Положение о Департаменте государственной ветеринарии при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 4 августа 2006 года № 562

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте государственной ветеринарии

при Министерстве сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Департамент государственной ветеринарии при Министерстве сель-

ского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской

Республики (далее - Департамент государственной ветеринарии) является

республиканским уполномоченным органом управления государственной вете-

ринарии.

2. Правовую основу деятельности Департамента государственной вете-

ринарии составляют Конституция Кыргызской Республики, законы Кыргызской

Республики, акты Президента Кыргызской Республики, постановления Жогор-

ку Кенеша Кыргызской Республики, постановления и распоряжения Прави-

тельства Кыргызской Республики, приказы Министра сельского, водного хо-

зяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и нас-

тоящее Положение.

3. Департамент государственной ветеринарии осуществляет свою дея-

тельность непосредственно через свои территориальные органы и структур-

ные подразделения, во взаимодействии с другими государственными органа-

ми исполнительной власти, органами местного самоуправления, обществен-

ными объединениями и иными организациями Кыргызской Республики.

II. Задачи Департамента

государственной ветеринарии

4. Основными задачами Департамента государственной ветеринарии яв-

ляются:

- руководство ветеринарным делом в Кыргызской Республике и его со-

вершенствованием;

- организация и обеспечение государственного ветеринарного надзора

за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и

гражданами ветеринарно-санитарных требований при содержании и эксплуа-

тации животных, производстве продуктов животного происхождения, кормов,

кормовых добавок, их заготовке, переработке, хранении, транспортировке

и реализации;

- организация и осуществление ветеринарно-санитарных мер по пре-

дотвращению возникновения и распространения заразных болезней животных,

а также мер по их ликвидации в случаях появления;

- организация совместно с органами здравоохранения охраны здоровья

населения от болезней, общих для животных и человека;

- осуществление мер по охране территории Кыргызской Республики от

заноса из иностранных государств или карантинируемых зон возбудителей

заразных болезней животных и обеспечение надзора и контроля за соблюде-

нием ветеринарно-санитарных требований при импорте и экспорте подконт-

рольных ветеринарной службе грузов;

- организация и надзор за проведением ветеринарно-санитарной экс-

пертизы продуктов животного происхождения при их производстве и торгов-

ле ими на рынках, а также надзор за состоянием мест торговли ими и ско-

том на рынках, ярмарках и аукционах;

- обеспечение контроля на рынках за качеством реализуемых продук-

тов растительного происхождения, предназначенных для пищевых целей,

кормления животных;

- изучение причин и закономерностей возникновения, течения и расп-

ространения болезней животных, прогнозирование их возможного проявления

(оценка риска), разработка программ, планов и систем их профилактики и

искоренения;

- проведение мероприятий по защите животных в условиях чрезвычай-

ных ситуаций;

- обеспечение контроля качества ветеринарных биологических препа-

ратов.

III. Функции Департамента

государственной ветеринарии

5. В целях обеспечения выполнения возложенных задач Департамент

государственной ветеринарии задач, он осуществляет следующие функции:

- осуществление контроля за исполнением министерствами, государс-

твенными комитетами, местными государственными администрациями и орга-

нами местного самоуправления, административными ведомствами, государс-

твенными, совместными предприятиями, организациями, учреждениями, фер-

мерами, частными лицами Закона Кыргызской Республики "О ветеринарии",

ветеринарного законодательства Кыргызской Республики;

- осуществление контроля за исполнением планов противоэпизоотичес-

ких мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, пти-

цы, рыб, пчел, в том числе общих для человека и животных;

- разработка и реализация государственных целевых программ по пре-

дупреждению возникновения и ликвидации особо опасных заразных болезней

животных;

- разработка и осуществление совместно с органами здравоохранения

республики мероприятий по профилактике болезней, общих для животных и

человека;

- определение потребности в биологических препаратах, необходимом

оборудовании, инструментарии, лечебных, дезинфицирующих и других средс-

твах защиты животных от болезней;

