# Положение об Аппарате Премьер-министра Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 июня 2006 года № 428) - Полное наименование: Положение об Аппарате Премьер-министра Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 июня 2006 года № 428) - Вид акта: Положение - Номер: 428 - Дата принятия: 14.06.2006 - Статус: Действует - Редакция от: 14.06.2006 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 14.06.2006 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение об Аппарате Премьер-министра Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 июня 2006 года № 428) (ред. от 14.06.2006) - https://aqlex.ai/doc/57548 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 июня 2006 года № 428 ПОЛОЖЕНИЕ об Аппарате Премьер-министра Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Аппарат Премьер-министра Кыргызской Республики (далее - Аппарат Премьера-министра) является органом по обеспечению деятельности Премь- ер-министра Кыргызской Республики (далее - Премьер-министр), осущест- вляющим подготовку аналитических, информационных и других материалов, выработку соответствующих предложений, подготовку и экспертизу проектов постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство), распоряжений Премьер-министра, организацию контроля и проверку исполнения решений Правительства и Премьер-министра. 2. Аппарат Премьер-министра в своей работе руководствуется Консти- туцией Кыргызской Республики, Конституционным законом Кыргызской Рес- публики "О Правительстве Кыргызской Республики", другими законами Кыр- гызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Рес- публики, постановлениями и распоряжениями Правительства, указаниями Премьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министр), Руководителя Аппарата Премьер-министра - Минист- ра Кыргызской Республики (далее - Руководителя Аппарата), его замести- телей и настоящим Положением. 3. Аппарат Премьер-министра взаимодействует с Администрацией Пре- зидента Кыргызской Республики, аппаратом Жогорку Кенеша Кыргызской Рес- публики и обеспечивает совместно с органами исполнительной власти и другими государственными органами реализацию полномочий Правительства и Премьер-министра. 4. Аппарат Премьер-министра является юридическим лицом и имеет пе- чать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного об- разца. II. Функции Аппарата Премьер-министра 5. Аппарат Премьер-министра: а) обеспечивает деятельность Премьер-министра в решении вопросов государственного управления и регулирования в отраслях экономики, в сфере финансов, обороны, безопасности, внешней и внутренней политики; б) проводит анализ социально-экономического положения в республи- ке, прорабатывает информацию, касающуюся органов исполнительной власти, организует подготовку прогнозов развития отраслей и подотраслей эконо- мики и социальной сферы и вносит на рассмотрение Правительства, Премь- ер-министра, вице-премьер-министров предложения по развитию экономики, решению ключевых задач социального и хозяйственного значения, готовит, исходя из общегосударственных интересов, предложения по улучшению рабо- ты и устранению недостатков; в) подготавливает проекты постановлений и распоряжений Правитель- ства, распоряжений Премьер-министра и поручений Правительства, Премь- ер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата, его замес- тителей министерствам, государственным комитетам, административным ве- домствам, государственным фондам, местным государственным администраци- ям, местному самоуправлению (в рамках делегированных государственных функций), юридическим лицам (с государственной долей в уставном капита- ле) по организации выполнения решений Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а также по иным вопросам, входя- щим в компетенцию Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-минист- ров, Руководителя Аппарата и его заместителей; г) координирует деятельность министерств, государственных комите- тов, административных ведомств и местных государственных администраций, обеспечивает взаимодействие между министерствами, государственными ко- митетами, административными ведомствами, государственными фондами, ор- ганизует контроль за исполнением министерствами, государственными коми- тетами, административными ведомствами, другими органами исполнительной власти и местными государственными администрациями, органами местного самоуправлением актов Президента Кыргызской Республики и Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Правительст- ва, решений Правительства, поручений Премьер-министра и вице-премь- ер-министров. При необходимости изучает фактическое положение дел и разрабатывает предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению исполнения этих решений и поручений, анализирует ход выполнения, эффек- тивность и результативность принятых решений и поручений, разрабатывает предложения о дополнительных или альтернативных путях реализации этих решений и поручений; д) дает официальное толкование постановлений и распоряжений Прави- тельства; е) прорабатывает и докладывает Премьер-министру, вице-премьер-ми- нистрам, Руководителю Аппарата и его заместителям поступившие в Прави- тельство и в Аппарат Премьер-министра документы и обращения органов го- сударственной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и