# Положение о Министерстве образования, науки и молодежной политики Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 января 2006 года № 10) - Полное наименование: Положение о Министерстве образования, науки и молодежной политики Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 января 2006 года № 10) - Вид акта: Положение - Номер: 10 - Дата принятия: 11.01.2006 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 13.04.2007 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 13.04.2007 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве образования, науки и молодежной политики Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 января 2006 года № 10) (ред. от 13.04.2007) - https://aqlex.ai/doc/57023 --- УТРАТИЛ СИЛУ (в соответствии с постановлением Правительства КР от 13 апреля 2007 года № 125) Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 января 2006 года № 10 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве образования, науки и молодежной политики Кыргызской Республики I. Общие положения 1.1. Министерство образования, науки и молодежной политики Кыр- гызской Республики (далее - Министерство) является центральным органом государственного управления, осуществляющим исполнительно-распоряди- тельные функции в области образования, науки, инновационной деятельнос- ти и молодежной политики, государственный контроль за доступностью и качеством образования, обеспечением конституционного права граждан Кыр- гызской Республики на образование. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституци- ей Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и рас- поряжениями Правительства Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и международными договорами, ра- тифицированными Кыргызской Республикой, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного управления Кыргызской Республики, органами местного самоуправления. 1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изоб- ражением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наимено- ванием на государственном и официальном языках, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в системе казначейства Министерства эко- номики и финансов Кыргызской Республики и закрепленное за ним имущест- во. II. Задачи Министерства 2.1. Основными задачами Министерства являются: а) в области образования: - создание эффективно действующей системы образования, направлен- ной на формирование, развитие и профессиональное становление личности, обучающейся на основе национальных и общечеловеческих ценностей, дости- жений науки и новых технологий; - формирование и совершенствование законодательной системы в об- ласти образования; - обеспечение конституционного права граждан Кыргызской Республики на образование; - разработка и осуществление государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации консти- туционного права граждан Кыргызской Республики на получение образования и удовлетворение потребностей государства в квалифицированных работни- ках; - разработка, утверждение и реализация государственных стандартов по содержанию образования; - информатизация образования; - создание механизмов гарантии качества образования; - устойчивое развитие образовательных организаций; - развитие науки в системе образования; - привлечение иностранных инвестиций с целью развития и совершенс- твования системы образования; - разработка системы управления и координации деятельности струк- турных подразделений и подведомственных образовательных организаций; - формирование механизма повышения профессионализма работников системы образования, усиление их государственной и общественной под- держки; - реализация государственной кадровой политики в области образова- ния; - обеспечение прав детей в образовании, государственная поддержка обучения и воспитания детей-сирот и детей-инвалидов; - содействие созданию условий и механизмов для органичного внедре- ния образовательной деятельности Кыргызской Республики в международное образовательное пространство; б) в области науки: - разработка и реализация единой государственной политики, концеп- ций и государственных программ в сфере науки; - осуществление контроля за выполнением государственных научных программ и проектов в сфере науки; - формирование и реализация инновационной политики, содействие ин- новационной деятельности; - обмену отечественными и зарубежными научно-техническими достиже- ниями; - осуществление международного сотрудничества в области науки; - поддержка и стимулирование создания внебюджетных фондов для осу- ществления научно-технической деятельности; - создание механизмов сохранения научного потенциала, совершенс- твование условий для обеспечения учреждений науки высококвалифицирован- ными кадрами; - развитие национальной системы научной, технической и экономичес- кой информации, формирование информационных ресурсов общегосударствен- ного значения; - реализация национальной инновационной политики и стимулирование инновационной деятельности; - содействие освоению результатов научно-исследовательских иссле- дований и разработок и инновационных проектов высокоэффективных изобре- тений, имеющих важное народнохозяйственное значение; - привлечение иностранных и отечественных инвестиций, оказание со- действия в организации совместных