- рассмотрение и утверждение планов противоэпизоотических меропри-

ятий региональных, Бишкекского и Ошского городских управлений государс-

твенной ветеринарии;

- составление, на основании статистических и учетных данных, науч-

но-обоснованных прогнозов возможного возникновения и распространения

заразных болезней животных, плана противоэпизоотических мероприятий в

целом по республике и организация его выполнения;

- разработка статистических форм учета и отчетности, внедрение ав-

томатизированной системы учета и отчетности;

- рассмотрение и принятие для внедрения в ветеринарную практику

изобретений и рационализаторских предложений, а также новых технологи-

ческих приемов и средств профилактики, диагностики и лечения животных;

- осуществление через пограничные и транспортные контрольные вете-

ринарные пункты государственного ветеринарного надзора за импортом,

экспортом, транзитом и внутриреспубликанскими перевозками животных,

продуктов и сырья животного происхождения, фуража, биологических, хими-

ко-фармацевтических препаратов и других подконтрольных государственному

ветеринарному надзору грузов;

- надзор и разрешение на депонирование штаммов микроорганизмов,

обладающих постоянно закрепленными свойствами, для изготовления вакцин

и других биопрепаратов ветеринарного назначения;

- осуществление контроля за хранением и использованием штаммов

микроорганизмов в научных и производственных организациях, выдача в ус-

тановленном порядке разрешения на ввоз в Кыргызскую Республику и вывоз

из нее ветеринарных лекарственных средств, предназначенных для лечения

животных, лекарственного сырья животного происхождения, ветеринарной

техники, а так же штаммов возбудителей болезней животных, выдача орга-

низациям разрешений на получение вирулентных штаммов возбудителей ка-

рантинных и особо опасных заразных болезней животных;

- запрещение или приостановление хозяйственной деятельности физи-

ческого или юридического лица без судебного решения при угрозе возник-

новения или распространения особо опасных и других болезней животных,

включая болезни, общие для человека и животных, до устранения выявлен-

ных недостатков;

- определение перечня карантинных и особо опасных заразных болез-

ней животных, мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации

которых проводятся за счет средств республиканского бюджета;

- разработка и организация мероприятий по охране территории рес-

публики от заноса возбудителей особо опасных заразных болезней животных

из других государств;

- организация в необходимых случаях экспедиций по ликвидации эпи-

зоотий, создание резервов биопрепаратов, дезинфицирующих и других

средств, необходимых для борьбы с особо опасными инфекциями;

- разработка инструкций, руководств, правил и других нормативных

актов по ветеринарным вопросам и утверждение их в установленном законо-

дательством порядке;

- определение приоритетных направлений научно-исследовательских

работ по ветеринарии, участие в разработке программ по подготовке вете-

ринарных специалистов;

- представление интересов государства в области ветеринарии в меж-

дународных организациях, при сотрудничестве с ветеринарными службами

иностранных государств;

- распределение предприятиям, организациям и учреждениям государс-

твенной ветеринарии материально-технических ресурсов, приобретаемых за

счет бюджетных ассигнований;

- организация профессиональной подготовки работников учреждений

государственной ветеринарии, повышения их квалификации.

6. Функции предоставления услуг:

- проведение клинических, лечебно-профилактических, ветеринар-

но-санитарных, плановых противоэпизоотических, санитарно-гигиенических

мероприятий, в том числе иммунизация, дезинфекция, дезинсекция, дерати-

зация, дегельминтизация;

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, молока, мо-

лочных продуктов, рыб, колбасных изделий и других продуктов животного

происхождения и растениеводства;

- проведение ветеринарных мероприятий, связанные с продажей пле-

менных животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировка;

- оформление и выдача ветеринарных документов;

- предоставление консультаций по вопросам диагностики, лечения,

профилактики болезней всех видов животных и их содержания;

- проведение мероприятий по контролю инфекционных и инвазионных

болезней животных, в том числе общих для человека и животных;

- оформление ветеринарных заключений по строительству животновод-

ческих объектов и объектов ветеринарного назначения.

