# Положение о Государственном агентстве по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 января 2006 года №7) - Полное наименование: Положение о Государственном агентстве по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 января 2006 года №7) - Вид акта: Положение - Номер: 7 - Дата принятия: 11.01.2006 - Статус: Действует - Редакция от: 16.11.2006 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 16.11.2006 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Государственном агентстве по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 января 2006 года №7) (ред. от 16.11.2006) - https://aqlex.ai/doc/57013 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 января 2006 года №7 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики I. Общие положения (в редакции постановления от 16 ноября 2006 года № 795) 1. Государственное агентство по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госстрой) является респуб- ликанским органом государственного управления, осуществляющим регуля- тивные, надзорные функции в области архитектуры, градостроительства, строительства, инженерных изысканий, инженерно-технической и транспорт- ной инфраструктуры, производства строительных материалов, изделий и конструкций (далее - градостроительно-архитектурная деятельность), жи- лищного строительства и организации приемки законченных строительством объектов. 2. Госстрой в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыр- гызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоря- жениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряже- ниями Правительства Кыргызской Республики, собственными постановлениями и распоряжениями, а также другими нормативными правовыми актами и нас- тоящим Положением. 3. Госстрой является юридическим лицом, имеет печать с изображени- ем Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, расчетные и иные счета в сис- теме казначейства, а также соответствующие печати и штампы. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, тер- риториальных органов и подведомственных организаций Госстроя осуществ- ляется за счет государственного бюджета и иных источников финансирова- ния, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. II. Основные задачи 4. Основными задачами Госстроя являются: - проведение единой государственной политики в области градострои- тельно-архитектурной деятельности, жилищного строительства, выбора зе- мельных участков под все виды строительства и подготовки документов для предоставления прав на земельные участки, оценки недвижимости (зданий и сооружений), ценообразования и сметного нормирования в строительном комплексе; - осуществление надзора за проектированием, строительством, произ- водством строительной продукции, строительных материалов, изделий и конструкций; - лицензирование и обеспечение развития системы сертификации в градостроительно-архитектурной деятельности; - осуществление функций государственного заказчика республи- канских целевых, научно-технических и инновационных программ и проек- тов, а также при строительстве, реконструкции и ремонтно-восстанови- тельных работах в сфере деятельности Госстроя; - осуществление реализации Государственной программы жилищного строительства в Кыргызской Республике, создание и формирование стимули- рующих механизмов жилищного строительства; - целевое и эффективное использование финансовых ресурсов, предус- мотренных для градостроительно-архитектурной деятельности за счет бюд- жетных средств; - организация подготовки и переподготовки специалистов в области архитектуры и строительства во взаимодействии с учебными заведениями республики. (В редакции постановления Правительства КР от 16 ноября 2006 года № 795) III. Функции 5. Госстрой в соответствии с возложенными на него основными зада- чами осуществляет следующие функции: а) в сфере отраслевой политики: - организует разработку и рассматривает в установленном порядке технические регламенты в пределах функциональных обязанностей; - организует разработку и утверждает строительные нормы и правила, инструкции и другие нормативные документы; - устанавливает порядок разработки, согласования, экспертизы и ут- верждения проектно-сметной документации объектов строительства; - осуществляет нормативно-методическое обеспечение в области обс- ледования зданий и сооружений жилищно-гражданского и производственного назначения, а также инженерно-технической и транспортной инфраструкту- ры; - участвует в разработке правил застройки и землепользования насе- ленных мест; - осуществляет выбор земельных участков для всех видов строитель- ства и подготовку соответствующих документов на предоставление прав на земельные участки; - организует разработку и утверждает экспериментальные, типовые и базовые проектные решения для строительства объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, подготавливает