# План мероприятий на 2006-2007 годы в рамках реализации Национальной стратегии "Децентрализация государственного управления и развитие местного самоуправления в Кыргызской Республике до 2010 года" (Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 мая 2006 года № 365)

- Полное наименование: План мероприятий на 2006-2007 годы в рамках реализации Национальной стратегии "Децентрализация государственного управления и развитие местного самоуправления в Кыргызской Республике до 2010 года" (Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 мая 2006 года № 365)
- Вид акта: План
- Номер: 365
- Дата принятия: 19.05.2006
- Статус: Действует
- Редакция от: 19.05.2006
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/57479>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/44-57/edition/326406/ru>
- Текст на другом языке (Markdown): <https://aqlex.ai/kg/doc/57479.md>

> Текст приведён по редакции от 19.05.2006 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: План мероприятий на 2006-2007 годы в рамках реализации Национальной стратегии "Децентрализация государственного управления и развитие местного самоуправления в Кыргызской Республике до 2010 года" (Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 мая 2006 года № 365) (ред. от 19.05.2006) - https://aqlex.ai/doc/57479

---

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 19 мая 2006 года № 365

ПЛАН

мероприятий на 2006-2007 годы

в рамках реализации Национальной стратегии

"Децентрализация государственного управления и

развитие местного самоуправления

в Кыргызской Республике до 2010 года"