7. Функции координации, контроля и мониторинга выполнения работ:

- осуществление мониторинга, контроля и изучение причин и законо-

мерностей возникновения, течения и распространения болезней животных,

осуществление мероприятий по искоренению заразных болезней животных,

прогнозирование их возможного проявления (оценка риска), разработка

программ, планов и систем их профилактики;

- мониторинг ситуации в случае вспышки болезней животных и введе-

ние карантинных режимов;

- проведение мониторинга за соблюдением ветеринарно-санитарных

требований и правил в производстве, переработке и транспортировке про-

дукции животноводства, а также при экспорте и импорте продукции, нахо-

дящейся под контролем ветеринарных служб.

8. Функции регулирования:

- обеспечение независимости государственного ветеринарного надзо-

ра;

- осуществление государственного ветеринарного надзора при произ-

водстве, хранении, реализации подконтрольных государственному ветери-

нарному надзору грузов;

- выдача заключений на новые ветеринарные препараты, приборы, инс-

трументы, корма и кормовые добавки;

- охрана территории Кыргызской Республики от заноса и распростра-

нения заразных и экзотических болезней животных из других государств;

- установление порядка проведения ветеринарно-санитарной эксперти-

зы и сертификации продуктов и сырья животного происхождения и организа-

ция контроля за их проведением;

- осуществление надзора за проведением мероприятий по профилактике

и ликвидации болезней животных, выпуск доброкачественных в ветеринар-

но-санитарном отношении продуктов и сырья животного происхождения;

- осуществление ветеринарного надзора за внутренними перевозками,

импортом и экспортом подконтрольных ветеринарной службе объектов (жи-

вотных, сырья и т.п.), а также заготовкой, переработкой и хранением

продуктов животноводческой продукции и сырья;

- разработка и утверждение в установленном порядке инструкций, ру-

ководств, правил и других нормативно-правовых актов в области ветерина-

рии;

- участие в разработке норм технологического проектирования объек-

тов животноводства, зданий ветеринарных учреждений, предприятий по за-

готовке и переработке продуктов и сырья животного происхождения, рынков

по торговле скотом;

- выдача лицензий на осуществление частной предпринимательской де-

ятельности по оказанию ветеринарных услуг (ветеринарная практика);

- проведение экспертизы качества, эффективности, безопасности ве-

теринарных лекарственных средств, производимых в республике и ввозимых

на территорию Кыргызской Республики;

- государственная регистрация ветеринарных лекарственных средств;

- проведение экспертизы ветеринарно-санитарной безопасности произ-

водства ветеринарных лекарственных средств;

- выдача заключений о соответствии ветеринарных лекарственных

средств ветеринарно-санитарным требованиям по их производству;

- разработка форм статистического учета и отчетности по ветерина-

рии, внедрение автоматизированной системы управления ветеринарной служ-

бы, принятие мер по созданию единой информационной сети на основе при-

менения современных технических средств, компьютерной обработки ветери-

нарной отчетности;

- внесение предложений по организации учреждений государственной

ветеринарии, проведение мероприятий по совершенствованию ветеринарного

дела с учетом требований времени и сложившихся условий;

- принятие мер по совершенствованию лабораторно-диагностической

работы;

- организация обеспечения диагностическими и иммунобиологическими

препаратами предприятий и учреждений государственной ветеринарии, ве-

домственных, производственных ветеринарных служб, частнопрактикующих

ветеринарных специалистов, которым поручено проведение диагностических

исследований и профилактических прививок, контроль качества и учет этих

мероприятий;

- рассмотрение, апробация и принятие для внедрения в ветеринарную

практику изобретений и рационализаторских предложений, а также передо-

вых технологических приемов и новых средств профилактики, диагностики и

лечения животных;

