Положение о Государственном агентстве по физической культуре и спорту при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с постановлением

Правительства КР от 20 апреля 2007 года № 139

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 19 декабря 2005 года № 596

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном агентстве по физической

культуре и спорту при Правительстве

Кыргызской Республики

I. Общие положения

II. Задачи Государственного агентства

III. Функции Государственного агентства

IV. Права Государственного агентства

V. Организация работы Государственного агентства

I. Общие положения

1. Государственное агентство по физической культуре и спорту при

Правительстве Кыргызской Республики (далее - Государственное агентство)

является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реа-

лизации государственной политики в сфере физической культуры и спорта.

2. Государственное агентство осуществляет свою деятельность во

взаимодействии со всеми органами государственной власти, с местными го-

сударственными администрациями и органами местного самоуправления, об-

щественными объединениями и иными организациями в соответствии с Конс-

титуцией Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республи-

ки, вступившими в силу международными договорами и соглашениями, участ-

ником которых является Кыргызская Республика, общепризнанными принципа-

ми и нормами международного права, а также настоящим Положением.

3. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата,

территориальных органов и подведомственных организаций Государственного

агентства осуществляется за счет государственного бюджета и иных источ-

ников финансирования, предусмотренных законодательством Кыргызской Рес-

публики, в обязательном порядке через систему казначейства.

4. Государственное агентство является юридическим лицом, имеет пе-

чать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, иные

печати, штампы со своим наименованием на государственном и официальном

языках.

5. Структура и штатное расписание центрального аппарата Государс-

твенного агентства утверждаются распоряжением Премьер-министра Кыргызс-

кой Республики.

II. Задачи Государственного агентства

Основными задачами Государственного агентства являются:

- координация деятельности министерств, государственных комитетов,

административных ведомств и органов местного самоуправления в области

физической культуры и спорта;

- развитие материальной базы физической культуры и спорта (объек-

тов размещения и их инфраструктуры) посредством привлечения как бюджет-

ных средств, так и средств донорских международных организаций;

- развитие сотрудничества с иностранными государствами и междуна-

родными организациями в области физической культуры и спорта, а также

взаимодействие в установленном порядке с другими министерствами и ве-

домствами Кыргызской Республики в осуществлении координации международ-

ного сотрудничества;

- создание рациональной и научно-обоснованной системы подготовки

сборных команд Кыргызской Республики по различным видам спорта;

- проведение информационно-рекламных и пропагандистских мероприя-

тий в целях развития физической культуры и спорта;

- создание благоприятных условий для инвестиций в развитие физи-

ческой культуры и спорта, разработка жизнеспособных инвестиционных про-

ектов.

III. Функции Государственного агентства

Государственное агентство в соответствии с возложенными на него

задачами выполняет следующие функции:

1. Функции отраслевой политики:

- разрабатывает предложения по стратегии государственной политики

в сфере физической культуры и спорта, организации работ по созданию и

развитию физкультурно-спортивной индустрии, координационно-методическо-

го обеспечения и реализации программ развития физической культуры и

спорта;

- разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики

проекты законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с рег-

ламентом Правительства Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к

ведению Государственного агентства;

- формирует и проводит подготовку сборных команд республики по ви-

дам спорта к участию в международных соревнованиях, чемпионатах Азии,

мира, Олимпийских играх, организует и проводит учебно-тренировочные

сборы;

- осуществляет финансирование подготовки и участия сборных команд

в международных спортивных мероприятиях за счет средств, предусмотрен-

ных республиканским бюджетом;

- разрабатывает единые квалификационные требования и нормы, вносит

в установленном порядке предложения по совершенствованию оплаты труда

работников, занятых в сфере физической культуры и спорта;

- осуществляет мониторинг состояния физической культуры и спорта в

республике;

- принимает участие в совершенствовании государственной системы

стандартизации и сертификации спортивного инвентаря и оборудования,

разработке норм и правил в сфере физической культуры и спорта;

- определяет порядок и критерии отбора сильнейших спортсменов для

назначения государственных стипендий;