| Задачи | Мероприятия | Действия | Сроки | Ответственные |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  | исполнения | исполнители/ |
|  |  |  |  | соисполнители |
|  |  |  |  | и партнеры |
| I. Формирование эффективной правовой базы |  |  |  |  |
| (разработка, принятие и реализация правовых актов) |  |  |  |  |
| 1. Создание | 1.1. | Образовать | Июнь 2006 | АПМ, НАМС (по |
| эффективной | Проанализиро- | соответствую- | года | согласованию) |
| системы | вать | щую рабочую |  | Минюст, ПРООН |
| развития | нормативные | группу по |  | (по |
| местного | правовые акты, | проведению |  | согласованию) |
| самоуправле- | касающиеся | анализа |  |  |
| ния; | вопросов | нормативных |  |  |
| укрепление | децентрализа- | правовых актов |  |  |
| правовой базы | ции | по вопросам |  |  |
| и дальнейшее | государствен- | децентрализа- |  |  |
| продвижение | ного | ции |  |  |
| реформы | управления и | государствен- |  |  |
| децентрализа- | развития | ного |  |  |
| ции | местного | управления и |  |  |
| государствен- | самоуправле- | развития |  |  |
| ного | ния; | местного |  |  |
| управления и | выработать | самоуправления |  |  |
| развития | предложения по |  |  |  |
| местного | обеспечению | - Определить | II квартал | Рабочая |
| самоуправления | эффективной | нормативные | 2006 года | группа, НАМС |
|  | правовой базы | правовые акты, |  | (по |
|  | местного | в которые |  | согласованию) |
|  | самоуправле- | необходимо |  | Минюст |
|  | ния, в том | внести |  |  |
|  | числе по | изменения и |  |  |
|  | четкому | дополнения; |  |  |
|  | разграничению |  |  |  |
|  | функций и | - подготовить | III |  |
|  | полномочий | и внести на | квартал |  |
|  | органов | рассмотрение | 2006 года |  |
|  | государствен- | Координацион- |  |  |
|  | ного управле- | ного совета |  |  |
|  | ния и местного | соответствую- |  |  |
|  | самоуправле- | щие |  |  |
|  | ния. Провести | предложения по |  |  |
|  | инвентаризацию | устранению |  |  |
|  | на предмет | имеющихся |  |  |
|  | устранения | противоречий в |  |  |
|  | противоречий и | законодатель- |  |  |
|  | пробелов в | стве и |  |  |
|  | нормативных | подготовки |  |  |
|  | правовых актах | соответствую- |  |  |
|  | в данной сфере | щих проектов |  |  |
|  |  | нормативных |  |  |
|  |  | правовых |  |  |
|  |  | актов, в том |  |  |
|  |  | числе: |  |  |
|  |  | - разработать | II квартал |  |
|  |  | проект Закона | 2006 года |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики "О |  |  |
|  |  | внесении |  |  |
|  |  | изменений и |  |  |
|  |  | дополнений в |  |  |
|  |  | Закон |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики "О |  |  |
|  |  | местном |  |  |
|  |  | самоуправлении |  |  |
|  |  | и местной |  |  |
|  |  | государствен- |  |  |
|  |  | ной |  |  |
|  |  | администра- |  |  |
|  |  | ции"; |  |  |
|  |  | - разработать | III |  |
|  |  | проект Закона | квартал |  |
|  |  | Кыргызской | 2006 года |  |
|  |  | Республики "О |  |  |
|  |  | внесении |  |  |
|  |  | изменений и |  |  |
|  |  | дополнений в |  |  |
|  |  | Закон |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики "О |  |  |
|  |  | муниципальной |  |  |
|  |  | службе". |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Принять | По мере | Мэрия города |
|  |  | участие в | разработки | Бишкек, НАМС, |
|  |  | разработке | законопро- | АГКР (по |
|  |  | проекта Закона | екта | согласованию) |
|  |  | Кыргызской |  | Минюст |
|  |  | Республики "О |  |  |
|  |  | статусе |  |  |
|  |  | столицы |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики". |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Принять | По мере | МВД, Минюст, |
|  |  | участие в | разработки | НАМС (по |
|  |  | разработке | законопро- | согласованию) |
|  |  | проекта Закона | екта |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики "Об |  |  |
|  |  | органах |  |  |
|  |  | внутренних дел |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики" |  |  |
|  | 1.2. | Проводить | Ежегодно | НАМС (по |
|  | Осуществлять | всесторонний |  | согласованию) |
|  | мониторинг | анализ |  | Минюст, |
|  | разработки, | принимаемых |  | министерства, |
|  | принятия и | нормативных |  | госкомитеты, |
|  | реализации | правовых |  | администрати- |
|  | нормативных | актов, |  | вные |
|  | правовых | касающихся |  | ведомства |
|  | актов, | вопросов |  |  |
|  | связанных с | децентрализа- |  |  |
|  | децентрализа- | ции |  |  |
|  | цией | государствен- |  |  |
|  | государствен- | ного |  |  |
|  | ного | управления и |  |  |
|  | управления и | развития |  |  |
|  | развитием | местного |  |  |
|  | местного | самоуправления |  |  |
|  | самоуправления |  |  |  |
|  | 1.3. | Разработать | II | НАМС (по |
|  | Обеспечить | план | полугодие | согласованию) |
|  | свободный и | мероприятий по | 2006 года |  |
|  | постоянный | правовому |  |  |
|  | доступ | просвещению |  |  |
|  | населения сел, | населения |  |  |
|  | поселков и | (семинары, |  |  |
|  | городов, | общественные |  |  |
|  | муниципальных | слушания, |  |  |
|  | служащих к | "круглые |  |  |
|  | законодатель- | столы" и т. |  |  |
|  | ным и другим | д.) |  |  |
|  | нормативным |  |  |  |
|  | правовым | Выпускать и | Ежегодно | НАМС, АУП, |
|  | актам, в том | распространять |  | ПРООН, УИБ |
|  | числе | методические |  | (по |
|  | касающимся | пособия, |  | согласованию) |
|  | децентрализа- | настольные |  |  |
|  | ции | книги, |  |  |
|  | государствен- | сборники |  |  |
|  | ного | правовых актов |  |  |
|  | управления и | по местному |  |  |
|  | развития | самоуправлению |  |  |
|  | местного |  |  |  |
|  | самоуправле- | Разработать | III | АГКР, АСПКР, |
|  | ния. | мероприятия и | квартал | НАМС (по |
|  |  | осуществлять | 2006 года | согласованию) |
|  |  | контроль его |  | ОМСУ |
|  |  | исполнения по |  |  |
|  |  | привлечению |  |  |
|  |  | населения к |  |  |
|  |  | активному |  |  |
|  |  | участию в |  |  |
|  |  | управлении |  |  |
|  |  | делами |  |  |
|  |  | местного |  |  |
|  |  | значения |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Принять меры | Ежегодно | НАМС (по |
|  |  | по повышению |  | согласованию) |
|  |  | ответственнос- |  | АПМ, |
|  |  | ти за |  | министерства |
|  |  | эффективное |  | и ведомства, |
|  |  | исполнение |  | ОМСУ |
|  |  | делегированных |  |  |
|  |  | государствен- |  |  |
|  |  | ных полномочий |  |  |
| II. Политические, административные реформы и |  |  |  |  |
| государственная поддержка органов местного самоуправления |  |  |  |  |
| 2. | 2.1. | Образовать | II | АПМ, НАМС (по |
| Реформирование | Осуществить | рабочую группу | полугодие | согласованию) |
| административ- | мероприятия по | по разработке | 2006 года | Минэкономфин, |
| но-территори- | реформированию | предложений по |  | Минюст |
| ального | и оптимизации | проведению |  |  |
| устройства | административ- | административ- |  |  |
| республики | но-территори- | но-территори- |  |  |
|  | ального | альной реформы |  |  |
| Создание | устройства | и по |  |  |
| эффективной | республики | оптимизации |  |  |
| системы |  | количества и |  |  |
| государствен- |  | структуры ОМСУ |  |  |
| ной поддержки |  |  |  |  |
| органов | 2.2. | Подготовить | Сентябрь | АПМ, Рабочая |
| местного | Осуществить | предложения по | 2006 года | группа, |
| самоуправления | мероприятия по | проведению |  | Минэкономфин |
|  | оптимизации | административ- |  |  |
|  | количества и | но-территориа- |  |  |
|  | структуры ОМСУ | льной реформы |  |  |
|  |  | и по |  |  |
|  |  | оптимизации |  |  |
|  |  | количества и |  |  |
|  |  | структуры |  |  |
|  |  | ОМСУ, а также |  |  |
|  |  | проекты |  |  |
|  |  | соответствую- |  |  |
|  |  | щих |  |  |
|  |  | нормативных |  |  |
|  |  | правовых актов |  |  |
|  |  | и внести их на |  |  |
|  |  | рассмотрение |  |  |
|  |  | Координацион- |  |  |
|  |  | ного совета |  |  |
|  | 2.3. | Осуществить | II | Минэкономфин, |
|  | Осуществить | централизован- | полугодие | АПМ, НАМС (по |
