ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 28 февраля 2006 года № 130

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Кыргызской Республики

по управлению государственным имуществом

(В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года №236)

I. Общие положения

II. Цели Госкомимущества

III. Задачи Госкомимущества

IV. Функция Госкомимущества

V. Права Госкомимущества

VI. Организация работы Госкомимущества

VII. Фонд государственного имущества

VIII. Управление по делам банкротства

IX. Территориальные органы Госкомимущества

X. Взаимодействие с органами государственной власти и управления

XI. Финансы и хозяйственная деятельность

Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы

деятельности Государственного комитета Кыргызской Республики по управ-

лению государственным имуществом, его органов, их взаимоотношения между

собой, а также с органами государственной власти и управления.

I. Общие положения

1. Государственный комитет Кыргызской Республики по управлению го-

сударственным имуществом (далее - Госкомимущества) является органом го-

сударственного управления Кыргызской Республики, представляющим интере-

сы государства как собственника государственного имущества, обеспечива-

ющим реализацию государственной политики по управлению и приватизации

государственного имущества, предупреждению банкротства, обеспечению ус-

ловий реализации процесса банкротства, развитию оценочной деятельности.

2. Госкомимущества в своей деятельности руководствуется

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,

указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановле-

ниями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нор-

мативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Приказы, инструкции, принятые в установленном порядке Госкоми-

мущества в пределах его компетенции, обязательны к исполнению органами

исполнительной власти, местными государственными администрациями, орга-

нами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организация-

ми и гражданами Кыргызской Республики.

4. Госкомимущества является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наи-

менованием на государственном и официальном языках, а также счета в

системе казначейства и в банках-агентах Центрального казначейства

Министерства финансов Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года №236)

5. Структура и штатное расписание центрального аппарата Госкомиму-

щества утверждаются распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республи-

ки. Структура и штатное расписание подведомственных и территориальных

органов утверждаются приказом Госкомимущества, в рамках предельной чис-

ленности работников, установленной Правительством Кыргызской Республи-

ки.

II. Цели Госкомимущества

6. Целями Госкомимущества являются:

- обеспечение эффективности использования, управления и приватиза-

ции государственного имущества;

- обеспечение мер по повышению эффективности работы предприятий и

предупреждению банкротства;

- создание условий для развития оценочной деятельности в Кыргызс-

кой Республике.

III. Задачи Госкомимущества

7. Основными задачами Госкомимущества являются:

7.1. Реализация политики управления и распоряжения государственной

собственностью и приватизации государственного имущества.

7.2. Повышение эффективности управления государственным имуществом

путем совершенствования законодательства Кыргызской Республики, форми-

рования современных управленческих кадров, привлечения квалифицирован-

ных управляющих к управлению государственной собственностью, учета и

контроля за его использованием.

7.3. Проведение государственной политики по предупреждению банк-

ротства (несостоятельности) предприятий и реализации законодательства

Кыргызской Республики о банкротстве.

7.4. Оздоровление неплатежеспособных хозяйствующих субъектов в

рамках процесса банкротства.

7.5. Обеспечение гласности и прозрачности процессов приватизации,

банкротства.

7.6. Обеспечение защиты имущественных прав и интересов Кыргызской

Республики.

7.7. Совершенствование и развитие института оценки путем его пра-

вового обеспечения и координации.

IV. Функция Госкомимущества

8. Для решения возложенных задач Госкомимущества осуществляет сле-

дующие основные функции:

8.1. Функции отраслевой политики:

- разработка программ приватизации государственной собственности,

отраслевых концепций и индивидуальных программ приватизации стратеги-

чески важных для экономики республики секторов и объектов;

- разработка нормативных правовых актов, программ, методических

документов, регулирующих вопросы имущественных отношений, процессов

приватизации, управления, распоряжения, рационального использования и

контроля за сохранностью государственного имущества, регулирующих воп-

росы банкротства, оценочной деятельности;

- проведение согласованной государственной политики в области

банкротства и его предупреждение в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики;

- реализация политики государства по развитию оценочной деятель-

ности, осуществление работы по совершенствованию и развитию института

оценки в Кыргызской Республике путем правового обеспечения.

8.2. Функции регулирования:

- лицензирование деятельности граждан в качестве администраторов в

процессе банкротства и отзыв лицензий в соответствии с законодательст-

вом Кыргызской Республики;

- дача согласия государственным учреждениям и предприятиям на выс-

тупление в качестве учредителей создаваемых юридических лиц и их выход

из состава учредителей.

