Положение о Государственном агентстве по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 11 апреля 2007 года № 107

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 26 декабря 2005 года № 617

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном агентстве по охране

окружающей среды и лесному хозяйству

при Правительстве Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

27 сентября 2006 года № 696)

I. Общие положения

1. Государственное агентство по охране окружающей среды и лесному

хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госагент-

ство) является республиканским государственным органом охраны окружаю-

щей среды Кыргызской Республики и республиканским государственным орга-

ном управления лесным хозяйством, проводящим единую политику в области

охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия, рационального при-

родопользования, развития горных районов, лесного и охотничьего хозяйс-

тва и обеспечения экологической безопасности государства.

2. Госагентство в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распо-

ряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоря-

жениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными право-

выми актами, а также настоящим Положением.

3. Госагентство осуществляет свою деятельность в тесном взаимо-

действии с другими министерствами, государственными комитетами, адми-

нистративными ведомствами, местными государственными администрациями и

органами местного самоуправления, международными, общественными органи-

зациями и объединениями непосредственно и через свои структурные под-

разделения и территориальные органы.

4. Госагентство является правопреемником Государственной лесной

службы Кыргызской Республики, Национального центра развития горных ра-

йонов Кыргызской Республики и в области экологии и природоохранных

функций - Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Рес-

публики, в том числе по выполнению обязательств Кыргызской Республики

перед международными конвенциями по глобальным экологическим вопросам,

межгосударственных договоров и соглашений в области охраны окружающей

среды, сохранения биоразнообразия, использованию природных, лесных и

охотничьих ресурсов.

5. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата,

территориальных органов и подведомственных организаций Госагентства

осуществляется за счет республиканского бюджета и иных источников фи-

нансирования, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики,

в обязательном порядке через систему казначейства.

6. Госагентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный

баланс, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Респуб-

лики и своим наименованием на государственном и официальном языках,

штампы, фирменные бланки, расчетные и иные счета в системе казначейства

Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики.

7. Официальное наименование Госагентства:

- на кыргызском языке: "Кыргыз Республикасынын Окмотуно караштуу

Курчап турган чойрону коргоо жана токой чарбасы боюнча мамлекеттик

агенттик";

- на русском языке: "Государственное агентство по охране окружаю-

щей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики".

8. Юридический адрес Госагентства: Кыргызская Республика, 720001,

город Бишкек, улица Токтогула, 228.

II. Цели и задачи

9. Основными целями и задачами Госагентства являются:

- разработка и реализация единой государственной политики и основ-

ных направлений развития в области охраны окружающей среды, сохранения

биоразнообразия, лесных экосистем, развития сети особо охраняемых при-

родных территорий, рационального природопользования, устойчивого разви-

тия горных районов и обеспечения экологической безопасности государс-

тва;

- организация и осуществление государственного контроля за охраной

окружающей среды, использованием природных ресурсов, обеспечением сох-

ранения биоразнообразия, соблюдением природоохранного законодательства;

- организация учета и оценка состояния природных компонентов и ре-

сурсов;

- поддержка и информирование органов государственной власти, хо-

зяйствующих субъектов, сообществ, общественности и населения о состоя-

нии окружающей среды, биоразнообразия и природных компонентов, причинах

их изменений в целях предотвращения и снижения ущерба от возможных неб-

лагоприятных воздействий природного и антропогенного характера.

III. Функции

10. Госагентство для реализации поставленных задач осуществляет

следующие функции:

а) в сфере разработки отраслевой политики Госагентство:

- разрабатывает и реализует государственную политику комплексного

управления охраной окружающей среды, сохранения биоразнообразия, рацио-

нального природопользования, устойчивого развития горных районов, лес-

ного и охотничьего хозяйства;

- организует разработку проектов нормативных правовых актов в об-

ласти охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия, рационально-

го природопользования, развития горных районов, лесного и охотничьего

хозяйства и вносит их на рассмотрение и утверждение Правительством Кыр-

гызской Республики;

- организует разработку и проведение единой научно-технической по-

литики в области охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия и

рационального природопользования;

- организует разработку предложений по дополнительной социальной

поддержке населения высокогорных регионов;

- разрабатывает и принимает в установленном порядке республиканс-

кие, отраслевые, ведомственные требования, экологические стандарты,

нормативы, правила, положения и инструкции по охране окружающей среды,

сохранению биоразнообразия, природных ресурсов, радиационной, химичес-

кой, биологической безопасности и другим вопросам в пределах своей ком-

петенции;