граждан, готовит по внесенным документам и обращениям аналитические, справочные и другие необходимые материалы, а также проекты поручений по ним Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата, его заместителей и направляет соответствующим органам исполнительной власти для принятия мер; ж) подготавливает с учетом предложений министерств, государствен- ных комитетов, административных ведомств, других органов исполнительной власти, местных государственных администраций и органов местного само- управления проекты планов работы Правительства; з) обеспечивает подготовку необходимых аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства, осуществляет организационное обеспечение этих заседаний, подготовку со- вещаний и других мероприятий, проводимых с участием Премьер-министра, вице-премьер-министров, оформляет и выпускает принятые решения; и) обеспечивает четкое ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих служебную и государственную тайны, и иной, охраняемой законом информации; к) в пределах компетенции, предоставленной законодательством Кыр- гызской Республики, осуществляет подбор и расстановку кадров минис- терств, государственных комитетов, административных ведомств, других органов исполнительной власти Кыргызской Республики, местных государс- твенных администраций и органов местного самоуправления; л) обеспечивает и создает необходимые условия для труда и быта ра- ботников Аппарата Премьер-министра; м) совместно с постоянным представителем Правительства в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики обеспечивает взаимодействие Премьер-ми- нистра с Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по законопроектной дея- тельности и организует участие представителей Правительства в деятель- ности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; н) организует проработку поступивших в Правительство и Аппарат Премьер-министра запросов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республи- ки, готовит по ним проекты поручений Премьер-министра, вице-премьер-ми- нистров, Руководителя Аппарата и его заместителей, а также проекты от- ветов по указанным запросам; о) обеспечивает контроль за своевременным и качественным исполне- нием постановлений и протокольных поручений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; п) организует подготовку письменных заключений и официальных отзы- вов Правительства по проектам законов, поступающим от субъектов права законодательной инициативы; р) организует в установленном порядке проработку поступивших из судов в Правительство и Аппарат Премьер-министра документов; с) рассматривает обращения граждан, адресованные Правительству и Аппарату Премьер-министра, и подготавливает предложения по решению пос- тавленных в них вопросов, направляет письма и другие обращения депута- тов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, граждан и организаций, посту- пившие в Правительство и Аппарат Премьер-министра, соответствующим ор- ганам исполнительной власти для рассмотрения и принятия мер, проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями граждан; т) обеспечивает организацию проведения протокольных мероприятий Правительства, Премьер-министра и вице-премьер-министров; у) выполняет другие функции в соответствии с решениями Правитель- ства, поручениями Премьер-министра и вице-премьер-министров. III. Структура Аппарата Премьер-министра 6. Организационная структура Аппарата Премьер-министра включает в себя руководство Аппарата Премьер-министра и подразделения (управления и самостоятельные отделы). Аппарат Премьер-министра возглавляет Руково- дитель Аппарата Премьер-министра - министр Кыргызской Республики, кото- рый имеет двух заместителей, в том числе одного первого. В состав уп- равлений входят отделы и секторы, в состав самостоятельных отделов мо- гут входить секторы. Структурные подразделения Аппарата Премьер-минист- ра осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии между собой. 7. Структура и штат Аппарата Премьер-министра утверждаются Прави- тельством. 8. Руководитель Аппарата Премьер-министра - министр Кыргызской Республики назначается на должность Президентом Кыргызской Республики по предложению Премьер-министра и с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Порядок освобождения от занимаемой должности Руководителя Аппарата Премьер-министра - министра Кыргызской Республики регламентируется статьей 46 Конституции Кыргызской Республики и конституционным Законом Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики". 