатель).

1.3. Порядок капитализации средств, предусмотренных настоящим

Положением, распространяется также на юридические лица

(неплатежеспособного должника) и индивидуальных предпринимателей,

признанных (объявленных) банкротами за исключением банков.

1.4. В настоящем Положении используются следующие термины и

определения:

ликвидация юридического лица (работодателя) - прекращение

деятельности юридического лица без перехода его прав и обязанностей

(правопреемства) к другим лицам;

реорганизация юридического лица (работодателя) - изменение

(слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование)

правового положения юридического лица;

капитализация - оценка стоимости предприятия, организации,

земельного участка, ценных бумаг и другого имущества посредством

расчета суммы ожидаемых доходов, взятых за весь период его

предполагаемого использования;

Список № 2 - список производств, работ, профессий, должностей и

показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых

дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,

утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1

июля 1996 года № 298 «Об утверждении списков производств, работ,

профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное

пенсионное обеспечение»;

капитализации средств на выплату пенсий по Списку № 2, а также

пенсий работникам текстильных производств и сумм в возмещение вреда по

трудовому увечью - установленный законодательством порядок расчета и

внесения в Социальный фонд Кыргызской Республики денежных средств,

предназначенных для назначения пенсий по Списку № 2 и работникам

текстильных производств и сумм компенсаций по трудовому увечью;

трудовое увечье - увечье или иное повреждение здоровья работника,

связанное с исполнением ими трудовых обязанностей;

профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание

работающего, являющееся результатом воздействия на него вредного

(вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и

повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной

трудоспособности;

возмещение вреда — выплата потерпевшему денежных сумм в размере

заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени

утраты профессиональной трудоспособности; компенсаций дополнительных

расходов; выплат в установленных случаях единовременного пособия;

компенсация по трудовому увечью - выплата по возмещению вреда,

причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным

повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей;

работодатель — физическое или юридическое лицо (организация),

вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных

законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект,

наделенный правом заключать трудовые договоры;

работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с

работодателем;

индексация — автоматическая корректировка (увеличение) доходов,

сумм или выплат;

уполномоченные органы (лица) - работодатель, ликвидационная

комиссия, ликвидатор, временный администратор, специальный

администратор, ответственные за проведение ликвидации юридического

лица и осуществление капитализации средств на выплату пенсий по Списку

№ 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с

вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на

пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также пенсий

работникам текстильных производств и сумм в возмещение вреда по

трудовому увечью.

II. Порядок капитализации средств

2.1. В случае реорганизации юридического лица (слияние,

присоединение, разделение, выделение, преобразование) с переходом прав

и обязанностей к правопреемнику (или частичным правопреемством)

назначение и выплата пенсии по Списку № 2 и работникам текстильных

производств производится правопреемником в установленном порядке до

достижени работником общеустановленного возраста и необходимого стажа

работы.

2.2. В случае реорганизации юридического лица с переходом прав и

обязанностей к правопреемнику (или частичным правопреемством)

назначение и выплата компенсации по трудовому увечью производятся

правопреемником в установленном порядке.

В акте передачи активов (передаточный или разделительный баланс)

правопреемнику указывается пофамильный список состоящих или ранее

состоявших в трудовых отношениях работников с указанием выработанного

стажа по Списку № 2 и в текстильных производствах и заработной платы

за пять лет подряд или за фактически проработанное время до 1996 года

и сообщений о занятости и заработной плате за последующие годы работы

и список лиц, получающих выплаты по трудовому увечью с указанием их

месячного размера.