- устанавливает правила, нормативы и нормы пользования объектами

растительного мира, в том числе леса;

- анализирует влияние антропогенной деятельности на состояние ок-

ружающей среды;

- организует совместно с заинтересованными государственными орга-

нами и научными учреждениями разработку стратегии и политики обеспече-

ния экологической безопасности, государственных программ, территориаль-

ных комплексных схем охраны окружающей среды, сохранения биоразнообра-

зия и рационального использования природных ресурсов, схем комплексного

использования и охраны водных, земельных, лесных, охотничьих и других

природных ресурсов;

- разрабатывает основные направления развития лесного, охотничьего

и рыбного хозяйства, проведения рекреационных мероприятий, связанных с

использованием природных объектов;

- ведет в установленном порядке Красную книгу Кыргызской Республи-

ки;

- осуществляет анализ состояния окружающей среды, тенденции разви-

тия процессов и на этой основе прогнозирование экстремально высоких

уровней загрязнения окружающей природной среды и предупреждение об этом

государственных органов, хозяйствующих субъектов и граждан;

- осуществляет реализацию основных документов, принятых ООН по

Глобальным экологическим конвенциям и вопросам развития горных регио-

нов;

- осуществляет привлечение зарубежных инвестиций и грантов для ре-

шения вопросов социально-экономического развития и улучшения экологи-

ческого состояния горных регионов;

- ведет учет объектов природы и природных комплексов, взятых под

государственную охрану, памятников природы республиканского значения, а

также редких исчезающих видов растений и животных;

- организует разработку программ и информационной базы о новых

технологиях доходоприносящей деятельности для горных регионов;

- организует деятельность особо охраняемых природных территорий,

ведет природно-заповедное дело, разрабатывает и в установленном порядке

вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения по развитию

сети особо охраняемых природных территорий и природных объектов;

- заключает по поручению Правительства Кыргызской Республики с за-

рубежными странами межгосударственные соглашения, договоры, связанные с

решениями экологических и природоохранных проблем;

- осуществляет мониторинг за состоянием окружающей среды, биораз-

нообразия, животного, растительного мира, леса и горных экосистем;

- осуществляет совместно с другими заинтересованными министерства-

ми и ведомствами руководство по выполнению обязательств республики по

природоохранным конвенциям, проектам, программам, осуществляемым при

поддержке (финансовой, технической) доноров и международных организа-

ций;

- устанавливает правила, нормы и сроки охоты, общие лимиты и квоты

добычи объектов животного мира, осуществляет и контролирует проведение

мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов и водных беспоз-

воночных, а также регулирует сроки и квоты лова объектов рыбного про-

мысла;

- осуществляет совместно с заинтересованными министерствами и ад-

министративными ведомствами разработку экономических механизмов приро-

допользования, сохранения биоразнообразия, рационального использования

природных ресурсов, развития горных районов, охраны и использования жи-

вотного и растительного мира, в том числе леса;

- проводит лесо- и охотустройство; (лесоустройство - специализиро-

ванный вид лесохозяйственной деятельности, обеспечивающий разработку

системы мероприятий, направленных на охрану, защиту, воспроизводство и

рациональное использование лесов, повышение культуры ведения лесного

хозяйства);

- осуществляет совместно с министерствами, государственными коми-

тетами, административными ведомствами, хозяйствующими субъектами госу-

дарственный учет использования природных ресурсов, выбросов, сбросов

загрязняющих веществ и других вредных воздействий на окружающую среду и

их источников, в том числе радиоактивных;

- осуществляет ведение лесного хозяйства, учет лесного фонда, ох-

рану, использование и воспроизводство лесных ресурсов, охрану лесов от

пожаров и самовольных порубок, защиту леса от вредителей и болезней и

других действий, причиняющих вред лесу;

- осуществляет охотничий надзор, регулирование использования охот-

ничьих ресурсов, учет охотничьей фауны, биотехнические мероприятия, ре-

гулирование численности вредных хищных животных;

- обеспечивает в качестве уполномоченного государственного органа

связь с Административным органом CITES по Российской Федерации, предс-

тавляющим интересы Кыргызской Республики в данной организации;

- обеспечивает реализацию положений Закона Кыргызской Республики

"О горных территориях Кыргызской Республики";

