Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с воздействием на окружающую среду и использованием природных ресурсов (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 31 мая 2001 года № 260

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 7 августа 1998 года № 525

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании отдельных видов деятельности,

связанных с воздействием на окружающую среду и

использованием природных ресурсов

(В редакции постановления Правительства КР от

14 марта 2000 года № 137)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О лицензировании", постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 26 мая 1997 года № 293 "О

лицензировании отдельных видов деятельности" и другими нормативными

правовыми актами.

2. Положение определяет организационно-правовые основы выдачи

лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с воздействием

на окружающую среду и использованием природных ресурсов.

3. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

- утилизация, размещение, уничтожение и захоронение отходов

токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных;

- перевозка (в том числе трансграничная) отходов производства

токсичных веществ;

- сбор дикорастущих лекарственных трав в коммерческих целях (за

исключением земель лесного фонда);

- промышленная заготовка, переработка, приемка и реализация

продукции животного и растительного мира, за исключением домашних

видов животных и сельскохозяйственных культур.

4. Указанные виды деятельности, связанные с воздействием на

окружающую среду и использованием природных ресурсов, могут

осуществляться юридическими и физическими лицами, независимо от форм

собственности и ведомственной принадлежности, только на основе

лицензии в пределах указанных объемов и территорий, с соблюдением

всех лицензионных условий и законодательства Кыргызской Республики.

5. Лицензирование указанных видов деятельности, связанных с

воздействием на окружающую среду и использованием природных ресурсов,

устанавливается (определяется) двумя видами лицензий:

- генеральная лицензия - выдается на занятие указанным видом

деятельности, связанным с воздействием на окружающую среду и

использованием природных ресурсов, на неограниченный срок, при

осуществлении регулярной проверки со стороны лицензионного органа за

выполнением условий, установленных лицензией (приложение 1);

- разовая лицензия - выдается на определенный вид действия,

разрешаемый в ограниченных объемах (приложение 2).

6. Выдача лицензий на виды деятельности, связанных с воздействием

на окружающую среду и использованием природных ресурсов,

производится Министерством охраны окружающей среды Кыргызской

Республики.

7. Иностранные юридические и физические лица получают лицензии на

таких же условиях и в том же порядке, как и юридические и

физические лица Кыргызской Республики.

II. Порядок лицензирования

8. Лицензия является правовым основанием для юридических и

физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с

воздействием на окружающую среду и использованием природных ресурсов,

именной и передаче не подлежит.

9. Формы лицензии представляют собой документ строгой отчетности.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет

Министерство охраны окружающей среды Кыргызской Республики.

10. Для получения лицензии получатель (лицензиат) представляет в

Министерство охраны окружающей среды Кыргызской Республики

следующие документы и материалы:

а) заявление на выдачу лицензии:

- для юридических лиц - в соответствии с приложением 3;

- для физических лиц - в соответствии с приложением 4;

б) копию свидетельства о государственной регистрации;

в) документ, подтверждающий оплату сбора за лицензию;

г) для получения лицензии на осуществление деятельности по

утилизации, размещению, уничтожению, захоронению и перевозке отходов

токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных:

- сведения о профессиональной подготовке специалистов,

обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности, и

опыте работы в ней (при отсутствии указанных сведений лицензионный

орган может потребовать провести аттестацию специалистов на

профессиональную пригодность);

- данные о нормативно-методическом обеспечении,

организационно-технических возможностях и материально-техническом

оснащении для выполнения заявленных видов деятельности;

- экологическое обоснование данного вида деятельности;

- заключение государственной экологической экспертизы на данный

вид деятельности;

- информацию о системе контроля за качеством выполняемых работ;

- заключение служб санитарно-эпидемиологического надзора,

химизации и защиты растений, пожарной инспекции, госгеолконтроля;

- документы, подтверждающие регистрацию и уплату страховых взносов

в органах Социального фонда Кыргызской Республики;