|  | мероприятия по | ное | 2006 года | согласованию) |
|  | государствен- | приобретение и |  |  |
|  | ной поддержке | распределение |  |  |
|  | ОМСУ и | компьютерной |  |  |
|  | укреплению их | техники для |  |  |
|  | материально- | финансово-эко- |  |  |
|  | технической | номических |  |  |
|  | базы | отделов айыл |  |  |
|  |  | окмоту и |  |  |
|  |  | городских |  |  |
|  |  | управ. |  |  |
|  |  | Рассмотреть |  |  |
|  |  | вопрос оплаты |  |  |
|  |  | труда айыл |  |  |
|  |  | башчысы |  |  |
|  |  | (староста |  |  |
|  |  | села) за счет |  |  |
|  |  | бюджетных |  |  |
|  |  | средств |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Продолжить | II | Минэкономфин, |
|  |  | работу по | полугодие | Администрация |
|  |  | привлечению | 2006 года | Президента |
|  |  | спонсорских |  | Кыргызской |
|  |  | средств для |  | Республики |
|  |  | приобретения |  | (по |
|  |  | служебных |  | согласованию) |
|  |  | автомашин |  | АПМ, НАМС |
|  |  | главам айыл |  | (по |
|  |  | окмоту |  | согласованию) |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Разработать и | II квартал | Минэкономфин, |
|  |  | в | 2006 года | НАМС (по |
|  |  | установленном |  | согласованию) |
|  |  | порядке внести |  |  |
|  |  | новый проект |  |  |
|  |  | лимита |  |  |
|  |  | количества |  |  |
|  |  | служебного |  |  |
|  |  | автотранспор- |  |  |
|  |  | та, |  |  |
|  |  | предусмотрев |  |  |
|  |  | сокращения |  |  |
|  |  | расходов и |  |  |
|  |  | количества |  |  |
|  |  | служебных |  |  |
|  |  | автомашин. При |  |  |
|  |  | этом |  |  |
|  |  | рассмотреть |  |  |
|  |  | вопрос о |  |  |
|  |  | передаче |  |  |
|  |  | высвободивше- |  |  |
|  |  | гося |  |  |
|  |  | автотранспорта |  |  |
|  |  | органам МСУ, |  |  |
|  |  | не имеющим |  |  |
|  |  | служебного |  |  |
|  |  | транспорта |  |  |
| III. Проведение экономической и финансовой децентрализации |  |  |  |  |
| 3. Реформа | 3.1. Уточнение | Провести | II | Минэкономфин, |
| межбюджетных | разграничения | инвентаризацию | полугодие | НАМС (по |
| отношений | полномочий и | учреждений | 2006 года | согласованию) |
| между | расходных | областного и |  | МГА, |
| республиканс- | обязательств | районного |  | международные |
| ким бюджетом и | между органами | значений и |  | и донорские |
| бюджетами МСУ | государствен- | перевести на |  | организации |
| в соответствии | ной власти и | финансирование |  | (по |
| с Законами КР | ОМСУ | из |  | согласованию) |
| "Об основных |  | республиканс- |  |  |
| принципах |  | кого бюджета |  |  |
| бюджетного |  | местных |  |  |
| права" и "О |  | государствен- |  |  |
| финансово-эко- |  | ных |  |  |
| номических |  | администраций, |  |  |
| основах МСУ" |  | государствен- |  |  |
| при разработке |  | ных учреждений |  |  |
| проекта |  | областного и |  |  |
| бюджета на |  | районного |  |  |
| 2007 год |  | значений |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Проводить | II | Минэкономфин, |
|  |  | оценку | полугодие | МГА, ОМСУ |
|  |  | структуры | 2006 года |  |
|  |  | расходных |  |  |
|  |  | обязательств |  |  |
|  |  | по уровням |  |  |
|  |  | бюджетной |  |  |
|  |  | системы в |  |  |
|  |  | новом формате |  |  |
|  |  | межбюджетных |  |  |
|  |  | отношений |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Разработать | II | НАМС (по |
|  |  | минимальные | полугодие | согласованию) |
|  |  | стандарты для | 2007 года | Минэкономфин, |
|  |  | выполнения |  | Центр |
|  |  | собственных |  | экономических |
|  |  | функций и |  | стратегий при |
|  |  | полномочий |  | Правительстве |
|  |  | ОМСУ |  | Кыргызской |
|  |  |  |  | Республики |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Внести | В течение | Минэкономфин |
|  |  | изменения в | 2006 года |  |
|  |  | бюджетную |  |  |
|  |  | классификацию |  |  |
|  |  | в части |  |  |
|  |  | финансирования |  |  |
|  |  | областных и |  |  |
|  |  | районных |  |  |
|  |  | учреждений, |  |  |
|  |  | МГА из |  |  |
|  |  | республиканс- |  |  |
|  |  | кого бюджета |  |  |
|  | 3.2. Повышение | Создать базу | II | Нацстатком |
|  | уровня | данных по всем | полугодие | (по |
|  | информационно- | ОМСУ по | 2006 года | согласованию) |
|  | го обеспечения | показателям, |  | Минэкономфин, |
|  | ОМСУ по | отражающим |  | НАМСУ (по |
|  | вопросам | уровень |  | согласованию) |
|  | межбюджетных | социально-эко- |  | МГА, ОМСУ |
|  | отношений | номического |  |  |
|  |  | развития |  |  |
|  |  | территорий |  |  |
|  |  | ОМСУ. |  |  |
|  |  | При создании |  |  |
|  |  | баз данных |  |  |
|  |  | использовать |  |  |
|  |  | Единую систему |  |  |
|  |  | классификации |  |  |
|  |  | и кодирования |  |  |
|  |  | технико-эконо- |  |  |
|  |  | мической и |  |  |
|  |  | социальной |  |  |
|  |  | информации, |  |  |
|  |  | принятую в |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республике |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Разработать и | II | Минэкономфин, |
|  |  | утвердить | полугодие | Нацстатком |
|  |  | перечень | 2006 года | (по |
|  |  | показателей, |  | согласованию) |
|  |  | отражающих |  | НАМС(по |
|  |  | уровень |  | согласованию) |
|  |  | социально-эко- |  | МГА, ОМСУ |
|  |  | номического |  |  |
|  |  | развития |  |  |
|  |  | территорий |  |  |
|  |  | ОМСУ, а также |  |  |
|  |  | качество |  |  |
|  |  | управления |  |  |
|  |  | местными |  |  |
|  |  | финансами, |  |  |
|  |  | необходимыми |  |  |
|  |  | для проведения |  |  |
|  |  | расчетов по |  |  |
|  |  | распределению |  |  |
|  |  | межбюджетных |  |  |
|  |  | трансфертов |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  | Предоставить | Разработать | II | Минэкономфин, |
|  | ОМСУ | механизм | полугодие | НАМС (по |
|  | соответствую- | финансирования | 2007 года | согласованию) |
|  | щие | для |  | МГА, ОМСУ |
|  | финансовые, | обеспечения |  |  |
|  | материальные и | исполнения |  |  |
|  | иные средства | делегированных |  |  |
|  | для реализации | государствен- |  |  |
|  | делегированных | ных функций и |  |  |
|  | государствен- | полномочий |  |  |
|  | ных функций и |  |  |  |
|  | полномочий, |  |  |  |
|  | предусмотреть |  |  |  |
|  | необходимые |  |  |  |
|  | средства |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  | Осуществлять | Проводить | По мере | Минэкономфин |
|  | мониторинг | анализ | принятия |  |
|  | разработки, | принятых | норматив- |  |
|  | принятия и | нормативных | ных |  |
|  | реализации | правовых актов | правовых |  |
|  | нормативных | в части | актов |  |
|  | правовых | финансовой |  |  |
|  | актов, | подкрепленнос- |  |  |
|  | связанных с | ти |  |  |
|  | децентрализа- |  |  |  |
|  | цией |  |  |  |
|  | государствен- |  |  |  |
|  | ного |  |  |  |
|  | управления и |  |  |  |
|  | развитием МСУ |  |  |  |
|  | 3.3. | Провести | II | Минэкономфин, |
|  | Установление | анализ | полугодие | НАМС (по |
|  | оптимальных | доходного | 2006 года | согласованию) |
|  | нормативов | потенциала |  |  |
|  | отчислений от | бюджетов ОМСУ |  |  |
|  | общегосударст- |  |  |  |
|  | венных налогов | Разработать | II | Минэкономфин, |
|  | между уровнями | оптимальные | полугодие | ГНИ, НАМС (по |
|  | бюджетов | нормативы | 2006 года | согласованию) |
|  |  | отчисления от |  |  |
|  |  | общегосударст- |  |  |
|  |  | венных налогов |  |  |
|  |  | в местные |  |  |
|  |  | бюджеты в |  |  |
|  |  | соответствии с |  |  |
|  |  | критериями |  |  |
|  |  | минимизации |  |  |
|  |  | встречных |  |  |
|  |  | финансовых |  |  |
|  |  | потоков, |  |  |
|  |  | повышения |  |  |
|  |  | заинтересован- |  |  |
|  |  | ности ОМСУ в |  |  |
|  |  | экономическом |  |  |
|  |  | развитии своих |  |  |
|  |  | территорий |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Пересмотреть | I | Минэкономфин, |
|  |  | виды местных | полугодие | НАМС (по |
|  |  | налогов и | 2006 года | согласованию) |
|  |  | сборов |  | ГНИ |
|  |  | посредством |  |  |
|  |  | оптимизации их |  |  |
|  |  | системы и |  |  |