- обеспечивает защиту интересов Кыргызской Республики в Междуна-

родном Горном Партнерстве и в других мероприятиях группы горных госу-

дарств, в том числе при ООН;

б) в сфере координации, надзора и контроля Госагентство:

- обеспечивает контроль за выполнением мероприятий, направленных

на улучшение охраны окружающей среды, сохранение биоразнообразия, при-

родных ресурсов и координацию отношений в области радиационной, хими-

ческой и биологической безопасности;

- согласовывает с министерствами, государственными комитетами, ад-

министративными ведомствами, хозяйствующими субъектами мероприятия, на-

учно-исследовательские работы в области охраны окружающей среды, сохра-

нения биоразнообразия и использования природных ресурсов и комплексного

социально-экономического развития горных районов;

- осуществляет организацию и проведение систематических наблюдений

за состоянием окружающей среды, животного и растительного мира, источ-

никами антропогенного воздействия на нее и использованием природных ре-

сурсов.

Госагентство осуществляет государственный контроль за охраной ок-

ружающей среды и использованием природных ресурсов, в том числе за:

- охраной атмосферного воздуха, производством и потреблением озо-

норазрушающих веществ, использованием и охраной водных ресурсов, зе-

мель, растительного мира, животного мира, рыбных запасов и среды их

обитания, охраной и защитой лесов, деятельностью особо охраняемых при-

родных территорий, обращением с отходами производства и потребления,

трансграничным перемещением отходов, в том числе радиоактивными;

- соблюдением порядка взимания платы за пользование природными ре-

сурсами и загрязнение окружающей среды, а также расходованием средств

на природоохранные цели;

- соблюдением министерствами, государственными комитетами, адми-

нистративными ведомствами, местными государственными администрациями и

органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами,

независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а

также иностранными гражданами:

- природоохранных законов, стандартов, нормативов, правил, а также

приказов, инструкций и положений Госагентства, разработанных и принятых

во исполнение этих документов, установленных правил и норм, лимитов и

квот природопользования, нормативов выбросов и сбросов загрязняющих ве-

ществ и размещения отходов в окружающую природную среду;

- требований по охране окружающей среды и рациональному использо-

ванию природных ресурсов: при добыче полезных ископаемых, проведении

взрывных, дноуглубительных работ, размещении и эксплуатации накопите-

лей, шламохвостохранилищ, терриконов, отвалов, свалок, а также при осу-

ществлении геологоразведочных работ, скотопрогона и других работ, свя-

занных с воздействием на природные комплексы; при транспортировке, хра-

нении и применении: средств защиты растений, стимуляторов их роста, ми-

неральных удобрений, других химических веществ, препаратов, в том числе

радиоактивных, использование которых разрешается в отдельных отраслях

экономики; при эксплуатации природоохранных сооружений, водохозяйствен-

ных систем, водохранилищ и других гидротехнических сооружений;

- выполнением министерствами, государственными комитетами, адми-

нистративными ведомствами, местными государственными администрациями и

органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами не-

зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а

также иностранными гражданами мер по: строительству и вводу в эксплуа-

тацию сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки сбросов и выб-

росов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, оснащению ис-

точников загрязнения приборами контроля и регулирования сбросов и выб-

росов; борьбе с вредными воздействиями вод (наводнениями, затоплениями,

подтоплениями, разрушением берегов и другое); рекультивации земель и

своевременной передаче их для использования по назначению, защите почв

от эрозии и засоления, заболачивания, загрязнения отходами производс-

тва, ядохимикатами и другими химическими веществами (в том числе ради-

оактивными), иной порчи земель при строительстве, разработке полезных

ископаемых, проведении изыскательских работ; охране, воспроизводству и

восстановлению объектов животного и растительного мира, в том числе

ценных, а также находящихся под угрозой исчезновения и занесенных в

Красную книгу Кыргызской Республики;

- ведением кадастров животного и растительного мира;

- ведением на всех хозяйствующих субъектах первичного учета ис-

пользования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ

и иных воздействий на природную среду промышленных, бытовых и других

отходов, включая радиоактивные;

- ведением лесного хозяйства, учета лесного фонда, охраны, защиты,

использования и воспроизводства лесных ресурсов, охраны лесов от пожа-

ров и болезней, самовольных рубок и других действий, причиняющих ущерб

лесному хозяйству;

- ведением охраны, воспроизводства и регулирования использования

объектов животного мира (в том числе рыбы) и среды их обитания; рыбного

промысла в рыбохозяйственных водоемах; учета дикорастущих лекарственных

трав;

- рациональным использованием: водных ресурсов, в том числе по-

верхностных вод; атмосферного воздуха для производственных и иных нужд;

земельных и лесных ресурсов при хозяйственной деятельности, связанной с

преобразованием природных объектов и формированием ландшафтов;

- состоянием и эффективностью работы природоохранных сооружений и

устройств;

- размещением отходов производства и потребления.

