# Постановление Правительства КР от 28 февраля 2006 года N 132 "Об утверждении Комплекса мер Правительства Кыргызской Республики по выполнению Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике и Государственной программы по борьбе с преступностью в Кыргызской Республике на 2006-2007 годы"

- Полное наименование: Постановление Правительства КР от 28 февраля 2006 года N 132 "Об утверждении Комплекса мер Правительства Кыргызской Республики по выполнению Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике и Государственной программы по борьбе с преступностью в Кыргызской Республике на 2006-2007 годы"
- Вид акта: Постановление
- Номер: 132
- Дата принятия: 28.02.2006
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 04.05.2007
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/57177>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/7-11228/edition/326028/ru>
- Текст на другом языке (Markdown): <https://aqlex.ai/kg/doc/57177.md>

> Текст приведён по редакции от 04.05.2007 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 28 февраля 2006 года N 132 "Об утверждении Комплекса мер Правительства Кыргызской Республики по выполнению Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике и Государственной программы по борьбе с преступностью в Кыргызской Республике на 2006-2007 годы" (ред. от 04.05.2007) - https://aqlex.ai/doc/57177

---

утр. силу см. постановление Правительства КР от 05.06.09 №352

г.Бишкек, Дом Правительства

от 28 февраля 2006 года N 132

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении Комплекса мер Правительства

Кыргызской Республики по выполнению

Плана действий по реализации Государственной

стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике

и Государственной программы по борьбе с преступностью

в Кыргызской Республике на 2006 - 2007 годы

(В редакции постановлений Правительства КР

от 1 июня 2006 года № 400, 27 декабря 2006 года №890)

В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О Госу-

дарственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике" от

21 июня 2005 года N 251 и усиления борьбы с преступностью Правительство

Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Комплекс мер Правительства Кыргызской Республики по выполнению

Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с корруп-

цией в Кыргызской Республике (далее Комплекс мер);

- Государственную программу по борьбе с преступностью в Кыргызской

Республике на 2006-2007 годы (далее Государственная программа).

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-

домствам, местным государственным администрациям и органам местного са-

моуправления:

- принять исчерпывающие меры по выполнению в полном объеме и в ус-

тановленные сроки вышеназванных Комплекса мер и Государственной прог-

раммы;

- ежеквартально рассматривать на заседаниях коллегий ход выполне-

ния Комплекса мер и Государственной программы.

3. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики ежегод-

но при формировании республиканского бюджета предусматривать выделение

необходимых средств для реализации мероприятий Комплекса мер и Госу-

дарственной программы, исходя из бюджетной политики.

4. В целях контроля за реализацией Комплекса мер ежемесячно заслу-

шивать руководителей министерств и ведомств на совещаниях у Премьер-ми-

нистра Кыргызской Республики с участием представителей гражданского об-

щества.

Ход реализации Государственной программы рассмотреть на заседаниях

Правительства Кыргызской Республики по итогам первого полугодия и года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

соответствующие управления и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызс-

кой Республики.

Премьер-министр

Кыргызской Республики Ф.Кулов

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 28 февраля 2006 года N 132

КОМПЛЕКС МЕР

Правительства Кыргызской Республики

по выполнению Плана действий по реализации

Государственной стратегии борьбы с коррупцией

в Кыргызской Республике

(В редакции постановлений Правительства КР

от 27 декабря 2006 года №890,

от 4 мая 2007 года № 152)

| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- |
|  |  | исполнения |  |
|  | 1. Формирование антикоррупционной политики государства |  |  |
| 1 | Разработать и внести в | 2007 год | Национальное агентство |
|  | Правительство Кыргызской |  | Кыргызской Республики по |
|  | Республики проект Закона |  | предупреждению коррупции |
|  | Кыргызской Республики "О |  | (по согласованию) |
|  | борьбе с коррупцией" |  |  |
| 2 | Провести анализ состояния | Июнь | Национальное агентство |
|  | коррупции в каждом | 2006 года | по предупреждению |
|  | государственном органе и |  | коррупции (по |
|  | органе местного |  | согласованию), |
|  | самоуправления Кыргызской |  | министерства, |
|  | Республики согласно |  | госкомитеты, |
|  | методологии, разработанной и |  | административные |
|  | утвержденной Национальным |  | ведомства, местные |
|  | агентством Кыргызской |  | госадминистрации и органы |
|  | Республики по предупреждению |  | местного самоуправления |
|  | коррупции. |  |  |
| 3 | Создать межведомственную | 1 квартал | Генпрокуратура (по |
|  | рабочую группу для | 2006 года | согласованию), МВД, |
|  | выявления дублирования, |  | Минэкономфин, ГНИ, ГТИ, |
|  | параллелизма и другого |  | СФП (по согласованию), |
|  | несоответствия в целях, |  | СФР (по согласованию), |
|  | задачах и компетенции |  | СНБ (по согласованию), |
|  | правоохранительных органов в |  | Национальное агентство по |
|  | части борьбы с коррупцией, |  | предупреждению коррупции |
|  | подготовить предложения по |  | (по согласованию) |
|  | их устранению. |  |  |
| 4 | Провести комплексный анализ | С марта | Нацагенство по предупреж- |
|  |  |  | дению коррупции ( по сог- |
|  |  |  | ласованию), |
|  | законодательства Кыргызской | 2006 | Генпрокуратура (по |
|  | Республики с целью | года и | согласованию), МВД, СФП, |
|  |  |  | Минюст |
|  | определения государственных | далее |  |
|  | разрешительных полномочий и | постоянно |  |
|  | норм, способствующих |  |  |
|  | коррупции и взяточничеству, |  |  |
|  | злоупотреблению служебным |  |  |
|  | положением, с внесением |  |  |
|  | предложения по их |  |  |
|  | корректировке. |  |  |
| 5 | Разработать и внести в | 1 полугодие | МВД, Минюст, |
|  | Правительство Кыргызской | 2006 года | Генпрокуратура (по |
|  | Республики законопроект, |  | согласованию), СНБ (по |
|  | предусматривающий признание |  | согласованию) |
|  | лица, в отношении которого |  |  |
|  | имело место вымогательство |  |  |
|  | взятки и оно способствовало |  |  |
|  | задержанию взяткополучателя |  |  |
|  | с поличным, потерпевшим, с |  |  |
|  | возвращением ему предмета |  |  |
|  | взятки по постановлению |  |  |
|  | следователя с согласия |  |  |
|  | прокурора либо по решению |  |  |
|  | суда; а также об |  |  |
|  | освобождении ответственности |  |  |
|  | посредника во |  |  |
|  | взяточничестве, |  |  |
|  | способствовавшем |  |  |
|  | разоблачению |  |  |
|  | взяткополучателя. |  |  |
| 6 | Организовать изучение | 1 квартал | Министерства, |
|  | государственной стратегии | 2006 года и | госкомитеты, |
|  | борьбы с коррупцией в | далее | административные |
|  | Кыргызской Республике в | постоянно | ведомства, местные |
|  | каждом государственном |  | госадминистрации и органы |
|  | органе. |  | местного самоуправления |
| 7 | Разработать собственное | I квартал | Министерства, |
|  | положение о порядке | 2006 года | госкомитеты, |
|  | консультаций с организациями |  | административные |
|  | гражданского общества при |  | ведомства, местные |
|  | разработке отраслевой |  | госадминистрации |
|  | политики на примере работы |  |  |
|  | Консультативных советов и |  |  |
|  | Рабочих групп при |  |  |
|  | Государственной таможенной |  |  |
|  | инспекции, |  |  |
|  | Минтранскоммуникаций и |  |  |
|  | Генпрокуратуре. |  |  |
| 8 | Регулярно информировать | Постоянно | Министерства, |
|  | население о результатах |  | госкомитеты, |
|  | проводимых антикоррупционных |  | административные |
|  | мероприятиях в министерствах |  | ведомства, местные |
|  | и ведомствах через СМИ. |  | госадминистрации, |
|  |  |  | управление по |
|  |  |  | информационно - |
|  |  |  | аналитической политике и |
|  |  |  | общественным связям |
|  |  |  | Аппарата Премьер-министра |
| 2. Борьба с административной коррупцией |  |  |  |