предложения по разра- ботке прогрессивных технологий, оборудования, приборов, машин, механиз- мов и инструментов для целей строительства, организует их производство и освоение; - осуществляет единую техническую политику в области инженерных изысканий, в том числе организует формирование и ведение государствен- ного фонда комплексных инженерных изысканий для строительства; - готовит предложения по застройке и использованию земельных участков в населенных пунктах, в которых отсутствуют правила застройки и землепользования и утвержденная градостроительная документация, или в случаях отклонения от параметров, установленных вышеуказанными докумен- тами; - обеспечивает гармонизацию национальных стандартов, строительных норм и правил с международными стандартами, нормами и правилами; - разрабатывает и утверждает рекомендации по ценам на проектную и строительную продукцию; - разрабатывает основные принципы определения сметной стоимости строительства; - организует разработку и утверждение сметно-нормативной базы и нормативных показателей расхода материальных ресурсов; разработку ин- дексов изменения цен, используемых при определении стоимости строитель- ства; - осуществляет методическое обеспечение нормирования труда в стро- ительстве; - обеспечивает проведение государственной экспертизы объектов строительства различного назначения, архитектурной, градостроительной документации, научно-исследовательских работ, схем и проектов развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры и благоустройства территорий; - обеспечивает внедрение ипотеки совместно с соответствующими ор- ганами исполнительной власти; - участвует в разработке и проводит согласование государственных образовательных стандартов по архитектурно-строительным специальностям; - утверждает в установленном порядке тарифы на услуги, оказываемые подведомственными органами, службами, подразделениями; - участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по бюджетной, налоговой, социальной и ипотечной кредитной политике, по фи- нансированию и инвестированию строительства, формированию рынка недви- жимости, оценке недвижимости, по охране памятников архитектуры, истории и культуры и принятию мер по их сохранности и использованию, созданию музеев и мемориальных объектов республиканского значения; - разрабатывает совместно с соответствующим государственным орга- ном по государственным закупкам и материальным резервам порядок прове- дения подрядных торгов на проектирование, строительство, реконструкцию, реабилитацию, капитальный ремонт, а также участвует в торгах на предос- тавление товаров и услуг на подрядные работы в указанных сферах дея- тельности; - дает заключения по проектам нормативных правовых актов, подго- товленных другими государственными органами, в пределах компетенции Госстроя; - выполняет функции единого органа по выдаче и возврату долгосроч- ных ссуд населению Кыргызской Республики, пострадавшему от стихийных бедствий; б) в сфере координации, контроля и надзора: - принимает участие в координации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, проводит расследование причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений; - осуществляет государственный надзор за выполнением требований технических регламентов, а до их разработки - за выполнением требований строительных норм и правил и других обязательных требований, установ- ленных нормативными правовыми актами и/или стандартами и утверждаемых постановлениями Правительства Кыргызской Республики; - в случае нарушений нормативных правовых актов, технических рег- ламентов, градостроительной документации, правил застройки и землеполь- зования, а также при отсутствии необходимых разрешительных документов рассматривает дела об административной ответственности и принимает со- ответствующие санкции, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики; - осуществляет инспекционный контроль за качеством строитель- но-монтажных работ и применяемых строительных материалов, изделий и конструкций, соблюдением лицензионных требований субъектами лицензиро- вания; - при выявлении нарушений в установленном порядке приостанавливает и аннулирует лицензии; - принимает участие в процессе оценки стоимости приватизируемого государственного имущества, объектов жилищного, гражданского, промыш- ленного, социального назначения, отдыха и туризма, технологий и произ- водства строительных материалов, изделий и конструкций; - принимает участие в подготовке предложений о передаче в опера- тивное (доверительное) управление закрепленных в государственную собс- твенность акций акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфе- ре строительства, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций; - принимает участие в решении вопросов создания рынка недвижимос- ти; - совместно с государственным органом управления государственным