- рассмотрение, согласование и утверждение в установленном порядке

постановлений и правил по вопросам ветеринарии, обязательных для выпол-

нения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражда-

нами при содержании животных, производстве, хранении, перевозке и ути-

лизации продуктов животного происхождения и проведении мероприятий по

профилактике и ликвидации болезней животных;

- обеспечение контроля за производством в республике ветеринарных

лекарственных средств и биологических препаратов, регистрация и экспер-

тиза импортируемых ветеринарных лекарственных средств;

- установление порядка проведения ветеринарно-санитарной эксперти-

зы и сертификации продуктов и сырья животного происхождения при произ-

водстве и реализации на рынках;

- согласование с органами здравоохранения порядка (методов, мето-

дик, правил) проведения исследований продуктов растительного происхож-

дения на рынках и обеспечение контроля безопасности продуктов в соот-

ветствии с согласованным порядком;

- участие в разработке норм технологического проектирования объек-

тов животноводства, зданий ветеринарных учреждений, предприятий по за-

готовке и переработке продуктов и сырья животного происхождения, рынков

по торговле скотом и сельскохозяйственной продукцией, а также осущест-

вление надзора за их соблюдением в процессе строительства и эксплуата-

ции;

- проведение ветеринарно-санитарной аттестации предприятий, осу-

ществляющих производство мяса на экспорт или переработку импортного мя-

са и мясопродуктов, их регистрация и выдача разрешений этим предприяти-

ям на переработку;

- информирование Правительства Кыргызской Республики, органов го-

сударственной власти, Министерства сельского, водного хозяйства и пере-

рабатывающей промышленности Кыргызской Республики и местного самоуправ-

ления и населения о ветеринарно-санитарной обстановке и принимаемых ве-

теринарными органами мерах по предупреждению возникновения и ликвидации

заразных болезней животных, защите населения от болезней, общих для че-

ловека и животных.

IV. Права Департамента

государственной ветеринарии

9. Департамент государственной ветеринарии имеет право:

- осуществлять государственный надзор за соблюдением ветеринарных

требований при проведении диагностики и иммунопрофилактики болезней жи-

вотных, а также при производстве ветеринарных лекарственных средств,

убое животных и производстве продуктов животного происхождения;

- запрещать в случаях, предусмотренных ветеринарным законодатель-

ством, перевозки внутри республики, ввоз на территорию республики,

транзит и вывоз за ее пределы животных, продуктов и сырья животного

происхождения, кормов и других подконтрольных ветеринарной службе гру-

зов, а также использование в этих целях транспортных средств, не соот-

ветствующих ветеринарно-санитарным требованиям;

- рассматривать материалы о нарушениях ветеринарного законодатель-

ства и налагать в установленном порядке административные взыскания,

принимать решения о приостановлении действий или отзывать лицензии у

предприятий по производству биологических препаратов и ветеринарных ле-

карственных средств, а также у специалистов на право осуществления

частнопредпринимательской деятельности по оказанию ветеринарных услуг,

передавать материалы в следственные органы для возбуждения уголовных

дел;

- изымать и уничтожать животных, продукты и сырье животного проис-

хождения, представляющих особую опасность для здоровья животных и чело-

века, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- организовать переработку подконтрольных госветнадзору грузов,

обезвреживание не соответствующих требованиям законодательства Кыргызс-

кой Республики в области ветеринарии;

- принимать постановления в случаях выявления нарушений ветеринар-

ного законодательства, создающих угрозу возникновения и распространения

болезней животных, о приостановлении или запрещении заготовки и убоя

животных, производства, перевозки, использования (реализации) продуктов

животного происхождения, кормов и кормовых добавок, лекарственных

средств, ввоза, (вывоза, транзита) на территорию Кыргызской Республики

подконтрольных ветеринарной службе грузов (товаров);

- вносить в Правительство Кыргызской Республики в пределах своей

компетенции предложения об установлении и отмене на территории Кыргызс-

кой Республики карантина или ограничений, направленных на предотвраще-

ние распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

- требовать от должностных лиц ветеринарных структур предоставле-

ния документов и сведений по эпизоотическому и ветеринарно-санитарному

состоянию обслуживаемых ими территорий и проводимых мерах по профилак-

тике и ликвидации болезней животных.

