# Положение о Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 декабря 2005 года № 609) - Полное наименование: Положение о Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 декабря 2005 года № 609) - Вид акта: Положение - Номер: 609 - Дата принятия: 23.12.2005 - Статус: Действует - Редакция от: 08.06.2007 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 08.06.2007 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 декабря 2005 года № 609) (ред. от 08.06.2007) - https://aqlex.ai/doc/56960 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 декабря 2005 года № 609 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 8 июня 2007 года №219) I. Общие положения 1. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики (далее - Ми- нистерство) является центральным органом государственного управления Кыргызской Республики, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции во внешнеполитической сфере и возглавляющим единую систему ор- ганов дипломатической службы. Министерство подчиняется Президенту Кыргызской Республики по воп- росам, закрепленным за Президентом Кыргызской Республики Конституцией Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами Кыргызс- кой Республики. Министерство осуществляет свою деятельность по реализации внешне- политического курса Кыргызской Республики. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением. Министерство, дипломатические представительства и консульские уч- реждения Кыргызской Республики за рубежом, представительства Кыргызской Республики при международных организациях (далее - загранучреждения), представительства Министерства на территории Кыргызской Республики (да- лее - представительства Министерства) и подведомственные Министерству организации (далее - подведомственные организации) входят в систему ор- ганов дипломатической службы. 2. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изобра- жением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименова- нием на государственном и английском языках. 3. Основными задачами Министерства являются: - разработка концепции и основных направлений внешней политики Кыргызской Республики и внесение соответствующих предложений Президенту Кыргызской Республики в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики; - реализация внешнеполитического курса Кыргызской Республики в со- ответствии с концепцией внешней политики Кыргызской Республики, утверж- денной Президентом Кыргызской Республики; - обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета и территориальной целостности, а также других интересов Кыргызской Рес- публики на международной арене; - содействие взаимодействию органов исполнительной власти с орга- нами законодательной и судебной власти с тем, чтобы участие этих орга- нов, их должностных лиц в международной деятельности обеспечивало соб- людение принципа единства внешней политики и выполнение международных обязательств Кыргызской Республики; - участие в реализации государственной миграционной политики Кыр- гызской Республики; - обеспечение дипломатических и консульских отношений Кыргызской Республики с иностранными государствами, сношений с международными ор- ганизациями; - координация международной деятельности других органов исполни- тельной власти в целях проведения единой внешней политики Кыргызской Республики в отношениях с иностранными государствами и международными организациями; - защита прав и интересов физических и юридических лиц Кыргызской Республики за рубежом. II. Функции Министерства 4. Для решения возложенных задач Министерство осуществляет следую- щие основные функции: - вносит соответствующие предложения Президенту Кыргызской Респуб- лики по разработке общей стратегии внешней политики Кыргызской Респуб- лики в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Респуб- лики; - организует в соответствии с внешнеполитическим курсом Кыргызской Республики сношения с иностранными государствами и международными орга- низациями; - проводит в пределах своей компетенции курс на всестороннее раз- витие равноправных отношений Кыргызской Республики со всеми иностранны- ми государствами в соответствии с общепризнанными нормами международно- го права; - обеспечивает участие Кыргызской Республики в деятельности Орга- низации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств и других международных организаций, в работе международных конференций, форумов, содействует повышению роли Кыргызской Республики как члена мирового со- общества в решении глобальных и региональных международных проблем; - осуществляет координацию деятельности других органов исполни- тельной власти в целях обеспечения проведения единой внешней политики Кыргызской Республики в отношениях с иностранными государствами и меж- дународными организациями; - осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в государстве пребывания других представительств органов исполнительной власти Кыргызской Республики; - участвует в работе правительственных и межведомственных коорди- национных и совещательных органов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; - содействует осуществлению межпарламентских и других внешних свя- зей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; - содействует осуществлению экономической и социальной политики Кыргызской Республики; - осуществляет защиту прав и интересов физических и юридических лиц Кыргызской Республики за рубежом, в том числе мигрантов, осущест- вляющих свою трудовую деятельность за границей, в соответствии с норма- ми международного права и законодательством Кыргызской Республики; - содействует развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом; - разрабатывает проекты и заключает по поручению Президента Кыр- гызской Республики и Правительства Кыргызской Республики международные договоры с иностранными государствами, международными организациями и другими межгосударственными объединениями, вносит предложения о заклю- чении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров на рассмотрение Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызс- кой Республики; - заключает международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; - координирует