Госагентство участвует в работе государственных и рабочих комиссий

по приемке и вводу в эксплуатацию новых (реконструированных, расширяе-

мых, техперевооружаемых, ликвидируемых) объектов, выбору места размеще-

ния объектов и отводу земель для ведения хозяйственной деятельности.

Госагентство взаимодействует с органами Прокуратуры Кыргызской

Республики, Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Минис-

терства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Службы националь-

ной безопасности Кыргызской Республики и Пограничных войск Службы наци-

ональной безопасности Кыргызской Республики и Государственной таможен-

ной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики по вопросам пре-

сечения и предотвращения нарушений природоохранного законодательства

Кыргызской Республики.

Госагентство координирует работы по международной программе изуче-

ния состояния популяции диких горных баранов в Кыргызской Республике, а

также работы по разработке научно-исследовательских, проектно-конструк-

торских проектов и программ по горной тематике для получения грантов и

инвестиций;

в) в сфере регулирования:

Госагентство выдает и аннулирует в установленном порядке лицензии

на виды деятельности:

- утилизация, размещение, уничтожение и захоронение отходов ток-

сичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных;

- перевозка (в том числе трансграничная) отходов производства ток-

сичных веществ;

- охотничий промысел и ловля птиц по перечню, определяемому Прави-

тельством Кыргызской Республики.

Госагентство выдает и аннулирует в установленном порядке специаль-

ные разрешения на:

- выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

- сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

- на размещение отходов в окружающей среде;

- на ввоз автомобильных шин, бывших в употреблении, как отходов;

- лесорубочный билет;

- лесной билет;

- на использование объектов растительного и животного мира, в том

числе рыбы (добывание, сбор и пр.);

- на пользование объектами животного и растительного мира в науч-

ных целях, в том числе рыбой;

- на ввоз, вывоз объектов растительного и животного мира в (за)

пределы Кыргызской Республики, в том числе рыбы;

- акклиматизацию, воспроизводство и вселение в водоемы Кыргызской

Республики отдельных видов рыб и других водных организмов.

Госагентство осуществляет оперативное выявление критических эколо-

гических ситуаций, источников экологической опасности; отслеживание

состояния природных комплексов, флоры и фауны;

Госагентство распределяет в установленном порядке квоты на добычу

диких животных между охотничьими хозяйствами;

г) в сфере оказания услуг:

Госагентство осуществляет государственную экологическую эксперти-

зу, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (Экологи-

ческая экспертиза - определение уровня экологического риска и опасности

намечаемых решений, реализация которых прямо или косвенно окажет влия-

ние на состояние окружающей среды и природных ресурсов).

Госагентство оказывает следующие виды услуг:

- выдача информации о состоянии охраны окружающей среды и природо-

пользования государственным, общественным организациям;

- разработка стандартов, методик, инструкций на договорной основе

по заявкам юридических лиц;

- экологические обследования, проведение экологического аудита хо-

зяйствующим субъектам на договорной основе по заявкам юридических лиц;

- проведение государственной экологической экспертизы;

- проведение лабораторных исследований состояния объектов окружаю-

щей среды и источников загрязнения по заявкам;

- выдача разрешений на выброс, сброс загрязняющих веществ и разме-

щение отходов в окружающую среду;

- выполнение научно-исследовательских работ по экологии на дого-

ворной основе;

- выписка лесорубочных билетов и ордеров на мелкий отпуск;

- выписка накладных (нарядов) на отпуск готовой лесопродукции, из-

делий ширпотреба, прочей лесопродукции и других материальных ценностей;

- выписка лесных билетов на побочное пользование;

- выдача разрешений на контрольно-санитарный отстрел животных;

- выдача разрешений на пользование объектами животного и расти-

тельного мира в научных целях;

- плата за трофеи диких животных для иностранных охотников;

- выдача разрешений на сбор дикорастущих лекарственных трав;

- экспертное заключение для геологоразведок и для других пользова-

телей лесного хозяйства;

- плата за пользование природными ресурсами на территории Гослес-

фонда;