V. Организация работы Департамента

государственной ветеринарии

10. Департамент государственной ветеринарии является структурным

подразделением Министерства сельского, водного хозяйства и перерабаты-

вающей промышленности Кыргызской Республики.

11. Департамент государственной ветеринарии возглавляет генераль-

ный директор, являющийся одновременно Главным государственным ветери-

нарным инспектором Кыргызской Республики, который назначается на долж-

ность и освобождается от занимаемой должности Премьер-министром Кыр-

гызской Республики по представлению министра сельского, водного хозяйс-

тва и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

12. Генеральный директор Департамента государственной ветеринарии

имеет заместителя, являющегося одновременно заместителем Главного госу-

дарственного ветеринарного инспектора Кыргызской Республики, который

назначается на должность и освобождается от занимаемой должности прика-

зом министра сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышлен-

ности Кыргызской Республики по представлению генерального директора Де-

партамента государственной ветеринарии.

Заместитель генерального директора Департамента государственной

ветеринарии в отсутствии генерального директора осуществляет общее ру-

ководство деятельностью департамента.

VI. Генеральный директор

13. Генеральный директор Департамента государственной ветеринарии

в пределах своей компетенции имеет право назначать и увольнять с зани-

маемой должности:

- начальников и заместителей региональных управлений государствен-

ной ветеринарии по согласованию с министром сельского, водного хозяйс-

тва и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики;

- по согласованию с главами местных государственных администраций

или органов местного самоуправления начальников и заместителей район-

ных, городских, Бишкекского и Ошского городских управлений государс-

твенной ветеринарии;

- начальника Республиканской противоэпизоотической экспедиции;

- директора Государственной лаборатории по контролю стандартизации

и сертификации ветеринарных препаратов;

- директора Республиканского центра ветеринарной диагностики по

согласованию с министром сельского, водного хозяйства и перерабатываю-

щей промышленности Кыргызской Республики;

- заместителя директора Республиканского центра ветеринарной диаг-

ностики по представлению директора Республиканского центра ветеринарной

диагностики;

- начальников пограничных ветеринарных контрольных пунктов на го-

сударственной границе, железнодорожном, автомобильном и воздушном

транспорте;

- организует и руководит работой Департамента государственной ве-

теринарии и несет персональную ответственность за выполнение возложен-

ных на Департамент государственной ветеринарии задач и обязанностей;

- распределяет обязанности между сотрудниками, утверждает долж-

ностные обязанности работников Департамента государственной ветеринарии

и положения об учреждениях и предприятиях, входящих в структуру Депар-

тамента государственной ветеринарии;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и ука-

зания, обязательные для исполнения всеми подведомственными Департаменту

государственной ветеринарии учреждениями и организациями и ведомствен-

ными ветеринарными службами;

- утверждает в установленном порядке штатное расписание Департа-

мента государственной ветеринарии и подведомственных структурных под-

разделений;

- устанавливает в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики работникам Департамента государственной ветеринарии персональ-

ные надбавки за добросовестную, эффективную работу, производит премиро-

вание персонала, оказывает служащим материальную помощь и предоставляет

ежегодный оплачиваемый отпуск с выплатой пособия на оздоровление;

- отменяет постановления госветинспекторов всех уровней и приказы

руководителей подведомственных ветеринарных учреждений, если эти доку-

менты противоречат законодательству Кыргызской Республики;

- принимает на работу и увольняет работников аппарата Департамента

государственной ветеринарии, применяет к ним меры поощрения или налага-

ет взыскания;

- осуществляет мероприятия по улучшению организации, стиля и мето-

дов работы Департамента государственной ветеринарии, повышению уровня

исполнительской дисциплины и квалификации работников, обеспечивает ве-

дение делопроизводства в соответствии с регламентом и действующими инс-

трукциями, а также по защите государственных секретов;

- представительствует по вопросам, входящим в компетенцию Департа-

мента государственной ветеринарии, во всех государственных и обществен-

ных учреждениях, предприятиях и организациях, органах суда и арбитража

без особой на то доверенности (в том числе с правом передоверия);

- распределяет в установленном порядке средства, выделяемые на

проведение мероприятий по профилактике и борьбе с болезнями животных и

централизованных капитальных вложений. В пределах выделяемых ассигнова-

ний на содержание органов государственной ветеринарии определяет смету

расходов и порядок премирования работников подведомственных структурных

подразделений.

