Положение о Министерстве культуры Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики от

23 декабря 2005 года №608

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве культуры Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 28 февраля 2006 года №128)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы

деятельности Министерства культуры Кыргызской Республики (далее -

Министерство культуры).

2. Министерство культуры является государственным органом в системе

исполнительной власти и осуществляет единую государственную политику в

области культуры, искусства, литературного творчества, театрального,

музыкального, хореографического, изобразительного, декоративно-

прикладного, эстрадного, циркового искусства, культурно-досуговой

деятельности, библиотечного и музейного дела, охраны, реставрации и

использования памятников истории культуры, археологии,

градостроительства и архитектуры, финансирования, обучения, оказания

информационной, правовой, консультационной, издательской и иных видов

деятельности, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

3. В своей деятельности Министерство культуры руководствуется

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,

указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,

а также настоящим Положением.

4. Министерство культуры является юридическим лицом, имеет

самостоятельный баланс, расчетные счета в системе казначейства

Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики и закрепленное

за ним имущество.

5. Министерство культуры имеет печать, штамп и бланки с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим

наименованием на государственном и официальном языках.

II. Основные задачи Министерства культуры

6. Основными задачами Министерства культуры являются:

- создание эффективно действующей системы для развития культуры,

искусства и литературы, направленной на всестороннее формирование и

становление личности на основе национальных и общечеловеческих

ценностей, путем координации деятельности государственных структур;

- сохранение и развитие культурных ценностей для будущих поколений;

- создание условий для доступа граждан к достижениям культуры,

искусства и литературы, приобщения широких масс к богатствам

отечественной и мировой культуры;

- содействие всестороннему развитию кыргызской национальной

культуры, взаимному обогащению национальных культур народов,

проживающих в республике;

- обеспечение возрождения народных традиций, обычаев и нравственных

норм;

- обеспечение качества услуг в сфере культуры и искусства;

- обеспечение устойчивого развития организаций культуры и

искусства;

- содействие развитию национальной библиографии, проведению полного

учета и контроля национальной печати и периодических изданий,

внедрению национальных и международных стандартов в издательском деле.

III. Функции Министерства культуры

7. В целях выполнения возложенных задач Министерство культуры

осуществляет следующие функции:

- разрабатывает стратегические направления единой государственной

политики в области развития культуры, искусства и литературы;

- обеспечивает условия для всестороннего развития сферы кулыуры,

искусства и литературы;

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства и

исполнением программ Кыргызской Республики в области культуры;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам

развития культуры и искусства, совершенствованию деятельности,

концепции государственных программ развития литературного творчества,

театрального, музыкального, изобразительного, хореографического,

циркового, эстрадного и других видов искусства, культурно - досуговой

работы, библиотечного и музейного дела, учета, реставрации, охраны и

использования памятников истории и кулыуры, археологии, народного

творчества, традиционных видов народной культуры;

- обобщает практику применения законодательства Кыргызской

Республики в области развития культуры, искусства и литературы, по

материалам обобщений готовит проекты законов Кыргызской Республики и

вносит их на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и

Правительства Кыргызской Республики, дает заключения по

законопроектам, регулирующим вопросы развития культуры и искусства.

- анализирует состояние развития культуры и культурного потенциала

общества, положение дел в отрасли и регионах республики, принимает

необходимые решения и вносит предложения по этим вопросам в

Правительство Кыргызской Республики;

- проводит смотры, конкурсы, фестивали, творческие дискуссии,

эксперименты, мастер-классы и другис мероприятия, скособствующие

созданию высокохудожественных произведений драматического,

музыкального, хореографического, изобразительного, декоративного,

прикладного и других видов искусств;

- контролирует работу по формированию репертуара, подготовке новых

спектаклей, концертных профамм в государственных учреждениях культуры

и искусства;

- разрабатывает и внедряет социальные заказы и целевые комплексные

программы по основным направлениям развития культуры и искусства,

совершенствует содержание, формы и методы работы подведомственных

учреждений;

- формирует непрерывную систему подготовки и переподготовки кадров,

проводит работу по подбору, воспитанию, повышению квалификации и их

рациональному использованию;

- координирует вопросы условий оплаты труда работников системы

культуры;

- финансирует в установленном порядке подведомственные предприятия

учреждений и организаций, осуществляет контроль за их финансово-

экономической деятельностью, надлежащим использованием финансовых,

материальных и трудовых ресурсов;

- в установленном порядке обеспечивает учет и отчетность по

финансово-хозяйственной деятельности органов и учреждений культуры, и

их сдачу в соответствующие органы;