- совместно с Министерством образования, науки и молодежной поли-

тики Кыргызской Республики и другими заинтересованными министерствами и

ведомствами разрабатывает и утверждает нормативы для определения физи-

ческой подготовки различных категорий населения, в том числе обучающих-

ся в общеобразовательных организациях, организациях начального профес-

сионального образования, среднего профессионального и высших учебных

заведениях;

- вносит в установленном порядке в соответствующие ведомства пред-

ложения по изменению условий валютного регулирования, определения спо-

собов приватизации, демонополизации и реструктуризации предприятий, уч-

реждений и организаций, которые относятся к сфере его управления, раз-

вития производства спортивного оснащения, снаряжения, одежды, обуви,

инвентаря и сувенирной продукции;

- рассматривает ходатайства о присвоении спортивных званий на за-

седаниях коллегии Государственного агентства;

- определяет основные направления в сфере развития физической

культуры и спорта в республике;

- совместно с заинтересованными министерствами, государственными

комитетами, административными ведомствами и государственными админист-

рациями областей осуществляет разработку и экспертизу международных,

республиканских и региональных программ и проектов развития физической

культуры и спорта и осуществляет контроль за их исполнением;

- готовит совместно с заинтересованными министерствами, государст-

венными комитетами, административными ведомствами и местными государст-

венными администрациями предложения по привлечению иностранных инвести-

ций для развития физической культуры и спорта и вносит в установленном

порядке предложения по созданию условий, благоприятствующих развитию

отрасли;

- представляет по поручению Правительства Кыргызской Республики

интересы республики в международных спортивных организациях и организа-

циях СНГ;

- осуществляет совместную деятельность со спортивными организация-

ми (федерациями, ассоциациями);

- разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативы и

отраслевые стандарты в сфере физической культуры и спорта;

- совместно с заинтересованными министерствами, государственными

комитетами и административными ведомствами разрабатывает и осуществляет

единую государственную систему классификации, стандартизации и сертифи-

кации спортивных товаров и услуг;

- в пределах своих полномочий координирует развитие сети спортив-

ных школ и клубов, определяет порядок и условия их открытия, присваива-

ет им категории, осуществляет контроль за учебно-тренировочным процес-

сом;

- создает в установленном порядке спортивные организации, осущест-

вляющие комплексное обслуживание спортсменов, включая страхование их

жизни и здоровья, приобретение спортивных товаров, снаряжения, оборудо-

вания и сувениров; осуществляет правовую защиту интересов спортивных

организаций, федераций по видам спорта и граждан-спортсменов, находя-

щихся за пределами Кыргызской Республики;

- организует и проводит в установленном порядке международные,

межрегиональные и республиканские физкультурно-оздоровительные, спор-

тивно-массовые мероприятия (фестивали, конкурсы, соревнования, олимпиа-

ды, спартакиады и т.д.), а также деловые и научные симпозиумы, конфе-

ренции и иные мероприятия, связанные с развитием физической культуры и

спорта в Кыргызской Республике;

- совместно с Национальным статистическим комитетом Кыргызской

Республики ведет ежегодный статистический учет спортивных организаций,

разрабатывает предложения по совершенствованию форм статистической от-

четности в области физической культуры и спорта;

- совместно с заинтересованными организациями разрабатывает и ут-

верждает в установленном порядке нормы расходов и материального обеспе-

чения участников физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых на

территории республики и за ее пределами за счет средств, предусмотрен-

ных государственным бюджетом;

- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития физи-

ческой культуры, спорта и их воздействие на состояние и развитие рес-

публики;

- разрабатывает и утверждает спортивно-наградную атрибутику, а

также Положения о присвоении квалификационных категорий тренерам-препо-

давателям, инструкторам-методистам;

- разрабатывает рекомендации об условиях оплаты труда спортсменов,

тренеров сборных команд республики, работников организаций физической

культуры и спорта, а также проекты тарифно-квалификационных характерис-

тик по профессиям и должностям работников в области физической культуры

и спорта;

