# Положение о Министерстве промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 января 2006 года № 36) - Полное наименование: Положение о Министерстве промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 января 2006 года № 36) - Вид акта: Положение - Номер: 36 - Дата принятия: 23.01.2006 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 26.03.2007 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 26.03.2007 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 января 2006 года № 36) (ред. от 26.03.2007) - https://aqlex.ai/doc/57058 --- УТРАТИЛО СИЛУ (В редакции постановления Правительства КР от 26 марта 2007 года №86) Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 января 2006 года № 36 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики (В редакции ПП КР от 3 апреля 2006 года № 218) Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Министерства промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики, его органов, их взаимоотношений между собой, а также с ор- ганами государственной власти и управления. I. Общие положения 1. Министерство промышленности, торговли и туризма Кыргызской Рес- публики (далее - Министерство) является государственным органом испол- нительной власти, осуществляющим разработку и реализацию единой госу- дарственной политики в области промышленности, внешнеэкономической и торговой деятельности, туризма, предпринимательства, технического регу- лирования, а также является уполномоченным органом по техническому ре- гулированию. 2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в установ- ленном законом порядке в силу, участниками которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, местного самоуправления, об- щественными объединениями, научными и иными организациями. 4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изобра- жением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наимено- ванием на государственном, официальном и английском языках. 5. Министерство разрабатывает проекты законов Кыргызской Республи- ки, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановле- ний и распоряжений Правительства Кыргызской Республики и другие норма- тивные правовые акты, а также издает собственные приказы и инструкции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 6. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Министерства осуществляется за счет республи- канского бюджета, иных источников финансирования, предусмотренных зако- нодательством Кыргызской Республики. 7. Структура и штатное расписание центрального аппарата Министерс- тва утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по предложению министра промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики. II. Задачи Министерства 8. Основными задачами Министерства являются: - разработка и реализация единой государственной промышленной по- литики, а также совершенствование методов и форм ее реализации в целях обеспечения устойчивого развития промышленности; - развитие внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности рес- публики, обеспечение условий для эффективной интеграции экономики стра- ны в мирохозяйственные связи, продвижение отечественных товаров и услуг на внешние рынки; - реализация единой государственной политики в области техническо- го регулирования; - формирование единой государственной политики в области туризма; - разработка и реализация комплекса мер по развитию предпринима- тельства; - обеспечение благоприятной инвестиционной среды в области промыш- ленности, предпринимательства и туризма, повышение инвестиционной прив- лекательности предприятий промышленности, создание эффективной системы привлечения прямых инвестиций для развития промышленности и туризма. III. Функции Министерства 9. Для решения возложенных задач Министерство в установленной сфе- ре деятельности осуществляет следующие основные функции: 9.1. Функции отраслевой политики: в области промышленного развития: - анализирует состояние промышленности и готовит предложения по повышению эффективности проведения структурных преобразований в промыш- ленном секторе; - разрабатывает совместно с хозяйствующими субъектами и вносит предложения по изменению налогово-бюджетной, таможенно-тарифной полити- ки; - участвует в разработке обоснования программ приватизации госу- дарственной собственности и иных проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы имущественных отношений, процессов приватизации, управления и рационального использования государственного имущества; - анализирует финансово-экономическое состояние промышленного сек- тора и разрабатывает соответствующие материалы к комплексному прогнозу социально-экономического развития Кыргызской Республики; - разрабатывает и осуществляет меры по развитию и рациональному использованию промышленного потенциала Кыргызской Республики; - содействует развитию инновационной деятельности в промышленнос- ти; - формирует и реализует механизмы государственной поддержки про- мышленной, научно-технической и инновационной деятельности хозяйствую- щих субъектов экономики; - разрабатывает и реализует совместно с субъектами предпринима- тельства программы развития и реструктуризации отраслей промышленности и отдельных предприятий, предложения по амортизационной политике и о мерах по ее реализации; - разрабатывает предложения по формированию государственной поли- тики в сфере промышленного и военно-технического сотрудничества Кыр- гызской Республики с иностранными государствами в части производства продукции военного назначения и обеспечения ее