|  |  | администриров- |  |  |
|  |  | ания |  |  |
|  | 3.4. | Совершенство- | II | Минэкономфин, |
|  | Совершенство- | вание формулы | полугодие | НАМС (по |
|  | вание системы | распределения | 2006 года | согласованию) |
|  | распределения | выравнивающих |  | международные |
|  | межбюджетных | грантов |  | организации и |
|  | трансфертов |  |  | доноры (по |
|  |  |  |  | согласованию) |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Упростить | I квартал | Минэкономфин, |
|  |  | механизм | 2007 года | Казначейство, |
|  |  | взаимодействия |  | НАМС (по |
|  |  | ОМСУ и |  | согласованию) |
|  |  | Казначейства |  |  |
|  | 3.5. | Формировать | II | Минэкономфин, |
|  | Проведение | доходную и | полугодие | НАМС (по |
|  | пилотного | расходную | 2006 года | согласованию) |
|  | проекта по | части проекта |  | МГА, ОМСУ |
|  | переходу на | бюджета на |  |  |
|  | двухуровневую | 2007 год по |  |  |
|  | систему | пилотным ОМСУ |  |  |
|  | бюджета |  |  |  |
|  | (республикан- | Финансировать |  |  |
|  | cкий бюджет - | из |  |  |
|  | бюджет ОМСУ) | республиканс- |  |  |
|  |  | кого бюджета |  |  |
|  |  | трансферты по |  |  |
|  |  | пилотным ОМСУ |  |  |
|  |  | (минуя область |  |  |
|  |  | и район) |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Оценить |  |  |
|  |  | эффективность |  |  |
|  |  | использования |  |  |
|  |  | финансовых |  |  |
|  |  | средств из |  |  |
|  |  | республиканс- |  |  |
|  |  | кого бюджета |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Определить |  |  |
|  |  | проблемы, |  |  |
|  |  | выявленные при |  |  |
|  |  | формировании и |  |  |
|  |  | исполнении |  |  |
|  |  | местных |  |  |
|  |  | бюджетов |  |  |
|  | 3.6. | Проводить | II | Минэкономфин, |
|  | Методологичес- | обучающие | полугодие | НАМС (по |
|  | кая помощь | семинары и | 2006 года | согласованию) |
|  | работникам | тренинги для | далее - | международные |
|  | ОМСУ в | работников | ежегодно | организации и |
|  | регулировании | ОМСУ |  | доноры (по |
|  | и |  |  | согласованию) |
|  | осуществлении |  |  |  |
|  | бюджетного | Разработать | II | Минэкономфин, |
|  | процесса | инструкции по | полугодие | НАМС (по |
|  |  | формированию | 2006 года | согласованию) |
|  |  | местных |  | международные |
|  |  | бюджетов ОМСУ |  | организации и |
|  |  |  |  | доноры (по |
|  |  |  |  | согласованию) |
|  | 3.7. Принять | Ускорить | II | Минэкономфин, |
|  | меры по | принятие | полугодие | НАМС (по |
|  | усилению | проекта | 2006 года | согласованию) |
|  | доходного | Положения "О |  | международные |
|  | потенциала МСУ | порядке |  | организации и |
|  |  | определения |  | доноры (по |
|  |  | оценочной |  | согласованию) |
|  |  | стоимости |  |  |
|  |  | недвижимого |  |  |
|  |  | имущества для |  |  |
|  |  | налогообложе- |  |  |
|  |  | ния" |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Осуществить | II | Госрегистр, |
|  |  | подготовитель- | полугодие | НАМС (по |
|  |  | ные | 2006 года | согласованию) |
|  |  | мероприятия |  | ГНИ, |
|  |  | для введения |  | Минэкономфин, |
|  |  | налога на |  | мэрии городов |
|  |  | недвижимое |  | Бишкек и Ош |
|  |  | имущество в |  |  |
|  |  | городах Бишкек |  |  |
|  |  | и Ош |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Делегировать | II | АПМ, |
|  |  | полномочия | полугодие | Минэкономфин, |
|  |  | государствен- | 2006 года | ГНИ, НАМС (по |
|  |  | ных налоговых |  | согласованию) |
|  |  | инспекторов |  |  |
|  |  | органам МСУ по |  |  |
|  |  | сбору местных |  |  |
|  |  | налогов и их |  |  |
|  |  | администриро- |  |  |
|  |  | ванию |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Усовершенство- | II | АПМ, НАМС (по |
|  |  | вать механизм | полугодие | согласованию) |
|  |  | поступлений от | 2006 года | Минэкономфин, |
|  |  | продажи |  | Госрегистр, |
|  |  | муниципальной |  | ОМСУ |
|  |  | собственности |  |  |
|  |  | и земли |  |  |
|  | 3.8. | Усовершенство- | II | Минэкономфин, |
|  | Совершенство- | вать систему | полугодие | НАМС (по |
|  | вать систему | стимулирующих | 2006 года | согласованию) |
|  | стимулирующих | (долевых) |  | международные |
|  | (долевых) | грантов, |  | организации и |
|  | грантов | предоставляе- |  | доноры (по |
|  |  | мых ОМСУ на |  | согласованию) |
|  |  | конкурсной |  |  |
|  |  | основе на |  |  |
|  |  | софинансирова- |  |  |
|  |  | ние социальных |  |  |
|  |  | объектов и |  |  |
|  |  | развитие |  |  |
|  |  | инфраструктуры |  |  |
|  | 3.9. | Проводить | Ежегодно | Минэкономфин, |
|  | Обеспечить | бюджетные |  | НАМС (по |
|  | прозрачность | слушания по |  | согласованию) |
|  | бюджета | формированию и |  | МГА, ОМСУ, |
|  |  | исполнению |  | международные |
|  |  | бюджетов ОМСУ |  | организации и |
|  |  |  |  | доноры (по |
|  |  |  |  | согласованию) |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Проводить | Не реже | Минэкономфин, |
|  |  | "круглые | двух раз в | НАМС (по |
|  |  | столы" по | год | согласованию) |
|  |  | проблемам |  | международные |
|  |  | реформы |  | организации и |
|  |  | межбюджетных |  | доноры (по |
|  |  | отношений |  | согласованию) |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Установить | II | НАМС (по |
|  |  | процедуры | полугодие | согласованию) |
|  |  | финансовой | 2006 года | Минэкономфин |
|  |  | отчетности |  |  |
|  |  | ОМСУ, а также |  |  |
|  |  | процедуры |  |  |
|  |  | внутреннего и |  |  |
|  |  | внешнего |  |  |
|  |  | аудита их |  |  |
|  |  | бюджетов |  |  |
|  | 3.10. | Осуществить | I квартал | Госрегистр, |
|  | Завершение | полную | 2007 года | МГА, ОМСУ, |
|  | процесса | государствен- |  | Госкомимущес- |
|  | регистрации | ную |  | тва, НАМС (по |
|  | прав на | регистрацию |  | согласованию) |
|  | муниципальную | прав на |  |  |
|  | собственность | муниципальную |  |  |
|  | ОМСУ | собственность, |  |  |
|  |  | в том числе на |  |  |
|  |  | муниципальные |  |  |
|  |  | земли в |  |  |
|  |  | местных |  |  |
|  |  | органах |  |  |
|  |  | Госрегистра |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Передачу | По мере | Госкомимущес- |
|  |  | объектов в | передачи | тва, НАМС (по |
|  |  | муниципальную |  | согласованию) |
|  |  | собственность |  | Минэкономфин, |
|  |  | производить |  | МГА, ОМСУ |
|  |  | после |  |  |
|  |  | предваритель- |  |  |
|  |  | ного решения |  |  |
|  |  | вопроса о |  |  |
|  |  | погашении |  |  |
|  |  | имеющейся |  |  |
|  |  | задолженности |  |  |
|  |  | по |  |  |
|  |  | коммунальным и |  |  |
|  |  | другим услугам |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Рассмотреть | I | Минэкономфин, |
|  |  | вопрос о | полугодие | НАМС (по |
|  |  | реструктуриза- | 2007 года | согласованию) |
|  |  | ции долгов |  | Госагентство |
|  |  | (имеющихся на |  | по энергетике |
|  |  | момент |  |  |
|  |  | передачи) |  |  |
|  |  | ранее |  |  |
|  |  | переданных в |  |  |
|  |  | муниципальную |  |  |
|  |  | собственность |  |  |
|  |  | объектов |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Завершить | II | Госкомимущес- |
|  |  | процесс приема | полугодие | тва, НАМС (по |
|  |  | -передачи | 2006 года | согласованию) |
|  |  | государствен- |  | МГА, ОМСУ |
|  |  | ных объектов в |  |  |
|  |  | муниципальную |  |  |
|  |  | собственность, |  |  |
|  |  | по которым |  |  |
|  |  | принято |  |  |
|  |  | соответствую- |  |  |
|  |  | щее решение |  |  |
|  |  | Правительства |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Определить | II | НАМС (по |
|  |  | полный | полугодие | согласованию) |
|  |  | перечень | 2006 года | Госкомимущес- |
|  |  | объектов |  | тва, ОМСУ |
|  |  | муниципальной |  |  |
|  |  | собственности |  |  |
|  |  | в соответствии |  |  |
|  |  | с |  |  |
|  |  | правоустанав- |  |  |
|  |  | ливающими |  |  |
|  |  | документами, |  |  |
|  |  | подтверждающи- |  |  |
|  |  | ми права |  |  |
|  |  | муниципальной |  |  |
|  |  | собственности |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Создать на | I квартал | НАМС (по |