8.3. Функции координации, надзора и контроля:

- организация работы и координация деятельности государственных

органов и коммерческих структур по разгосударствлению и приватизации

государственного имущества;

- контроль за исполнением нормативных правовых актов, регулирующих

вопросы имущественных отношений и процессов приватизации, вопросы уп-

равления, распоряжения, рационального использования, сохранности госу-

дарственного имущества;

- координация работы по развитию оценочной деятельности;

- учет, контроль и обеспечение выполнения обязательств покупате-

лей, определенных договорами купли-продажи государственного имущества;

- формирование и ведение дивидендной базы данных, отслеживание

правильности начисления дивидендов на государственные пакеты акций,

осуществление контроля и мер по обеспечению своевременной выплаты диви-

дендов;

- контроль за своевременностью выплаты арендной платы за арендо-

ванное государственное имущество;

- работа по эффективному управлению и распоряжению государственным

имуществом на государственных предприятиях и учреждениях, в хозяйствен-

ных товариществах (обществах) с государственным пакетом акций (долей)

собственности, организация работы по контролю за рациональным использо-

ванием и сохранностью государственного имущества, координация деятель-

ности государственных органов по вопросам распоряжения государственной

собственностью;

- анализ деятельности органов управления акционерных обществ, в

которых государство владеет пакетом акций, осуществление мер по повыше-

нию эффективности корпоративного управления;

- мониторинг деятельности объектов с государственной долей собс-

твенности;

- сбор отчетной информации администраторов и утверждение требова-

ний к ней в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о

банкротстве;

- обеспечение условий реализации процесса банкротства в соответс-

твии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельнос-

ти)" и осуществления контроля за проведением администраторами процедур

процесса банкротства в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики о банкротстве. Осуществление полномочий единственного предста-

вителя государства в вопросах возбуждения процедур процесса банкротства

должников, в отношении которых государство является кредитором, в по-

рядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. Представление

интересов государства в процессе банкротства должников, участником

(собственником) которых является государство.

8.4. Функции услуг:

- осуществление практических мер по приватизации государственной

собственности;

- рассмотрение в установленном порядке в спорных случаях жалоб и

заявлений физических и юридических лиц по вопросам приватизации госу-

дарственной собственности;

- формирование современных управленческих кадров для работы на го-

сударственных предприятиях и в хозяйственных товариществах (обществах)

с государственным пакетом акций (долей) собственности;

- осуществление в установленном порядке закрепления государствен-

ного имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управле-

ния, сдачи государственного имущества в аренду, передачи государствен-

ного имущества в доверительное управление и залог, экспертизы при даче

согласия на залог государственного имущества;

- осуществление передачи (сдачи) административных зданий (помеще-

ний), внесенных в сводный реестр, с баланса на баланс, в порядке, уста-

новленном законодательством Кыргызской Республики;

- оказание консультаций государственным органам Кыргызской Респуб-

лики по проводимой государственной политике в области приватизации го-

сударственного имущества, банкротства, оценочной деятельности;

- подготовка совместно с уполномоченными государственными органами

предложений по финансовому оздоровлению крупных, экономически или соци-

ально значимых хозяйствующих субъектов, предложений по повышению эффек-

тивности применяемых процедур процесса банкротства в их отношении, осу-

ществление комплексного подхода в вопросах возбуждения процесса банк-

ротства таких объектов и их оздоровление в рамках процесса банкротства;

- создание и участие в работе комиссий по приватизации, участие в

работе по инвентаризации и оценке стоимости имущества неплатежеспособ-

ных должников;

- подготовка по запросу суда, прокуратуры или иного уполномоченно-

го государственного органа заключения о наличии признаков неплатежеспо-

собности хозяйствующих субъектов;

- представление в суд заключений по отчетам администраторов (при

проведении процесса банкротства в судебном порядке, за исключением

банкротства банков);

- организация в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики аукционов (конкурсов), в том числе по продаже имущества непла-

тежеспособных должников;

- осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалифика-

ции администраторов по процедурам осуществления процесса банкротства, а

также лиц, осуществляющих оценочную деятельность, антикризисное управ-

ление и другие направления;

- организация и проведение практических курсов и семинаров по при-

менению законодательства о банкротстве, оценке и оценочной деятельнос-

ти.