д) для получения лицензий на осуществление деятельности по

промышленной заготовке, переработке, приемке и реализации продукции

животного и растительного мира (в т.ч. дикорастущих лекарственных

трав):

- объекты сбора и объемы заготовок объектов животного и

растительного мира (в т.ч. дикорастущих лекарственных трав) по

отдельным видам;

- название участков и сроки заготовок (сбора) объектов животного и

растительного мира (в т.ч. дикорастущих лекарственных трав);

- разрешение установленного образца на право обращения с

наркосодержащими растениями, выданное Государственной комиссией при

Правительстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков (для

получения лицензии на сбор эфедры и других наркосодержащих

дикорастущих трав);

- заключение государственной экологической экспертизы на данный

вид деятельности;

- документы, подтверждающие регистрацию и уплату страховых взносов

в органах Социального фонда Кыргызской Республики.

11. Заявитель несет ответственность за достоверность

представленных сведений и документов в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики.

12. Заявка на получение лицензии подается не менее чем за один

месяц до начала сроков деятельности лицензиата, связанной с

воздействием на окружающую среду и использованием природных ресурсов.

13. Все документы, представляемые для получения лицензии,

регистрируются Министерством охраны окружающей среды Кыргызской

Республики или его территориальными органами.

14. Вид лицензии (разовая, генеральная) устанавливается

лицензионным органом на основании представленных документов и

материалов, с учетом природных особенностей (периоды вегетации,

нереста, гона и др.), естественных условий, состояния и расположения

природных объектов.

15. Выдача лицензии осуществляется на платной основе. Размер платы

за рассмотрение заявления и оформление генеральной лицензии

составляет 560 сомов, разовой лицензии - 241 сомов.

16. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии принимается

Министерством охраны окружающей среды Кыргызской Республики не

позднее 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми

документами для ее получения.

17. Мотивированный отказ в выдаче лицензии направляется заявителю

в письменной форме с указанием причин отказа. Основанием для отказа

в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной

или искаженной информации;

- неуплата сбора за выдачу лицензии.

18. Решение об отказе в выдаче лицензии, приостановлении ее

действия или лишении лицензии может быть обжаловано в судебном

порядке.

19. Юридические и физические лица получают право осуществлять виды

деятельности, связанные с воздействием на окружающую среду и

использованием природных ресурсов, с момента получения лицензии.

20. Виды деятельности, указанные в пункте 3 настоящего Положения,

разрешаются по лицензиям после их регистрации в территориальных

органах Министерства охраны окружающей среды Кыргызской Республики.

Регистрация лицензии производится до начала и после завершения

лицензионной деятельности.

21. Юридические и физические лица, получившие в установленном

порядке лицензии, обязаны осуществлять виды деятельности, указанные

в пункте 3 настоящего Положения, с соблюдением объемов и границ

участков, указанных в лицензии.

22. При ликвидации юридического лица или прекращении действия

свидетельства (патента) о государственной регистрации физического лица

выданная лицензия теряет юридическую силу.

23. В случае реорганизации, изменения наименования юридического

лица, изменения паспортных данных физического лица лицензиат обязан

в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

При утере оригинала лицензии, лицензиат подает заявку о выдачи

дубликата. За выдачу дубликата взимается плата в размере половины

оплаты за выдачу лицензии.

24. Проверка соответствия уровня экологических знаний юридических

и физических лиц для занятия деятельностью, связанной с воздействием

на окружающую среду и использованием природных ресурсов,

осуществляется Министерством охраны окружающей среды Кыргызской

Республики.

25. Лицензии подписываются руководителем (в случае отсутствия

заместителем руководителя) Министерства охраны окружающей среды

Кыргызской Республики и заверяются гербовой печатью.

26. Занятие деятельностью, связанной с воздействием на окружающую

среду и использованием природных ресурсов без лицензии, либо с

нарушением лицензионных правил и норм влечет административную и

уголовную ответственность в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

Доход, полученный от осуществления деятельности в области охраны

окружающей среды и использования природных ресурсов без лицензии, в

отношении которых установлен лицензионный порядок, подлежит изъятию.