При реорганизации юридического лица с правопреемником:

- работникам, выработавшим стаж работы по Списку № 2, а также в

текстильном производстве, согласно подпункту 2.7. выдается выписка из

акта передачи активов с указанием фамилии имени отчества, общего и

льготного стажа, выработавшего по Списку № 2 и в текстильных

производствах и отдельно, с указанием выработанного стажа по Списку №

2 и в текстильных производствах у данного работодателя. К данной

выписке прилагаются сведения о заработной плате за любые пять лет

подряд (по выбору работника) или за фактически проработанное время до

1996 года и сообщения о занятости и заработной плате за последующие

годы работы по день реорганизации;

- лицам, получающим выплаты по трудовому увечью, - выписка из акта

передачи активов с указанием фамилий получателей и месячный размер

этих выплат.

2.3. При ликвидации юридического лица обязанности по капитализации

средств на выплату пенсий по Списку № 2, а также работникам

текстильных производств и сумм в возмещение по трудовому увечью,

профессиональному заболеванию или иному повреждению здоровья несут

уполномоченные органы (лица) в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики.

2.4. В случае прекращения деятельности индивидуального

предпринимателя, физического лица капитализация средств на выплаты по

трудовому увечью пострадавшим лицам и пенсий по Списку № 2 и

работникам текстильных производств производится индивидуальным

предпринимателем, физическим лицом.

2.5. В случае признания (объявления) неплатежеспособного должника

банкротом (несостоятельным) капитализация средств на выплату пенсий по

Списку № 2, а также работникам текстильных производств и на выплату по

трудовому увечью производится уполномоченным органом (лицом) в

соответствии с нормами настоящего Положения.

2.6. В случае ликвидации юридического лица уполномоченные органы

(лица), назначенные учредителями (участниками) или органом, принявшим

решение о ликвидации юридического лица, в обязательном порядке

капитализируют средства на выплату пенсий по Списку № 2, а также

работникам текстильных производств и на выплату сумм по трудовому

увечью и передает в Социальный фонд Кыргызской Республики для

назначения и выплаты пенсий, других компенсационных выплат.

Если права и обязанности ликвидированного юридического лица не

переходят к правопреемнику, то он обязан капитализировать и внести в

Социальный фонд Кыргызской Республики суммы, подлежащие к выплате в

возмещение вреда.

Расчет капитализированной суммы составляется совместно

уполномоченным органом (лицом) и отделением Социального фонда

Кыргызской Республики.

Сумма полагающихся пострадавшим лицам выплат складывается из

размера назначенной пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца

вследствие трудового увечья, суммы по возмещению процента утраты

трудоспособности и расходов на оздоровление согласно Трудовому кодексу

Кыргызской Республики.

При расчете расходов на:

- санаторно-курортное лечение учитывается средняя стоимость

путевки, ежегодно утверждаемая Министерством труда и социальной защиты

Кыргызской Республики;

-профилактическое лечение учитываются расходы на лекарства,

согласно нормам, устанавливаемым Министерством здравоохранения

Кыргызской Республики.

Ликвидационный отчет утверждается отделением Социального фонда

Кыргызской Республики только после полного перечисления

капитализируемых сумм ликвидируемым юридическим лицом и индивидуальным

предпринимателем в Социальный фонд Кыргызской Республики или после

составления дополнительного акта с отражением недостающей

капитализируемой суммы.

В случае недостаточности у признанного банкротом юридического лица

средств для удовлетворения требований кредиторов заключительный отчет

утверждается судом либо собранием кредиторов и передается в Социальный

фонд Кыргызской Республики.

Если при ликвидации работодателя капитализация платежей в

возмещение вреда не произведена, иск о возмещении вреда предъявляется

Социальному фонду Кыргызской Республики.

2.7. В случае прекращения деятельности индивидуального

предпринимателя, физического лица капитализация средств в Социальный

фонд Кыргызской Республики производится в порядке, предусмотренном

подпунктами 2.8.-2.12. настоящего Положения.