| 9 | Регулярно проводить | Постоянно | Местные государственные |
|  | агитационную кампанию против |  | администрации, ЦИК (по |
|  | коррупции в период выборов в |  | согласованию), НТРК (по |
|  | органы местного |  | согласованию) |
|  | самоуправления, обнародовать |  |  |
|  | в СМИ выявленные факты |  |  |
|  | коррупции, а также |  |  |
|  | результаты их рассмотрения с |  |  |
|  | указанием принятых мер. |  |  |
| 10 | Разработать инструкцию для | I квартал | МВД, Минюст, |
|  | сотрудников | 2006 года | Генпрокуратура (по |
|  | правоохранительных органов |  | согласованию), СНБ (по |
|  | по предупреждению фактов |  | согласованию) |
|  | нарушения общественной |  |  |
|  | безопасности в период |  |  |
|  | выборных кампаний и других |  |  |
|  | политических мероприятий. |  |  |
| 11 | Утратил силу |  |  |
| 12 | Создать межведомственную | II квартал | Минюст, МИД, |
|  | рабочую группу с целью | 2006 года | Генпрокуратура (по |
|  | гармонизации положений |  | согласованию) |
|  | законодательства Кыргызской |  |  |
|  | Республики и Конвенции ООН |  |  |
|  | против коррупции, в |  |  |
|  | частности: |  |  |
|  | - в отношении определения |  |  |
|  | доходов и средств |  |  |
|  | преступной деятельности; |  |  |
|  | - предусмотреть уголовную |  |  |
|  | ответственность за |  |  |
|  | "сокрытие", |  |  |
|  | "злоупотребление |  |  |
|  | полномочиями", "незаконное |  |  |
|  | обогащение" в соответствии |  |  |
|  | с их определениями в |  |  |
|  | Конвенции ООН против |  |  |
|  | коррупции; |  |  |
|  | - с учетом опыта |  |  |
|  | международных организаций, |  |  |
|  | имеющих опыт в области |  |  |
|  | реализации концепции |  |  |
|  | ответственности |  |  |
|  | юридических лиц (таких как |  |  |
|  | ОЭСР), рассмотреть |  |  |
|  | возможности введения в |  |  |
|  | кыргызскую правовую |  |  |
|  | систему эффективной и |  |  |
|  | действенной |  |  |
|  | ответственности |  |  |
|  | юридических лиц за |  |  |
|  | коррупционные уголовные |  |  |
|  | правонарушения; |  |  |
|  | - предусмотреть уголовную |  |  |
|  | ответственность за |  |  |
|  | коррупционные деяния, |  |  |
|  | включая взяточничество, |  |  |
|  | иностранных должностных |  |  |
|  | лиц и должностных лиц |  |  |
|  | международных организаций, |  |  |
|  | путем расширения понятия |  |  |
|  | должностного лица, либо в |  |  |
|  | качестве отдельного вида |  |  |
|  | преступной деятельности. |  |  |
| 13 | Провести инвентаризацию | Постоянно | МВД, Генпрокуратура (по |
|  | ранее возбужденных уголовных |  | согласованию), СНБ (по |
|  | дел, связанных с коррупцией, |  | согласованию) |
|  | в отношении высших |  |  |
|  | должностных лиц, и |  |  |
|  | обнародовать результаты |  |  |
|  | расследований. |  |  |
| 14 | Утратил силу |  |  |
| 15 | Подготовить и обнародовать | Март | Министерства, |
|  | памятку для граждан о | 2006 года | госкомитеты, |
|  | порядке действий в случае |  | административные |
|  | обнаружения фактов |  | ведомства, местные |
|  | административной коррупции в |  | госадминистрации и органы |
|  | государственном органе, |  | местного самоуправления |
|  | обеспечить работу "телефона |  |  |
|  | доверия" для сообщения о |  |  |
|  | фактах коррупции. |  |  |
| 16 | Разработать и внести в | II квартал | Минюст, МВД, |
|  | Правительство Кыргызской | 2006 года | Минэкономфин, |
|  | Республики соответствующие |  | Госагентство по |
|  | проекты нормативных правовых |  | финансовому надзору и |
|  | актов, предусматривающие |  | отчетности, ГНИ, НБКР |
|  | регистрацию |  | (по согласованию), |
|  | (перерегистрацию, |  | Нацстатком (по |
|  | ликвидацию) юридических лиц |  | согласованию), Соцфонд |
|  | Министерством юстиции по |  | (по согласованию) |
|  | принципу "единого окна". |  |  |
| 17 | Разработать и ввести в | 1 квартал | МВД, АГС (по |
|  | действие Положение о порядке | 2006 года | согласованию), СНБ (по |
|  | включения правоохранительных |  | согласованию) |
|  | органов в проверки |  |  |
|  | кандидатов в Национальный |  |  |
|  | резерв кадров |  |  |
|  | государственной службы на |  |  |
|  | предмет судимости, |  |  |
|  | увольнения с госслужбы по |  |  |
|  | дискредитирующим и иным |  |  |
|  | отрицательным мотивам. |  |  |
| 18 | Изучить и внести на | 1 полугодие | Агентство по делам |
|  | рассмотрение Правительства | 2006 года | государственной службы |