8.5. Функции поддержки:

- учет и ведение реестра приватизированных объектов государствен-

ного имущества, акционерных обществ, в которых государство владеет па-

кетом акций, учет государственной собственности за рубежом;

- мониторинг и анализ динамики процесса приватизации, хода реали-

зации программ разгосударствления и приватизации государственного иму-

щества;

- получение и перечисление дивидендов, доходов от аренды, иных до-

ходов от государственной собственности, денежных средств за выкуп госу-

дарственного имущества в соответствии с нормативами и установленным за-

конодательством порядком;

- учет (мониторинг) и анализ финансово-экономического состояния

крупных, экономически или социально значимых хозяйствующих субъектов,

учет (мониторинг) неплатежеспособных должников независимо от организа-

ционно-правовой формы и формы собственности хозяйствующих субъектов, в

установленном законодательством порядке признанных (объявленных) банк-

ротами (несостоятельными), анализ деятельности хозяйствующих субъектов,

в отношении которых были применены процедуры процесса банкротства, и

обобщение практики применения этих процедур;

- информационное и программное обеспечение процессов приватизации,

управления государственной собственностью, процедур банкротства, оце-

ночной деятельности, осуществление пропагандистской и разъяснительной

работы по вопросам проведения государственной политики в этих сферах;

- осуществление в установленном порядке делопроизводства, монито-

ринга хода реализации указов Президента Кыргызской Республики и поста-

новлений Правительства Кыргызской Республики, оперативного контроля за

своевременным исполнением документов, учет и хранение документов, веде-

ние архива, обеспечение режима секретности документов Госкомимущества,

обеспечение перевода документов на государственный, официальный, иност-

ранный языки;

- осуществление в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики работы по подбору и расстановке кадров системы Госкомимущества,

обучению и продвижению;

- ведение бухгалтерского учета и отчетности, финансово-хозяйствен-

ной деятельности системы Госкомимущества.

V. Права Госкомимущества

9. Госкомимущества в целях реализации возложенных на него задач

имеет право:

- разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции норма-

тивные правовые акты, методические документы, регулирующие процессы

разгосударствления, приватизации и управления государственной собствен-

ности, банкротства несостоятельных предприятий, оценочной деятельности,

а также давать разъяснения об их применении;

- на основании законодательства Кыргызской Республики от имени го-

сударства выступать учредителем юридических лиц, создаваемых в процессе

приватизации, осуществлять полномочия акционера (участника) в хозяйс-

твенных товариществах (обществах), имеющих государственный пакет акций

(долю);

- осуществлять управление государственной собственностью (долей)

через государственных представителей в органах управления акционерных

обществ; назначать представителей по управлению государственной долей

акций в акционерных обществах в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики, вести их учет;

- в установленном порядке вносить предложения по кандидатурам для

избрания в органы управления акционерных обществ, в которых государство

владеет пакетом акций;

- при преобразовании государственных предприятий в акционерные об-

щества определять и сохранять за государством пакет акций;

- осуществлять работу по управлению государственной собственностью

Кыргызской Республики за рубежом;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики осу-

ществлять меры по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий,

кроме тех юридических действий, право осуществления которых делегирова-

но Правительством Кыргызской Республики другим министерствам, государс-

твенным комитетам, административным ведомствам;

- передавать в установленном порядке государственное имущество в

хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду и пользование

юридическим лицам на основе заключаемых договоров;

- контролировать использование по назначению и сохранность иму-

щества государственной собственности, закрепленного за предприятиями и

государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения и опера-

тивного управления, а также переданного в установленном порядке иным

лицам;

- участвовать в подготовке договоров с другими государствами на

установление права владения, пользования и распоряжения объектами госу-

дарственного имущества в Кыргызской Республике и за ее пределами;

- принимать в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-

лики решения о приватизации объектов, находящихся в государственной

собственности;

- обеспечивать условия реализации процесса банкротства в соответс-

твии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельнос-

ти)" и осуществлять контроль за его проведением;

- принимать в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-

лики решения о добровольной ликвидации или реорганизации неплатежеспо-

собного предприятия;

- пользоваться кредитами в национальной и иностранной валюте в

банках на условиях, определяемых законодательством Кыргызской Республи-

ки;

- создавать экспертные и совещательные коллегиальные органы по

вопросам, входящим в его компетенцию;

- привлекать консультационные фирмы, консалтинговые, оценочные,

аудиторские, юридические и другие структуры, экспертов и специалистов,

в том числе иностранных, имеющих право заниматься выполнением опреде-

ленных работ и услуг, необходимых для осуществления приватизации, банк-

ротства, оценочной деятельности, а также разработки нормативных право-

вых документов;