|  |  | базе реестра | 2007 года | согласованию) |
|  |  | муниципальной |  | Нацстатком |
|  |  | собственности |  | (по |
|  |  | каждого |  | согласованию) |
|  |  | муниципалитета |  | ОМСУ |
|  |  | единый |  |  |
|  |  | республиканс- |  |  |
|  |  | кий Реестр. |  |  |
|  |  | Разработать |  |  |
|  |  | порядок |  |  |
|  |  | взаимодействия |  |  |
|  |  | ведомственных |  |  |
|  |  | реестров ОМСУ |  |  |
|  |  | с Единым |  |  |
|  |  | государствен- |  |  |
|  |  | ным регистром |  |  |
|  |  | статистических |  |  |
|  |  | единиц (ЕГРСЕ) |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Рассмотреть и | III | Госрегистр, |
|  |  | внести | квартал | НАМС (по |
|  |  | предложение в | 2006 года | согласованию) |
|  |  | Координацион- |  | Минэкономфин |
|  |  | ный совет о |  |  |
|  |  | возможности |  |  |
|  |  | безвозмездной |  |  |
|  |  | регистрации |  |  |
|  |  | прав |  |  |
|  |  | собственности |  |  |
|  |  | ОМСУ на |  |  |
|  |  | муниципальную |  |  |
|  |  | собственность |  |  |
|  | 3.11. Решение | Подготовить | 2006-2007 | Минэкономфин, |
|  | вопросов | проект Закона | годы | НАМС (по |
|  | переходящей | по списанию |  | согласованию) |
|  | кредиторской | бюджетных |  | МГА, ОМСУ |
|  | задолженности | ссуд, |  |  |
|  | (заработная | полученные МГА |  |  |
|  | плата и | и ОМСУ в |  |  |
|  | отчисление в | 1995-1996 годы |  |  |
|  | СФ) и | и внести на |  |  |
|  | бюджетным | рассмотрение |  |  |
|  | ссудам и | Правительства |  |  |
|  | кредитам МГА и | Кыргызской |  |  |
|  | ОМСУ | Республики |  |  |
| IV. Становление муниципальной службы и |  |  |  |  |
| совершенствование кадровой работы |  |  |  |  |
| 4. Создание | 4.1. Создать | В соответствии | II-III | НАМС (по |
| эффективной | необходимую | с Законом | кварталы | согласованию) |
| системы | правовую базу | Кыргызской | 2006 года | международные |
| кадровой | для | Республики "О |  | организации и |
| работы о | организации | муниципальной |  | доноры (по |
| профессиональ- | муниципальной | службе" |  | согласованию) |
| ной | службы и | разработать и |  |  |
| муниципальной | кадровой | внести на |  |  |
| службе | работы в ОМСУ | рассмотрение |  |  |
|  |  | Президента КР: |  |  |
|  |  | Реестр |  |  |
|  |  | политических и |  |  |
|  |  | административ- |  |  |
|  |  | ных |  |  |
|  |  | муниципальных |  |  |
|  |  | должностей |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики; |  |  |
|  |  | - Положение "О |  |  |
|  |  | порядке |  |  |
|  |  | проведения |  |  |
|  |  | аттестации |  |  |
|  |  | муниципальных |  |  |
|  |  | служащих |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики"; |  |  |
|  |  | - Положение "О |  |  |
|  |  | порядке |  |  |
|  |  | проведения |  |  |
|  |  | конкурса на |  |  |
|  |  | замещение |  |  |
|  |  | вакантной |  |  |
|  |  | административ- |  |  |
|  |  | ной должности |  |  |
|  |  | муниципальной |  |  |
|  |  | службы |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики"; |  |  |
|  |  | - Положение "О |  |  |
|  |  | порядке |  |  |
|  |  | присвоения |  |  |
|  |  | классных чинов |  |  |
|  |  | муниципальным |  |  |
|  |  | служащим, |  |  |
|  |  | занимающих |  |  |
|  |  | административ- |  |  |
|  |  | ную должность |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики" |  |  |
|  | 4.2. Создать | Разработать и | II | НАМС (по |
|  | эффективную | утвердить | полугодие | согласованию) |
|  | систему | график | 2006 года |  |
|  | аттестации | проведения |  |  |
|  | муниципальных | аттестации |  |  |
|  | служащих и | муниципальных |  |  |
|  | конкурсного | служащих на |  |  |
|  | заполнения | 2006-2007 годы |  |  |
|  | вакантных |  |  |  |
|  | должностей |  |  |  |
|  | муниципальных |  |  |  |
|  | служащих |  |  |  |
|  | 4.3. Создать | Осуществить | III | НАМС (по |
|  | эффективную | анализ и | квартал | согласованию) |
|  | систему | оценку | 2006 года | АГКР, АСПКР |
|  | формирования | фактического |  | (по |
|  | качественного | состояния |  | согласованию) |
|  | резерва кадров | организации |  |  |
|  | в ОМСУ | муниципальной |  |  |
|  |  | службы и |  |  |
|  |  | кадровой |  |  |
|  |  | работы в ОМСУ |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Изучить | III | НАМС (по |
|  |  | практику | квартал | согласованию) |
|  |  | подготовки | 2007 года | Минобразова- |
|  |  | муниципальных |  | ния |
|  |  | служащих в |  |  |
|  |  | ВУЗах |  |  |
|  |  | республики и |  |  |
|  |  | внести |  |  |
|  |  | соответствую- |  |  |
|  |  | щие предложе- |  |  |
|  |  | ния на |  |  |
|  |  | рассмотрение |  |  |
|  |  | Координацион- |  |  |
|  |  | ного совета |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Разработать и | II | АПМ, НАМС (по |
|  |  | утвердить | полугодие | согласованию) |
|  |  | Положение о | 2006 года |  |
|  |  | формировании |  |  |
|  |  | резерва кадров |  |  |
|  |  | муниципальных |  |  |
|  |  | служащих |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Совершенство- | Постоянно | НАМС (по |
|  |  | вать работу |  | согласованию) |
|  |  | постоянно |  | Минобразова- |
|  |  | действующих |  | ния, АУП (по |
|  |  | специальных |  | согласованию) |
|  |  | курсов (очных, |  | международные |
|  |  | заочных, |  | организации и |
|  |  | вечерних) |  | доноры (по |
|  |  | обучений |  | согласованию) |
|  |  | работников |  |  |
|  |  | ОМСУ, |  |  |
|  |  | образованных |  |  |
|  |  | на базе ВУЗов |  |  |
|  |  | республики в |  |  |
|  |  | целях |  |  |
|  |  | подготовки |  |  |
|  |  | резерва кадров |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Выявлять | Постоянно | НАМС (по |
|  |  | потенциальных |  | согласованию) |
|  |  | лидеров среди |  | Минобразова- |
|  |  | работников |  | ния, АУП (по |
|  |  | ОМСУ для |  | согласованию) |
|  |  | включения в |  | международные |
|  |  | резерв кадров, |  | организации и |
|  |  | проводить |  | доноры (по |
|  |  | профессиональ- |  | согласованию) |
|  |  | ные смотры, |  |  |
|  |  | конкурсы и др. |  |  |
|  | 4.4. Создать | Разработать | I | НАМС (по |
|  | эффективную | стандарты | полугодие | согласованию) |
|  | систему | необходимого | 2007 года | министерства |
|  | подготовки, | объема знаний |  | и |
|  | переподготовки | для каждой |  | администрати- |
|  | и повышения | категории |  | вные |
|  | квалификации | муниципальных |  | ведомства, |
|  | муниципальных | служащих |  | АУП, АГКР, |
|  | кадров, их | (главы МСУ, |  | АСПКР (по |
|  | непрерывного | депутаты |  | согласованию) |
|  | образования | местных |  | МГА, ОМСУ |
|  |  | кенешей, |  |  |
|  |  | финансово-эко- |  |  |
|  |  | номические |  |  |
|  |  | работники и |  |  |
|  |  | т. д.) |  |  |
|  |  | соответствии с |  |  |
|  |  | функциональны- |  |  |
|  |  | ми |  |  |
|  |  | обязанностями |  |  |
|  |  | и внести на |  |  |
|  |  | рассмотрения |  |  |
|  |  | Координацион- |  |  |
|  |  | ного совета |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | В соответствии | II | НАМС, АУП, |
|  |  | со стандартами | полугодие | АГКР, АСПКР, |
|  |  | разработать | 2007 года | международные |
|  |  | учебные планы |  | организации и |
|  |  | и программы |  | доноры (по |
|  |  | для каждой |  | согласованию) |
|  |  | категории, |  |  |
|  |  | предполагающей |  |  |
|  |  | обучающие |  |  |
|  |  | курсы |  |  |
|  |  | различной |  |  |
|  |  | продолжитель- |  |  |
|  |  | ности и внести |  |  |
|  |  | на |  |  |
|  |  | рассмотрения |  |  |
|  |  | Координацион- |  |  |
|  |  | ного совета |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Организовывать | Постоянно |  |
|  |  | обучение |  |  |
|  |  | муниципальных |  |  |
|  |  | служащих по |  |  |
|  |  | учебным планам |  |  |
|  |  | и программам |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Разработать | IV квартал |  |
|  |  | систему | 2006 года |  |
|  |  | мониторинга, |  |  |
|  |  | оценки и |  |  |
|  |  | контроля |  |  |
|  |  | обучающих |  |  |
|  |  | курсов |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Разработать | II |  |
