# Положение о Государственном агентстве по государственным закупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 февраля 2006 года № 129) - Полное наименование: Положение о Государственном агентстве по государственным закупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 февраля 2006 года № 129) - Вид акта: Положение - Номер: 129 - Дата принятия: 28.02.2006 - Статус: Действует - Редакция от: 20.04.2009 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 20.04.2009 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Государственном агентстве по государственным закупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 февраля 2006 года № 129) (ред. от 20.04.2009) - https://aqlex.ai/doc/57173 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 февраля 2006 года № 129 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве по государственным закупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 18 мая 2007 года №182,9 ноября 2007 года №538) I. Общие положения 1. Государственное агентство по государственным закупкам и матери- альным резервам при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госу- дарственное агентство) является центральным органом, осуществляющим го- сударственную политику в области государственных закупок товаров, ра- бот, услуг и консультационных услуг, а также управления государственны- ми материальными резервами. 2. Государственное агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указами и распо- ряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоря- жениями Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим Положе- нием. 3. Государственное агентство является юридическим лицом, имеет пе- чать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках, а также самостоятельный баланс и расчетные счета в системе Казначейства. 4. Утратил силу. (В соответствии с постановлением Правительства КР от 9 ноября 2007 года №5386) 5. Утратил силу. (В соответствии с постановлением Правительства КР от 9 ноября 2007 года №5386) 6. Структура и штатная численность расписание центрального аппарата Государственного агентства утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики. II. Цели и задачи 7. Основными целями Государственного агентства являются: - проведение государственной политики в области закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг в целях обеспечения эффективного использования государственных средств, иностранных кредитов и грантов; - проведение государственной политики по управлению материальными ценностями государственного и мобилизационного резервов. (В редакции постановления Правительства КР от 9 ноября 2007 года №538 8. Основными задачами Государственного агентства являются: - разработка нормативной правовой базы для функционирования систе- мы государственных закупок, включающей порядок и процедуру закупок и заключения договоров; - содействие государственным органам в осуществлении закупок това- ров, работ, услуг и консультационных услуг, включая обучение персонала по процедурам закупок и оказание консультативной помощи; - обеспечение максимальной экономичности и эффективности закупок; - координация и регулирование деятельности государственных органов по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг за счет государственных средств; - обеспечение справедливого отношения ко всем поставщикам (подряд- чикам) и развитие конкуренции между ними в процессе осуществления заку- пок; - обеспечение открытости и гласности процедур закупок; - обеспечение мобилизационных нужд Кыргызской Республики; - разработка и проведение мероприятий по совершенствованию системы государственных материальных резервов (далее - госматрезервов), выпол- нению заданий по организации закладки, накопления ценностей и их расхо- дования из госматрезервов; - обеспечение стабильного функционирования системы госматрезервов, осуществление мер по расширению, реконструкции и техническому перевоо- ружению основных фондов госматрезервов, экономическому и социальному развитию системы госматрезервов. III. Основные функции 9. Государственное агентство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: - разработка структуры и механизма функционирования системы госу- дарственных закупок; - формирование плана государственных закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг согласно данным, представленным закупающими организациями, в пределах выделенных ассигнований; - сбор и распространение информации о государственных закупках; - сбор и анализ отчетных данных о государственных закупках за ме- сяц, квартал и год, а также подготовка квартальных и годового анализа использования государственных средств, направленных на закупку товаров, работ, услуг и консультационных услуг, по республиканскому и местным бюджетам; - контроль за соблюдением закупающими организациями законодатель- ства Кыргызской Республики в области государственных закупок; - рассмотрение жалоб и протестов, вынесение по ним заключений, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в области госу- дарственных закупок, в пределах своей компетенции; - контроль за деятельностью подведомственных и территориальных подразделений и организаций по обеспечению исполнения нормативных правовых актов по вопросам государственных закупок и государственных материальных резервов; - согласование выбора метода государственных закупок и сроков представления тендерных заявок в соответствии с законодательством Кыр- гызской Республики в области государственных закупок; - формирование базы данных поставщиков (подрядчиков) как отечест- венных, так и зарубежных, и базы данных ненадежных поставщиков (подряд- чиков); - учет основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, обеспечение свода и анализа бухгалтерской отчетности в целом по Государственному агентству, а также контроль за деятельностью под- ведомственных и территориальных подразделений и организаций по воп- росам учета, отчетности и кадровой политики; - составление сметы доходов и расходов по бюджетным средствам, участие в подготовке проекта республиканского бюджета на финансируемый год по статьям доходов и расходов по Государственному агентству; - организация работы по вопросам кадровой политики, разработка критериев аттестации и ее проведение, формирование внутреннего резерва кадров и организация проведения конкурсного набора сотрудников на ва- кантные должности; - подготовка материалов для Администрации Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики по вопросам государс- твенных закупок и государственных материальных резервов; - разработка и внесение на рассмотрение Правительств