реализации; - отвечает за разработку и реализацию конверсионных программ раз- вития предприятий оборонного профиля и межгосударственных отношений по военно-техническому сотрудничеству в части производства военной продук- ции с целью обеспечения вооружением и военной техникой внутренних пот- ребностей и экспорта; - участвует совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в разработке государственной политики по вопросам несостоя- тельности и оздоровления предприятий; - участвует совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в проведении экспертизы оценки стоимости имущества госу- дарственных предприятий промышленности, подлежащих приватизации и раз- государствлению; - осуществляет работу по завершению процедуры банкротства предпри- ятий в рамках программы "PESAC"; - проводит мероприятия по мобилизационной подготовке в соответс- твии с законодательством Кыргызской Республики; в области торговой деятельности, внешнеэкономических связей и ВТО: - реализует меры по улучшению внешнеторговой деятельности, разви- тию и стимулированию экспорта кыргызской продукции и повышению экспорт- ного потенциала республики; - осуществляет анализ и мониторинг торгового баланса, в том числе стран региона и экономических групп; - реализует меры в области экспортного контроля; - обеспечивает разработку и внедрение основ электронной торговли; - изучает и анализирует конъюнктуру товарных рынков и координирует политику в части совершенствования структуры экспорта и импорта, под- держания равновесия торгового баланса страны; - осуществляет контакт с международными торгово-экономическими ор- ганизациями и готовит прогнозы и рекомендации для отечественных това- ропроизводителей; - отслеживает состояние потребительского рынка и готовит прогноз- ные расчеты и анализ спроса продукции, необходимых для определения пот- ребности в товарных ресурсах; - разрабатывает на основе анализа и маркетинговых исследований конъюнктуры рынка предложения по производству в республике импортозаме- щающей и экспортно-ориентированной продукции; - обеспечивает разработку и реализацию внешнеэкономической и тор- говой политики Кыргызской Республики; - разрабатывает программы по интеграции торговли республики с го- сударствами-участниками СНГ, странами дальнего зарубежья и региональны- ми союзами; - разрабатывает предложения по гармонизации внешнеторговой дея- тельности в соответствии с нормами и правилами ВТО, а также обязатель- ствами перед партнерами по ЕврАзЭС; - разрабатывает в установленном порядке предложения о заключении международных договоров по вопросам внешнеэкономических и торговых свя- зей, технического регулирования, сотрудничества в области туризма, обеспечивает выполнение обязательств кыргызской стороны по этим догово- рам и осуществляет вытекающие из них права, а также отслеживает выпол- нение обязательств, возложенных на других участников договоров; - участвует в процедуре заключения международных договоров, разра- ботке и реализации международных проектов и программ, а также в осу- ществлении сотрудничества с государственными органами и неправительст- венными организациями иностранных государств и международными организа- циями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; - осуществляет мониторинг выполнения обязательств по заключенным международным договорам по вопросам внешнеэкономических и торговых свя- зей; - разрабатывает рекомендации по применению соответствующих методов и мер тарифного и нетарифного регулирования (в том числе по изменению ставок таможенных тарифов) с учетом состояния конкурентной среды на внутреннем рынке и в целях защиты внутреннего рынка Кыргызской Респуб- лики от недобросовестной конкуренции; - проводит оценку последствий для конкуренции предлагаемых к вве- дению мер защиты внутреннего рынка, включая тарифное и нетарифное регу- лирование; - участвует в антидемпинговых разбирательствах и процедурах по за- щите внутреннего рынка Кыргызской Республики; - обеспечивает защиту экономических интересов Кыргызской Республи- ки в процессе международной конкуренции; - вносит предложения по созданию межправительственных комиссий, организует и обеспечивает их работу и осуществляет контроль за выполне- нием принятых ими решений; - обеспечивает торгово-экономическое сотрудничество с иностранными государствами; в области туризма: - проводит комплексный анализ и прогнозирование развития туризма; - разрабатывает и реализует экономическую стратегию развития ту- ризма и превращения его в высокодоходную часть экономики; - вносит предложения по созданию благоприятного инвестиционного климата, для привлечения инвестиций в сектор туризма; - совместно с заинтересованными ведомствами и другими организация- ми разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области турист- ских услуг и представляет на утверждение Правительства Кыргызской Рес- публики в установленном порядке; - разрабатывает и утверждает рекомендации по обеспечению и повыше- нию качества предоставляемых услуг туристско-экскурсионного и курорт- но-рекреационного комплексов, проводит мониторинг развития инфраструк- туры туризма; - разрабатывает и реализует, совместно с заинтересованными ведомс- твами, комплекс мер по научно-методическому обеспечению, подготовке и повышению квалификации кадров для отрасли туризма; в области технического регулирования: - подготавливает и вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения по разграничению функций между министерствами и ведомствами, а также другими организациями в области технического