имуществом, а также с местными государственными администрациями и орга- нами местного самоуправления принимает решения о передаче незавершенных строительством жилых домов и иных объектов (финансируемых из республи- канского и местных бюджетов) для дальнейшего их завершения или продажи; - осуществляет государственный надзор за рекламно-оформительскими, дизайнерскими проектами и установками; - взаимодействует с добровольными объединениями заказчиков по комплексному строительству объектов, застройке жилых кварталов и райо- нов; - способствует развитию малого и среднего предпринимательства в сфере проектирования, строительства, производства строительных материа- лов, изделий и конструкций; - организует проведение республиканских и областных, городских конкурсов, выставок-ярмарок и принимает участие в их работе, оказывает методическую и консультативную помощь в вопросах развития и совершенс- твования выставочного дела в архитектуре и строительстве; - участвует в международном сотрудничестве в области градострои- тельно-архитектурной деятельности; - организует взаимодействие с общественными объединениями, союзами и другими организациями; в) в сфере предоставления услуг: - осуществляет разработку архитектурно-планировочных, инженер- но-планировочных заданий и других предпроектных материалов; - проводит работу по выбору и подготовке планов земельных участ- ков, документов по предоставлению прав на земельные участки в населен- ных пунктах; - организует разработку и утверждение архитектурно-градостроитель- ной документации; - проводит экспертизу и согласование проектно-сметной документа- ции; - выполняет исполнительную съемку инженерных сетей; - выполняет функции государственного заказчика по разработке и ре- ализации государственных программ в области градостроительно-архитек- турной деятельности, участвует в формировании и реализации разделов на- учно-технических и опытно-конструкторских работ этих программ и форми- ровании перечня объектов строительства для государственных целей, осу- ществляет контроль за их реализацией; - осуществляет установление на местности (вынос на натуру) осей и границ зданий и сооружений, осей основных магистральных инженерных ком- муникаций, а также линейных параметров обременении; - предоставляет информацию заинтересованным лицам в сфере градост- роительно-архитектурной деятельности; - проводит испытание строительных материалов, изделий и конструк- ций; - осуществляет единую градостроительную кадастровую систему и оценку, недвижимости; - осуществляет защиту авторских прав архитекторов, инженеров, ди- зайнеров и других специалистов, участвующих в разработке проектов и изобретений в области строительства; г) в сфере поддержки: - осуществляет оперативное управление подведомственными организа- циями; - создает информационную сеть, формирует и ведет информационные фонды, базы и банки данных по основным направлениям деятельности; - осуществляет информационную издательскую деятельность в области градостроительства и архитектуры; - разрабатывает меры по социальной защите работников отрасли; - организует подбор, расстановку и повышение квалификации кадров органов и учреждений Госстроя; - осуществляет работу с письмами, заявлениями и жалобами физичес- ких и юридических лиц; - организует научно-методическое обеспечение и ведет государствен- ный градостроительный кадастр наряду с дежурными планами населенных пунктов, осуществляет мониторинг объектов градостроительной деятельнос- ти; - организует проведение научно-исследовательских работ, подготав- ливает предложения по совершенствованию статистической отчетности в об- ласти градостроительно-архитектурной деятельности; - разрабатывает технические нормативы по безопасности труда в строительстве и осуществляет в установленном порядке государственный надзор за их исполнением субъектами строительной деятельности; - осуществляет работу по правовому обеспечению деятельности Госс- троя; д) в сфере регулирования: - осуществляет регулирование застройки и землепользования в горо- дах, населенных пунктах и в рекреационных зонах на основе градострои- тельной документации, правил застройки и землепользования; - дает разрешение на строительство, реконструкцию, перепрофилиро- вание, а также архитектурные изменения недвижимости; - осуществляет лицензирование деятельности градостроительства, проектно-изыскательских работ жилых, общественных и производственных зданий и сооружений, строительно-монтажных работ, кроме строительства жилых домов, а также сертификацию в градостроительно-архитектурной дея- тельности; - проводит процедуру лицензирования субъектов строительной дея- тельности государств-участников Содружества Независимых Государств на основе Соглашения о взаимном признании лицензий на осуществление строи- тельной деятельности, выдаваемых лицензионными органами этих стран; - проводит квалификационную