производств по освоению наукоемкой продукции и новейших технологий; - содействие созданию и развитию в республике малых инновационных производств, основанных на новых и высоких технологиях; в) области молодежной политики: - реализация и совершенствование государственных, национальных программ, направленных на развитие молодежной политики Кыргызской Рес- публики; - реализация социальных программ и проектов всестороннего развития молодежи и ее адаптация к самостоятельной жизни, обеспечение защиты прав и законных интересов молодых граждан с учетом социально-экономи- ческих, культурных, демографических и других особенностей; - осуществление международных связей в сфере молодежной политики, координация сотрудничества с международными организациями и содействие международному обмену; - создание условий для развития предпринимательской, образователь- ной и иной инфраструктуры для молодежи и реализации молодежных инициа- тив; - разработка и реализация целевых программ, направленных на патри- отическое, духовно-нравственное воспитание, интеллектуальное, творчес- кое и физическое развитие молодежи, оказание содействия в образователь- ной сфере и формировании здорового образа жизни среди молодежи; - содействие занятости и трудоустройства молодежи, укрепление инс- титута молодой семьи; - привлечение инвестиций и грантов для финансовой поддержки прог- рамм, проектов, а также проведение государственного заказа для реализа- ции молодежной политики. III. Функции Министерства 3.1. В целях реализации задач Министерство осуществляет следующие функции: - разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики проекты законов и нормативных правовых актов по вопросам образования, науки и молодежной политики, предложения об отмене решений органов ис- полнительной власти и местных государственных органов, противоречащих законодательству Кыргызской Республики; - осуществляет в установленном порядке финансирование подведомс- твенных организаций, находящихся на республиканском бюджете; - осуществляет государственный контроль за соблюдением бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных организациях Министерства, фи- нансируемых из республиканского бюджета в соответствии с законодатель- ством Кыргызской Республики, утверждать их сметы расходов и осущест- влять контроль за их исполнением; - контролирует надлежащее и целевое использование государственными подведомственными организациями закрепленного за ними имущества в об- ласти образования, науки и молодежной политики; - осуществляет контроль за проведением государственной кадровой политики согласно перечню номенклатуры Министерства; - проводит в установленном порядке аттестацию работников образова- тельных и научных организаций, структурных органов управления минис- терства; - организовывает и проводит научно-исследовательские и другие ра- боты по проблемам образования, науки и молодежной политики; - организовывает и проводит конференции, семинары, курсы, выстав- ки, фестивали, конкурсы в области образования, науки и молодежной поли- тики; - проводит соответствующую работу по мобилизационной подготовке и мобилизации; - обеспечивает справочной и аналитической информацией в области науки органы государственного управления, предприятия и организации, а также частных лиц; - формирует и постоянно обновляет базу данных инновационных ресур- сов Кыргызской Республики; а) в области образования: - разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения: о стратегических направлениях государственной политики в области развития системы образования в Кыргызской Республике; о государственной политике, принимает меры направленные на обеспе- чение доступного образования; - проекты законов и других нормативных правовых актов, направлен- ные на реализацию государственной политики в области образования, обес- печение функционирования, развития и совершенствования системы образо- вания; - разрабатывает и реализует целевые программы и проекты в области образования; - реализует государственную политику в области образования; - способствует предоставлению качественных образовательных услуг образовательными организациями; - обобщает практику применения законодательства Кыргызской Респуб- лики в области образования, дает заключения по законопроектам, регули- рующим вопросы образования, охраны прав детей и учащихся; - разрабатывает государственные образовательные стандарты в поряд- ке, установленном Правительством Кыргызской Республики; - принимает меры по развитию информационно-коммуникационных техно- логий в области образования; - осуществляет внедрение новых технологий обучения; - осуществляет лицензирование, государственную аккредитацию (ат- тестацию) образовательных организаций, в соответствии с Законом Кыр- гызской Республики "О лицензировании"; - осуществляет контроль за качеством обучения, а также за соблюде- нием государственных образовательных стандартов; - утверждает перечень учебной и учебно-методической литературы, разрешенной к использованию образовательными организациями; - в установленном порядке координирует работу по подготовке и из- данию учебников и учебно-методических пособий; - координирует работу учебно-методических объединений и советов по подготовке и изданию учебных и учебно-методических пособий и информаци- онному