регу- лирования; - организовывает работу по проведению ревизии действующих норма- тивных правовых актов Кыргызской Республики, устанавливающих обязатель- ные требования и процедуры проведения государственного надзора и конт- роля, в целях приведения их в соответствие с принципами и целями Закона Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызс- кой Республике": отмены, пересмотра и/или перевода их в сферу добро- вольного применения; - создает и обеспечивает функционирование информационной системы Кыргызской Республики в области технического регулирования; - ведет государственные реестры результатов обязательного подт- верждения соответствия органов по оценке соответствия, кроме аккредито- ванных органов; - организовывает и создает межведомственные комиссии для реализа- ции задач в области технического регулирования (при необходимости); - утверждает персональный состав экспертных комиссий и обеспечива- ет их деятельность; - обеспечивает организацию работ по подготовке, принятию, примене- нию и пересмотру технических регламентов; - подготавливает предложения по развитию международного сотрудни- чества в области технического регулирования; - обеспечивает выполнение обязательств Кыргызской Республики в со- ответствии с соглашениями Всемирной Торговой Организации по техническим барьерам в торговле и по применению санитарных и фитосанитарных мер; в области предпринимательства: - реализует меры в области развития и поддержки предпринимательст- ва; - участвует в разработке государственной регуляторной политики и в оптимизации разрешительно-регуляторной системы в целях создания благоп- риятных условий для развития предпринимательства; - анализирует состояние предпринимательской среды в экономике рес- публики и вырабатывает предложения по ее улучшению; - формирует на основе анализа предпринимательской среды новые кон- цептуальные подходы к осуществлению предпринимательской политики как на национальном, так и на международном уровнях, а также разрабатывает среднесрочные программы развития предпринимательства и меры по их вы- полнению; - проводит экспертизу проектов нормативных актов на предмет их со- ответствия законодательству Кыргызской Республики в рамках государс- твенной политики дерегулирования экономики и с целью выявления норм, ухудшающих предпринимательскую среду; - содействует формированию инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства, создания бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, кон- сультативных, аудиторских и юридических служб для развития предпринима- тельства; - вносит предложения по упрощению порядка получения разрешительных документов и сокращению их количества. 9.2. Функции регулирования: в области торговой деятельности: - выдает все виды лицензий и квот на экспорт и импорт товаров и услуг и другие виды лицензий и заключений согласно законодательству Кыргызской Республики; в области туризма: - разрабатывает предложения по регулированию туристского потока с учетом допустимых предельных антропогенных норм в основных туристских зонах республики; - устанавливает порядок повышения квалификации и стажировок кадров для отрасли туризма. 9.3. Функции координации и контроля: в области промышленности: - координирует реализацию единой государственной политики по комп- лексному развитию промышленности, развитию и созданию новых индустрий; - осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию дея- тельности исполнительных органов по формированию государственной про- мышленной политики; - координирует совместно с Министерством иностранных дел Кыргызс- кой Республики деятельность министерств и ведомств Кыргызской Республи- ки по реализации мер, связанных с контролем за радиоактивными и ядерны- ми материалами, и взаимодействию с Международным агентством по атомной энергетике (МАГАТЭ); - координирует разработку и реализацию мер, улучшающих структуру промышленности; - содействует продвижению интересов отечественных товаропроизводи- телей в других странах; - совместно с заинтересованными органами государственного управле- ния организует переговоры по привлечению инвестиций и реализации инвес- тиционных проектов в промышленности республики; в области торговой деятельности: - координирует деятельность органов исполнительной власти и мест- ных государственных администраций в сфере торговли и выставочно-ярма- рочной деятельности; - координирует деятельность государственных органов в сфере экс- портного контроля; - осуществляет непрерывный контроль за демпинговым и субсидирован- ным импортом товаров; - вносит в Правительство Кыргызской Республики совместно с Минис- терством иностранных дел Кыргызской Республики предложения по созданию торговых представительств Кыргызской Республики за рубежом и иностран- ных представительств в Кыргызской Республике, координирует их деятель- ность и основные направления работы; - координирует работу министерств, государственных комитетов и ад- министративных ведомств по совершенствованию государственной политики в области свободных экономических, таможенных, торговых и иных зон, осу- ществляет мониторинг их деятельности по вопросам, отнесенным к компе- тенции Министерства; - координирует работу хозяйствующих субъектов по вопросам развития экспорта и импортозамещения; - координирует работу по внедрению системы штрихового кодирования товаров и услуг в Кыргызской Республике; - содействует и координирует работу по увеличению экспортного по- тенциала, в т.