9. Сотрудники Аппарата Премьер-министра являются государственными служащими. В пределах компетенции, определяемой настоящим Положением и положениями о соответствующих структурных подразделениях Аппарата Премьер-министра, ответственные работники Аппарата Премьер-министра яв- ляются его полномочными представителями в отношениях со всеми государс- твенными, иными органами и гражданами. По вопросам своей деятельности сотрудники Аппарата Премьер-минист- ра пользуются правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами, а также правом беспрепятственного, по предъявлению служебного удостоверения, посещения всех государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций. Сотрудники Аппарата Премьер-министра осуществляют свои права и не- сут обязанности в соответствии с законодательством Кыргызской Республи- ки. 10. Руководитель Аппарата: а) организует деятельность Аппарата Премьер-министра и несет пер- сональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат Премь- ер-министра функций; б) формирует в установленном порядке проекты плана заседаний Пра- вительства на очередной период и повестки дня заседаний Правительства; в) определяет порядок работы управлений, отделов и других струк- турных подразделений Аппарата Премьер-министра; г) вносит в Правительство предложения об улучшении и совершенство- вании работы Аппарата Премьер-министра, министерств, государственных комитетов, административных ведомств, органов исполнительной власти и местных государственных администраций; д) докладывает Премьер-министру материалы с проектами решений Пра- вительства; е) подписывает приложения к постановлениям и распоряжениям Прави- тельства; ж) издает распоряжения и дает указания министерствам, государс- твенным комитетам, административным ведомствам, другим органам исполни- тельной власти, местным государственным администрациям и органам мест- ного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию, контроли- рует их выполнение; з) организует взаимодействие в работе с Администрацией Президента Кыргызской Республики, Аппаратом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, органами судебной власти Кыргызской Республики, с высшими государствен- ными органами зарубежных стран; и) представляет на утверждение Правительства структуру и штатную численность Аппарата Премьер-министра; к) заключает трудовые договоры; л) вносит представления Премьер-министру о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Руководителя Аппарата, началь- ников управлений, заведующих отделами, заместителей начальников управ- лений и заведующих отделами, заведующих секторами Аппарата Премьер-ми- нистра; м) по согласованию с Премьер-министром назначает на должность и освобождает от должности ответственных работников Аппарата Премьер-ми- нистра, кроме лиц, указанных в подпункте "л" пункта 10 настоящего Поло- жения, является распорядителем кредитов Аппарата Премьер-министра и имеет другие полномочия, предоставленные ему решениями Правительства и Премьер-министром. 11. Руководитель Аппарата и его заместители имеют право: - получать от министерств, государственных комитетов, администра- тивных ведомств, местных государственных администраций, других органов исполнительной власти, государственных концернов, объединений, предпри- ятий, организаций и учреждений необходимые материалы, а также отчеты о выполнении ими решений Правительства, поручений Премьер-министра и ви- це-премьер-министров; - давать необходимые указания министерствам, государственным коми- тетам, административным ведомствам, другим органам исполнительной влас- ти, местным государственным администрациям о сроках и порядке подготов- ки проектов постановлений, распоряжений и внесения их в Правительство, направлять им на заключение проекты решений Правительства и другие до- кументы; - поощрять и налагать взыскания на работников Аппарата Премьер-ми- нистра. 12. Руководитель Аппарата, его заместители или начальник управле- ния документационного обеспечения и контроля Аппарата Премьер-министра возвращает министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, другим органам исполнительной власти, местным государствен- ным администрациям, организациям и учреждениям документы, внесенные с нарушением порядка, установленного Регламентом Правительства Кыргызской Республики, Регламентом работы с документами в Аппарате Премьер-минист- ра Кыргызской Республики. 13. Первый заместитель Руководителя Аппарата Премьер-министра: - исполняет обязанности Руководителя Аппарата в его отсутствие; - координирует и контролирует работу Аппарата Премьер-министра по вопросу контроля и исполнения документов; - координирует работу по подготовке и проведению визитов и приемов официальных делегаций; - ведет контроль за финансовыми вопросами по смете расходов Аппа- рата Премьер-министра; - координирует работу по материально-техническому обеспечению дея- тельности Аппарата Премьер-министра. 14. Заместитель Руководителя Аппарата: - обеспечивает деятельность Премьер-министра, вице-премьер-минист- ров по вопросам проведения единой государственной политики в области организационной и кадровой работы в республиканских и местных органах исполнительной власти; - решает организационные вопросы, связанные с реализацией полномо- чий Премьер-министра в его взаимоотношениях с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления; - организует и координирует работу по реализации государственной политики в сфере административной реформы, повышения эффективности дея- тельности государственной службы, децентрализации государственного уп- равления и развития местного самоуправления. 15. Письма от имени Аппарата Премьер-министра, имеющие существен- ное значение для социально-экономического и общественно-политического состояния и развития республики, подписываются Руководителем Аппарата. Документы, имеющие оперативный, технический или организационно-проце- дурный характер, подписываются его заместителями, в отдельных случаях по их поручению начальниками управлений (заведующими отделами) по воп- росам, относящимся к компетенции соответствующего управления (отдела). 