2.8. Капитализация средств в Социальный фонд Кыргызской

Республики производится в следующем порядке:

а) уполномоченные органы (лица) письменно извещают отделение

Социального фонда Кыргызской Республики по месту своей регистрации о

ликвидации предприятия;

б) уполномоченные органы (лица) представляют отделению

Социального фонда Кыргызской Республики пофамильные сведения:

- о состоящих или ранее состоявших в трудовых отношениях работниках

с указанием общего (страхового) стажа, стажа работы по Списку № 2, а

также в текстильных производствах, в том числе стажа работы у данного

работодателя с приложением сведений о заработной плате за любые пять

лет работы подряд (по выбору работника) или за фактически

проработанное время до 1996 года и сообщений о занятости и заработной

плате за последующие годы работы по день принятия решения о

ликвидации;

- о получателях пенсий по Списку № 2, а также в текстильных

производствах и среднемесячных размерах их пенсий;

- о лицах, получающих выплату по трудовому увечью, с указанием

месячного размера этих выплат;

в) отделение Социального фонда Кыргызской Республики в

соответствии с представленными сведениями производит расчет условной

пенсии лицам, выработавшим льготный стаж на день ликвидации

работодателя: для женщин - 3 года и более, для мужчин 4 года и более,

для работников текстильных производств - 6 лет и более. При этом

определяется среднемесячная сумма условной пенсии с учетом

проработанного у данного работодателя льготного стажа, а также общая

сумма пенсии и общая сумма выплат по трудовому увечью, подлежащие

капитализации. Общая сумма пенсии будет учтена при назначении льготной

пенсии, которая будет выплачиваться до достижения общеустановленного

пенсионного возраста.

Капитализации не подлежат суммы:

- пенсий пенсионеров, получающих на день ликвидации юридического

лица пенсии по возрасту, по инвалидности и по случаю потери кормильца

по другим причинам, не связанным с трудовым увечьем или

профессиональным заболеванием;

-пенсий пенсионеров, получающих пенсии по инвалидности, достигших

общеустановленного пенсионного возраста;

- выплат по возмещению вреда по трудовому увечью пенсионеров,

достигших на день ликвидации средней продолжительности жизни в

республике;

- второй страховой части пенсий СП2;

г) уполномоченные органы (лица) совместно с работником отделения

Социального фонда Кыргызской Республики определяют по каждому

получателю:

- размер пенсии по Списку № 2, а также работникам текстильных

производств - общую сумму пенсии, подлежащую капитализации, которую

будут получать до достижения общеустановленного пенсионного возраста;

-размер выплаты по трудовому увечью - общую сумму, подлежащую

капитализации, которую также будут получать после их капитализации.

Копия акта передается отделению Социального фонда Кыргызской

Республики с приложением документов, подтверждающих стаж работы и

льготный стаж по Списку № 2, а также в текстильных производствах,

сведений о заработной плате за любые пять лет подряд (по выбору

работника) или фактически проработанное время до 1996 года и сообщений

о занятости и заработной плате за последующие годы работы по день

ликвидации; о получателях пенсии по Списку № 2, а также в текстильных

производствах и среднемесячных размерах этих пенсий с приложением

пенсионных дел и документов, подтверждающих по какой месяц выплачена

пенсия; о лицах, получающих выплату по трудовому увечью с указанием

месячного размера этих выплат с приложением копий документов,

подтверждающих основания выплаты по трудовому увечью (актов, решений

компетентных органов о подтверждении трудового увечья или

профессионального заболевания, заключение МСЭК о группе инвалидности в

процентах утраты профессиональной трудоспособности, сведений о

среднемесячной заработной плате на день получения трудового увечья и

другие документы, подтверждающие права на эти выплаты) и справки,

подтверждающие по какой месяц была выплачена сумма по возмещению вреда

по трудовому увечью;

д)результаты расчета оформляются актом, который подписывается

уполномоченным органом (лицом) и представителем Социального фонда

Кыргызской Республики. Копия акта передается отделению Социального

фонда Кыргызской Республики вместе с другими документами (справка с

указанием выработанного у работодателя стажа по Списку № 2, а также в

текстильных производствах и заработной платы за пять лет работы подряд

или за фактически проработанное время, месячного размера условной

пенсии; списки лиц, получающих выплаты по трудовому увечью с указанием

месячного размера этих выплат);

е) выплата указанной в акте капитализируемой суммы (или части

суммы, если активов должника недостаточно) производится путем перевода

денежных средств работодателем или ликвидатором на банковский счет,

указанный представителем Социального фонда Кыргызской Республики, или

путем передачи активов в порядке, установленном законодательством о

банкротстве.