сертификацию специалистов строительной отрасли, утверждает необходимую для этого нормативную, организационную и учебно-методическую документацию; организует подготовку и переподго- товку специалистов в области градостроительно-архитектурной деятельнос- ти, а также осуществляет обучение; - проводит аттестацию руководящих и инженерно-технических работни- ков по охране труда и технике безопасности строительной отрасли. (В редакции постановления Правительства КР от 16 ноября 2006 года № 795) IV. Полномочия 6. Госстрой в целях выполнения возложенных на него задач имеет право: - участвовать в качестве полноправного члена в работе международ- ных организаций, связанных с градостроительно-архитектурной деятель- ностью; - получать при необходимости от министерств, государственных коми- тетов, административных ведомств, органов местного самоуправления и других государственных органов Кыргызской Республики, а также располо- женных на территории Кыргызской Республики предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности и ведомственной принадлеж- ности) информацию по вопросам, касающимся функциональных обязанностей и деятельности Госстроя; - отменять в случае необходимости приказы и распоряжения подве- домственных предприятий, организаций; - издавать приказы, положения и иные нормативные правовые акты в пределах своей компетенции; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными пра- вовыми актами Кыргызской Республики. V. Организация деятельности 7. Госстрой возглавляет директор, назначаемый Президентом Кыргызс- кой Республики по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики. В центральном аппарате Госстроя предусматриваются должности статс-секретаря и одного заместителя. Статс-секретарь назначается в по- рядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Замести- тель директора назначается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Госстроя. 8. Директор Госстроя: - руководит деятельностью Госстроя и несет персональную ответс- твенность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей, коор- динирует и контролирует работу заместителя директора и статс-секретаря по руководству отдельными направлениями деятельности Госстроя; - по согласованию с соответствующими главами местных государствен- ных администраций, органов местного самоуправления назначает на долж- ности руководителей территориальных органов управления по архитектуре и строительству и освобождает их от занимаемой должности; - принимает решения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Госстроя; - организует взаимодействие с министерствами, государственными ко- митетами, административными ведомствами и другими исполнительными орга- нами, по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя; - утверждает положения о подразделениях, назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Госстроя и руководящих работников подведомственных структур; - контролирует подбор и расстановку кадров, организует подготовку и переподготовку специалистов, повышение их квалификации; - контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает про- ведение мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий труда; - утверждает положения (уставы), структуру, штатное расписание подведомственных организаций; - назначает и освобождает государственных строительных инспекторов Кыргызской Республики; - издает в пределах компетенции приказы, распоряжения и другие нормативные решения; - выдает от имени Госстроя доверенности, распоряжается в соответс- твии с законодательством Кыргызской Республики имуществом и средствами Госстроя. 9. В случае отсутствия директора его обязанности выполняет статс-секретарь. 10. При Госстрое формируется Градостроительный совет. Положение и состав данного Совета утверждается Госстроем. 11. В Госстрое образуется коллегия из 7 членов, в состав которой входят директор Госстроя (председатель коллегии), статс-секретарь и за- меститель директора, входящие в состав коллегии по должности, а также руководители структурных подразделений Госстроя, ведущие специалисты строительной отрасли, представитель Аппарата Премьер-министра Кыргызс- кой Республики. Персональный состав коллегии, за исключением лиц, входящих в ее состав по должности, утверждается Премьер-министром Кыргызской Респуб- лики по предложению директора Госстроя. Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает ход выполнения важнейших задач в установленной сфере деятельности Госс- троя. В случае равенства голосов, считается принятым решение, за которое голосовал председательствующий. Несогласные с данным решением члены коллегии имеют право сообщить свое мнение в письменном виде в Прави- тельство Кыргызской Республики. 12. Госстрой осуществляет организационно-техническое обеспечение работы межведомственных советов и комиссий по вопросам, входящим в его компетенцию.