Кыргызской Республики предложений по вопросам накопления, разбронирования, заимс- твования материальных ценностей госматрезервов, объемов ежегодных пос- тавок материальных ценностей в госматрезервы и размерах их бюджетного финансирования; - внесение в Правительство Кыргызской Республики предложений об определении предприятий-ответхранителей для размещения материальных ценностей госматрезервов, в том числе неснижаемого запаса; - участие в принятии первоочередных мер при ликвидации чрезвычай- ных ситуаций и стихийных бедствий; - контроль за накоплением, хранением и использованием государс- твенных материальных резервов на предприятиях-ответхранителях (незави- симо от их ведомственной подчиненности и форм собственности); - совершенствование системы организации закладок, накопления госу- дарственных материальных резервов. IV. Права и обязанности 10. Государственное агентство в соответствии с возложенными на не- го задачами и функциями имеет право: - привлекать для разработки нормативных документов, проведения экспертиз и консультаций специалистов министерств, государственных ко- митетов, административных ведомств, других органов государственного уп- равления на безвозмездной основе, а также специалистов, не являющихся государственными служащими, на платной основе в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; - представлять интересы республики по вопросам, отнесенным к ком- петенции Государственного агентства, во всех государственных органах и по поручению Правительства Кыргызской Республики на международном уров- не; - в установленном порядке вести переговоры, заключать соглашения с министерствами, государственными комитетами, административными ведомс- твами и другими организациями Кыргызской Республики и иностранных госу- дарств с целью выполнения возложенных на Государственное агентство за- дач; - разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции норма- тивные правовые акты по вопросам государственных закупок, обязательные для исполнения государственными органами, органами местного самоуправ- ления, государственными и иными организациями; - получать гранты и кредиты от международных и отечественных фи- нансовых организаций и учреждений в виде финансовой и технической помо- щи Государственному агентству; - давать согласие на сроки представления тендерных заявок, приме- нение методов государственных закупок в случаях, предусмотренных зако- нодательством Кыргызской Республики; - предоставлять бесплатные услуги в порядке, установленном законо- дательством Кыргызской Республики; - утверждать сметы доходов и расходов подведомственных и террито- риальных подразделений и организаций; - налагать административные взыскания на закупающие организации за нарушение законодательства Кыргызской Республики в области государс- твенных закупок, в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики об ад- министративной ответственности; - производить выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва, кроме неснижаемого запаса, в порядке заимствова- ния, на срок не более шести месяцев и до 50 процентов объема материаль- ных ценностей, находящихся в государственном материальном резерве на начало текущего года, на основании решения Правительства Кыргызской Республики по предложениям органов исполнительной власти, министерств, ведомств, ответхранителей согласно нарядам Фонда государственных мате- риальных резервов, в которых определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ценностей из государственного материального резер- ва, порядок и сроки их возврата; - на основании указов Президента Кыргызской Республики, постанов- лений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики производить выпуск материальных ценностей из государственного материального резер- ва, отпускаемых в порядке разбронирования; - заключать или поручать заключать подведомственным и террито- риальным подразделениям и организациям государственные контракты (до- говоры) на поставку материальных ценностей в госматрезервы; - проводить ревизии и проверки наличия, качественного состояния и учета материальных ценностей госматрезервов, хранящихся на предприяти- ях-ответхранителях и в организациях независимо от их ведомственной при- надлежности и форм собственности, давать обязательные для них указания по устранению выявленных недостатков; - давать разъяснения и предложения по вопросам образования и ис- пользования госматрезервов; - осуществлять контроль за выполнением предприятиями-ответхраните- лями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности обязательств по накоплению, освежению, замене материальных ценностей госматрезервов, соответствию государственным стандартам и техническим условиям; - сдавать в аренду на договорной основе оборудование, механизмы и свободные площади в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб- лики; - направлять на пополнение материальных ценностей госматрезервов и финансирование текущих расходов по содержанию системы госматрезервов средства, полученные от применения наценок и доходов, образующихся от разницы в стоимости отпускаемых и закладываемых в госматрезервы матери- альных ценностей; - заключать договоры с предприятиями и организациями независимо от форм собственности о переработке и реализации сверхнормативных товар- но-материальных ценностей государственных материальных резервов; - получать от министерств, государственных комитетов, администра- тивных ведомств и других организаций Кыргызской Республики данные, не- обходимые для разработки предложений по номенклатуре и объемам накопле- ния материальных ценностей, их оптимальному размещению, рассмотрению вопросов, связанных с хранением и заимствованием материальных ценностей госматрезервов, а также отчеты о поставках (отгрузке, закладке) матери- альных ценностей в госматрезерв; - осуществлять иную деятельность, в том числе информационно- издательскую, связанную с государственными закупками, обучением процедурам закупок, управлением государственным материальным резервом, не противоречащую целям и задачам Государственного агентства по государственным закупкам материальным резервам Правительстве Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 18 мая 2007 года №182) Государственное агентство при выявлении нарушений законодательства Кыргызской Республики в области государственных закупок, в случае, если жалоба поставщика (подрядчика) не отклонена, вправе: - наложить запрет на совершение закупающей организацией незаконных действий или принятие незаконных решений либо применение незаконных процедур; - полностью или частично отменить незаконное решение закупающей организации; - отменить незаконное решение закупающей организации, нарушающее условия процедуры торгов; - обязать закупающую организацию возместить расходы, понесенные поставщиком (подрядчиком), подавшим жалобу, не включая неполученные до- ходы (упущенную выгоду) в связи с осуществлением процедур закупок и в результате незаконного действия или решения закупающей организации, ис- пользованием ею незаконной процедуры; - вынести решение о прекращении процедур закупок; - выносить решения по письменным жалобам поставщиков (подрядчи- ков), неудовлетворенных решениями тендерных комиссий закупающих органи- заций, и информировать их письменным уведомлением о своем решении с указанием причин. 