|  |  | Программу и | полугодие |  |
|  |  | провести серию | 2006 года |  |
|  |  | тренингов для | и в |  |
|  |  | муниципальных | течение |  |
|  |  | служащих по | 2007 года |  |
|  |  | правовым и |  |  |
|  |  | финансово-эко- |  |  |
|  |  | номическим |  |  |
|  |  | вопросам ОМСУ |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Разрабатывать | Постоянно |  |
|  |  | и |  |  |
|  |  | распространять |  |  |
|  |  | в ОМСУ |  |  |
|  |  | инструктивно- |  |  |
|  |  | методические |  |  |
|  |  | руководства и |  |  |
|  |  | рекомендации |  |  |
|  |  | по подготовке |  |  |
|  |  | и проведению |  |  |
|  |  | тренингов, |  |  |
|  |  | обучающих |  |  |
|  |  | курсов и |  |  |
|  |  | семинаров для |  |  |
|  |  | муниципальных |  |  |
|  |  | служащих |  |  |
|  | 4.5. Создать | Создать | I | НАМС (по |
|  | систему | информационно- | полугодие | согласованию) |
|  | информационно- | -методический | 2007 года | ГАИРТ, |
|  | го, | центр местного |  | международные |
|  | организацион- | самоуправления |  | организации и |
|  | но-техническо- | при |  | доноры (по |
|  | го и | Национальном |  | согласованию) |
|  | методического | агентстве |  |  |
|  | обеспечения | Кыргызской |  |  |
|  | органов | Республики по |  |  |
|  | местного | делам местного |  |  |
|  | самоуправле- | самоуправления |  |  |
|  | ния |  |  |  |
|  |  | Изучить и | III | НАМС (по |
|  |  | внести | квартал | согласованию) |
|  |  | предложения по | 2006 года | Минэкономфин, |
|  |  | обеспечению |  | ОМСУ |
|  |  | местных |  |  |
|  |  | кенешей, айыл |  |  |
|  |  | окмоту, мэрии |  |  |
|  |  | городов, |  |  |
|  |  | городских |  |  |
|  |  | управ |  |  |
|  |  | компьютерами и |  |  |
|  |  | другими |  |  |
|  |  | необходимыми |  |  |
|  |  | техническими |  |  |
|  |  | средствами |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Обучить | В течение | НАМС (по |
|  |  | работников | 2007 года | согласованию) |
|  |  | ОМСУ основам |  |  |
|  |  | информационно- |  |  |
|  |  | -коммуникаци- |  |  |
|  |  | онных |  |  |
|  |  | технологий |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Создать сеть | В течение | НАМС (по |
|  |  | общественных | 2007 года | согласованию) |
|  |  | информационных |  | Минтранс, МГА |
|  |  | центров с |  | и ОМСУ, |
|  |  | доступом в |  | международные |
|  |  | Интернет на |  | организации и |
|  |  | базе айыл |  | доноры (по |
|  |  | окмоту, школ, |  | согласованию) |
|  |  | почтовых |  |  |
|  |  | отделений и |  |  |
|  |  | др. |  |  |
|  | 4.6. | Образовать | II | АПМ, НАМС (по |
|  | Разработать и | рабочую группу | полугодие | согласованию) |
|  | утвердить | по разработке | 2006 года |  |
|  | республиканс- | проекта |  |  |
|  | кую Программу | Программы |  |  |
|  | кадровой | кадровой |  |  |
|  | работы в ОМСУ | работы в ОМСУ |  |  |
| V. Социальная мобилизация и |  |  |  |  |
| развитие человеческого потенциала |  |  |  |  |
| 5. Сокращение | 5.1. | Предусматрива- | Ежегодно | НАМС (по |
| уровня | Распростране- | ть в |  | согласованию) |
| бедности. | ние во всех | разрабатывае- |  | ОМСУ, АСПКР, |
| Развитие | ОМСУ | мых Программах |  | АГКР, |
| человеческого | республики | социально-эко- |  | международные |
| потенциала. | положительного | номического |  | организации и |
| Содействие | опыта работы | развития сел и |  | доноры (по |
| повышению | программы | поселков |  | согласованию) |
| занятости | ПРООН по | раздел |  |  |
| населения | социальной | "Социальная |  |  |
|  | мобилизации | мобилизация" |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Распространить | Постоянно |  |
|  |  | на другие айыл |  |  |
|  |  | окмоту |  |  |
|  |  | накопленный |  |  |
|  |  | положительный |  |  |
|  |  | опыт работы |  |  |
|  |  | пилотных айыл |  |  |
|  |  | окмоту по |  |  |
|  |  | проведению |  |  |
|  |  | социальной |  |  |
|  |  | мобилизации |  |  |
|  | 5.2. Увеличить | Подготовить | Ежегодно | НАМС (по |
|  | число местных | местных |  | согласованию) |
|  | волонтеров | волонтеров для |  | ОМСУ, АСПКР, |
|  |  | проведения |  | АГКР, |
|  |  | социальной |  | международные |
|  |  | мобилизации |  | организации и |
|  |  |  |  | доноры (по |
|  |  | Разработать и | Ежегодно | согласованию) |
|  |  | реализовать |  |  |
|  |  | специальные |  |  |
|  |  | обучающие |  |  |
|  |  | программы для |  |  |
|  |  | представителей |  |  |
|  |  | жамаатов и их |  |  |
|  |  | объединений по |  |  |
|  |  | планированию и |  |  |
|  |  | реализации |  |  |
|  |  | различных |  |  |
|  |  | бизнес |  |  |
|  |  | проектов по |  |  |
|  |  | развитию |  |  |
|  |  | социальной |  |  |
|  |  | инфраструктуры |  |  |
|  |  | сел, поселков |  |  |
|  |  | и городов |  |  |
|  | 5.3. Расширить | Принять меры | Постоянно | НАМС (по |
|  | сеть | по |  | согласованию) |
|  | институтов | формированию и |  | Минэкономфин, |
|  | микрофинанси- | развитию |  | Госкоммигра- |
|  | рования и | местных фондов |  | ция, |
|  | микрокредито- | развития, |  | Нацбанк (по |
|  | вания | системы |  | согласованию) |
|  |  | микрофинанси- |  | кредитно-фи- |
|  |  | рования и |  | нансовые |
|  |  | микрокредито- |  | учреждения |
|  |  | вания, |  | (по |
|  |  | создания |  | согласованию) |
|  |  | муниципальных |  | ОМСУ, АСПКР, |
|  |  | банков и |  | АГКР, |
|  |  | кредитных |  | международные |
|  |  | учреждений |  | организации и |
|  |  |  |  | доноры (по |
|  |  | Провести | Ежегодно | согласованию) |
|  |  | обучающие |  |  |
|  |  | семинары и |  |  |
|  |  | тренинги по |  |  |
|  |  | разработке и |  |  |
|  |  | реализации |  |  |
|  |  | бизнес |  |  |
|  |  | проектов |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | В целях | Ежегодно |  |
|  |  | повышения |  |  |
|  |  | собственных |  |  |
|  |  | доходов |  |  |
|  |  | осуществлять |  |  |
|  |  | отбор |  |  |
|  |  | потенциальных |  |  |
|  |  | малообеспечен- |  |  |
|  |  | ных семей по |  |  |
|  |  | данным |  |  |
|  |  | социальных |  |  |
|  |  | паспортов для |  |  |
|  |  | выдачи им |  |  |
|  |  | единовременной |  |  |
|  |  | годовой суммы |  |  |
|  |  | пособия |  |  |
|  | 5.4. Оказать | Создать базу | II | НАМС, АСПКР, |
|  | содействие | данных о | полугодие | АГКР, |
|  | айыл окмоту, | международных | 2006 года | международные |
|  | жамаатам, их | донорских |  | организации и |
|  | объединениям и | организациях и |  | доноры (по |
|  | местным фондам | направлениях |  | согласованию) |
|  | развития в | их |  |  |
|  | установлении | деятельности с |  |  |
|  | связей с | целью |  |  |
|  | международными | доведения до |  |  |
|  | организациями- | ОМСУ |  |  |
|  | -донорами |  |  |  |
|  |  | Содействовать | Ежегодно |  |
|  |  | установлению |  |  |
|  |  | партнерства на |  |  |
|  |  | местах с |  |  |
|  |  | региональными |  |  |
|  |  | представителя- |  |  |
|  |  | ми |  |  |
|  |  | международных |  |  |
|  |  | донорских |  |  |
|  |  | организаций |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Принять меры | IV квартал |  |
|  |  | по продвижению | 2006 года |  |
|  |  | проекта Закона |  |  |
|  |  | "О внесении |  |  |
|  |  | изменений в |  |  |
|  |  | Закон "О |  |  |
|  |  | регистрации |  |  |
|  |  | юридических |  |  |
|  |  | лиц" |  |  |
| VI. Консолидация гражданского общества |  |  |  |  |
| и превентивное развитие |  |  |  |  |
| 6.1. | 6.1.1. | Обеспечить | Постоянно | Минтранс, |
| Консолидация и | Содействовать | стабильную |  | НАМС, АСПКР, |
| развитие | повышению | деятельность |  | АГКР (по |
| институтов | потенциала | системы |  | согласованию) |
| гражданского | гражданского | телерадиовеща- |  | МГА, ОМСУ |
| общества | сектора, | ния и доставку |  |  |
|  | общественных и | периодической |  |  |
|  | общинных | печати местным |  |  |
|  | организаций, | сообществам |  |  |
|  | частного | (на |  |  |
|  | сектора | государствен- |  |  |
|  |  | ном и |  |  |
|  |  | официальном |  |  |
|  |  | языках) |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Проводить | Ежегодно | НАМС, АСПКР, |