- в установленном порядке определяет потребность органов и

организаций системы культуры в материально-технических ресурсах,

распоряжается ими и несет ответственность в установленном порядке;

- рассматривает сметы расходов подведомственных учреждений на

основе программного бюджетирования и утверждает их;

- утверждает положения, структуры и штатные расписания

подведомственных учреждений,территориальных органов управления культу-

рой, следит за соблюдением схемы должностных окладов руководящих ра-

ботников;

- разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности научных

исследований в области культуры и искусства, внедрению их результатов

в практику работы, обеспечивает выпуск научной и учебной литературы;

- оказывает помощь органам культуры в проведении работы по

совершенствованию деятельности подведомственных учреждений,

мониторингу и анализу культурных потребностей населения;

- координирует деятельность министерств, государственных комитетов

административных ведомств, местных госадминистраций, общественных

организаций и творческих союзов по вопросам развития культуры,

искусства и литературы;

- осуществляет контроль за сохранностью и развитием культурных

ценностей; обеспечивает к ним равный доступ граждан, содействует

свободному художественному творчеству и самовыражению граждан;

- определяет порядок охраны национально-культурного наследия, ведет

учет произведений культуры, находящихся в государственной и частной

собственности, принимает меры по их сохранности в установленном

законом порядке;

- осуществляет руководство музыкальными, художественньши школами и

школами искусств в порядке, установленном законодательством;

- совместно с государственными администрациями осуществляет единую

политику в вопросах размещения нового строительства, проектирования и

капитального ремонта объектов культуры и искусства;

- организует работу по проведению капитального ремонта,

модернизации, повышению технического и технологического уровня

учреждений культуры и искусства;

- определяет потребность подведомственных органов и учреждений

культуры в материально-технических ресурсах, распоряжается ими и несет

ответственность за их использование в установленном законодательством

порядке.

IV. Полномочия Министерства культуры

8. Министерство культуры в пределах своих полномочий:

- утверждает в пределах своей компетенции ведомственные нормативные

правовые акты, обязательные для исполнения всеми подведомственными

органами и учреждениями культуры и искусства;

- отменяет акты областных, Бишкекского, Ошского городских отделов

культуры, республиканских учреждений культуры и искусства, принятых в

нарушение законодательства Кыргызской Республики;

- осуществляет контроль за деятельностью подведомственных органов и

учреждений культуры и искусства в пределах полномочий, предоставленных

законодательством;

- получает от областных, Бишкекского, Ошского городских отделов

культуры, республиканских учреждений культуры и искусства и иных

структур информации, отчеты, статистические сведения по вопросам,

отнесенных к компетенции Министерства культуры;

- согласовывает проекты нормативных правовых актов, разработанных

министерствами, государственными комитетами, административными

ведомствами, касающиеся вопросов культуры и искусства;

- заключает международные, межправительственные, межведомственные

договора (соглашения) в области развития культуры и искусства в

пределах полномочий, определяемых законодательством и по согласованию

с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики;

- участвует в разработке и реализует целевые международные,

республиканские и региональные программы в области развития культуры и

искусства совместно с заинтересованными министерствами,

государственными комитетами, иными центральными исполнительными

органами государственного управления;

- согласовывает с заинтересованными министерствами,

государственными комитетами, иными государственными органами,

работодателями и другими социальными партнерами перечни профессий и

специальностей для подготовки кадров;

- организовывает международные фестивали, смотры, конкурсы,

совещания, семинары и конференции по вопросам, входящим в компетенцию

Министерства культуры;

- рассматривает и утверждает сметы расходов подведомственных

органов и учреждений культуры и искусства, находящихся на

республиканском балансе и обеспечивает их выполнение;

- разрабатывает и выполняет утвержденные сметы на проведение

централизованных мероприятий Министерства культуры;

- определяет и утверждает штаты подведомственных органов и

учреждений культуры и искусства в пределах установленных фондов оплаты

труда;

- осуществляет прием и освобождение работников органов и учреждений

культуры и искусства, согласно номенклатуры должностей, утвержденной

Министерством культуры, в установленном законодательством Кыргызской

Республики порядке;

- финансирует в установленном порядке подведомственные предприятия,

учреждения и организации, осуществляет контроль за их финансово

хозяйственной деятельностью, использованием финансовых,

материальных и трудовых ресурсов, внедрением прогрессивных форм и

методов организации труда;

- обеспечивает и контролирует правильное применение действующих

условий оплаты труда и материального поощрения, осуществляет контроль

за расходованием фондов оплаты труда и поощрительных фондов,

соблюдением схемы должностных окладов руководящих работников;