16. Управления и самостоятельные отделы Аппарата Премьер-министра осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и Поло- жениями об управлениях и отделах по вопросам, отнесенных к сфере веде- ния этих подразделений. Непосредственное руководство работой управления и самостоятельного отдела осуществляет начальник управления и заведующий самостоятельным отделом. 17. Управление и самостоятельный отдел Аппарата Премьер-министра обеспечивает деятельность Премьер-министра и вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по вопросам, входящим в сферу его ведения, и взаимодействует с соответствующими государственными ор- ганами, организациями. 18. Управление и самостоятельный отдел в рамках установленной сфе- ры ведения: а) координирует и осуществляет взаимодействие между центральными органами исполнительной власти и управления, курирует работу минис- терств, государственных комитетов, административных ведомств, других органов исполнительной власти, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, аильных и поселковых кенешей, айыл ок- моту по вопросам, отнесенных к их компетенции, заслушивает информацию их руководителей на заседаниях и совещаниях отделов о выполнении реше- ний и поручений Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-минист- ров, Руководителя Аппарата; б) подготавливает и вносит Премьер-министру, вице-премьер-минист- рам, Руководителю Аппарата и его заместителям предложения по подбору и расстановке руководящих кадров министерств, государственных комитетов, административных ведомств, фондов, государственных компаний, концернов, объединений, организаций и учреждений, местных государственных адми- нистраций, редакций правительственных газет; в) проводит экспертизу внесенных в Правительство проектов поста- новлений и распоряжений Правительства и иных актов, требующих решения Правительства, необходимую проработку текста этих проектов, подготавли- вает необходимые обоснования; г) в целях комплексной и глубокой проработки вопросов осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими структурными под- разделениями Аппарата Премьер-министра. Работники управлений и самосто- ятельных отделов при подготовке вопросов, справок и других материалов должны в необходимых случаях консультироваться с работниками других структурных подразделений Аппарата Премьер-министра, если в этих мате- риалах затрагиваются вопросы, относящиеся к другим отраслям экономики и социальной сферы; д) осуществляет свои функции на основе утвержденных Руководителем Аппарата Регламента работы с документами в Аппарате Премьер-министра Кыргызской Республики и Инструкции по делопроизводству, планов работы управления и отдела. Управление и самостоятельный отдел отвечает за комплексность и ка- чество проработки, подготовки материалов, согласование проектов актов Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра и вице-премь- ер-министров с другими подразделениями Аппарата Премьер-министра. 19. Управления и самостоятельные отделы представляют Руководителю Аппарата и его заместителям информацию о состоянии дел по вопросам, входящим в сферу их ведения, выполненных работах и находящихся на ис- полнении поручениях. 20. Начальник управления или заведующий самостоятельным отделом Аппарата Премьер-министра: а) руководит деятельностью управления (отдела), несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление (отдел), распределяет обязанности между работниками управления (отдела), обеспе- чивает высокую организованность и надлежащую трудовую дисциплину, отве- чает за правильное ведение делопроизводства в подразделении; б) проводит совещания управления (отдела) по организации подготов- ки и выполнения решений и поручений Премьер-министра, вице-премьер-ми- нистров, Руководителя Аппарата и его заместителей и другим вопросам, относящимся к компетенции управления; в) участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-ми- нистра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата или его замести- телей; г) докладывает Премьер-министру, вице-премьер-министрам, а также Руководителю Аппарата или его заместителям материалы по вопросам, вхо- дящим в сферу ведения управления (отдела); д) запрашивает у министерств, государственных комитетов, админист- ративных ведомств, других органов исполнительной власти Кыргызской Рес- публики, местных государственных администраций, органов местного само- управления, государственных предприятий и организаций материалы, необ- ходимые для работы над вопросами, рассматриваемыми в Правительстве и Аппарате Премьер-министра; е) привлекает при необходимости работников министерств, государс- твенных комитетов, административных ведомств, других органов исполни- тельной власти Кыргызской Республики, местных государственных админист- раций, государственных предприятий и организаций для участия в подго- товке вопросов, подлежащих рассмотрению в Правительстве, у Премьер-ми- нистра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата или его замести- теля, заслушивает сообщения этих работников по вопросам, относящимся к компетенции управления (отдела); ж) изучает и обобщает работу министерств, государственных комите- тов, административных