|  |  | обучающие |  | АГКР (по |
|  |  | курсы и |  | согласованию) |
|  |  | семинары по |  | МГА, ОМСУ |
|  |  | вопросам и |  |  |
|  |  | проблемам |  |  |
|  |  | консолидации |  |  |
|  |  | гражданского |  |  |
|  |  | общества, |  |  |
|  |  | формам и |  |  |
|  |  | методам |  |  |
|  |  | планирования, |  |  |
|  |  | подготовки и |  |  |
|  |  | проведения |  |  |
|  |  | совместных |  |  |
|  |  | мероприятий |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Оказать | Постоянно | Минэкономфин, |
|  |  | техническую |  | НАМС, АСПКР, |
|  |  | помощь в ходе |  | АГКР (по |
|  |  | разработки и |  | согласованию) |
|  |  | реализации |  | ОМСУ, |
|  |  | гражданским |  | международные |
|  |  | сектором |  | организации и |
|  |  | проектов и |  | доноры (по |
|  |  | программ по |  | согласованию) |
|  |  | развитию |  | АРИС (по |
|  |  | местной |  | согласованию) |
|  |  | инфраструктуры |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Проводить | Постоянно | НАМС, АГКР, |
|  |  | открытые |  | АСПКР (по |
|  |  | общественные |  | согласованию) |
|  |  | слушания по |  | ОМСУ |
|  |  | различным |  |  |
|  |  | вопросам |  |  |
|  |  | жизнедеятель- |  |  |
|  |  | ности местных |  |  |
|  |  | сообществ, |  |  |
|  |  | публичные |  |  |
|  |  | слушания |  |  |
|  |  | отчетов |  |  |
|  |  | должностных |  |  |
|  |  | лиц ОМСУ |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Обеспечить | Постоянно | НАМС, АГКР, |
|  |  | свободный |  | АСПКР (по |
|  |  | доступ граждан |  | согласованию) |
|  |  | к информации о |  | ОМСУ |
|  |  | деятельности |  |  |
|  |  | ОМСУ, |  |  |
|  |  | принимаемых |  |  |
|  |  | ими решениях, |  |  |
|  |  | об отчетах |  |  |
|  |  | руководителей |  |  |
|  |  | ОМСУ, |  |  |
|  |  | состоянии |  |  |
|  |  | финансово-эко- |  |  |
|  |  | номической |  |  |
|  |  | деятельности, |  |  |
|  |  | об управлении |  |  |
|  |  | муниципальной |  |  |
|  |  | собственностью |  |  |
| 6.2. | 6.2.1. Создать | Создать | II | МВД, |
| Превентивное | систему | систему | полугодие | Минобороны, |
| развитие | превентивного | превентивного | 2006 года | НАМСУ, АГКР, |
|  | развития в | развития, |  | АСПКР (по |
|  | регионах | включающую |  | согласованию) |
|  |  | методику и |  | ОМСУ, |
|  |  | инструменты |  | международные |
|  |  | раннего |  | организации и |
|  |  | предупреждения |  | доноры (по |
|  |  | конфликтов, |  | согласованию) |
|  |  | использовать |  |  |
|  |  | опыт Программы |  |  |
|  |  | ПРООН по |  |  |
|  |  | раннему |  |  |
|  |  | предупреждению |  |  |
|  |  | конфликтов |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Разработать | II | АУП, СНБ (по |
|  |  | модули | полугодие | согласованию) |
|  |  | тренингов, | 2006 года, | МВД, МГА, |
|  |  | проводить | далее - | ОМСУ, НАМС |
|  |  | обучение | ежегодно | (по |
|  |  | тренеров по |  | согласованию) |
|  |  | разрешению |  |  |
|  |  | конфликтов, |  |  |
|  |  | привлекать |  |  |
|  |  | НПО, ОМГА и |  |  |
|  |  | ОМСУ, |  |  |
|  |  | работников |  |  |
|  |  | милиции, |  |  |
|  |  | пограничных |  |  |
|  |  | войск и |  |  |
|  |  | таможни для |  |  |
|  |  | обмена опытом |  |  |
|  |  | по |  |  |
|  |  | превентивному |  |  |
|  |  | развитию |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Разработать | II | АУП, НАМС (по |
|  |  | учебную | полугодие | согласованию) |
|  |  | программу по | 2006 года |  |
|  |  | конфликтологии |  |  |
|  |  | и |  |  |
|  |  | межэтническим |  |  |
|  |  | отношениям |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Проведение | Постоянно | НАМС (по |
|  |  | различных |  | согласованию) |
|  |  | культурно-мас- |  | ОМСУ, |
|  |  | совых и |  | Ассамблея |
|  |  | образователь- |  | народа |
|  |  | ных |  | Кыргызстана |
|  |  | мероприятий, |  | (по |
|  |  | направленных |  | согласованию) |
|  |  | на повышение |  | международные |
|  |  | уровня |  | организации и |
|  |  | межэтнического |  | доноры (по |
|  |  | сотрудничества |  | согласованию) |
|  |  | и |  |  |
|  |  | толерантности |  |  |
|  |  | в обществе |  |  |
| VII. Механизм реализации стратегии |  |  |  |  |
| (организационные вопросы) |  |  |  |  |
| 7. Создание | 7.1. | Координацион- | Ежегодно | Координацион- |
| эффективного | Обеспечить | ному совету |  | ный совет |
| механизма, | координацию | разработать |  |  |
| системы | процессов | План работы в |  |  |
| мониторинга и | реализации | соответствии с |  |  |
| оценки | Стратегии и | данным Планом |  |  |
| процесса | Плана основных | основных |  |  |
| реализации | мероприятий, | мероприятий и |  |  |
| Стратегии, | заслушивать | обеспечить его |  |  |
| принятие | отчеты на | реализацию |  |  |
| решений | заседаниях, |  |  |  |
|  | принимать | Регулярно | Не реже | Координацион- |
|  | соответствую- | проводить | одного | ный совет |
|  | щие решения и | заседания | раза в |  |
|  | вносить | Координацион- | полугодие |  |
|  | предложения на | ного совета по |  |  |
|  | рассмотрение | заслушиванию |  |  |
|  | Правительства | отчетов |  |  |
|  | Кыргызской | руководителей |  |  |
|  | Республики и | органов |  |  |
|  | Администрации | государствен- |  |  |
|  | Президента | ного |  |  |
|  | Кыргызской | управления и |  |  |
|  | Республики | МСУ, |  |  |
|  |  | рассмотрению |  |  |
|  |  | вопросов и |  |  |
|  |  | проблем, |  |  |
|  |  | касающихся |  |  |
|  |  | выполнения |  |  |
|  |  | данного Плана |  |  |
|  |  | основных |  |  |
|  |  | мероприятий |  |  |
|  |  | Правительства |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики, |  |  |
|  |  | при |  |  |
|  |  | необходимости |  |  |
|  |  | вносить |  |  |
|  |  | вопросы на |  |  |
|  |  | рассмотрение |  |  |
|  |  | Правительства |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Координацион- | II | Координацион- |
|  |  | ному совету | полугодие | ный совет |
|  |  | образовать | 2006 года |  |
|  |  | рабочий орган |  |  |
|  |  | из числа |  |  |
|  |  | специалистов и |  |  |
|  |  | представителей |  |  |
|  |  | Жогорку Кенеша |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики, |  |  |
|  |  | министерств и |  |  |
|  |  | административ- |  |  |
|  |  | ных ведомств, |  |  |
|  |  | органов |  |  |
|  |  | местного |  |  |
|  |  | самоуправле- |  |  |
|  |  | ния, АГКР, |  |  |
|  |  | АСПКР, |  |  |
|  |  | гражданского |  |  |
|  |  | союза, ПРООН |  |  |
|  |  | (по |  |  |
|  |  | согласованию) |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Проводить | Постоянно | Координацион- |
|  |  | мониторинг и |  | ный совет |
|  |  | анализ |  |  |
|  |  | процессов |  |  |
|  |  | реализации |  |  |
|  |  | Стратегии и |  |  |
|  |  | Плана основных |  |  |
|  |  | мероприятий и |  |  |
|  |  | на их основе |  |  |
|  |  | вносить |  |  |
|  |  | соответствую- |  |  |
|  |  | щие |  |  |
|  |  | предложения в |  |  |
|  |  | Администрацию |  |  |
|  |  | Президента |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики и |  |  |
|  |  | Правительство |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Привлекать | Ежегодно | Координацион- |
|  |  | различные |  | ный совет |
|  |  | международные |  |  |
|  |  | институты, |  |  |
|  |  | учреждения и |  |  |
|  |  | организации в |  |  |
|  |  | целях |  |  |
|  |  | получения |  |  |
|  |  | финансовой и |  |  |
|  |  | технической |  |  |
|  |  | поддержки при |  |  |
|  |  | реализации |  |  |
|  |  | Стратегии и |  |  |
|  |  | Плана основных |  |  |
|  |  | мероприятий |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  | Рассмотреть | II | Координацион- |
|  |  | вопрос об | полугодие | ный совет |
|  |  | издании | 2006 года |  |
|  |  | журнала |  |  |
|  |  | "Вестник МСУ", |  |  |
|  |  | где будут |  |  |
|  |  | регулярно |  |  |
|  |  | освещаться |  |  |
|  |  | вопросы и |  |  |
|  |  | проблемы, |  |  |
|  |  | касающиеся |  |  |
|  |  | реализации |  |  |
|  |  | Плана основных |  |  |
|  |  | мероприятий |  |  |
|  |  | Правительства |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики |  |  |