|  | Кыргызской Республики |  | (по согласованию), МВД, |
|  | предложение о создании |  | Минюст, Генпрокуратура |
|  | информационного фонда о |  | (по согласованию), СНБ |
|  | должностных лицах, уволенных |  | (по согласованию) |
|  | с государственной службы за |  |  |
|  | совершение должностных |  |  |
|  | преступлений. |  |  |
| 19 | Разработать и внести в | 1 квартал | Минэкономфин, Минсоцтруд, |
|  | Правительство Кыргызской | 2006 года | Минздрав |
|  | Республики предложения по |  |  |
|  | реформированию системы |  |  |
|  | заработной платы |  |  |
|  | государственных и |  |  |
|  | муниципальных служащих, |  |  |
|  | начиная с 2006 года, а также |  |  |
|  | предусмотреть мероприятия по |  |  |
|  | дополнительному |  |  |
|  | стимулированию (поощрению) |  |  |
|  | государственных и |  |  |
|  | муниципальных служащих. |  |  |
| 20 | Разработать межведомственную | 3 квартал | Агентство по делам госу- |
|  | инструкцию, четко | 2007 года | дарственной службы (по |
|  | регламентирующую механизм |  | согласованию), министерс- |
|  | отчетности и контроля за |  | тва, госкомитеты и адми- |
|  | выполнением законов |  | нистративные ведомства, |
|  | Кыргызской Республики |  | местные государственные |
|  | О государственной службе" и |  | администрации, |
|  | О декларировании и |  |  |
|  | публикации сведений о |  |  |
|  | доходах, обязательствах и |  |  |
|  | имуществе лиц, замещающих |  |  |
|  | политические и иные |  |  |
|  | специальные государственные |  |  |
|  | должности, а также их |  |  |
|  | близких родственников". |  |  |
|  | Опубликовать отчет в СМИ о |  |  |
|  | ходе выполнения Закона |  |  |
|  | Кыргызской Республики "О |  |  |
|  | декларировании и публикации |  |  |
|  | сведений о доходах, |  |  |
|  | обязательствах и имуществе |  |  |
|  | лиц, замещающих политические |  |  |
|  | и иные специальные |  |  |
|  | государственные должности, а |  |  |
|  | также их близких |  |  |
|  | родственников". |  |  |
| 21 | Публиковать в СМИ и на веб - | Постоянно | Министерства, госкомитеты |
|  | сайтах министерств и |  | и административные |
|  | ведомств материалы о |  | ведомства, местные |
|  | заседаниях комиссий по этике |  | государственные |
|  | по вопросам трудовой |  | администрации |
|  | дисциплины и добросовестного |  |  |
|  | поведения государственных и |  |  |
|  | муниципальных служащих. |  |  |
| 22 | Образовать межведомственную | II квартал | Министерства, |
|  | рабочую группу по проведению | 2006 года и | госкомитеты, |
|  | анализа процедур и рабочих | далее | административные |
|  | процессов государственных | постоянно | ведомства, местные |
|  | органов для выявления |  | государственные |
|  | коррупционных рисков и |  | администрации |
|  | подготовить решения |  |  |
|  | Правительства Кыргызской |  |  |
|  | Республики по минимизации их |  |  |
|  | влияния. |  |  |
| 23 | Разработать | I квартал | Минюст, министерства, |
|  | регламентированную памятку | 2006 года | госкомитеты, |
|  | поведения государственных и |  | административные |
|  | муниципальных служащих, для |  | ведомства, местные |
|  | чего: |  | государственные |
|  | - изучить международный опыт |  | администрации совместно |
|  | в данной области; |  | с АГС (по согласованию) |
|  | - проанализировать и |  |  |
|  | обобщить положения |  |  |
|  | законодательства |  |  |
|  | Кыргызской Республики |  |  |
|  | регламентирующие поведение |  |  |
|  | государственных и |  |  |
|  | муниципальных служащих; |  |  |
|  | - разработать и утвердить |  |  |
|  | памятку; |  |  |
|  | - довести до сведения |  |  |
|  | каждого государственного и |  |  |
|  | муниципального служащего |  |  |
|  | (ознакомить под роспись) |  |  |
|  | вышеназванную памятку; |  |  |
|  | - подготовить и выпустить на |  |  |
|  | государственном и |  |  |
|  | официальном языках |  |  |
|  | буклеты, содержащие |  |  |
|  | памятку с примерами; |  |  |
|  | - на постоянной основе |  |  |
|  | рассматривать на |  |  |
|  | заседаниях комиссий по |  |  |
|  | этике любое нарушение норм |  |  |
|  | вышеуказанной памятки и |  |  |
|  | давать соответствующую |  |  |
|  | оценку выявленным фактам. |  |  |
| 24 | Во всех государственных и | I квартал | Минюст, министерства, |
|  | муниципальных органах | 2006 года | госкомитеты, |
|  | власти, работающих с |  | административные |