исполнение органами государственной власти и управ- ления Кыргызской Республики международных договоров Кыргызской Респуб- лики, содействует соответствующим органам Кыргызской Республики в осу- ществлении ими прав, устанавливаемых этими договорами, способствует ре- ализации международных норм и вносит предложения по совершенствованию законодательства республики, приведению его в соответствие с междуна- родными обязательствами Кыргызской Республики; - осуществляет функции депозитария многосторонних международных договоров Кыргызской Республики; - осуществляет общее наблюдение за исполнением международных дого- воров Кыргызской Республики; - обеспечивает функционирование единой государственной системы ре- гистрации и учета международных договоров Кыргызской Республики; - обеспечивает постоянное хранение, учет и использование подлинни- ков (заверенных копий, официальных переводов) международных договоров Кыргызской Республики, а также материалов внешнеполитической деятель- ности Кыргызской Республики, находящихся в архиве Министерства; - в пределах своей компетенции дает разъяснения и рекомендации по вопросам международного права и реализации внешнеполитического курса Кыргызской Республики в связи с запросами органов государственной влас- ти, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц; - участвует в рамках своей компетенции в разработке политики и ме- роприятиях Правительства Кыргызской Республики в таких сферах, как обо- рона, государственная безопасность, конверсия, охрана окружающей среды, научно-технические, культурно-гуманитарные и иные связи с иностранными государствами и международными организациями; - способствует поддержанию международного мира, глобальной и реги- ональной безопасности, основанной на принципах равенства и неделимой безопасности для всех; - содействует продвижению национальных интересов Кыргызской Рес- публики в области региональной безопасности; - участвует в качестве члена многосторонних международных и регио- нальных объединений в процессе урегулирования и предотвращения регио- нальных кризисов и конфликтов; - информирует загранучреждения по вопросам внешней и внутренней политики Кыргызской Республики; - изучает и анализирует международное положение, внешнюю и внут- реннюю политику иностранных государств, их законодательство в области внешнеполитической деятельности, а также деятельность международных ор- ганизаций, разрабатывает и вносит соответствующие предложения и реко- мендации Президенту Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики по укреплению и совершенствованию этих связей, а также представляет данную информацию заинтересованным государственным орга- нам; - содействует реализации задач внешнеэкономической деятельности Кыргызской Республики, в том числе в установлении и развитии экономи- ческого сотрудничества с иностранными государствами и международными экономическими организациями, подготовке и проведении международных фо- румов, выставок и иных мероприятий в республике и за рубежом, осущест- влении связей с соответствующими административно-территориальными еди- ницами иностранных государств и их местными органами, развитии тесных связей породненных городов и налаживании контактов с кыргызскими общи- нами за рубежом, в установлении культурно-гуманитарных связей; - участвует в работе межправительственных комиссий и комитетов по вопросам торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, международных экономических организаций и их рабочих органов на местах в части, касающейся компетенции Министерства; - способствует развитию и расширению торгово-экономических связей Кыргызской Республики с зарубежными странами, увеличению притока иност- ранных инвестиций, в том числе прямых инвестиций в экономику республи- ки, расширению гуманитарной и технической помощи со стороны иностранных государств и международных организаций; - разрабатывает рекомендации и вносит предложения для Президента Кыргызской Республики об установлении дипломатических и консульских от- ношений с иностранными государствами; а также о членстве Кыргызской Республики в международных организациях; - вносит предложения Президенту Кыргызской Республики об открытии дипломатических представительств Кыргызской Республики и представитель- ств Кыргызской Республики при международных организациях, а также представительств иностранных государств и международных организаций в Кыргызской Республике; - осуществляет руководство и определяет основные направления дея- тельности загранучреждений; - оказывает содействие в создании необходимых условий для работы в Кыргызской Республике дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, а также представительств международ- ных организаций, аккредитованных в Кыргызской Республике, координирует деятельность организаций и предприятий, обслуживающих дипломатические представительства в Кыргызской Республике; - осуществляет контроль за соблюдением в Кыргызской Республике привилегий и иммунитетов, предоставленных Кыргызской Республикой в со- ответствии с международными договорами Кыргызской Республики; - разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Кыр- гызской Республики инструкции по вопросам дипломатического протокола, оказывает содействие в обеспечении дипломатического протокола соответс- твующим структурам Администрации Президента Кыргызской Республики, Жо- горку Кенеша Кыргызской Республики и Аппарата Премьер-министра Кыргызс- кой Республики при проведении официальных и рабочих визитов в Кыргызс- кой Республике, иностранных государствах; - обеспечивает дипломатическую поддержку в сношениях государствен- ных учреждений республики и их должностных лиц с государственными уч- реждениями и должностными лицами иностранных государств. Выполнение этой функции осуществляется как непосредственно, так и через соответс- твующие дипломатические представительства и консульские учреждения в этих государствах; - организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним ре- шений и направление ответов в установленный законодательством срок; - обеспечивает режим секретности разрабатываемых внешнеполитичес- ких акций, касающихся