ч. в свободных экономических зонах Кыргызской Республики; в области внешнеэкономических связей и ВТО: - осуществляет по согласованию с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики координацию деятельности министерств и ведомств по вопросам: а) торгового сотрудничества, сотрудничества в области технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер в торговле с региональными союзами и торговыми организациями: Содружеством Незави- симых Государств (СНГ), Евразийским Экономическим Сообществом (ЕврА- зЭС), Организацией Центрально-Азиатского Сотрудничества (ОЦАС), Органи- зацией Экономического Сотрудничества (ЭКО), Шанхайской Организацией Сотрудничества (ШОС), другими международными организациями; б) сотрудничества со Всемирной Торговой Организацией (ВТО), торго- выми организациями ООН, торговыми действиями, организуемыми Программой Развития ООН (ПРООН), Европейской Экономической Комиссией ООН (ЕЭК ООН), Экономической и Социальной Комиссией для стран Азии и Тихого Оке- ана ООН (ООН/ЭСКАТО), Организацией Исламской Конференции (ОИК), другими международными организациями; в) сотрудничества с международными финансовыми организациями и фондами в рамках соглашений, программ и проектов по вопросам деятель- ности Министерства; в области технического регулирования: - координирует деятельность по проведению анализа нормативных пра- вовых актов Кыргызской Республики, устанавливающих обязательные требо- вания и функции в области оценки соответствия, с целью устранения нару- шений принципов технического регулирования, а также исключения дублиро- вания этих функций; - координирует деятельность по разработке технических регламентов посредством формирования ежегодной программы по подготовке технических регламентов на основе предложений органов исполнительной власти и мест- ного самоуправления, научных учреждений, граждан и их объединений и представляет на утверждение Правительства Кыргызской Республики; в области туризма: - ведет Государственный реестр субъектов туристской деятельности; - разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Кыргызской Республики предложения по осуществлению повышения квалификации и стажи- ровки кадров для отрасли туризма; в области предпринимательства и развития конкуренции: - координирует деятельность органов исполнительной власти Кыргызс- кой Республики и иных структур, участвующих в реализации государствен- ной политики и программ, направленных на развитие предпринимательства; - согласовывает проведение проверок субъектов предпринимательства государственными контролирующими органами на предмет соответствия их законодательству Кыргызской Республики; - осуществляет мониторинг государственных контрольных и надзорных функций и их влияния на развитие сферы бизнеса; - выдает государственным контролирующим органам предписания об устранении нарушений порядка проведения проверок, установленного зако- нодательством Кыргызской Республики. 9.4. Функции услуг: - обеспечивает государственным органам, хозяйствующим субъектам промышленности и предпринимательства информационно-консультативное со- действие по вопросам, отнесенным к ведению Министерства; - проводит научно-практические конференции, семинары, форумы; - рассматривает обращения, заявления, жалобы физических и юриди- ческих лиц; - участвует в организации и проведении международных туристских бирж и ярмарок, научных конференций, семинаров, симпозиумов и иных ме- роприятий, связанных с продвижением и развитием туризма; - принимает меры по внедрению достижений науки и техники, зарубеж- ного и отечественного опыта в сфере туризма. 9.5. Функции поддержки: - осуществляет поддержку предприятий промышленности и субъектов предпринимательства; - осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Рес- публики, работу по подбору и расстановке кадров, их развитию, обучению и продвижению; - осуществляет программное, информационное, финансовое обеспечение исполнения функций, юридическую экспертизу и сопровождение, представле- ние в судах, а также техническое обслуживание территориальных органов Министерства; - осуществляет информационную и финансовую поддержку общественных туристских объединений при проведении продвигающих туристских мероприя- тий, способствующих увеличению притока туристов и формированию положи- тельного образа республики как страны туризма. IV. Права Министерства 10. Министерство имеет право: - вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по ос- новным направлениям государственной политики в области деятельности Ми- нистерства; - разрабатывать проекты нормативных правовых актов и вносить пред- ложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам дея- тельности Министерства; - вносить предложения по заключаемым Кыргызской Республикой торго- во-экономическим договорам и соглашениям с другими государствами и меж- дународными организациями; - вносить предложения об отмене решений органов исполнительной власти и местного самоуправления, не соответствующих принципам рыночной экономики и законодательству Кыргызской Республики; - подписывать от имени Кыргызской Республики в установленном по- рядке двусторонние или многосторонние соглашения и договоры, а также соглашения и договоры с региональными и международными организациями; - запрашивать и получать в установленном порядке информацию, отно- сящуюся к сфере деятельности Министерства, от органов государственного управления и местного самоуправления, организаций и предприятий, долж- ностных лиц и граждан Кыргызской Республики; - готовить материалы и участвовать в работе международных институ- тов, экспертных групп, межведомственных комиссий, конференций, совеща- ний в