- выступать истцом и ответчиком в суде;

- запрашивать и получать от статистических органов, местных госу-

дарственных администраций, министерств, государственных комитетов, ад-

министративных ведомств, предприятий, организаций и учреждений респуб-

лики статистические данные, органов местного самоуправления, организа-

ций и учреждений республики статистические данные, информационные и

аналитические материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в

компетенцию Госкомимущества;

- осуществлять лицензирование, выдавать лицензии по видам деятель-

ности, подлежащим обязательному лицензированию и отнесенным в установ-

ленном законодательством Кыргызской Республики порядке к компетенции

Госкомимущества, и вести соответствующий учет;

- осуществлять издательскую деятельность по вопросам, входящим в

сферу интересов и компетенции Госкомимущества (нормативно-методические,

рекламно-информационные, справочные и иные материалы), и реализацию из-

даваемых материалов;

- аннулировать выданные свидетельства о праве собственности, дого-

воры купли-продажи в случаях изменения решений о приватизации или рас-

торжения соответствующих сделок в установленном законодательством по-

рядке;

- привлекать в установленном порядке средства международных орга-

низаций и учреждений, гранты стран-доноров для реализации государствен-

ной политики в области приватизации, банкротства, оценочной деятельнос-

ти;

- заключать договоры с научными учреждениями, учебными заведения-

ми, временными трудовыми коллективами, учеными на проведение исследова-

ний, разработку научно-обоснованных рекомендаций, необходимых при при-

ватизации государственного имущества, проведения процесса банкротства,

развития оценочной деятельности;

- участвовать в подготовке и переподготовке специалистов для реше-

ния вопросов, связанных с процессами приватизации, управления государс-

твенной собственностью, банкротства, оценочной деятельностью;

- по согласованию с Правительством Кыргызской Республики открывать

представительства или иметь представителей Госкомимущества в других го-

сударствах в целях повышения инвестиционной привлекательности отечест-

венных предприятий, активизации взаимовыгодного сотрудничества между

другими государствами в вопросах государственной политики разгосударс-

твления, приватизации и управления государственной собственностью, пре-

дупреждения несостоятельности предприятий и развития оценочной деятель-

ности;

- взаимодействовать и сотрудничать с иностранными учреждениями,

международными организациями, а также с организациями Кыргызской Рес-

публики на взаимовыгодной основе, изучать и на практике использовать

достижения и опыт других стран в области приватизации и управления го-

сударственной собственностью, банкротства, оценочной деятельности;

- осуществлять защиту прав и интересов государства как собственни-

ка государственного имущества;

- контролировать выполнение договорных обязательств покупателей,

управляющих и арендаторов государственного имущества;

- осуществлять иную, не противоречащую законодательству Кыргызской

Республики деятельность, направленную на приватизацию государственной

собственности, обеспечение условий реализации процесса банкротства,

развитие оценочной деятельности.

VI. Организация работы Госкомимущества

10. Госкомимущества представляет собой централизованную систему,

состоящую из:

- центрального аппарата;

- подведомственных органов:

Фонда государственного имущества;

Управления по делам банкротства;

- территориальных органов:

территориальные управления.

Контроль за деятельностью подведомственных и территориальных орга-

нов осуществляется Госкомимущества в установленном порядке.

Госкомимущества может иметь представительства (представителей) за

рубежом, осуществляющие работу по вопросам, входящим в компетенцию Гос-

комимущества.

Конкретные правовые и организационные основы деятельности, функции

и источники формирования средств представительства (представителей) при

Госкомимущества определяются в соответствии с требованиями законода-

тельства Кыргызской Республики.

При Госкомимуществе функционирует Учебный центр, осуществляющий

подготовку, переподготовку, повышение квалификации по вопросам проведе-

ния процедур банкротства, антикризисного управления, оценки и оценочной

деятельности, другим направлениям. Правовые и организационные основы

деятельности, функции и источники формирования средств Учебного центра

определяются Госкомимуществом в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики.