обеспечению профессиональных образовательных программ; - осуществляет кадровую политику в пределах своих полномочий; - организует систему подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных организаций и работников органов управления об- разованием; - в установленном порядке организует аттестацию педагогических ра- ботников; - определяет порядок нострификации документов об образовании (признание в Кыргызской Республике документов об образовании, выданных в других государствах) на основе межгосударственных соглашений; - утверждает по согласованию с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, иными государственными органами, нанимате- лями и другими социальными партнерами Перечни профессий и специальнос- тей для подготовки кадров; - утверждает общий порядок и типовые правила приема на обучение в образовательные организации, магистратуру, аспирантуру и докторантуру; - разрабатывает государственные требования к документам об образо- вании; обеспечивает документами выпускников аккредитованных (аттесто- ванных) образовательных организаций всех форм собственности; - определяет порядок приема, зачисления, перевода, восстановления и отчисления учащихся общих средних, средних и высших профессиональных учебных заведений, механизмы установления рейтинга знаний абитуриентов; - вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики по оп- ределению количества и размера образовательных грантов для обучения студентов в государственных высших учебных заведениях в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - организует и координирует выполнение межвузовских научно-иссле- довательских программ; - разрабатывает государственные образовательные стандарты и пере- чень специальностей, по которым осуществляется обучение в образователь- ных организациях Кыргызской Республики; - координирует деятельность образовательных организаций других ми- нистерств, государственных комитетов, административных ведомств, а так- же региональных органов управления в вопросах образования по согласова- нию с министерствами и ведомствами; - осуществляет переговоры с иностранными партнерами и подписывает в пределах своих полномочий международные договоры (соглашения) в об- ласти формального и неформального образования и реализует подписанные Межправительственные и межведомственные Соглашения; - представляет в установленном порядке интересы Кыргызской Респуб- лики в международных организациях по вопросам образования; - разрабатывает и реализует меры по развитию послевузовского про- фессионального образования; - вносит предложения по проекту бюджета министерства и исполняет его после утверждения в установленном законом порядке; - осуществляет руководство государственными подведомственными об- разовательными организациями; - контролирует целевое и надлежащее использование имущества, зак- репленного за образовательными организациями, осуществляет в установ- ленном порядке финансирование подведомственных организаций, находящихся на республиканском бюджете и контролирует исполнение сметы расходов; - исполняет функцию по подготовке процедуры международного усынов- ления, делегированной ему Правительством Кыргызской Республики, а также имеет право давать необходимые разъяснения по вопросам международного усыновления (удочерения) детей - граждан Кыргызской Республики; - координирует деятельность государственных образовательных орга- низаций по вопросам определения количества и структуры подготовки спе- циалистов; - утверждает решения педагогических советов образовательных орга- низаций о выдаче выпускникам аттестатов особого образца; б) в области науки: - организация и регулирование деятельности системы научно-исследо- вательских учреждений; - совершенствование нормативных правовых актов в области науки; - формирование проекта государственного заказа на научно-техничес- кие и технологические разработки и внесение предложений об их финанси- ровании в Правительство Кыргызской Республики; - внесение предложений по созданию субъектов инновационной дея- тельности; - содействие использованию научно-технической продукции; - развитие системы информационного обеспечения научно-технической деятельности; - определение порядка аттестации и сертификации государственных учреждений и организаций - субъектов научно-технической и инновационной деятельности и при необходимости внесение в Правительство Кыргызской Республики предложений об их реорганизации (ликвидации); - осуществление международного сотрудничества в сфере науки с привлечением отечественных и зарубежных ученых; - осуществление международного обмена научно-техническими разра- ботками; - формирование системы статистической отчетности в научно-техни- ческой сфере совместно с Национальным статистическим комитетом Кыргызс- кой Республики; - координация единой государственной научно-технической политики путем создания совещательного органа Совета ученых; - организация и координация системы подготовки научных кадров че- рез аспирантуру, докторантуру и соискательство; - подготовка, издание и распространение информации о научно-техни- ческих достижениях и производственном опыте в Кыргызской Республике, осуществление обмена такими материалами с зарубежными организациями; - формирование условий для создания и реализации инноваций; - изучение