27. Лица, не достигшие совершеннолетия, к деятельности в области

охраны окружающей среды, связанной с обращением с отходами

производства и токсичными веществами, не допускаются.

III. Порядок приостановления или отзыва лицензии

28. Приостановление действия лицензии на срок до трех месяцев или

ее отзыв производится в случаях:

- нарушения лицензиатом условий и требований, содержащихся в

лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений

государственного органа или приостановления деятельности лицензиата в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- запрещения судом лицензиату заниматься деятельностью в области

охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, на

осуществление которой он обладает лицензией.

29. При устранении обстоятельств (причин), повлекших

приостановление действия лицензии на срок до 3 месяцев, действие

лицензии возобновляется. В случае неустранения в 3-месячный срок

указанных обстоятельств (причин), принимается решение об отзыве

лицензии.

30. Лицензия прекращает свое действие в случаях:

- истечения срока, на который выдана лицензия;

- совершения в полном объеме действий, на осуществление которых

выдана лицензия;

- отзыва лицензии;

- прекращения деятельности юридического или физического лица,

которому выдана лицензия.

31. При нарушении прав лицензиата, вызванных необоснованным

отказом Министерства охраны окружающей среды Кыргызской Республики в

выдаче лицензии, возмещение убытков лицензиату осуществляется в

порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Приложение 1

Министерство охраны окружающей среды Кыргызской Республики

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ N _____

от "___" ____________________ 199__ года

Выдана юридического лицу _________________________________________

(наименование юридического лица

_______________________________________________________________________

или Ф.И.О., дата и год рождения)

юридический адрес заявителя (проживающему) ____________________________

_______________________________________________________________________

(наименование республики, города, района, населенного пункта,

______________________________________________________________________,

улицы, N дома, кв., служебного, домашнего телефона)

имеющему свидетельство о государственной регистрации юридического лица

(паспорт) ____________________________________________________________,

(номер, серия)

выданное ______________________________________________________________

(дата выдачи, кем выдан)

Расчетный счет ___________________________________________________

N ____________________ ________________________________________________

(наименование банка)

город, село ___________________________________________________________

Разрешено заниматься деятельностью по ____________________________

_______________________________________________________________________

Согласовано: _____________ "___" ____________ 199__ года _________

(орган) (подпись)

Отметка о регистрации лицензии в территориальном органе по охране

окружающей среды N ____________ "___" ____________ 199__ года _________

(подпись)

Должность, подпись лица, выдающего лицензию

Печать

Министерство охраны окружающей среды Кыргызской Республики

КОРЕШОК ГЕНЕРАЛЬНОЙ ЛИЦЕНЗИИ N _____

от "___" ____________________ 199__ года

Выдан ____________________________________________________________

(наименование юридического лица

_______________________________________________________________________

или Ф.И.О., дата, год рождения)

на право деятельности по ______________________________________________

юридический адрес заявителя (проживающему) ____________________________

_______________________________________________________________________

(наименование республики, города, района, населенного пункта,

______________________________________________________________________,

улицы, N дома, кв., служебного, домашнего телефона)

имеющему свидетельство о государственной регистрации юридического лица

(паспорт) ____________________________________________________________,

(номер, серия)

выданное ______________________________________________________________

(дата выдачи, кем выдан)

Расчетный счет ___________________________________________________

N ____________________ ________________________________________________

(наименование банка)

город, село ___________________________________________________________

Должность, подпись лица, выдающего лицензию

Печать

Приложение 2

Министерство охраны окружающей среды Кыргызской Республики

РАЗОВАЯ ЛИЦЕНЗИЯ N _____

от "___" ____________________ 199__ года

Выдана юридического лицу _________________________________________

(наименование юридического лица

_______________________________________________________________________

или Ф.И.О., дата и год рождения)