11. Государственное агентство, в соответствии с возложенными функ- циями, обязано: - строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики в облас- ти государственных закупок, права и интересы закупающих организаций и поставщиков (подрядчиков); - обеспечивать строгий контроль за накоплением, хранением и ис- пользованием государственных материальных резервов; - обеспечивать эффективное управление системой государственных ма- териальных резервов и ее стабильное функционирование. V. Организация работы 12. Государственное агентство возглавляет директор, назначаемый на долж- ность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодатель- ством Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года N 236) 13. Директор имеет статс-секретаря и одного заместителя. Замести- тель директора назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Го- сударственного агентства и подчиняется непосредственно директору. Статс-секретарь назначается на должность и освобождается от долж- ности Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Совета по государственной службе и с согласия директора в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Функции и полномочия статс-секретаря определяются положением, ут- верждаемым Советом по государственной службе. Директором на статс-сек- ретаря может быть возложено осуществление иных функций и полномочий. 14. Директор Государственного агентства: - руководит деятельностью Государственного агентства и его терри- ториальных подразделений, а в отношении подведомственных организаций и государственных предприятий, функционирующих в ведении Государственного агентства, ведет общее руководство; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственное агентство задач и функций; - распределяет обязанности между статс-секретарем и заместителем директора Госагентства, устанавливает степень их ответственности; - устанавливает внутренний распорядок работы; принимает на работу и увольняет работников центрального аппарата Государственного агентства и его территориальных подразделений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также применяет к ним меры поощрения и дисцип- линарного взыскания по согласованию со статс-секретарем; - издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, обя- зательные для выполнения работниками Государственного агентства и его подведомственных и территориальных подразделенийи организаций, и контролирует их исполнение; - распоряжается имуществом и средствами Государственного агентства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - устанавливает внутренний распорядок работы; принимает на работу и увольняет работников центрального аппарата Государственного агентства и его территориальных подразделений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также применяет к ним меры поощрения и дисцип- линарного взыскания по согласованию со статс-секретарем; - в установленном порядке утверждает структуру и штатную числен- ность подведомственных и территориальных подразделений и организаций в пределах установленного фонда оплаты труда; - выдает от имени Государственного агентства доверенности, откры- вает счета в системе казначейства Кыргызской Республики; - организует работу коллегии Государственного агентства и руково- дит ею. (В редакции постановления Правительства КР от 9 ноября 2007 года №538 15. В Государственном агентстве образуется коллегия в составе семи человек. Членами коллегии по должности являются директор Государственного агентства, статс-секретарь и заместитель директора. В состав коллегии также входят: представитель Аппарата Правительст- ва Кыргызской Республики, ответственные работники Государственного агентства. Персональный состав членов коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Государственного агентства. Директор Государственного агентства является председателем колле- гии. (В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года № 236) 16. Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросы деятельности Государственного агентства в области государственных заку- пок, управления государственными материальными резервами, совершенство- вания системы их функционирования, заслушивает отчеты руководителей подведомственных и территориальных подразделений и организаций и отделов центрального аппарата Государственного агентства. 17. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий. В случае, если член коллегии имеет особое мнение, он может выразить его в письменной форме и представить в Правительство Кыргызской Республики. VI. Финансирование, учет и отчетность 18. Источником формирования средств Государственного агентства и его территориальных подразделений является республиканский бюджет. 19. Финансирование Фонда государственных материальных резервов осуществляется из средств республиканского бюджета и средств, образую- щихся от 10-процентной надбавки при выпуске материальных ценностей в порядке разбронирования, заимствования и реализации, а также доходов, получаемых от разницы в стоимости отпускаемых и заложенных в госматре- зерв материальных ценностей. 20. Работа, связанная с созданием и хранением госматрезервов, про- изводится в строгом соответствии с требованиями по обеспечению сохран- ности государственной тайны и режима секретности. 21. Государственное агентство ведет оперативный бухгалтерский и статистический учет, осуществляет контроль за целевым использованием переданного имущества, бюджетных средств. 22. Учет и отчетность по материальным ценностям госматрезервов на предприятиях-ответхранителях ведутся согласно утвержденным инструкциям. VII. Ответственность 23. Ответственность Государственного агентства определяется в со- ответствии с законодательством Кыргызской Республики. VIII. Ликвидация и реорганизация 24. Ликвидация и реорганизация Государственного агентства произво- дятся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.