и анализ инноваций во всех отраслях экономики, науки и техники в республике и в мире; - постоянный мониторинг инновационной деятельности в Кыргызской Республике; - оказание информационных услуг о предлагаемых для реализации ин- новационных проектах и об инновационной деятельности; - организация конференций, семинаров и совещаний по приоритетным направлениям развития инновационных выставок и ярмарок в Кыргызской Республике; - осуществление посреднической функции между наукой и производс- твом, а также между производством и рынком; - разработка проектов нормативно-правовых актов и методических ма- териалов в области инновационной деятельности; - координировать проведение научно-исследовательских, опытно-конс- трукторских и технологических работ, финансируемых из государственного бюджета; в) в области молодежной политики: - осуществление комплексного анализа и прогнозирования, включая определение приоритетных направлений развития молодежной политики в республике; - подготовка совместно с заинтересованными министерствами и ве- домствами предложений по формированию инвестиционной политики в этой сфере; - разработка и внесение в Правительство Кыргызской Республики про- ектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, молодежной политики; - оказание содействия поиску и отбору одаренных и талантливых под- ростков и молодежи для их дальнейшей поддержки; - анализ и прогноз социальных процессов в среде молодежи, их воз- действие на состояние и развитие социально-экономической ситуации в республике и реализацию основных направлений государственной молодежной политики; - проведение совместно с министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, другими государственными и неправительственны- ми организациями Кыргызской Республики, а также с международными орга- низациями и их представительствами работы по развитию сети центров со- циальных служб для подростков и молодежи; - сотрудничество с государственными и неправительственными моло- дежными организациями Кыргызской Республики, стран ближнего и дальнего зарубежья в работе, направленной на решение проблем молодежи; - содействие в осуществлении защиты интересов представителей моло- дежных организаций Кыргызской Республики, находящихся за границей, а также аналогичных представителей стран ближнего и дальнего зарубежья в Кыргызской Республике; - организация и проведение в установленном порядке международных, межрегиональных и республиканских молодежных мероприятий (выставки, яр- марки, фестивали, конкурсы, биржи труда, соревнования, олимпиады, иг- ры), а также деловые и научные симпозиумы, конференции и иные мероприя- тия, связанные с развитием молодежной политики в Кыргызской Республике; - осуществлять ведение Государственного реестра Кыргызской Респуб- лики действующих молодежных и детских общественных объединений; - информационно-аналитическое обеспечение реализации государствен- ной молодежной политики в Кыргызской Республике; - развитие совместно с заинтересованными организациями научно-исс- ледовательской базы и совершенствование системы научно-методического обеспечения деятельности в области государственной молодежной политики; - оказание финансовой поддержки программ и проектов молодежных ор- ганизаций. IV. Полномочия Министерства 4.1. При осуществлении своих функций Министерство имеет право: - утверждать и издавать в пределах своей компетенции, ведомствен- ные нормативные акты, обязательные для исполнения всеми образовательны- ми организациями, учреждениями науки и структур по делам молодежи; - осуществлять и организовывать проверки на местах деятельности образовательных организаций и их филиалов, учреждений науки, структур по делам молодежи в пределах полномочий, предоставленных законодатель- ством Кыргызской Республики; - предписывать образовательным организациям, учреждениям науки и структур по делам молодежи принятие мер по устранению выявленных нару- шений; - запрашивать и получать от всех образовательных организаций, уч- реждений науки и структур по делам молодежи независимо от форм собс- твенности информацию, содержащую статистические и другие данные по воп- росам научно-образовательной деятельности, подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов, научно-педагогических работников; - заключать международные договоры (соглашения) в области образо- вания, науки и молодежной политики в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики; - проводить международные фестивали, конкурсы, совещания, семинары и конференции по вопросам образования, науки и молодежной политики; - создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном по- рядке подведомственные структурные подразделения; - разрабатывать и утверждать отраслевую систему поощрения; - создавать фонд развития и материального поощрения Министерства за счет отчислений в размере до 3 процентов от доходной части сметы специальных средств подведомственных образовательных организаций, фи- нансируемых из республиканского бюджета, и доходной части сметы подве- домственных учреждений, находящихся на самофинансировании, а также от спонсорской помощи, грантов и других источников, не запрещенных законо- дательством Кыргызской Республики; - вносить в установленном порядке в Правительство Кыргызской Рес- публики предложения