Капитализированные суммы на выплату пенсий по Списку № 2, а также

работникам текстильных производств и трудовому увечью не подлежат

единовременной выплате.

2.9. В случаях, когда причитающаяся сумма платежа превышает

возможности работодателя (с учетом его активов), недостающие и

подлежащие капитализации суммы возмещаются Социальному фонду

Кыргызской Республики единовременно или по годам из средств

государственного бюджета по предъявлению Социальным фондом Кыргызской

Республики Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики

соответствующих подтверждающих документов.

2.10. Порядок и условия расчета капитализируемой суммы

производятся согласно приложению № 1.

2.11. Уполномоченные органы (лица) перед капитализацией средств на

выплату пенсий по Списку № 2, а также работникам текстильных

производств и сумм в возмещение вреда по трудовому увечью,

профессиональному заболеванию или иному повреждению здоровья обязаны

рассчитаться со всеми получателями пенсий и сумм в возмещение по

трудовому увечью по долгам за истекший период по день ликвидации

работодателя.

2.12. В случае признания (объявления) неплатежеспособного должника

банкротом (несостоятельным) капитализируемая сумма (часть суммы)

вносится в Социальный фонд Кыргызской Республики после того, как

специальный администратор (ликвидатор) принял в соответствии с Законом

Кыргызской Республики «О банкротстве (несостоятельности)» и настоящим

Положением решение произвести выплаты кредиторам первой очереди.

III. Ответственность

3.1. Ответственность за соблюдение установленного порядка и

сроков капитализации средств по трудовому увечью и на пенсию по Списку

№ 2, а также работникам текстильных производств несут уполномоченные

органы (лица).

3.2. Ответственность за соблюдение установленного порядка, сроков

капитализации средств по трудовому увечью и на пенсию по Списку № 2, а

также работникам текстильных производств надлежащее оформление и

представление документов в Социальный фонд Кыргызской Республики несут

уполномоченные органы (лица).

3.3. Органы Социального фонда Кыргызской Республики осуществляют

сверку соответствия профессий работников, которым назначена

ликвидируемым работодателем льготная пенсия по Списку № 2.

В случаях сокрытия (либо предоставления документов в неполном

объеме) лиц, выработавших льготный стаж по Списку № 2 или получателей

пенсии по Списку № 2, получателей выплат по трудовому увечью у

ликвидируемого работодателя, в результате чего необходимые средства не

были капитализированы, ответственность несут уполномоченные органы

(лица).

В случаях, когда процесс ликвидации не завершен, по выявленным

случаям производится расчет капитализируемой суммы и по

дополнительному акту передаются Социальному фонду Кыргызской

Республики документы в соответствии с подпунктом 2.8. настоящего

Положения, после чего производится капитализация средств

дополнительно.

Лица, имеющие право на получение выплат по трудовому увечью, но не

получающие их в результате непроизведенной капитализации и невнесения

средств, предусмотренных на выплату по трудовому увечью, обращаются в

отделение Социального фонда Кыргызской Республики с необходимыми

документами для решения вопроса о возобновлении выплаты.

3.4. В случае возникновения разногласий между уполномоченным

органом (лицом) н Социальным фондом Кыргызской Республики по размерам

или срокам внесения капитализируемых сумм вопрос решается судом в

установленном порядке.

3.5. Отделения Социального фонда Кыргызской Республики назначают

льготные пенсии по Списку № 2, а также работникам текстильных

производств, лицам, имеющим право и выработавшим необходимый стаж в

соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственном

пенсионном социальном страховании».