- разрабатывает и утверждает отраслевую систему поощрения

работников культуры и искусства;

- осуществляет контроль за формированием кадрового состава, их

резервом в подведомственных учреждениях и органов управления

культурой;

- проводит аттестации и квалификационные экзамены работников

подведомственных учреждений и органов управления культурой в

установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;

- вносит в установленном порядке предложения по присвоению статуса

«Национальный», «Академический» подведомственным учреждениям культуры

и искусства;

- обеспечивает методическое и консультативное обслуживание системы

культуры и искусства, осуществляет информирование населения по

вопросам, относящихся к компетенции Министерства культуры;

- осуществляет учет и регистрацию создаваемых на территории

Кыргызской Республики концертно-зрелищных коллективов независимо от

формы собственности;

- осуществляет контроль и учет за расходованием бюджетных

ассигнований в сфере культуры.

V. Организация работы Министерства культуры

9. Министерство культуры возглавляет министр, назначаемый

Президентом Кыргызской Республики по предложению Премьер-министра

Кыргызской Республики и с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики.

10. Министр имеет статс-секретаря и двух заместителей министра.

Статс-секретарь назначается и освобождается от должности Премьер-

министром Кыргызской Республики по предложению Совета по

государственной службе и с согласия министра. Обязанности и полномочия

статс-секретаря определяются положением о статс-секретаре,

утвержденным Советом по государственной службе. Министром на статс-

секретаря может быть возложено осуществление иных функций и

полномочий.

Заместители министра назначаются Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно

министру и осуществляют свою деятельность в пределах возложенных на

них обязанностей.

11. Министр культуры:

- осуществляет общее руководство Министерством культуры;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство культуры задач;

- подписывает приказы, утверждает ведомственные нормативные

правовые акты, правила, положения, инструкции;

- распределяет обязанности заместителей министра, статс-секретаря,

руководителей структурных подразделений Министерства культуры, от-

ветственных за порученный им участок работы;

- проводит методическое руководство и разъяснительную работу с

подведомственными учреждениями и территориальными органами;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся

работников культуры к государственным и ведомственным наградам,

применяет иные меры морального и материального поощрения;

- назначает и освобождает в установленном порядке руководителей

подведомственных организаций и территориальных органов управления

культурой и искусства, согласно номенклатуре должностей;

- проводит переговоры с зарубежными партнерами и подписывает в

пределах своих полномочий международные договора (соглашения) и

программы по вопросам, отнесенных к компетенции Министерства культуры;

- определяет и утверждает номенклатуру должностей подведомственных

органов и учреждений культуры, определяет их функциональные

обязанности;

- создает, осуществляет реорганизацию и ликвидирует согласно

установленного порядка подведомственные органы и учреждения культуры и

искусства;

- отменяет приказы и инструкции территориальных отделов культуры,

подведомственных учреждений и организаций, противоречащих

законодательству Кыргызской Республики;

- утверждает структуру и штатное расписание подведомственных

организаций, учреждений в пределах установленного фонда оплаты труда;

- назначает на должность и освобождает от должности работников

центрального аппарата Министерства культуры, а также в установленном

порядке, по согласованию с главами государственных администраций,

мэриями городов Бишкек и Ош, - руководителей областных, городских

органов и организаций культуры и искусства;

- подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской

Республики межправительственные соглашения в области развития культуры

и искусства;

- осуществляет другие полномочия, предоставленные ему

законодательством Кыргызской Республики.

12. В Министерстве культуры образуется коллегия в количестве 11

человек, в состав которой по должности входят министр (председатель

коллегии), статс-секретарь, заместители министра, представитель Ап-

парата Премьер-министра Кыргызской Республики, деятели искусства и

культуры, а также другие руководящие работники органов и организа-

ций подведомственных Министерству культуры.

13. Персональный состав коллегии Министерства культуры утверждается

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра.

14. Коллегия Министерства культуры рассматривает основные вопросы

развития культуры и искусства, заслушивает отчеты руководителей

управлений и отделов центрального аппарата Министерства культуры,

подведомственных органов и учреждений по вопросам организации их

деятельности, контроля исполнения решений коллегии.

15. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего

числа членов коллегии. В случае равенства голосов принимается решение,

за которое голосовал председательствующий. Члены коллегии, не

согласные с данным решением, могут письменно сообщить свое мнение

Правительству Кыргызской Республики. Решение коллегии реализуется

приказом министра.