- осуществляет координацию и функциональное регулирование деятель-

ности по подготовке спортивного резерва спортсменов высокого класса,

национальных сборных команд по видам спорта к Международным соревнова-

ниям, чемпионатам мира, Азии, Олимпийским, Параолимпийским и Азиатским

играм;

- разрабатывает и утверждает в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики Единый календарный план республиканских физкуль-

турно-оздоровительных, спортивных мероприятий, международных соревнова-

ний и учебно-тренировочных сборов;

- разрабатывает и утверждает Положения о проведении чемпионатов

республики, международных спортивных соревнований по видам спорта, По-

ложения о присвоении спортивных званий, присваивает звания;

- разрабатывает и утверждает совместно с федерациями по видам

спорта и заинтересованными организациями единую спортивную республи-

канскую классификацию, рассматривает в установленном порядке вопросы о

включении новых видов спорта и спортивных дисциплин в государственные

программы физического воспитания;

- организует и проводит в установленном порядке физкультурно-оздо-

ровительные, спортивно-массовые мероприятия.

2. Функции регулирования:

- утверждает в установленном порядке национальные рекорды по видам

спорта, определяет государственную систему спортивных званий, разрядов

и категорий, порядок присвоения и лишения их;

- определяет порядок и условия открытия сети спортивных школ,

присваивает им категории;

- проводит в установленном порядке аттестацию спортсменов, присва-

ивает республиканские спортивные звания, тренерские категории, награж-

дение призеров республиканских соревнований;

- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке

проводит аккредитацию общественных физкультурно-спортивных организаций

(федераций, организаций), спортивных школ и профессиональных спортивных

клубов.

3. Функции по координированию, надзору и контролю:

- совместно с заинтересованными министерствами и административными

ведомствами, государственными комитетами и научными учреждениями обра-

зовывает межведомственные комиссии, координационные и экспертные сове-

ты, а также временные творческие коллективы и рабочие группы, по проб-

лемам физической культуры, спорта;

- осуществляет координацию сотрудничества с международными органи-

зациями по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного агент-

ства;

- осуществляет контроль деятельности подведомственных структурных

подразделений и территориальных органов управлений по физической куль-

туре и спорту;

- координирует работу и оказывает методическую и практическую по-

мощь областным, городским и районным структурам по физической культуре

и спорту;

- совместно с заинтересованными ведомственными спортивными органи-

зациями осуществляет подготовку спортивного резерва и создает условия

для успешного участия сборных команд Кыргызской Республики в республи-

канских, международных соревнованиях, включая Олимпийские и Параолим-

пийские игры;

- осуществляет координацию физкультурно-спортивной работы среди

инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;

- определяет план приема резерва и подготовки перспективных спорт-

сменов по олимпийским видам спорта подведомственных спортивных школ и

центров, а также в меру своих полномочий содействует медицинскому, дис-

пансерному обеспечению;

- совместно с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики

содействует развитию спортивной медицины, участвует в мероприятиях по

борьбе с использованием допинга в спорте;

- определяет и утверждает план приема и подготовки перспективных

спортсменов по олимпийским видам спорта подведомственных спортивных

школ, республиканское училище олимпийского резерва и центр олимпийской

подготовки.

4. Функции по предоставлению услуг:

- организует и проводит в установленном порядке международные,

республиканские, физкультурно-оздоровительные, спортивно-массовые, ква-

лификационные соревнования, а также научно-практические конференции,

иные мероприятия, связанные с развитием физической культуры и спорта с

награждением медалями, призами, дипломами победителей и призеров рес-

публиканских и Международных спортивных мероприятий;

- организует и проводит учебно-тренировочные сборы для членов

сборных команд по видам спорта;

- обеспечивает участие спортсменов - членов национальных сборных

команд республики в Международных соревнованиях.

