# Положение о Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 июля 2006 года № 539) - Полное наименование: Положение о Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 июля 2006 года № 539) - Вид акта: Положение - Номер: 539 - Дата принятия: 27.07.2006 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 28.03.2007 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 28.03.2007 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 июля 2006 года № 539) (ред. от 28.03.2007) - https://aqlex.ai/doc/57709 --- УТРАТИЛО СИЛУ В редакции постановления Правительства КР от 28 марта 2007 года №88 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 июля 2006 года № 539 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Государственная таможенная инспекция при Правительстве Кыргызс- кой Республики (далее - ГТИ) является уполномоченным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руко- водство таможенным делом в Кыргызской Республике и обладающим статусом вооруженного правоохранительного органа в системе государственного уп- равления. ГТИ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими ор- ганами государственной власти и правоохранительными органами. 2. ГТИ в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызс- кой Республики, Таможенным кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыр- гызской Республики "О прохождении службы в таможенных органах" и други- ми законами Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыр- гызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Рес- публики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Рес- публики, международными договорами, вступившими в силу в установленном порядке, и настоящим Положением. ГТИ, как орган государственного управления, и подчиненные ей тамо- женные органы (таможни и таможенные посты), непосредственно осуществля- ющие функции в области таможенного дела на местах, образуют таможенную службу Кыргызской Республики. 3. ГТИ решает возложенные на нее задачи непосредственно, а также через подчиненные таможенные органы, таможенные лаборатории, учебные заведения и другие подразделения. 4. ГТИ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Го- сударственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на го- сударственном и официальном языках и счета в системе Казначейства Кыр- гызской Республики. 5. Финансирование ГТИ осуществляется за счет средств республиканс- кого бюджета, а также иных, предусмотренных законодательством Кыргызс- кой Республики, источников, в том числе средств Фонда развития таможен- ной службы Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыр- гызской Республики. II. Основные задачи 6. Основными задачами ГТИ являются: - участие в разработке и реализации таможенной политики Кыргызской Республики; - обеспечение соблюдения таможенного законодательства Кыргызской Республики; - защита экономических интересов Кыргызской Республики, обеспече- ние защиты, в пределах своей компетенции, экономической безопасности Кыргызской Республики; - применение средств таможенного регулирования торгово-экономичес- ких отношений; - взимание таможенных платежей; - ведение борьбы с контрабандой, нарушениями таможенных правил, а также оказание, в пределах своей компетенции, содействия в борьбе с международным терроризмом; - осуществление, в пределах своей компетенции, валютного контроля операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Кыргызской Республики; - осуществление и совершенствование таможенного контроля и тамо- женного оформления, создание условий, способствующих ускорению товароо- борота через таможенную границу Кыргызской Республики; - создание наиболее благоприятных условий для перемещения товаров и транспортных средств через пункты перехода государственной границы; - ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной та- моженной статистики Кыргызской Республики, а также ведение товарной но- менклатуры внешнеэкономической деятельности; - содействие осуществлению мер по защите государственной безопас- ности, жизни и здоровья граждан, защите животных и растений, охране ок- ружающей природной среды, защите интересов отечественных потребителей при ввозе товаров на территорию Кыргызской Республики; - обеспечение выполнения международных обязательств Кыргызской Республики в части, касающейся таможенного дела; - участие в разработке международных договоров Кыргызской Респуб- лики, затрагивающих таможенное дело; - осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами зарубежных государств, международными организациями, занимаю- щимися вопросами таможенного дела; - осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалифика- ции специалистов в области таможенного дела; - реализация единой финансово-хозяйственной политики, развитие ма- териально-технической и социальной базы таможенных органов, создание необходимых условий труда для работников этих органов. III. Основные функции 7. ГТИ в рамках государственной таможенной политики, в соответс- твии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции: - участвует в разработке предложений по совершенствованию таможен- ной политики; - разрабатывает правовой, экономический и организационный механиз- мы реализации таможенной политики Кыргызской Республики; - разрабатывает и реализует программы развития таможенного дела в Кыргызской Республике; - участвует в разработке проектов нормативных правовых актов о та- моженном деле; - участвует в подготовке предложений о совершенствовании механизма регулирования взаимоотношений Кыргызской Республики с международными организациями в сфере экономики, включая укрепление международной про- изводственной кооперации, стимулирование экспорта, привлечение иност- ранных инвестиций; - разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о со- вершенствовании и упрощении процедур перемещения товаров и