об изменении статуса, реорганизации, ликвидации го- сударственных высших учебных заведений; - давать согласие на присвоение имен выдающихся деятелей республи- ки образовательным организациям; - принимать решения по вопросам открытия (ликвидации) аспирантуры и докторантуры в высших учебных заведениях и научных учреждениях; - утверждать уставы государственных образовательных организаций и положения комитетов по делам молодежи; - утверждать структуру и штатное расписание подведомственных обра- зовательных организаций и органов по делам молодежи в пределах фонда оплаты труда и согласно положению о них; - обеспечивать информационное, научно-методическое и нормативное обслуживание системы образования и науки, осуществлять информационное обслуживание населения по вопросам образования, науки и молодежной по- литики; - осуществлять постоянный контроль за деятельностью неправительст- венных и международных организаций, работающих в системе образования, науки и молодежной политики; - получать бесплатно от организаций и предприятий всех форм собс- твенности информацию по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов; - вносить предложения о прекращении финансирования из государс- твенного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских ра- бот; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики в области образования, науки и молодежной полити- ки. V. Организация работы Министерства 5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по предло- жению Премьер-министра Кыргызской Республики, с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 5.2. В структуре Министерства предусмотрены должности статс-секре- таря и заместителей министра. Статс-секретарь назначается Премьер-министром Кыргызской Республи- ки по рекомендации Совета по делам государственной службы и согласия министра. Заместители министра назначаются Премьер-министром Кыргызской Рес- публики по представлению министра. Статс-секретарь и заместители министра подчиняются непосредственно министру и осуществляют свою деятельность в пределах возложенных на них обязанностей. 5.3. Министр: - осуществляет общее руководство Министерством; - издает в пределах компетенции Министерства приказы, утверждает ведомственные нормативные правовые акты, правила, положения, инструк- ции; - вносит на утверждение Премьер-министру Кыргызской Республики структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства; - представляет для утверждения Премьер-министру Кыргызской Респуб- лики персональный состав коллегии Министерства; - определяет и утверждает положения о деятельности структурных подразделений; - определяет и утверждает номенклатуру руководящих кадров системы Министерства; - определяет и утверждает штаты подведомственных организаций, фи- нансируемых из республиканского бюджета в пределах установленного фонда оплаты труда; - назначает на должность и освобождает от нее в установленном по- рядке работников центрального аппарата и работников, входящих в номенк- латуру Министерства, определяет их права и функциональные обязанности; - назначает на должность и освобождает от должности в установлен- ном порядке руководителей структурных органов министерства, а также структурных подразделений по делам молодежи; - в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об образовании" утверждает в должности руководителей государственных высших учебных за- ведений; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач; - распределяет обязанности между заместителями министра, руководи- телями структурных подразделений Министерства; - обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты труда и материального поощрения, внедряет прогрессивные формы организа- ции и оплаты труда, осуществляет контроль за расходами средств фонда оплаты труда; - награждает работников системы Министерства ведомственными награ- дами, а также представляет их к награждению государственными наградами; - подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской Республики межправительственные соглашения; - организует и руководит работой коллегии Министерства; - осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законода- тельством Кыргызской Республики; - для рассмотрения наиболее важных вопросов функционирования и развития отношений в области науки, создает Совет ученых, Научно-техни- ческий совет и утверждает их Положения и состав; - определяет и утверждает состав Научно-технического экспертного совета по приоритетным направлениям науки. VI. Коллегия Министерства 6.1. В Министерстве образуется коллегия из 13 членов в составе ми- нистра (председатель коллегии), статс-секретаря, заместителей министра по должности, представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Рес- публики, а также других руководящих работников системы министерства. 6.2. Персональный состав коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра образования, науки и молодежной политики Кыргызской Республики. 6.3. Коллегия Министерства рассматривает вопросы деятельности центрального аппарата, структурных подразделений и образовательных ор- ганизаций. 6.4. Решения коллегии принимаются в форме постановлений и реализу- ются приказами министра. 6.5. Порядок деятельности Коллегии определяется Регламентом рабо- ты, утверждаемым министром.