- плата за заезд автомототранспортом, кроме транзитного проезда,

на территорию лесхозов, государственных природных национальных парков,

лесничеств, охотхозяйств, госзапаведников и их музеев;

- плата за посещение национальных музеев и за обслуживание турис-

тов, альпинистов, спортсменов по их заявкам;

- оформление документов на передачу в аренду участков лесного фон-

да;

- выдача разрешений на использование объектов растительного и жи-

вотного мира;

- выдача разрешений на ввоз, вывоз объектов растительного и живот-

ного мира в (за) пределы Кыргызской Республики;

- закрепление в установленном порядке за пользователями охотничьих

угодий общего пользования и предоставление права ведения хозяйства в

этих угодьях;

д) в сфере поддержки деятельности:

Госагентство представляет в Правительство Кыргызской Республики

предложения по привлечению инвестиций и технологий, обеспечивающих ус-

тойчивое развитие горных районов, минимальное воздействие на окружающую

природную среду, рациональное использование животного и растительного

мира.

Госагентство осуществляет сбор и обмен экологической информацией в

рамках республиканской, региональных и межгосударственных экологических

информационных систем; сотрудничество с зарубежными и международными

организациями в сфере охраны окружающей среды, сохранения биоразнообра-

зия, рационального природопользования и обеспечивает выполнение обяза-

тельств в соглашениях, договорах, конвенциях в этой области.

Госагентство в области экологического мониторинга осуществляет:

ведение государственного банка данных о состоянии окружающей среды, би-

оразнообразия, природных, лесных и охотничьих ресурсов анализ этих дан-

ных, подготовку справочников.

Госагентство организует пропаганду и распространение знаний о при-

роде, проводит конкурсы, выставки, конференции, семинары, по рациональ-

ному использованию природных ресурсов, по проблемам развития горных ре-

гионов, другие мероприятия в области охраны окружающей среды; мероприя-

тия, посвященные Международным дням (охраны окружающей среды, сохране-

ния биоразнообразия, леса и сада, гор и других).

Госагентство осуществляет привлечение новых технологий в строи-

тельстве, сельском хозяйстве, производстве, управлении, организации со-

циальной жизни в горных районах республики, проектирование и строитель-

ство тоо айылов - горных поселков нового типа в горных районах респуб-

лики.

IV. Права Госагентства

11. Госагентство в соответствии с возложенными на него функциями

имеет право вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения:

- о заслушивании на заседаниях Правительства Кыргызской Республики

отчетов руководителей министерств, государственных комитетов, админист-

ративных ведомств, глав местных государственных администраций и органов

местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по вопросам охраны ок-

ружающей среды, сохранения биоразнообразия и использование природных,

лесных и охотничьих ресурсов, а также устойчивого развития горных райо-

нов;

- об отмене противоречащих природоохранному законодательству Кыр-

гызской Республики решений и нормативных правовых актов министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, глав местных го-

сударственных администраций и местного самоуправления;

- об утверждении в установленном порядке нормативов и такс для ис-

числения размеров взысканий за ущерб, причиненный незаконной добычей

или уничтожением диких животных и рыбных запасов, дикорастущих расте-

ний, в том числе леса, технического сырья и других естественных образо-

ваний (включая мумие);

- об утверждении в установленном порядке нормативов и такс для ис-

числения размеров взысканий за ущерб, причиненный природным компонентам

окружающей среды, в том числе лесному хозяйству.

12. Госагентству и его органам на местах предоставляется право:

- беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации

(в том числе в установленном законом порядке режимные, оборонные), ох-

раняемые территории, другие объекты независимо от их ведомственной при-

надлежности и форм собственности для проверки соблюдения требований за-

конодательства Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды,

сохранения биоразнообразия и использования природных ресурсов, прове-

рять и составлять по результатам их проверок акты и протоколы, выдавать

обязательные для выполнения предписания по устранению нарушений. Инс-

пектируемые предприятия, учреждения и организации независимо от их ве-

домственной подчиненности и форм собственности обязаны обеспечивать

должностных лиц системы Госагентства при исполнении ими своих служебных

обязанностей помещениями, телефонной связью, транспортом и, при необхо-

димости, спецодеждой на период обследования (инспекции) объекта, а так-

же оказывать им необходимую помощь;