транспортных средств через пункты перехода государственной границы, сокращении чис- ленности и устранении дублирования контролирующих органов в пунктах пе- рехода; - вносит в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Кыргызской Республики; - участвует в разработке мер экономического регулирования в отно- шении товаров, перемещаемых через таможенную границу Кыргызской Респуб- лики, и организует в рамках своей компетенции реализацию этих мер; - организует взимание таможенных платежей по товарам, перемещаемым через таможенную границу Кыргызской Республики; - организует систему контроля за правильностью определения тамо- женной стоимости товаров; - осуществляет контроль за своевременной и полной уплатой юриди- ческими и физическими лицами таможенных платежей при ввозе и вывозе то- варов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - осуществляет выборочные, комплексные и плановые проверки тамо- женного оформления участников ВЭД, являющихся одними из процедур тамо- женного контроля; - обеспечивает эффективное использование таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Кыргызской Республики и при ведении производственной и иной коммерчес- кой деятельности на территории Кыргызской Республики; - выдает или обеспечивает выдачу лицензий и квалификационных ат- тестатов, аннулирует или отзывает такие лицензии и аттестаты в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, обеспечивает ведение реестров; - организует осуществление таможенного оформления товаров и транс- портных средств, принимает меры к его совершенствованию и упрощению; - разрабатывает меры и создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Кыргызской Республики, а также содействующие развитию внешнеэкономических связей субъектов, организа- ций и граждан Кыргызской Республики, обеспечивает реализацию этих мер, включая оказание содействия развитию таможенной инфраструктуры; - обеспечивает самостоятельно и во взаимодействии с правоохрани- тельными органами контроль за соблюдением режима зоны таможенного конт- роля, организует систему функционирования объектов таможенной инфраст- руктуры, осуществляет меры по охране таможенной границы Кыргызской Рес- публики; - участвует в создании и совершенствовании систем мер, обеспечива- ющих соблюдение таможенного и иного законодательства Кыргызской Респуб- лики, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Кыргызской Республики; - организует осуществление таможенного контроля, принимает меры по его совершенствованию и упрощению без ущерба эффективности такого конт- роля; - участвует в разработке и организует соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через та- моженную границу Кыргызской Республики; - участвует в организации экспортного контроля, контроля за выво- зом стратегических и других жизненно важных для интересов Кыргызской Республики сырья и материалов, а также культурных ценностей; - организует осуществление в рамках своей компетенции валютного контроля; - обеспечивает участие таможенных органов Кыргызской Республики в осуществлении мер по защите государственной безопасности, охране об- щественного порядка, жизни и здоровья граждан, окружающей природной среды, защите интересов отечественных потребителей при ввозе товаров на территорию Кыргызской Республики; - организует ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела; - организует, обеспечивает и контролирует выполнение таможенными органами в соответствии с законодательными актами Кыргызской Республики функций следствия по делам, подследственным таможенным органам; - осуществляет оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих или совершивших правонарушения в сфере таможенно- го дела; - организует ведение борьбы с нарушениями таможенных правил и ад- министративными правонарушениями, посягающими на нормальную деятель- ность таможенных органов Кыргызской Республики; - совместно с заинтересованными органами разрабатывает и реализует систему мер по пресечению незаконного оборота через таможенную границу Кыргызской Республики наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, предметов художественного, исторического и архео- логического достояния Кыргызской Республики и зарубежных стран, объек- тов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находя- щихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров; - обеспечивает в пределах своей компетенции оказание содействия таможенными органами Кыргызской Республики в борьбе с международным терроризмом; - осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами тамо- женных органов Кыргызской Республики законности при производстве по де- лам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере таможенного дела, осуществлении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении, производстве по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятель- ность таможенных органов Кыргызской Республики; - ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную тамо- женную статистику Кыргызской Республики; - представляет в установленном порядке данные таможенной статисти- ки и иную информацию по таможенным вопросам Президенту Кыргызской Рес- публики, депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики, Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики и иным органам, определяемым законодательством Кыргызской Республики; - информирует государственные органы, организации и граждан пос- редством официальных публикаций данных таможенной статистики внешней торговли по принятым в международной практике формам; - организует ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической де- ятельности, а также работу по подготовке предложений о ее разработке, изменении и дополнении; - принимает меры по защите прав и интересов граждан и организаций при осуществлении таможенного дела, создает условия для реализации прав граждан и