юридический адрес заявителя (проживающему) ____________________________

_______________________________________________________________________

(наименование республики, города, района, населенного пункта,

______________________________________________________________________,

улицы, N дома, кв., служебного, домашнего телефона)

имеющему свидетельство о государственной регистрации юридического лица

(паспорт) ____________________________________________________________,

(номер, серия)

выданное ______________________________________________________________

(дата выдачи, кем выдан)

Расчетный счет ___________________________________________________

N ____________________ ________________________________________________

(наименование банка)

город, село ___________________________________________________________

Разрешено заниматься деятельностью по ____________________________

в объеме:

Отметка о регистрации лицензии в территориальном органе по охране

окружающей среды N ____________ "___" ____________ 199__ года _________

(подпись)

Согласовано: _____________ "___" ____________ 199__ года _________

(орган) (подпись)

Должность, подпись лица, выдающего лицензию

Печать

Министерство охраны окружающей среды Кыргызской Республики

КОРЕШОК РАЗОВОЙ ЛИЦЕНЗИИ N _____

от "___" ____________________ 199__ года

Выдан ____________________________________________________________

(наименование юридического лица

_______________________________________________________________________

или Ф.И.О., дата, год рождения)

на право деятельности по ______________________________________________

юридический адрес заявителя (проживающему) ____________________________

_______________________________________________________________________

(наименование республики, города, района, населенного пункта,

______________________________________________________________________,

улицы, N дома, кв., служебного, домашнего телефона)

имеющему свидетельство о государственной регистрации юридического лица

(паспорт) ____________________________________________________________,

(номер, серия)

выданное ______________________________________________________________

(дата выдачи, кем выдан)

Расчетный счет ___________________________________________________

N ____________________ ________________________________________________

(наименование банка)

город, село ___________________________________________________________

Должность, подпись лица, выдающего лицензию

Печать

Приложение 3

Министерство охраны окружающей

среды Кыргызской Республики

________________________________

(наименование юридического лица)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче лицензии на виды деятельности,

связанные с воздействием на окружающую среду

и использованием природных ресурсов

1. Прошу выдать лицензию на ______________________________________

_______________________________________________________________________

(указывается точное и полное наименование видов деятельности)

в объеме ______________________________________________________________

(кг, т, куб.м, шт)

на территории _________________________________________________________

(наименование территории)

на срок _______________________________________________________________

2. Юридический адрес заявителя ___________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование республики, города, района, населенного пункта,

_______________________________________________________________________

улицы, N дома, кв., служебный телефон)

3. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица

_______________________________________________________________________

(серия, N, дата выдачи)

4. Расчетный счет ________________________________________________

(полное наименование юридического лица)

N ____________________ ________________________________________________

5. Другие сведения _______________________________________________

_______________________________________________________________________

(указываются сведения, необходимые для рассмотрения заявления)

от "___" _______________ 199__ года Подпись: ________________

(Ф.И.О.)

Приложение 4

Министерство охраны окружающей

среды Кыргызской Республики

от ___________________________

(Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче лицензии на виды деятельности,

связанные с воздействием на окружающую среду

и использованием природных ресурсов

1. Прошу выдать лицензию на ______________________________________

_______________________________________________________________________

(указывается точное и полное наименование видов деятельности)

в объеме ______________________________________________________________

на территории _________________________________________________________

(наименование территории)

на срок _______________________________________________________________

2. Паспортные данные заявителя ___________________________________

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О., год рождения, паспорт серии, N, кем и когда выдан)

3. Социальное положение __________________________________________

(служащий, рабочий, пенсионер, студент)

4. Постоянное место работы _______________________________________

_______________________________________________________________________

(указывается полное наименование и адрес, если есть - должность)

5. Место жительства ______________________________________________

(указывается по паспорту)

6. Другие сведения _______________________________________________

_______________________________________________________________________

(указываются сведения, необходимые для рассмотрения заявления)

от "___" _______________ 199__ года Подпись: ________________