ведомств, других органов исполнительной власти Кыргызской Республики и местных государственных администраций по руко- водству соответствующими отраслями экономики и социальной сферы. При необходимости заслушивает на совещаниях управления (отдела) информации руководителей; з) подготавливает предложения о дальнейшем развитии соответствую- щих отраслей экономики и социальной сферы, улучшении стиля, методов ра- боты министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других органов исполнительной власти и местных государственных адми- нистраций Кыргызской Республики, государственных предприятий, учрежде- ний и организаций; и) обеспечивает систематическую проверку исполнения решений Прави- тельства, поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководи- теля Аппарата или его заместителей, оперативно готовит предложения в целях своевременного и полного их выполнения; к) осуществляет контроль за своевременным представлением минис- терствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими органами исполнительной власти Кыргызской Республики, местными государственными администрациями проектов постановлений, распоряжений, докладов и других материалов, предусмотренных планами работы Правитель- ства, разрабатывает и представляет Руководителю Аппарата перечни вопро- сов, подлежащих включению в эти планы; л) систематически информирует Премьер-министра, вице-премьер-ми- нистров, Руководителя Аппарата и его заместителей о положении дел в ку- рируемых отраслях с конкретными предложениями по улучшению работы предприятий и организаций, состоянию контроля за выполнением решений и поручений Правительства; м) подписывает и визирует материалы, подготовленные по вопросам, входящим в сферу ведения управления (отдела); н) по согласованию с руководством Аппарата Премьер-министра возв- ращает в органы исполнительной власти и иные органы материалы, внесен- ные в Правительство с нарушением установленного Регламентом Правитель- ства Кыргызской Республики порядка и Регламентом работы с документами в Аппарате Премьер-министра Кыргызской Республики; о) вносит Руководителю Аппарата предложения по подбору и расста- новке кадров, повышению квалификации, о поощрении сотрудников управле- ния (отдела) и наложении на них взысканий; п) вносит Руководству Аппарата Премьер-министра предложения об обеспечении сотрудников управления (отдела) служебными помещениями, средствами связи, компьютерной техникой, оргтехникой и т.д.; р) изучает публикуемые в печати материалы по соответствующим от- раслям экономики и социальной сферы в целях использования этих материа- лов в работе. 21. Заместитель начальника управления или заведующего самостоя- тельным отделом выполняет свои обязанности в соответствии с функциями и полномочиями, определенными положением об управлении (отделе). В случае временного отсутствия начальника управления (заведующего отделом) его полномочия исполняет заместитель. 22. Ответственные работники управления (отделов) Аппарата Премь- ер-министра: а) изучают фактическое положение дел с целью подготовки банка дан- ных и предложений по улучшению работы отраслей экономики и социальной сферы; б) участвуют при обсуждении вопросов, входящих в круг их должност- ных обязанностей, на заседаниях Правительства, совещаниях Премьер-ми- нистра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата или его замести- телей; в) принимают участие на заседаниях коллегий министерств, государс- твенных комитетов, административных ведомств и других органов исполни- тельной власти, местных государственных администраций Кыргызской Рес- публики; г) имеют право знакомиться с материалами по вопросам, входящим в круг их должностных обязанностей, в министерствах, государственных ко- митетах, административных ведомствах, других органах исполнительной власти, местных государственных администрациях, государственных объеди- нениях, предприятиях, организациях, а также получать от них материалы, необходимые для подготовки вопросов, рассматриваемых в Правительстве; д) вносят Руководству Аппарата Премьер-министра предложения инно- вационного характера по совершенствованию работы Аппарата Премьер-ми- нистра с учетом опыта работы аналогичных структур в других странах. 23. Подготовленные в управлениях и самостоятельных отделах Аппара- та Премьер-министра проекты решений, поручений, материалы по внесенным на рассмотрение Правительства вопросам докладываются работниками управ- ления (отделов) Руководству Правительства, Руководителю Аппарата или его заместителям и начальником управлений и заведующим самостоятельных отделов Аппарата Премьер-министра лично. 24. Организацию контроля, анализ и проверку исполнения постановле- ний, распоряжений Правительства, Премьер-министра, протоколов совеща- ний, поручений Руководства Правительства и Аппарата Премьер-министра осуществляет управление и самостоятельный отдел, который их подготовил. Управлением и самостоятельным отделом также готовится аналитическая справка о ходе выполнения и справка о снятии их с контроля. Контроль исполнения решений Правительства, Премьер-министра, протоколов совеща- ний, поручений Руководства Правительства и Аппарата Премьер-министра, свод и обобщение необходимых материалов могут возлагаться на соответс- твующий орган исполнительной власти.