организаций на обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов Кыргызской Республики и их должностных лиц; - обеспечивает своевременное и полное рассмотрение жалоб и обраще- ний, принимает меры по устранению причин, порождающих ущемление прав и интересов граждан и организаций; - создает систему обеспечения заинтересованных лиц информацией и оказания им консультаций по таможенным вопросам в соответствии с зако- нодательством Кыргызской Республики; - разрабатывает проекты международных договоров Кыргызской Респуб- лики по вопросам таможенного дела, проводит в установленном порядке пе- реговоры по их заключению, представляет предложения о заключении таких договоров; - участвует в разработке проектов других международных договоров Кыргызской Республики в части, касающейся таможенного дела; - обеспечивает выполнение международных обязательств Кыргызской Республики в части, касающейся таможенного дела, участвует в деятель- ности международных организаций; - организует участие специалистов таможенной службы по вопросам, касающимся таможенного дела, в деятельности межгосударственных интегра- ционных объединений; - осуществляет сотрудничество и взаимодействие с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств в рамках, предус- мотренных двусторонними и многосторонними соглашениями; - принимает в установленном порядке иностранные делегации, прибы- вающие в Кыргызскую Республику для решения вопросов, касающихся тамо- женного дела; - организует проведение научно-педагогических и научно-исследова- тельских работ в области таможенного дела, обеспечивает функционирова- ние в своей системе научно-исследовательских учреждений и учебных заве- дений профессионального и дополнительного образования; - обобщает и анализирует практику применения законодательства о таможенном деле в Кыргызской Республике; - формирует в пределах установленной Правительством Кыргызской Республики общей штатной численности структурные подразделения таможен- ных органов, основные задачи и функции которых определяются положениями и другими ведомственными нормативными актами ГТИ; - в установленном порядке вносит предложения по реорганизации та- моженных органов и других подведомственных учреждений и организаций; - в соответствии с законодательством Кыргызской Республики осу- ществляет правомочия собственника по управлению имуществом таможенных органов Кыргызской Республики, таможенных лабораторий, других подразде- лений; - обеспечивает создание, функционирование и совершенствование еди- ной автоматизированной информационной системы таможенных органов Кыр- гызской Республики; - осуществляет финансирование мероприятий по развитию таможенного дела в Кыргызской Республике, управляет и распоряжается в установленном порядке Фондом развития и материального поощрения ГТИ и иными источни- ками, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики; - развивает материально-техническую и социальную базу таможенных органов и других подведомственных предприятий, учреждений и организа- ций; - содействует реализации мер правовой и социальной защиты долж- ностных лиц таможенных органов и работников подведомственных организа- ций; - оказывает платные услуги (работы), определяемые Таможенным ко- дексом Кыргызской Республики; - планирует и организует мероприятия по физической подготовке, со- ревнованиям в системе таможенной службы; - выполняет другие функции, возложенные на нее законодательством Кыргызской Республики. IV. Основные права 8. Для выполнения возложенных на нее задач ГТИ в соответствии с Таможенным кодексом Кыргызской Республики и другими нормативными право- выми актами Кыргызской Республики вправе: - определять особенности правового регулирования таможенного оформления, таможенных процедур и таможенных режимов в части, предус- мотренной Таможенным кодексом Кыргызской Республики и международными соглашениями по таможенному делу; - запрашивать и получать у государственных органов, включая цент- ральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти, субъектов Кыргызской Республики, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также у должностных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возло- женных на нее задач и функций; - применять при организации деятельности таможенных органов (воо- руженной охраны таможенных объектов, проведения занятий с сотрудниками и других случаях) действующие нормативные акты правоохранительных орга- нов и Вооруженных Сил Кыргызской Республики; - выполнять в установленном порядке функции государственного за- казчика продукции (работ, услуг); - образовывать консультационные, координационные и экспертные со- веты, временные творческие коллективы и рабочие группы по вопросам та- моженного дела; - привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, включая зарубежных, к решению проблем таможенной политики и таможенного дела; - осуществлять дознания и следственные действия в рамках законода- тельства Кыргызской Республики; - проводить предварительное расследование по таможенным преступле- ниям и осуществлять оперативно-розыскную деятельность в пределах компе- тенции, определенной законодательством Кыргызской Республики; - взаимодействовать в пределах своих полномочий с государственными органами и организациями, а также должностными лицами и гражданами Кыр- гызской Республики как в Кыргызской Республике, так и за ее пределами; - иметь ведомственные системы связи и передачи данных; - назначать руководителей подчиненных таможенных органов и подраз- делений, контролировать их финансово-хозяйственную деятельность; - осуществлять иные правомочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики. 9. ГТИ руководит деятельностью подчиненных таможенных органов дру- гих подведомственных подразделений. 10. ГТИ издает в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, действующие на всей территории Кыргызской Республики. 