Кыргызской Республике и за рубежом по вопросам внешнеэкономичес- ких связей; - организовывать работу Межведомственной комиссии при Правительст- ве Кыргызской Республики по вопросам ВТО; - организовывать межведомственные комиссии для реализации задач в области технического регулирования (при необходимости); - осуществлять работу в комиссиях Интеграционного Комитета Евра- зийского экономического сообщества по согласованию политики конкуренции и защиты внутренних рынков государств-членов ЕврАзЭС; - осуществлять работу в комиссиях, специальных рабочих группах по гармонизации требований в области технического регулирования, санитар- ным, ветеринарным и фитосанитарным мерам Интеграционного Комитета ЕврА- зЭС, Межгосударственного Совета стран СНГ по стандартизации, метроло- гии, сертификации и аккредитации, ШОС, ОЭС/ЭКО и других международных и региональных организациях; - давать в пределах законодательства Кыргызской Республики указа- ния, обязательные для исполнения государственными предприятиями; - утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые ак- ты по вопросам, отнесенным к ведению Министерства; - представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отне- сенным к компетенции Министерства, в межгосударственных (региональных) организациях; - заключать в пределах своей компетенции международные договоры, проводить переговоры и подписывать соглашения с соответствующими ве- домствами других стран, международными организациями и юридическими ли- цами; - вправе вступать в гражданско-правовые отношения от собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства в рамках законодательства Кыргызской Республики; - привлекать средства международных организаций и учреждений, гранты стран-доноров для осуществления государственной политики в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства; - взаимодействовать и сотрудничать с иностранными учреждениями, международными организациями, а также с организациями Кыргызской Рес- публики на взаимовыгодной основе, изучать и на практике использовать достижения и опыт других стран в области деятельности Министерства; - назначать представителей Министерства за рубежом и на территории Кыргызской Республики для выполнения функций, отнесенных к компетенции Министерства; - оказывать помощь инвесторам в подготовке, реализации и продвиже- нии инвестиционных проектов; - проводить антидемпинговые разбирательства, разбирательства по применению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер; - привлекать для разработки отдельных проектов, связанных с соци- ально-экономическим и промышленным развитием республики, представителей министерств, государственных комитетов и административных ведомств Кыр- гызской Республики, Национальной академии наук Кыргызской Республики, научно-исследовательских и других учреждений, отдельных ученых и специ- алистов-практиков, создавать рабочие комиссии (группы) и временные творческие группы для проработки предложений по основным проблемам раз- вития экономики; - привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, а также независи- мых экспертов; - разрабатывать и осуществлять меры по реструктуризации и реорга- низации предприятий, их банкротству и ликвидации, в рамках полномочий, предоставленных Правительством Кыргызской Республики; - осуществлять платные консультации, информационно-справочные и иные услуги в рамках законодательства; - принимать решения по организации выполнения возложенных на Ми- нистерство задач и осуществлять контроль за их выполнением; - вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по созданию представительств и/или иметь торговых представителей в других государствах в целях повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отечественных предприятий, обеспечения эффективной работы с иностранными инвесторами, активизации взаимовыгодного торго- во-экономического сотрудничества с другими государствами; - принимать участие в работе коллегий государственных органов ис- полнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; - осуществлять иные виды деятельности в рамках задач и функций Ми- нистерства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. V. Основные вопросы организации работы Министерства 11. Министерство возглавляет министр промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по предложению Премь- ер-министра Кыргызской Республики и с согласия Жогорку Кенеша Кыргызс- кой Республики. 12. Министр несет персональную ответственность за выполнение воз- ложенных на Министерство задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. 13. В Министерстве учреждена высшая административная государствен- ная должность статс-секретаря, а также должности двух заместителей ми- нистра. 14. Статс-секретарь назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Сове- та по государственной службе и с согласия министра в установленном за- конодательством Кыргызской Республики порядке. Функции и полномочия статс-секретаря определяются Положением о статс-секретаре государствен- ного органа, утверждаемым Советом по государственной службе. Министром на статс-секретаря может быть возложено осуществление иных функций и полномочий. Статс-секретарь осуществляет повседневную, текущую работу с Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. 15. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по предложению министра. 16. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики. 17. Министр: - осуществляет общее руководство деятельностью Министерства, его коллегии, центрального аппарата и территориальных органов и несет от- ветственность за выполнение возложенных на Министерство задач; - распределяет обязанности между статс-секретарем и заместителями министра; - утверждает в установленном порядке положение, структуру, схему управления и штатное расписание структурных и территориальных органов Министерства; - представляет Премьер-министру Кыргызской Республики кандидатуры на назначение заместителей министра; - вносит Премьер-министру Кыргызской Республики на утверждение структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства; - дает согласие на назначение на должность и освобождение от долж- ности статс-секретаря; - назначает на должность и освобождает от должности в установлен- ном порядке руководителей территориальных органов Министерства; - назначает на должность и освобождает от должности в установлен- ном порядке работников центрального аппарата Министерства, применяет к ним меры поощрения или дисциплинарного взыскания; - назначает на должность и освобождает от должности в установлен- ном порядке руководителей подведомственных организаций, связанных с ис- полнением функций, возложенных на Министерство; - издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства; - распоряжается имуществом и средствами Министерства, заключает сделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской Республики двусторонние и многосторонние международные договоры; - выполняет по поручению Правительства Кыргызской Республики иные функции в пределах своих полномочий; - представляет Премьер-министру Кыргызской Республики совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики предложения по кан- дидатурам руководителей торговых представительств Кыргызской Республи- ки; - решает, по представлению статс-секретаря, в соответствии с зако- нодательством Кыргызской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве, его территориальных органах, в представительствах Кыргызской Республики по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах; - присваивает в установленном порядке классные чины работникам Ми- нистерства; - представляет в установленном порядке к награждению государствен- ными наградами, присвоению почетных званий и к установлению пенсий за особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работни- ков системы Министерства; - является по должности начальником гражданской обороны Министерс- тва и осуществляет руководство гражданской обороной в Министерстве; - имеет другие права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 18. Статс-секретарь и заместители министра самостоятельно принима- ют решения по вопросам, отнесенным министром к их полномочиям, органи- зуют работу по курируемым направлениям работы. 19. В Министерстве образуется коллегия в состав которой входят 9 человек: министр (председатель), его заместители, статс-секретарь, вхо- дящие в коллегию по должности, представитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, а также руководители иных организаций и предприятий. 20. Персональный состав членов коллегии Министерства утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра. 21. Коллегия Министерства планирует и рассматривает на своих засе- даниях вопросы в рамках возложенных на Министерство задач и функции, реализует свои решения в форме постановлений. Решения коллегии принима- ются простым большинством голосов членов коллегии, в случае разделения голосов поровну принимается то решение, за которое проголосовал предсе- дательствующий. Председатель и другие члены коллегии могут иметь особое мнение по любому обсуждаемому вопросу и принятому по нему решению, о чем делается запись в протоколе и докладывается в Правительство Кыр- гызской Республики. 22. Организация и планирование работы коллегии и центрального ап- парата Министерства, его структурных подразделений, распорядок дня, по- рядок прохождения и контроля документов, и иные вопросы деятельности Министерства регламентируются соответствующими положениями, утверждае- мыми министром. 23. При Министерстве функционируют территориальные органы. 24. Министерство может образовывать научно-консультативные и экс- пертные советы. Состав научно-консультативных и экспертных советов Ми- нистерства и положения о них утверждаются министром. Организацион- но-техническое обеспечение указанных советов осуществляется Министерс- твом в пределах утвержденной численности работников центрального аппа- рата и ассигнований на содержание Министерства. 25. В Министерстве действует комиссия по этике государственных служащих. 26. Контроль за деятельностью структурных подразделений и террито- риальных органов осуществляется Министерством в установленном порядке. 27. В целях организации деятельности Министерства согласно требо- ваниям законодательства Кыргызской Республики о государственной службе проводится работа по: - выработке принципов должностного роста государственных служащих, формированию механизма эффективного использования кадрового резерва и ротации кадров; - повышению эффективности государственной службы; - созданию системы подготовки, повышения квалификации и оценки труда государственных служащих; - введению в действие антикоррупционных механизмов (в частности отчетности о доходах государственных служащих). 28. Конкретные правовые и организационные основы деятельности, функции и источники финансирования структурных, территориальных органов определяются в соответствующих ведомственных актах, утверждаемых ми- нистром. 29. Министерство осуществляет свои функции непосредственно и через свои территориальные органы.