|  | населением, установить |  | ведомства, местные |
|  | жесткий порядок |  | государственные |
|  | взаимодействия госслужащих, |  | администрации |
|  | муниципальных служащих и |  |  |
|  | граждан, при котором |  |  |
|  | гражданам всегда и полностью |  |  |
|  | известны их права и |  |  |
|  | обязанности госслужащих и |  |  |
|  | муниципальных служащих. |  |  |
| 25 | Утратил силу |  |  |
| 3. Борьба с коррупцией в сфере бюджетных средств |  |  |  |
| 26 | Регулярно проводить | Постоянно | Минэкономфин, местные |
|  | общественные слушания |  | государственные |
|  | бюджетов всех уровней. |  | администрации и органы |
|  |  |  | местного самоуправления |
| 27 | Публиковать в СМИ и | Постоянно | Минэкономфин, Счетная |
|  | размещать в сети Интернет |  | палата (по согласованию) |
|  | отчеты об исполнении |  |  |
|  | бюджетов всех уровней и |  |  |
|  | инвестиционных проектов, а |  |  |
|  | также материалы проверок |  |  |
|  | Счетной палатой. |  |  |
| 28 | Создать единый банк данных о | До 1 апреля | МВД, СФП (по |
|  | недобросовестных субъектах | 2006 года | согласованию), СФР (по |
|  | финансово-кредитных |  | согласованию), HБKP (по |
|  | отношений. |  | согласованию) |
| 29 | Принять меры по продвижению | I квартал | НБКР (по согласованию), |
|  | законопроекта "О борьбе с | 2006 года | МВД, СНБ (по |
|  | финансированием терроризма и |  | согласованию), Служба |
|  | отмыванием доходов, |  | финансовой разведки (по |
|  | полученных преступным |  | согласованию) |
|  | путем". |  |  |
| 30 | Разработать Стратегию | 2006 года | Минэкономфин |
|  | поэтапного реформирования |  |  |
|  | бухгалтерского учета и |  |  |
|  | отчетности в государственном |  |  |
|  | секторе для обеспечения |  |  |
|  | прозрачности исполнения |  |  |
|  | бюджета. |  |  |
| 31 | Разработать и внести в | III квартал | Госагентство по |
|  | Жогорку Кенеш Кыргызской | 2006 года | государственным закупкам |
|  | Республики проект Закона |  | и материальным ресурсам |
|  | Кыргызской Республики "Об |  |  |
|  | электронных государственных |  |  |
|  | закупках". |  |  |
| 32 | Внедрить систему электронных | 2006-2007 | Госагентство по |
|  | государственных закупок для | годы | государственным закупкам |
|  | повышения прозрачности |  | и материальным ресурсам |
|  | процедуры закупок. |  |  |
| 33 | Внести предложения по | I квартал | Минэкономфин |
|  | ликвидации системы | 2006 года |  |
|  | специальных счетов, |  |  |
|  | внебюджетных фондов и |  |  |
|  | специальных фондов во всех |  |  |
|  | государственных органах, |  |  |
|  | за исключением Министерства |  |  |
|  | иностранных дел Кыргызской |  |  |
|  | Республики. |  |  |
| 34 | Провести проверку соблюдения | I квартал | МВД, СФП (по |
|  | законности и обоснованности | 2006 года | согласованию), |
|  | размеров тарифов на |  | Генпрокуратура (по |
|  | электроэнергию и |  | согласованию) |
|  | финансирования |  |  |
|  | электроэнергетической |  |  |
|  | отрасли. Обеспечить полноту |  |  |
|  | поступлений платежей за |  |  |
|  | экспорт электроэнергии для |  |  |
|  | улучшения целевого |  |  |
|  | финансирования |  |  |
|  | электроэнергетической |  |  |
|  | отрасли. |  |  |
|  | Разработать программу по | 1 полугодие | Госинспекция по |
|  | завершению реформы | 2006 года | энергетике и газу при ПКР |
|  | энергетического сектора. |  |  |
| 35 | Создать сеть подразделений | IV квартал | Госагентство по |
|  | внутреннего аудита в | 2006 года | финансовому надзору и |
|  | структуре исполнительных |  | отчетности, Счетная |
|  | органов власти для выявления |  | палата (по согласованию) |
|  | фактов коррупции, а также |  |  |
|  | создать возможность |  |  |
|  | постоянного сотрудничества |  |  |
|  | между органами финансового |  |  |
|  | контроля и аудита. |  |  |
| 36 | В целях минимизации | 2006 год | Министерства, |
|  | возможностей проявления |  | госкомитеты, |
|  | коррупции при контакте |  | административные |
|  | госслужащих, муниципальных |  | ведомства, местные |
|  | служащих и граждан, |  | государственные |
|  | бизнесменов с |  | администрации |
|  | представителями фискальных |  |  |
|  | органов, статорганов, |  |  |
|  | Соцфонда и т. д., внедрить в |  |  |
|  | работу представление отчетов |  |  |
|  | по электронной почте, |  |  |
|  | электронное декларирование |  |  |