11. ГТИ дает разъяснения по нормативным актам, утвержденным ГТИ в сфере таможенного законодательства, и о порядке их применения в сфере таможенного дела. V. Организация деятельности 12. ГТИ возглавляет директор. Директор ГТИ назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра Кыргызской Республики. Директор ГТИ имеет двух заместителей директора, в том числе одного первого, и представителя таможенной службы Кыргызской Республики при таможенной службе Российской Федерации, назначаемых на должности и ос- вобождаемых от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора ГТИ. Директор ГТИ: - руководит на принципах единоначалия деятельностью ГТИ, подчинен- ных таможенных органов и других подразделений; - несет персональную ответственность за выполнение задач и функ- ций, возложенных на ГТИ; - представляет ГТИ и обеспечивает ее взаимодействие с другими го- сударственными органами Кыргызской Республики; - распределяет обязанности между заместителями директора и уста- навливает пределы их ответственности; - назначает на должность и освобождает от должности начальников таможенных органов, начальников управлений центрального аппарата ГТИ и их заместителей, начальников отделов, сотрудников центрального аппарата ГТИ и сотрудников подчиненных таможенных органов и подразделений; - устанавливает правомочия подчиненных таможенных органов Кыргызс- кой Республики по самостоятельному решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов; - подписывает (утверждает) нормативные правовые акты в пределах компетенции ГТИ и организует проверки их исполнения; - утверждает в пределах установленной штатной численности: а) штатное расписание, структуру подведомственных таможенных орга- нов и положения о них; б) смету доходов и расходов центрального аппарата ГТИ и подведомс- твенных таможенных органов; - присваивает, в пределах своих полномочий, специальные звания должностным лицам таможенных органов, в установленном порядке вносит представления Премьер-министру Кыргызской Республики о присвоении спе- циальных званий высшего начальствующего состава должностным лицам тамо- женных органов; - награждает почетной грамотой и нагрудными знаками ГТИ сотрудни- ков и работников таможенных органов и других подведомственных подразде- лений; - в установленном порядке учреждает и награждает ведомственными наградами сотрудников и работников таможенных органов и других подве- домственных подразделений; - в установленном порядке вносит представление на особо отличив- шихся сотрудников для присвоения почетных званий и награждения госу- дарственными наградами Кыргызской Республики; - применяет в полном объеме определенные Дисциплинарным уставом таможенных органов Кыргызской Республики меры дисциплинарного воздейс- твия в отношении сотрудников таможенных органов, руководителей и работ- ников подчиненных подразделений; - назначает сроки проведения аттестаций должностных лиц ГТИ и под- чиненных таможенных органов и подразделений и определяет порядок их проведения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - в целях целесообразного использования личного состава ГТИ, под- чиненных таможенных органов и подразделений проводит ротацию кадров; - в установленном законодательством порядке осуществляет прием на работу и увольнение должностных лиц ГТИ, подчиненных таможенных орга- нов, подразделений, а также сотрудников обслуживающего персонала; - осуществляет иные функции и пользуется другими правами в соот- ветствии с законодательством Кыргызской Республики. 13. Заместители директора ГТИ, представитель таможенной службы Кыргызской Республики при таможенной службе Российской Федерации, на- чальники управлений и отделов центрального аппарата, руководители тамо- женных органов и подведомственных подразделений наделяются правами и обязанностями, определяемыми должностными инструкциями, утвержденными приказом директора ГТИ. 14. В ГТИ образуется коллегия в составе 8 человек: директора ГТИ (председатель коллегии), заместителей директора по должности, предста- вителя таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Кыргызской Республики, представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызс- кой Республики, представителя Министерства экономики и финансов Кыр- гызской Республики, а также руководителей структурных подразделений центрального аппарата ГТИ и таможенных органов. Члены коллегии ГТИ утверждаются Премьер-министром Кыргызской Рес- публики. Коллегия на своих заседаниях, которые проводятся один раз в квар- тал, рассматривает вопросы совершенствования таможенного дела, руко- водства таможенными учреждениями, проверки исполнения, подбора, расста- новки, обучения и воспитания кадров, организации таможенного контроля, осуществления борьбы с таможенными правонарушениями и привлечения к от- ветственности за их совершение, взимания таможенных платежей, подготов- ки проектов нормативных актов и других документов, расширения сотрудни- чества с зарубежными странами в области таможенного дела, а также иные важные вопросы, относящиеся к компетенции ГТИ. Внеочередные заседания коллегии проводятся исходя из актуальности рассматриваемых вопросов по решению директора ГТИ. Коллегия на своих заседаниях заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений центрального аппарата ГТИ, таможенных органов и подведомственных подразделений. Решения коллегии оформляются приказами директора ГТИ. Решение коллегии принимается простым большинством голосов. При ра- венстве голосов принимается то решение, за которое проголосовал предсе- дательствующий. Правовые основы деятельности коллегии ГТИ регулируются Положением о коллегии, утверждаемым распоряжением Премьер-министра Кыргызской Рес- публики. 15. При ГТИ действует консультативный совет по таможенной полити- ке. Персональный состав совета и положение о нем утверждаются директо- ром ГТИ.