- в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Респуб-

лики, рассматривать материалы об административных правонарушениях в об-

ласти охраны окружающей среды, животного и растительного мира, и ис-

пользования природных ресурсов, налагать на виновных лиц штрафы и иные

административные взыскания, при необходимости передавать дела на расс-

мотрение в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к от-

ветственности, зачислять взысканные суммы на счета соответствующих бюд-

жетов;

- предъявлять юридическим и физическим лицам иски о возмещении

ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей

среды, об охране и использовании животного и растительного мира и при-

родных ресурсов, Лесного кодекса Кыргызской Республики, зачислять взыс-

канные суммы на счета местных фондов охраны природы и развития лесной

отрасли в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республи-

ки;

- запрещать строительство, реконструкцию, расширение или техничес-

кое перевооружение объектов и другие работы, осуществляемые с нарушени-

ем природоохранного законодательства, стандартов, норм и правил в части

охраны и использования природных ресурсов;

- запрещать, приостанавливать деятельность предприятий или иных

объектов независимо от ведомственной принадлежности и форм собственнос-

ти, если их эксплуатация осуществляется с нарушением требований приро-

доохранного законодательства, лицензий и разрешений на природопользова-

ние, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а

также готовить представления в соответствующие органы о прекращении фи-

нансирования таких работ;

- приостанавливать или запрещать эксплуатацию и выпуск на линию

транспортных средств и иных передвижных установок и объектов, выбросы

которых превышают установленные нормативы;

- руководить работой экологических постов биосферной территории

"Ысык-Кель";

- запрещать ввоз, а также транзит (дальнейшую транспортировку)

экологически опасных грузов (изделий), сырьевых ресурсов, осуществляе-

мых с нарушением экологических норм и правил, производство и использо-

вание продукции, веществ и материалов, применение которых приводит к

загрязнению или деградации природной среды, наносит ущерб здоровью лю-

дей;

- запрещать по согласованию с научными организациями ввоз, вывоз,

выпуск, расселение и акклиматизацию животных и растений, могущих пов-

лечь за собой причинение ущерба обитающим (произрастающим) на террито-

рии республики объектам животного и растительного мира или нанесение

вреда здоровью людей;

- проводить проверку, осмотр, задержание и изъятие документов,

орудий (предметов) совершения правонарушений природоохранного законода-

тельства, транспортных средств, незаконно добытых объектов природы, в

том числе животного и растительного мира в порядке, установленном зако-

нодательством;

- принимать от органов Прокуратуры Кыргызской Республики, Службы

национальной безопасности Кыргызской Республики, Министерства внутрен-

них дел Кыргызской Республики, Государственной таможенной инспекции при

Правительстве Кыргызской Республики и других государственных органов,

общественных организаций и объединений, а также физических лиц, задер-

жанные, изъятые или конфискованные, в установленном законодательством

Кыргызской Республики порядке, незаконно добытые объекты или продукцию

животного и растительного мира (в том числе лесную, охотничью и др.), а

также изделия из них для хранения или реализации в установленном поряд-

ке;

- получать от министерств, государственных комитетов, администра-

тивных ведомств, юридических и физических лиц необходимые сведения (ин-

формацию, в т.ч. статистическую отчетность) о состоянии окружающей сре-

ды, выполнении мероприятий по охране окружающей среды, а также получать

срочные сообщения от хозяйствующих и иных субъектов по залповым сбросам

и выбросам, аварийным и чрезвычайным ситуациям;

- организовывать научно-технические, экспертные и другие советы,

группы и комиссии для решения сложных природоохранных задач и разработ-

ки мер по охране и рациональному использованию природных ресурсов, про-

ведения государственной экологической экспертизы наиболее сложных объ-

ектов, рассмотрения разногласий по результатам государственной экологи-

ческой экспертизы;

- привлекать для проведения научно-исследовательских работ, разви-

тия горных районов республики научно-исследовательские институты Нацио-

нальной академии наук Кыргызской Республики, ведомственные институты и

другие высшие учебные заведения;

- образовывать общественные советы по охране природы для обеспече-

ния всестороннего, глубокого обсуждения крупных проблем, выработки ре-

комендаций по их решению, формируемые из числа ученых, общественных де-

ятелей, представителей органов самоуправления, предприятий, учебных за-

ведений, прессы и граждан;

- вносить предписания руководителям министерств, государственных

комитетов, административных ведомств, хозяйствующих субъектов о созда-

нии на подведомственных объектах пунктов (постов) контроля за выбросами

(сбросами) загрязняющих веществ в окружающую среду;

- распоряжаться Республиканским и местными фондами охраны природы

и развития лесной отрасли в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики;

- взимать плату за пользование природными ресурсами растительного

и животного мира, трофеи диких животных для иностранных охотников,

сбросы, выбросы загрязняющих веществ и размещение отходов в окружающей

среде;

- создавать сеть общественных (внештатных) инспекторов по охране

природы;

- проводить экспертную и консультативную деятельность по вопросам

развития горных районов республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2006

года № 696)

V. Организация работы Госагентства

13. Госагентство возглавляет директор, назначаемый на должность и

освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по предло-

жению Премьер-министра Кыргызской Республики.