11. Госкомимущество возглавляет председатель, назначаемый на должно-

сть и освобождаемый от должности в порядке, предусмотренном Конститу-

цией Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года №236)

В Госкомимущества учреждена высшая административная государствен-

ная должность статс-секретаря. Статс-секретарь назначается на должность

и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по

рекомендации Совета по государственной службе и с согласия председателя

Госкомимущества в установленном законодательством Кыргызской Республики

порядке. Функции и полномочия статс-секретаря определяются Положением о

статс-секретаре государственного органа, утверждаемым Советом по госу-

дарственной службе. Председателем Госкомимущества на статс-секретаря

может быть возложено осуществление иных функций и полномочий, в част-

ности осуществление повседневной, текущей работы с Жогорку Кенешем Кыр-

гызской Республики.

Председатель Госкомимущества имеет двух заместителей, назначаемых

на должность и освобождаемых от должности Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению председателя Госкомимущества.

Заместители председателя подчиняются непосредственно председателю

и организуют деятельность Госкомимущества в пределах возложенных на них

обязанностей и полномочий.

12. Председатель Госкомимущества:

- осуществляет общее руководство деятельностью Госкомимущества;

- представляет Госкомимущества в отношениях с государственными ор-

ганами власти Кыргызской Республики, других государств, иностранными

международными правительственными и неправительственными организациями;

- по поручению Правительства Кыргызской Республики подписывает

межправительственные договоры и соглашения, а также иные документы;

- издает и подписывает в пределах компетенции Госкомимущества при-

казы, распоряжения и другие нормативные правовые акты, а также учреди-

тельные и иные документы;

- распределяет полномочия между подведомственными и территориаль-

ными органами Госкомимущества;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики назна-

чает и освобождает от должности с согласия статс-секретаря руководите-

лей и работников Госкомимущества и всех его подведомственных и террито-

риальных органов, утверждает их функциональные (должностные) обязаннос-

ти, присваивает по результатам квалификационного экзамена, аттестации и

по представлению статс-секретаря соответствующие классные чины госу-

дарственным служащим, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыс-

кания, устанавливает степень ответственности руководителей управлений и

отделов центрального аппарата, подведомственных и территориальных орга-

нов в соответствии с законодательством;

- выдает от имени Госкомимущества доверенности, распоряжается в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики имуществом и

средствами Госкомимущества;

- вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики по пре-

дельной численности государственных служащих Госкомимущества;

- решает вопросы о премировании работников Госкомимущества, уста-

навливает персональные надбавки.

Председатель Госкомимущества вправе распределить часть своих пол-

номочий между статс-секретарем и заместителями председателя.

Председатель Госкомимущества несет ответственность за выполнение

возложенных на Госкомимущество задач и функций.

13. На период своего отсутствия председатель Госкомимущества впра-

ве возложить исполнение своих полномочий на статс-секретаря или одного

из заместителей председателя.

14. В Госкомимущества образуется коллегия в количестве 9 человек,

в составе председателя Госкомимущества (председатель коллегии),

статс-секретаря, заместителей председателя, входящих по должности, а

также представителей Аппарата ПравительстваКыргызской Республики,

Министерства финансов Кыргызской Республики, Министерства экономического развития и торговли Кыргызской Республики, Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики, руководящих работ- ников Госкомимущества, утверждаемых и освобождаемых Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя Госкомиму- щества. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы деятельности Госкомимущества, вопросы, связанные с выполнением основных задач и функций Госкомимущества, заслушивает доклады и отчеты руководителей подведомственных и территориальных органов Госкомимущества. (Вредакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года №236)

15. Коллегия Госкомимущества обладает следующими полномочиями:

- организация выполнения концепций и программ разгосударствления и

приватизации государственной собственности;

- принятие постановлений по управлению, разгосударствлению и при-

ватизации государственной собственности по стратегическим объектам и

банкротству хозяйствующих субъектов;

- рассмотрение вопросов структуры Госкомимущества, подведомствен-

ных и территориальных органов, вопросов их создания, реорганизации,

ликвидации для решения вопросов приватизации государственной собствен-

ности и банкротства, а также вопросов создания в установленном порядке

самостоятельных хозрасчетных структур;

- отмена решений подведомственных и территориальных органов в слу-

чае их несоответствия законодательству Кыргызской Республики;

- рассмотрение других вопросов разгосударствления и приватизации

государственной собственности, банкротства хозяйствующих субъектов,

оценочной деятельности по предложению председателя коллегии или ее чле-

нов.

Заседания коллегии проводятся по мере необходимости и оформляются

протоколами. Заседание коллегии правомочно, если на нем присутствует не

менее двух третей ее членов. Решения на заседаниях коллегии принимаются

и оформляются в виде постановлений, большинством голосов от общего чис-

ла членов коллегии. В случае равенства голосов принимается решение, за

которое голосовал председательствующий.