Если недостающий льготный стаж был выработан у нескольких

работодателей, то часть пенсии назначается и выплачивается

работодателем, у которого он выработал большую часть льготного стажа

(за исключением ликвидированного работодателя).

При этом часть пенсии выплачивается отделением Социального фонда

Кыргызской Республики (в размере условной пенсии, капитализированной в

Социальный фонд Кыргызской Республики), а остальная часть пенсии

выплачивается тем работодателем, у которого работник продолжил работу

и выработал льготный стаж. Пенсия работодателем выплачивается до

достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Если недостающий льготный стаж был выработан у разных работодателей

в равных долях, то часть пенсии назначается и выплачивается

работодателями соответственно тоже в равных долях, а другая часть

пенсии выплачивается отделением Социального фонда Кыргызской

Республики.

В случаях, когда работником не был выработан у ликвидируемого

работодателя весь требуемый льготный стаж, размер условной пенсии

рассчитывается от его размера пенсии пропорционально выработанному

стажу в следующем порядке:

Для мужчин 12 лет 6 месяцев - 100 % размера пенсии;

выработанный стаж - X;

X = выработанный стаж х 100:12 лет 6 месяцев.

Для женщин 10 лет - 100 %;

выработанный стаж - X;

X = выработанный стаж х 100 :10 лет,

где X - размер условной пенсии в процентах от его пенсии, 12 лет б

месяцев и 10 лет - требуемый по закону льготный стаж работы, дающий

право на пенсию в 100 процентном размере.

3.6. Капитализированные суммы на выплату пенсий по Списку № 2, а

также работникам текстильных производств и в возмещение вреда подлежат

индексации. Индексация производится Социальным фондом Кыргызской

Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О

государственном пенсионном социальном страховании».

3.7.Механизм индексации капитализированных сумм разрабатывается

Социальным фондом Кыргызской Республики согласно законодательству

Кыргызской Республики.

IV. Учет и контроль

4.1. Указанные в акте суммы переводятся уполномоченными органами

(лицами) на банковский счет Социального фонда Кыргызской Республики и

только после этого утверждается ликвидационный отчет.

4.2. В случае внесения всей или части капитализируемой суммы до

ликвидации работодателя в акте производится соответствующая запись.

4.3. Вся капитализируемая сумма вносится в Социальный фонд

Кыргызской Республики до окончания процедуры ликвидации.

В случае недостаточности средств у ликвидируемого работодателя

капитализируемая сумма вносится в течение 3 месяцев с момента

ликвидации, но не позднее месячного срока с начала распродажи

имущества работодателя.

4.4. В Социальном фонде Кыргызской Республики ведется отдельный

учет капитализированных сумм и лиц, получающих выплаты по возмещению

вреда.

Социальный фонд Кыргызской Республики часть свободных

капитализируемых средств размещает на краткосрочных депозитах либо

осуществляет операции с государственными ценными бумагами Кыргызской

Республики в целях получения дополнительных средств для проведения

своевременной индексации пенсии по Списку № 2, а также работникам

текстильных производств и выплат по трудовому увечью.

4.5. Выплата сумм по возмещению процента утраты

трудоспособности и расходов на оздоровление пострадавшим лицам

производится через банки или отделениями связи по ведомостям на

основании распоряжений служб Социального фонда Кыргызской Республики,

представляемым Социальным фондом Кыргызской Республики, регулярно за

истекший месяц.

4.6. Все учетно-отчетные документы ведутся с соблюдением правил

бухгалтерского учета.

4.7. Контроль за правильным и своевременным составлением списков

и капитализации возмещаемых средств, полагающихся к выплате по

трудовому увечью в соответствии с настоящим Положением, осуществляют

руководители отделений Социального фонда Кыргызской Республики по

месту реорганизуемого и ликвидируемого юридического лица.