ГЛОССАРИЙ

к Плану мероприятий на 2006-2007 годы

в рамках реализации Национальной стратегии

"Децентрализация государственного управления и

развитие местного самоуправления

в Кыргызской Республике до 2010 года"

| АПМ | Аппарат Премьер-министра Кыргызской Республики |
| --- | --- |
| НАМС | Национальное агентство Кыргызской Республики |
|  | по делам местного самоуправления |
| Нацбанк | Национальный банк Кыргызской Республики |
| Нацстатком | Национальный статистический комитет Кыргызской |
|  | Республики |
| СНБ | Служба национальной безопасности Кыргызской |
|  | Республики |
| Минэкономфин | Министерство экономики и финансов Кыргызской |
|  | Республики |
| Минюст | Министерство юстиции Кыргызской Республики |
| Минсоцтруд | Министерство труда и социальной защиты |
|  | Кыргызской Республики |
| Минтранс | Министерство транспорта и коммуникаций |
|  | Кыргызской Республики |
| Минобороны | Министерство обороны Кыргызской Республики |
| МВД | Министерство внутренних дел Кыргызской |
|  | Республики |
| Минобразования | Министерство образования, науки и молодежной |
|  | политики Кыргызской Республики |
| Госкомимущество | Государственный комитет Кыргызской Республики |
|  | по управлению государственным имуществом |
| Госкоммиграция | Государственный комитет Кыргызской Республики |
|  | по миграции и занятости |
| ГАИРТ | Государственное агентство информационных |
|  | ресурсов и технологий при Правительстве |
|  | Кыргызской Республики |
| Госрегистр | Государственное агентство по регистрации прав |
|  | на недвижимое имущество при Правительстве |
|  | Кыргызской Республики |
| ГНИ | Государственная налоговая инспекция при |
|  | Правительстве Кыргызской Республики |
| Казначейство | Центральное казначейство при Министерстве |
|  | экономики и финансов Кыргызской Республики |
| МГА | Местные государственные администрации |
| ОМСУ | Органы местного самоуправления |
| АУП | Академия управления при Президенте Кыргызской |
|  | Республики |
| АГКР | Ассоциация городов Кыргызской Республики |
| АСПКР | Ассоциация органов местного самоуправления сел |
|  | и поселков Кыргызской Республики |
| ПРООН | Программа ПРООН "По местному самоуправлению" |
| АРИС | Агентство Развития и инвестирования сообществ |
|  | в Кыргызской Республике |
| УИБ | Проект "Развитие местного управления в |
|  | республиках Центральной Азии" Урбан Институт |
|  | подрядчик Агентства США по международному |
|  | развитию |
| ТАСИС | Проект ТАСИС "Содействие в усилении местного |
|  | самоуправления в Кыргызской Республике" |