Председатель Госкомимущества руководит работой и ведет заседания

коллегии, в случае его отсутствия эти функции выполняет статс-секретарь

или один из заместителей председателя.

Решения коллегии могут быть приняты без присутствия членов колле-

гии путем письменного опроса членов коллегии.

Порядок деятельности коллегии определяется регламентом работы Гос-

комимущества, утверждаемым председателем.

Руководители подведомственных и территориальных органов Госкомиму-

щества по осуществляемым ими полномочиям несут ответственность в соот-

ветствии с законодательством Кыргызской Республики.

16. Правовые акты Госкомимущества, имеющие общее значение, издают-

ся в форме приказов. Акты ненормативного характера издаются в форме

распоряжений. Приказы подписываются председателем Госкомимущества, в

его отсутствие статс-секретарем и заместителями председателя в установ-

ленном порядке.

Распоряжения подписываются председателем Госкомимущества, а также

статс-секретарем и заместителями председателя по вопросам, входящим в

их компетенцию.

17. Споры, возникающие в ходе выполнения функций Госкомимущества,

разрешаются в следующем порядке:

- решения подведомственных и территориальных органов обжалуются в

Госкомимуществе;

- решения Госкомимущества обжалуются в Правительстве Кыргызской

Республики;

- если на основе принятых Госкомимущества, его подведомственными и

территориальными органами решений заключены юридические сделки, то они

могут быть расторгнуты соответствующими судами республики.

VII. Фонд государственного имущества

18. Фонд государственного имущества (далее - Фонд) является самос-

тоятельным юридическим лицом при Госкомимущества, имеет счет в казна-

чействе, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Рес-

публики со своим наименованием на государственном и официальном языках.

19. На Фонд в соответствии с функциями Госкомимущества возложено

выполнение следующих основных функций:

- осуществление в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики практических мер по приватизации;

- предоставление в установленном порядке государственного имущест-

ва в аренду и осуществление контроля за своевременной выплатой арендной

платы за арендованное государственное имущество;

- передача государственного имущества в управление в соответствии

с законодательством Кыргызской Республики и осуществление работы по эф-

фективному управлению и распоряжению государственным имуществом;

- осуществление в установленном порядке закрепления государствен-

ного имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управле-

ния;

- создание и участие в работе комиссий по приватизации;

- осуществление иной деятельности в пределах предоставленных пол-

номочий, не противоречащей законодательству Кыргызской Республики.

20. Фонд для реализации возложенных на него функций имеет право:

- от имени государства выступать учредителем хозяйственных товари-

ществ (обществ), осуществлять полномочия акционера (участника) в хо-

зяйственных товариществах (обществах), имеющих государственный пакет

акций (долю);

- при преобразовании государственных предприятий в акционерные об-

щества определять и сохранять за государством пакет акций;

- передавать в установленном порядке государственное имущество в

хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду и пользование;

- принимать в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-

лики решения о приватизации объектов, находящихся в государственной

собственности;

- привлекать консультационные фирмы, консалтинговые, оценочные,

аудиторские, юридические и другие структуры, в том числе иностранные,

необходимые для осуществления приватизации, оценочной деятельности;

- запрашивать и получать от статистических органов, местных госу-

дарственных администраций, министерств, государственных комитетов, ад-

министративных ведомств, предприятий, органов местного самоуправления,

организаций и учреждений республики статистические данные, информацион-

ные и аналитические материалы, необходимые для решения вопросов, входя-

щих в компетенцию Фонда.

21. Фонд не вправе осуществлять хозяйственную деятельность, за

исключением случаев, предусмотренных законодательством.

22. Фонд возглавляет директор, назначаемый председателем Госкоми-

мущества.

23. Директор Фонда:

- руководит деятельностью Фонда и несет персональную ответствен-

ность за выполнение возложенных на Фонд задач и функций;

- представляет Фонд в отношениях с третьими лицами;

- издает и подписывает в пределах компетенции Фонда приказы, рас-

поряжения, а также учредительные и иные документы;

- выдает от имени Фонда доверенности;

- принимает решения о создании комиссий по приватизации;

- утверждает оценочную стоимость объектов государственной собс-

твенности;

- принимает решение о предоставлении государственного имущества в

аренду;

- принимает решение о создании комиссий по проведению конкурсов,

аукционов;

- принимает решение о выставлении объектов на реализацию;

- привлекает и заключает договоры на оценку объектов приватизации

(государственных пакетов акций, долей) с независимыми оценочными орга-

низациями (индивидуальным оценщиком).