Начальник главного управления погранично-ветеринарной карантинной

службы назначается на должность и освобождается от занимаемой должности

приказами министра сельского, водного хозяйства и перерабатывающей про-

мышленности Кыргызской Республики и министра внутренних дел Кыргызской

Республики по представлению генерального директора Департамента госу-

дарственной ветеринарии.

VII. Имущество и финансирование

Департамента государственной ветеринарии

14. Финансирование деятельности Департамента государственной вете-

ринарии осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а так-

же за счет специальных средств, поступающих за оказываемые ветеринарные

услуги учреждениями и организациями государственной ветеринарии в соот-

ветствии с законодательством Кыргызской Республики.

15. Департамент государственной ветеринарии является юридическим

лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в системе казна-

чейства Кыргызской Республики, печать с изображением герба Кыргызской

Республики со своим наименованием.

16. Здания, движимое и недвижимое имущество Департамента государс-

твенной ветеринарии и его структурных подразделений являются государс-

твенной собственностью и не подлежат разгосударствлению и приватизации.

VIII. Ветеринарный совет

17. В целях обеспечения квалифицированного решения наиболее акту-

альных и проблемных вопросов развития ветеринарного дела в Департаменте

государственной ветеринарии создается Ветеринарный совет.

Количественный и персональный состав Ветеринарного совета устанав-

ливается генеральным директором Департамента государственной ветерина-

рии.

Ветеринарный совет возглавляет генеральный директор Департамента

государственной ветеринарии, а в его отсутствие - заместитель.

18. В полномочия Ветеринарного совета входит:

- рассмотрение проблемных вопросов организации ветеринарного дела

и проектов нормативных правовых актов в области ветеринарии;

- рассмотрение проектов перспективных и текущих планов развития

государственной ветеринарии, совершенствования структуры и номенклатуры

ветеринарных организаций в Кыргызской Республике и нормативов их осна-

щения;

- заслушивание отчетов, докладов и другой информации о деятельнос-

ти Департамента государственной ветеринарии, а также учреждений, входя-

щих в его структуру;

- рассмотрение вопросов об обеспечении охраны территории республи-

ки от заноса возбудителей заразных болезней животных из иностранных го-

сударств и контроля за качеством производимых в республике и ввозимых

биопрепаратов;

- рассмотрение вопросов о выполнении владельцами животных, юриди-

ческими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами ветери-

нарно-санитарных требований по предупреждению болезней животных и обес-

печению безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов жи-

вотного происхождения;

- создание рабочих групп, комиссий с привлечением представителей

государственных органов, научно-исследовательских и учебных заведений,

общественных и международных организаций, независимых экспертов, специ-

алистов и ученых для осуществления научных исследований и подготовки

экспертных оценок по вопросам совершенствования ветеринарной службы;

- рассмотрение планов научно-исследовательских работ в области ве-

теринарии, подготовки и переподготовки ветеринарных специалистов;

- совершенствование ветеринарного учета и отчетности;

- повестку дня определяет председатель Совета.

19. Работа Ветеринарного совета проводится по утвержденному пред-

седателем Совета плану. Заседания Совета проводится не реже двух раз в

год. Решения Совета оформляются протоколами и реализуются приказами ге-

нерального директора Департамента государственной ветеринарии.

IX. Реорганизация и ликвидация

20. Реорганизация и ликвидация Департамента государственной вете-

ринарии осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.