|  | при таможенном оформлении и |  |  |
|  | т.д. Разработать перечень |  |  |
|  | документов, которые могут |  |  |
|  | быть представлены по |  |  |
|  | электронной почте. |  |  |
| 4. Борьба с коррупцией в правоохранительных, налоговых органах |  |  |  |
| и в вооруженных силах Кыргызской Республики |  |  |  |
| 37 | В правоохранительных органах | Март 2006 | Минобороны, МВД, СНБ (по |
|  | и в вооруженных силах | года | согласованию), |
|  | республики назначить |  | Генпрокуратура (по |
|  | сотрудников, ответственных |  | согласованию), Верховный |
|  | за предоставление |  | суд (по согласованию) |
|  | юридической консультации |  |  |
|  | гражданам по предотвращению |  |  |
|  | возможных коррупционных |  |  |
|  | проявлений при контактах с |  |  |
|  | представителями судебных, |  |  |
|  | правоохранительных органов и |  |  |
|  | вооруженных сил. |  |  |
| 38 | Изучить и представить на | 1 полугодие | ГНИ, ГТИ |
|  | рассмотрение Правительства | 2006 года |  |
|  | Кыргызской Республики |  |  |
|  | информацию о сопоставимости |  |  |
|  | выделяемых средств на |  |  |
|  | потребление и распределение |  |  |
|  | материальных благ между |  |  |
|  | различными фискальными |  |  |
|  | органами с указанием |  |  |
|  | источников их поступлений и |  |  |
|  | с внесением предложений по |  |  |
|  | их совершенствованию. |  |  |
| 39 | Осуществить мониторинг | II квартал | МВД, Минэкономфин, ГНИ, |
|  | деятельности налоговых, | 2006 года | ГТИ, СФП (по |
|  | таможенных и иных |  | согласованию), СФР (по |
|  | подчиненных Правительству |  | согласованию), |
|  | органов с целью выявления |  | Генпрокуратура (по |
|  | причин и механизмов, |  | согласованию), СНБ (по |
|  | способствующих созданию |  | согласованию) |
|  | условий для возникновения |  |  |
|  | коррупционных отношений в |  |  |
|  | данных органах. |  |  |
| 40 | Совместно с | I полугодие | Генпрокуратура (по |
|  | заинтересованными | 2006 года | согласованию), СНБ (по |
|  | структурами внести в Жогорку |  | согласованию), МВД, |
|  | Кенеш законопроект "О защите |  | Минэкономфин, Минюст |
|  | свидетелей, потерпевших, |  |  |
|  | присяжных и судебных |  |  |
|  | заседателей и других |  |  |
|  | участников уголовного |  |  |
|  | процесса". |  |  |
| 41 | Регулярно проводить курсы | Постоянно | МВД, Минфин, ГНИ, ГТИ, |
|  | повышения квалификации для |  | СФП (по согласованию), |
|  | сотрудников, ведущих |  | СФР (по согласованию), |
|  | следственную и оперативную |  | Генпрокуратура (по |
|  | деятельность, направленную |  | согласованию), СНБ (по |
|  | на борьбу с коррупцией и |  | согласованию) |
|  | экономическими |  |  |
|  | преступлениями в пределах |  |  |
|  | ежегодно предусматриваемых |  |  |
|  | средств соответствующими |  |  |
|  | министерствами и ведомствами |  |  |
| 42 | Разработать единую форму | Еже- | МВД, ГНИ, ГТИ, СФН (по |
|  | представления регулярной | квартально | согласованию), СФР (по |
|  | информации по фактам |  | согласованию), |
|  | коррупции и правонарушений, |  | Генпрокуратура (по |
|  | связанных с коррупцией и |  | согласованию), СНБ (по |
|  | обеспечить ее представление |  | согласованию) |
|  | в Национальное агентство |  |  |
|  | Кыргызской Республики по |  |  |
|  | предупреждению коррупции, |  |  |
|  | охватывающей все сферы |  |  |
|  | государственной службы, |  |  |
|  | органов внутренних дел, ГНИ, |  |  |
|  | прокуратуры и судов. |  |  |
| 43 | Организовать и обеспечить | Постоянно | МВД, ГТИ, ГНИ, СФП (по |
|  | стажировку сотрудников |  | согласованию), СФР (по |
|  | правоохранительных органов, |  | согласованию), |
|  | специализирующихся на борьбе |  | Генпрокуратура (по |
|  | с коррупцией и |  | согласованию), СНБ (по |
|  | экономическими |  | согласованию) |
|  | преступлениями в |  |  |
|  | компетентных органах |  |  |
|  | зарубежных государств. |  |  |
| 44 | Проанализировать практику | Один раз | МВД, ГТИ, ГНИ, СФП (по |
|  | выявления и пресечения | в полугодие | согласованию), СФР (по |
|  | подразделениями собственной |  | согласованию), |
|  | безопасности |  | Генпрокуратура (по |
|  | правоохранительных органов и |  | согласованию), СНБ (по |
|  | других организаций |  | согласованию) |
|  | правонарушений против |  |  |
|  | интересов государственной |  |  |
|  | службы, результаты обсудить |  |  |
|  | на совещаниях |  |  |