24. В случае отсутствия директора, обязанности директора выполняет

заместитель директора.

25. В Фонде образуется правление в количестве 5 человек. В состав

правления входят по должности директор (председатель правления), замес-

титель директора, начальники отделов, заведующий сектором.

Правление на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы дея-

тельности Фонда.

26. Правление Фонда обладает следующими полномочиями:

- организует выполнение Программы приватизации государственной

собственности;

- принимает решения о приватизации объектов государственной собс-

твенности, в том числе находящихся на территории других государств в

установленном порядке;

- утверждает итоги проведения аукционов, конкурсов, проводимых

Фондом;

- рассматривает другие вопросы по предложению председателя правле-

ния или его членов.

27. Заседания правления проводятся по мере необходимости и оформ-

ляются протоколами.

Решения правления могут быть приняты без присутствия членов прав-

ления путем письменного опроса членов правления.

Директор Фонда руководит работой правления и ведет заседания, а в

случае его отсутствия эти функции выполняет заместитель директора.

28. Конкретные правовые и организационные основы деятельности,

функции и источники формирования средств Фонда определяются соответс-

твующими нормативными правовыми актами и Положением о Фонде, утверждае-

мым Госкомимущества.

VIII. Управление по делам банкротства

29. Управление по делам банкротства (далее - Управление) является

самостоятельным юридическим лицом при Госкомимущества, через которое

Госкомимущества осуществляет государственную политику по предупреждению

банкротства, а также обеспечению условий реализации процесса банкротс-

тва в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (не-

состоятельности)".

Управление имеет счет в казначействе, печать с изображением Госу-

дарственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на го-

сударственном и официальном языках.

30. На Управление в соответствии с функциями Госкомимущества воз-

ложено выполнение следующих основных функций:

- обеспечение условий реализации процесса банкротства в соответс-

твии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельнос-

ти)" и осуществление контроля за его проведением;

- осуществление анализа финансово-экономического состояния круп-

ных, экономически или социально значимых хозяйствующих субъектов, неза-

висимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

представление предложений по финансовому оздоровлению таких субъектов

Правительству Кыргызской Республики;

- обеспечение учета крупных, экономически или социально значимых

хозяйствующих субъектов;

- в случаях и в порядке, установленных Законом Кыргызской Респуб-

лики "О банкротстве (несостоятельности)", обеспечение возбуждения про-

цесса банкротства в судебном и внесудебном порядке;

- организация системы подготовки, оценки профессионального уровня

специалистов по банкротству (администраторов), осуществление лицензиро-

вания деятельности граждан в качестве администраторов в процессе банк-

ротства и отзыва лицензий;

- издание и подписание в пределах компетенции Управления приказов,

распоряжений, а также учредительных и иных документов;

- разработка в пределах своей компетенции и внесение в установлен-

ном порядке в Правительство Кыргызской Республики нормативных правовых

актов по вопросам, связанным с банкротством и его предупреждением, а

также осуществление контроля за их выполнением;

- содействие развитию деятельности администраторов в процессе

банкротства;

- назначение, отстранение и освобождение администраторов при про-

ведении процедуры процесса банкротства в судебном порядке;

- обеспечение условий реализации банкротства отсутствующего долж-

ника;

- утверждение требований к лицам, осуществляющим профессиональную

деятельность в качестве администраторов в процессе банкротства;

- представление в суд заключения по отчетам администраторов (при

проведении процесса банкротства в судебном порядке);

- рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение

в установленном законодательством порядке административных взысканий;

- осуществление иной деятельности, не противоречащей законодатель-

ству Кыргызской Республики.

31. Конкретные правовые и организационные основы деятельности,

функции и источники формирования средств Управления определяются соот-

ветствующими нормативными правовым актами Кыргызской Республики и Поло-

жением об Управлении, утверждаемым Госкомимущества.

IX. Территориальные органы Госкомимущества

32. Территориальные органы создаются, реорганизуются и прекращают

деятельность по решению Госкомимущества.