вопросов национальной безопасности государства; - выступает с заявлениями и другими внешнеполитическими акциями; - дает согласие заинтересованным органам исполнительной власти на распространение официальной информации по вопросам, касающимся внешней политики Кыргызской Республики; - оказывает необходимую помощь средствам массовой информации Кыр- гызской Республики в освещении ими вопросов внешнеполитической деятель- ности республики, проводит информационно-разъяснительную работу среди общественности, проводит брифинги, пресс-конференции и встречи с иност- ранными журналистами и представителями республиканских и других средств массовой информации; - оказывает соответствующим государственным органам необходимое содействие при подготовке к опубликованию внешнеполитических докумен- тов, а также международных договоров и соглашений, изданию сборников, справочников, бюллетеней и иных материалов по вопросам внешней полити- ки; - организует на территории Кыргызской Республики и за рубежом кон- сульскую деятельность; - осуществляет прием необходимых документов от лиц, претендующих на получение гражданства Кыргызской Республики, в порядке, установлен- ном законодательством; - осуществляет подбор, подготовку, переподготовку кадров диплома- тической службы, языковую подготовку, в том числе через Дипломатическую академию Министерства, комплектование ими центрального аппарата Минис- терства и загранучреждений, готовит предложения по кадровым вопросам, касающихся руководящих работников загранучреждений, назначение и осво- бождение которых относится в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики к ком- петенции Президента Кыргызской Республики; - оказывает содействие в реализации государственной миграционной политики Кыргызской Республики, в том числе путем участия в разработке и реализации с соответствующими органами государственного управления мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции и организации миграционного контроля; - осуществляет на основании решения Правительства Кыргызской Рес- публики приобретение в собственность Кыргызской Республики объектов недвижимости за рубежом для размещения загранучреждений и оформления соответствующих документов; - через подведомственные организации осуществляет капитальное строительство и реконструкцию объектов для размещения иностранных представительств и объектов для оказания услуг иностранным представи- тельствам на территории Кыргызской Республики и за рубежом, а также осуществляет централизованное финансирование, материально-техническое обеспечение загранучреждений; - выполняет другие функции, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. III. Права Министерства 5. Для выполнения возложенных на него задач и функций Министерство имеет право: - определять порядок сношений должностных лиц и учреждений Кыр- гызской Республики с должностными лицами и учреждениями иностранных го- сударств, если он не определен нормативными правовыми актами и междуна- родными договорами Кыргызской Республики; - вести переговоры в пределах своих полномочий с иностранными го- сударствами и международными организациями; - проводить по согласованию с соответствующими министерствами, го- сударственными комитетами, административными ведомствами и научно-исс- ледовательскими учреждениями отдельные исследования по вопросам, свя- занным с внешней политикой; - издавать в пределах своей компетенции инструкции и правила по вопросам внешних сношений, обязательные для всех министерств, государс- твенных комитетов и административных ведомств, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, а также проверять их исполнение; вносить представления об изменении или отмене нецелесообразных циркулярных документов, распоряжений других ми- нистерств, государственных комитетов и административных ведомств, свя- занных с вопросами внешней политики, изменять или отменять нецелесооб- разные распоряжения своих подведомственных организаций; - принимать решения по организации выполнения задач, возложенных настоящим Положением на Министерство, а также поручений Президента Кыр- гызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Правительст- ва Кыргызской Республики и осуществлять контроль за их выполнением в пределах своей компетенции; - в рамках своей компетенции вести переговоры и заключать соглаше- ния с юридическими и физическими лицами Кыргызской Республики; - решать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вопросы создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, назначения на должность и освобождения от должности их руководителей, проводить ревизии и проверки финансово-хо- зяйственной деятельности; - в установленном законодательством порядке определять численность и принимать решения по приему и увольнению младшего обслуживающего и технического персонала; - привлекать специалистов и представителей органов государственной власти и управления, научных учреждений при рассмотрении вопросов внеш- неполитической и внешнеэкономической деятельности Кыргызской Республи- ки, разработке проектов международных договоров, созывать представите- лей министерств, государственных комитетов и административных ведомств для рассмотрения хода реализации международных договоров Кыргызской Республики; - использовать в установленном нормативными правовыми актами по- рядке внебюджетные средства, получаемые от оказания консульских и дру- гих видов услуг, для укрепления и развития материально-технической базы Министерства, на социальные нужды, материальное стимулирование его ра- ботников, привлечение специалистов и иные цели, связанные с деятель- ностью Министерства; - знакомиться в пределах своей компетенции с работой государствен- ных учреждений и исполнительных органов местного самоуправления, а так- же всех расположенных в Кыргызской Республике предприятий, учреждений, организаций по вопросам, вытекающим из настоящего Положения. IV. Организация работы Министерства 6. Министерство возглавляет министр, который назначается на долж- ность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики и с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 7. Министерство имеет статс-секретаря и двух заместителей минист- ра. Статс-секретарь назначается на должность и освобождается от долж- ности Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Совета по государственной службе и с согласия министра. Функции и полномочия статс-секретаря определяются Положением о статс-секретаре, утверждаемым Советом по государственной службе. Министром на статс-секретаря может быть возложено осуществление иных функций и полномочий. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению ми- нистра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность Министерства в пределах возложенных на них обязанностей. 8. Министр несет персональную ответственность за выполнение возло- женных на Министерство задач и осуществление им функций, определяет от- ветственность заместителей министра, руководителей структурных подраз- делений Министерства. 9. Министр: - представляет Кыргызскую Республику на двусторонних и многосто- ронних переговорах, по поручению Президента Кыргызской Республики, Пра- вительства Кыргызской Республики подписывает международные договоры Кыргызской Республики, без специальных полномочий; - руководит работой Министерства и деятельностью загранучреждений, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также положения (уставы) о подведомственных организациях, устанавливает обя- занности должностных лиц Министерства для решения организационных, кад- ровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов; - вносит предложения Президенту Кыргызской Республики о назначении послов Кыргызской Республики, постоянных представителей при международ- ных организациях, глав консульских учреждений, Правительству Кыргызской Республики - о назначении глав правительственных делегаций; - выступает с официальными заявлениями и инициативами по вопросам внешней политики государства; - назначает и выдает верительные письма Поверенным в делах Кыр- гызской Республики за рубежом; - выдает консульскую экзекватуру: а) главам иностранных консульских учреждений, аккредитованным в Кыргызской Республике; б) почетным консулам иностранных государств, аккредитованным в Кыргызской Республике; - представляет Министерство во взаимоотношениях с органами госу- дарственной власти и управления Кыргызской Республики, органами госу- дарственной власти и управления иностранных государств, а также с меж- дународными организациями; - принимает прибывших глав дипломатических представительств иност- ранных государств в связи с предстоящим вручением ими верительных гра- мот Президенту Кыргызской Республики; - оформляет полномочия на ведение переговоров и подписание между- народных договоров Кыргызской Республики; - дает разрешения на опубликование международных договоров с иностранными государствами и международными организациями; - дает полномочия другим сотрудникам дипломатической службы на об- народование официальной информации внешнеполитического характера; - скрепляет подписью грамоты о ратификации международных договоров Кыргызской Республики; - скрепляет подписью верительные и отзывные грамоты глав диплома- тических представительств Кыргызской Республики в иностранных государс- твах; - издает приказы и инструкции по всем вопросам деятельности Минис- терства, а также загранучреждений, представительств Министерства и под- ведомственных организаций, входящих в единую систему органов дипломати- ческой службы; - поручает выполнение части своих функций статс-секретарю, замес- тителям министра; - в пределах своей компетенции назначает на должность и освобожда- ет от должности руководящих работников центрального аппарата Министерс- тва и загранучреждений, а также других работников системы органов дип- ломатической службы, не подлежащих назначению на должность Президентом Кыргызской Республики, Премьер-министром Кыргызской Республики; - утверждает структуру загранучреждений, исходя из общей числен- ности и фонда оплаты труда работников Министерства, а также подведомс- твенных организаций; - в установленном порядке присваивает дипломатические ранги от ат- таше до советника 1 класса включительно, а также представляет Президен- ту Кыргызской Республики ходатайства о присвоении дипломатических ран- гов Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника. 10. Прохождение службы дипломатических работников определяется со- ответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 11. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (предсе- датель коллегии), статс-секретаря, заместителей министра, представителя Администрации Президента Кыргызской Республики (по согласованию), Аппа- рата Правительства Кыргызской Республики, а также других руководящих работников системы органов дипломатической службы. Предельная числен- ность членов коллегии утверждается Правительством Кыргызской Республи- ки. Персональный состав членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав коллегии по должности) утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра. (В редакции постановления Правительства КР от 8 июня 2007 года №219) 12. Коллегия Министерства на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности и совершенствования работы Министерства, обсуждает вопросы практического осуществления внешней по- литики, проверки исполнения своих решений, подбора и использования кад- ров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты глав дипломатических представительств, консульских учреждений Кыргызской Республики за рубежом, а также представителей Кыргызской Республики при международных организациях. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа голосов членов коллегии и оформляются в виде приказа министра. В случае разделения голосов поровну между членами коллегии, принимается решение, за которое проголосовал председательствующий. Несогласные с данным ре- шением члены коллегии могут направить свое особое мнение в Правительст- во Кыргызской Республики. 13. Для рассмотрения предложений, разработки рекомендаций, проек- тов документов, а также согласования решений по основным направлениям внешнеполитической деятельности создаются научно-методические, общест- венные советы, рабочие группы. Положения о них утверждаются министром.