|  | заинтересованных |  |  |
|  | организаций, выработать меры |  |  |
|  | по ее совершенствованию. |  |  |
| 45 | Изучить и обобщить судебно- | Март | Генпрокуратура (по |
|  | следственную практику по | 2006 года | согласованию), СФР (по |
|  | делам об экономических |  | согласованию), МВД, ГТИ, |
|  | преступлениях, коррупции с |  | ГНИ, СНБ (по |
|  | выработкой единых |  | согласованию). |
|  | правоприменительных мер, |  |  |
|  | методических рекомендаций и |  |  |
|  | комментарий к |  |  |
|  | соответствующим статьям |  |  |
|  | Уголовного кодекса |  |  |
|  | Кыргызской Республики. |  |  |
| 46 | Разработать межведомственный | 1 полугодие | МВД, ГТИ, СФП (по |
|  | нормативный акт, | 2006 года | согласованию), СФР (по |
|  | регулирующий порядок |  | согласованию), Верховный |
|  | взаимодействия |  | суд (по согласованию), |
|  | правоохранительных и |  | Генпрокуратура (по |
|  | контролирующих органов по |  | согласованию), СНБ (по |
|  | вопросам назначения ревизий, |  | согласованию) |
|  | документальных проверок, |  |  |
|  | выделения специалистов, |  |  |
|  | создания системы взаимного |  |  |
|  | информирования по имеющимся |  |  |
|  | у правоохранительных органов |  |  |
|  | материалам о коррупции, |  |  |
|  | экономических преступлениях |  |  |
|  | и контрабанде. |  |  |
| 47 | Внести предложение о мерах | Ноябрь - | МВД, ГНИ, ГТИ, СФП (по |
|  | по улучшению | декабрь | согласованию), СФР (по |
|  | материально-технической | 2007 года | согласованию), |
|  | оснащенности оперативных |  | Генпрокуратура (по |
|  | служб следственных аппаратов |  | согласованию), СНБ (по |
|  | и правоохранительных и |  | согласованию) |
|  | контролирующих органов, |  |  |
|  | информационного и |  |  |
|  | статистического обеспечения |  |  |
|  | их работы. |  |  |
| 48 | Внести предложение в | 1 квартал | МВД, Минэкономфин, |
|  | Правительство Кыргызской | 2006 года | Минсоцтруд, ГНИ, ГТИ, СФП |
|  | Республики об улучшении |  | (по согласованию), СФР |
|  | социальной и правовой |  | (по согласованию), |
|  | защищенности сотрудников |  | Генпрокуратура (по |
|  | правоохранительных, |  | согласованию), СНБ (по |
|  | налоговых органов и членов |  | согласованию) |
|  | их семей |  |  |
| 5. Борьба с коррупцией в социальной сфере |  |  |  |
| 49 | Разработать и внедрить, с | до 1 | Национальное агентство по |
|  | определением источников | сентября | предупреждению коррупции |
|  | финансирования, в учебную | 2006 года | (по согласованию), |
|  | программу образовательных |  | Минобразования, Минздрав, |
|  | учреждений специальные |  | Минсоцтруд, Минэкономфин |
|  | учебные курсы для |  |  |
|  | школьников, студентов и |  |  |
|  | взрослых о коррупции в |  |  |
|  | образовании, |  |  |
|  | здравоохранении, социальном |  |  |
|  | обеспечении и формах борьбы |  |  |
|  | с ней |  |  |
| 50 | Совместно с Национальным | II квартал | Минобразования, Минздрав, |
|  | агентством Кыргызской | 2006 года | Минсоцтруд, Минэкономфин |
|  | Республики по предупреждению |  |  |
|  | коррупции с определением |  |  |
|  | источников финансирования |  |  |
|  | провести анализ рабочих |  |  |
|  | процессов в сфере |  |  |
|  | образования и |  |  |
|  | здравоохранения с целью |  |  |
|  | выявления условий, |  |  |
|  | способствующих коррупции. |  |  |
| 51 | Разработать, с учетом | Март | Национальное агентство по |
|  | определения оплаты | 2006 года | предупреждению коррупции |
|  | разработки и издания, |  | (по согласованию), |
|  | учебные пособия и ввести в |  | Министерство образования, |
|  | учебные планы по |  | науки и молодежной |
|  | гражданскому воспитанию |  | политики, Минэкономфин |
|  | учащихся разделы: |  |  |
|  | - о правах общественных |  |  |
|  | организаций и граждан при |  |  |
|  | их взаимодействии с |  |  |
|  | государственными органами |  |  |
|  | в целях предупреждения и |  |  |
|  | борьбы с коррупцией; |  |  |
|  | - о выявлении источников |  |  |
|  | коррупции и ее |  |  |
|  | последствиях. |  |  |
| 52 | Проведение на базе | Постоянно | Министерства, |
|  | ведомственных учебных |  | госкомитеты, |
|  | центров юридическими |  | административные |
|  | службами регулярных |  | ведомства, местные |
|  | обучающих курсов для |  | государственные |
|  | общественных организаций и |  | администрации |
|  | граждан об их правах при их |  |  |