33. На территориальные органы в соответствии с функциями Госкоми-

мущества возложено выполнение следующих основных функций:

- организация работы и осуществление практических мер по разгосу-

дарствлению и приватизации государственного имущества, расположенного в

соответствующих областях и городе Бишкек;

- анализ динамики процесса приватизации, хода реализации программ

разгосударствления и приватизации государственного имущества и предс-

тавление отчетов об их выполнении;

- осуществление работы по эффективному управлению и распоряжению

государственным имуществом, от имени государства осуществление полномо-

чий акционера (участника) в хозяйственных товариществах (обществах),

имеющих государственный пакет акций (долю);

- организация работы по контролю за рациональным использованием и

сохранностью государственного имущества, его инвентаризации, учету и

оценке;

- обеспечение условий реализации процесса банкротства в установ-

ленном законодательством порядке;

- организация работы по реструктуризации, реорганизации, ликвида-

ции предприятий в регионах;

- учет объектов государственной собственности;

- содействие развитию малого и среднего бизнеса, развитию частного

сектора в республике через привлечение предпринимателей к процессам

приватизации;

- получение и перечисление Госкомимущества дивидендов и денежных

средств, полученных в результате приватизации государственного имущест-

ва, в соответствии с нормативами в установленном законодательством Кыр-

гызской Республики порядке;

- осуществление в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики передачи государственного имущества в аренду, доверительное уп-

равление и залог, контроль за использованием арендованного или передан-

ного в доверительное управление государственного имущества.

34. Руководители территориальных органов Госкомимущества несут

полную ответственность за нарушения законодательства Кыргызской Респуб-

лики, допущенные в их деятельности.

35. Решение коллегии, приказы и распоряжения Госкомимущества обя-

зательны к исполнению подведомственными и территориальными органами.

36. В территориальных органах образуется Совет в составе начальни-

ка территориального органа (председатель Совета), заместителя начальни-

ка, начальника отдела, работников по финансовым и юридическим вопросам.

Совет принимает решения о приватизации государственного имущества, отс-

транению от должности и назначению на должность руководителей неплате-

жеспособных предприятий, применению процедур процесса банкротства, а

также других вопросов по предложению председателя Совета.

Конкретные правовые и организационные основы деятельности, функции

и источники формирования средств территориальных органов определяются

соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и

Положением о территориальных органах, утверждаемым Госкомимущества.

37. Территориальные органы являются самостоятельными юридическими

лицами, имеют счета в казначействе и в банках-агентах Центрального каз-

начейства Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики, пе-

чати с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со

своим наименованием на государственном и официальном языках.

X. Взаимодействие с органами государственной

власти и управления

38. Госкомимущества ежегодно представляет в Правительство Кыргызс-

кой Республики отчет об исполнении Программы приватизации государствен-

ной собственности в Кыргызской Республике и о ходе процесса приватиза-

ции государственной собственности, а также по другим вопросам, входящим

в его компетенцию.

39. Госкомимущества ежеквартально представляет Правительству Кыр-

гызской Республики информацию о темпах и объемах приватизации, уровне и

соблюдении сроков выполнения программ, о поступлении и расходовании

средств от приватизации, о ходе реорганизации, санации и банкротства

предприятий, об управлении государственным имуществом. При необходимос-

ти Госкомимущества представляет также оперативную информацию по пись-

менному запросу Правительства Кыргызской Республики.

40. Госкомимущества совместно с министерствами, государственными

комитетами и административными ведомствами разрабатывает и представляет

на одобрение Правительства Кыргызской Республики программы приватизации

государственного имущества.

41. Госкомимущества вправе вносить в Правительство Кыргызской Рес-

публики предложения о необходимости заслушивания руководителей отдель-

ных министерств, государственных комитетов, административных ведомств

по вопросам разгосударствления и приватизации предприятий отрасли.

XI. Финансы и хозяйственная деятельность

42. Имущество Госкомимущества составляют основные фонды и оборот-

ные средства.

43. Источником формирования имущества Госкомимущества являются:

- собственные средства Госкомимущества, основу которых составляет

комиссионный сбор, взимаемый от приватизации объектов государственной

собственности в размере 7 процентов сверх цены продажи;

- средства Государственного приватизационного фонда в соответствии

с Положением о порядке использования средств государственного привати-

зационного фонда, утверждаемым в установленном порядке;

- доходы от депозитов;

- кредиты банка и других кредиторов;

- иные источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Рес-

публики.

44. Госкомимущества имеет право при экономии специальных средств

создавать Фонд развития и материального поощрения работников Госкомиму-

щества в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

45. Оплата труда работников системы Госкомимущества осуществляется

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.