14. Директор одновременно является:

Главным государственным инспектором Кыргызской Республики по охра-

не окружающей среды;

председателем Правления Республиканского фонда охраны природы и

развития лесной отрасли в Кыргызской Республике.

(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2006

года № 696)

15. Статс-секретарь назначается на должность и освобождается от

должности Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Сове-

та по государственной службе и согласия директора Госагентства.

Заместитель директора назначается на должность и освобождается от

должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению ди-

ректора Госагентства.

16. Директор Госагентства по охране окружающей среды и лесному хо-

зяйству при Правительстве Кыргызской Республики:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Госагентство задач и функций;

- распределяет обязанности между статс-секретарем и заместителем

директора, устанавливает степень их ответственности, а также руководи-

телей структурных подразделений Госагентства;

- в установленном порядке реорганизует и упраздняет подведомствен-

ные предприятия, учреждения и другие структурные подразделения, утверж-

дает их структуру и штатное расписание в пределах установленного фонда

оплаты труда;

- утверждает в установленном порядке штатное расписание и положе-

ния об управлениях, отделах и секторах центрального аппарата Госагент-

ства, а также подведомственных структурных и территориальных подразде-

лений, учреждений и организаций;

- утверждает персональный состав общественных советов и положения

о них;

- принимает на работу и освобождает от работы руководителей управ-

лений, отделов, секторов, руководящих работников подведомственных

предприятий, учреждений и организаций и специалистов Госагентства в со-

ответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызс-

кой Республики "О государственной службе" и номенклатурой должностей,

утверждаемой приказом директора Госагентства;

- налагает дисциплинарные взыскания на руководителей управлений и

отделов, руководящих работников, подведомственных предприятий, учрежде-

ний и организаций и специалистов Госагентства;

- организует заседания коллегии Госагентства;

- проводит аттестацию работников системы Госагентства;

- награждает работников системы Госагентства нагрудными знаками

"Отличник охраны окружающей среды", "X лет службы в Государственной

лесной охране", "XX лет службы в Государственной лесной охране", "XXX

лет службы в Государственной лесной охране", "XXXX лет службы в Госу-

дарственной лесной охране", почетными грамотами Госагентства, денежными

премиями и ценными подарками;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работни-

ков системы Госагентства к награждению государственными наградами Кыр-

гызской Республики;

- издает приказы и другие акты обязательные для исполнения всеми

структурными подразделениями;

- осуществляет другие полномочия, предоставляемые ему законода-

тельством Кыргызской Республики.

17. Статс-секретарь и заместитель директора несут персональную от-

ветственность за вверенные участки работ, организуют и проверяют испол-

нение приказов и других актов директора.

18. В отсутствие директора обязанности директора по его поручению

исполняет статс-секретарь или заместитель директора.

19. В Госагентстве для рассмотрения вопросов основных направлений

его деятельности образуется коллегия из 7 человек, в составе директора

(председатель коллегии), статс-секретаря, заместителя директора, руко-

водящих работников Госагентства, а также ответственного работника Аппа-

рата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Состав коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утвержда-

ется Премьер-министром Кыргызской Республики.

Решения коллегии принимаются большинством от общего числа членов

коллегии и реализуются постановлениями и приказами директора.

20. Должностные лица органов системы Госагентства, имеют право на

ношение форменной одежды утвержденного образца со знаками различия, им

разрешается хранение, ношение и использование табельного оружия и спе-

циальных средств (транспорт, средства связи и др.) в установленном по-

рядке.

21. Структура и штатное расписание центрального аппарата Госагент-

ства утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.

22. Реорганизация или ликвидация Госагентства осуществляется в со-

ответствии с законодательством Кыргызской Республики.

23. Документы, возникшие в процессе деятельности Госагентства,

хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном

архивном фонде".