|  | взаимодействии с |  |  |
|  | государственными органами в |  |  |
|  | целях предупреждения и |  |  |
|  | борьбы с коррупцией; о |  |  |
|  | выявлении источников |  |  |
|  | коррупции и ее последствиях. |  |  |
| 53 | Разработать и внести в | 2006 год | Минэкономфин, Минздрав, |
|  | Правительство Кыргызской |  | Минсоцтруд, местные |
|  | Республики предложения |  | госадминистрации |
|  | реформирования системы |  |  |
|  | заработной платы медицинским |  |  |
|  | работникам, также |  |  |
|  | предусмотреть мероприятия по |  |  |
|  | их социальной защищенности. |  |  |
| 54 | Рассмотреть возможность | 2006 год | Министерство юстиции, |
|  | распространения действия |  | Минздрав, Минобразование, |
|  | антикоррупционного |  | Минкультуры |
|  | законодательства на |  |  |
|  | работников социальной сферы, |  |  |
|  | не являющихся |  |  |
|  | государственными служащими |  |  |
|  | (врачей, учителей). |  |  |
| 55 | Подготовить и внести на | 1 квартал | Минэкономфин, |
|  | рассмотрение Правительства | 2006 года | Минобразования, Минюст |
|  | Кыргызской Республики проект |  |  |
|  | постановления Правительства |  |  |
|  | Кыргызской Республики, |  |  |
|  | регламентирующий сборы |  |  |
|  | денежных средств в |  |  |
|  | учреждениях образования. |  |  |
| 56 | Практиковать ежеквартальное | Постоянно | Соцфонд, Минсоцтруд, |
|  | проведение анализа полноты и |  | местные государственные |
|  | сроков выплат заработной |  | администрации |
|  | платы, пенсий и пособий и |  |  |
|  | уплаты плательщиками |  |  |
|  | страховых взносов с |  |  |
|  | представлением сведений в |  |  |
|  | Администрацию Президента |  |  |
|  | Кыргызской Республики и |  |  |
|  | Правительство Кыргызской |  |  |
|  | Республики. |  |  |
| 57 | Разработать ведомственную | Май | Минобразования, Минюст |
|  | Инструкцию, обеспечивающую | 2006 года |  |
|  | прозрачность и доступность |  |  |
|  | для общественности хода |  |  |
|  | вступительных и сессионных |  |  |
|  | экзаменов. |  |  |
| 58 | Создать комиссии из числа | 1 квартал | Районные, городские |
|  | представителей местных | 2006 года | государственные |
|  | госадминистраций и местных |  | администрации, местные |
|  | органов самоуправления, а |  | органы самоуправления |
|  | также общественности для |  |  |
|  | осуществления контроля за |  |  |
|  | своевременной выдачей |  |  |
|  | социальных выплат на местах. |  |  |
| 59 | Разработать Положение о | II квартал | Минобразования |
|  | процедуре мониторинга и | 2006 года |  |
|  | оценки результативности |  |  |
|  | труда сотрудников системы |  |  |
|  | образования, на основе |  |  |
|  | которых принимаются кадровые |  |  |
|  | или финансовые решения. |  |  |
| 60 | Закрепить в системе | II квартал | Минобразования |
|  | образования | 2006 года |  |
|  | общереспубликанский тест как |  |  |
|  | основной инструмент отбора |  |  |
|  | абитуриентов на получение |  |  |
|  | государственного |  |  |
|  | образовательного гранта, |  |  |
|  | включая контрактные |  |  |
|  | отделения. |  |  |
| 6. Международное сотрудничество |  |  |  |
| 61 | Провести анализ | 1 квартал | МВД, Минюст, СНБ (по |
|  | международных соглашений по | 2006 года | согласованию), |
|  | борьбе с коррупцией и |  | Национальное агентство по |
|  | организованной преступностью |  | предупреждению коррупции |
|  | с целью присоединения к ним |  | (по согласованию) |
|  | Кыргызской Республики. |  |  |
| 62 | Разработать проекты | 1 квартал | МВД, МИД, Минюст, ГТИ, |
|  | нормативных правовых актов, | 2006 года | ГНИ, СНБ (по |
|  | предусматривающие расширения |  | согласованию), |
|  | правовой базы международного |  | Генпрокуратура (по |
|  | сотрудничества |  | согласованию), СФП (по |
|  | правоохранительных органов |  | согласованию) |
|  | Кыргызской Республики. |  |  |
| 63 | Разработать и внести в | II квартал | Минюст, МВД, Национальное |
|  | Правительство Кыргызской | 2006 года | агентство по |
|  | Республики законопроекты по |  | предупреждению коррупции |
|  | регулированию процессов |  | (по согласованию), |
|  | выдачи правонарушителей и |  | Генпрокуратура (по |
|  | взаимной правовой помощи в |  | согласованию), СНБ (по |
|  | расследовании и уголовном |  | согласованию) |
|  | преследовании лиц, |  |  |
|  | проходящих по делам о |  |  |
|  | коррупции. |  |  |