5. Функции поддержки (финансирование, учет, кадровая политика, де-

лопроизводство):

- совершенствует систему информационного обеспечения в отрасли фи-

зической культуры и спорта в соответствии с международными нормами;

- разрабатывает научно обоснованную систему развития, оздорови-

тельно-физического воспитания населения, детского и юношеского спорта;

- осуществляет международное сотрудничество в сфере физической

культуры и спорта с привлечением прямых инвестиций и грантов;

- ведет Государственный реестр Кыргызской Республики субъектов

спортивной деятельности, действующих детских общественных спортивных

объединений;

- участвует в осуществлении рекламно-информационной и издательской

деятельности в сфере физической культуры, спорта, включая пропаганду

здорового образа жизни;

- обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации

кадров в области физической культуры и спорта;

- ведет ежегодный статистический учет физкультурно-спортивных ор-

ганизаций и исследование их деятельности совместно с Национальным ста-

тистическим комитетом Кыргызской Республики;

- развивает научно-исследовательскую базу совместно с заинтересо-

ванными организациями и совершенствование системы научно-методического

обеспечения деятельности в области физической культуры и спорта;

- принимает меры по внедрению достижений науки и техники, зарубеж-

ного или отечественного опыта в этих сферах;

- принимает меры по сохранению и развитию научно-технического и

образовательного потенциала в сфере физической культуры и спорта;

- осуществляет финансирование научных исследований, включая разра-

ботку методического материала, в области физической культуры и спорта;

- осуществляет финансирование центров спортивной подготовки, обра-

зовательных учреждений и научных организаций республиканского значения

в области физической культуры и спорта, подготовки молодежных (резерв-

ных) сборных команд Кыргызской Республики по различным видам спорта

(включая научно-методическое и медицинское обеспечение) и участия в

официальных международных спортивных соревнованиях;

- утверждает списки спортсменов, выполнивших утвержденные нормати-

вы, дающие право на получение надбавок к ставкам заработной платы от 50

процентов до 100 процентов тренерам-преподавателям по спорту;

- обеспечивает учет и отчетность основных средств, товарно-матери-

альных ценностей и денежных средств в целом по Государственному агент-

ству, а также обеспечение своевременного составления и сдачи бухгал-

терских балансов центрального аппарата Государственного агентства;

- обеспечивает свод и анализ бухгалтерской отчетности по Государс-

твенному агентству, а также ведение контроля правильности расходования

финансовых средств подведомственных структурных подразделений;

- организовывает работу по вопросам кадровой политики, обеспечение

учета кадров, составление и анализ статистической отчетности о составе

и продвижении кадров, формирование внешнего и внутреннего резерва кад-

ров, организация конкурсного набора сотрудников на вакантные должности

в Государственное агентство.

IV. Права Государственного агентства

Для выполнения возложенных задач и функций Государственное агент-

ство имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от центральных и

местных органов исполнительной власти, юридических лиц независимо от их

организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности материалы и

информацию по вопросам физической культуры и спорта;

- представлять по поручению Правительства Кыргызской Республики

интересы Кыргызской Республики в международных физкультурно-спортивных

организациях;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном по-

рядке структурные и подведомственные подразделения Государственного

агентства;

- заключать договоры (контракты) со спортсменами - членами нацио-

нальных сборных команд по видам спорта о взаимных обязательствах, опре-

делять размеры денежного вознаграждения (стипендии, премии) спортсменам

с учетом их спортивных результатов и личного вклада;

- привлекать на договорной основе для консультаций и изучения

проблем, входящих в ведение Государственного агентства, научные учреж-

дения, специалистов, экспертов и ученых, включая зарубежных;

V. Организация работы Государственного агентства

1. Центральный аппарат Государственного агентства, подведомствен-

ные организации, территориальные отделы физической культуры и спорта,

физкультурно-спортивные объединения, внешкольные, образовательные уч-

реждения физической культуры и спорта всех типов и видов организацион-

но-правовых форм составляют единую систему Государственного агентства.

Государственное агентство возглавляет директор, назначаемый на

должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республи-

ки по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики.

Директор:

- руководит деятельностью Государственного агентства и несет пер-

сональную ответственность за выполнение возложенных на Государственное

агентство функций;

- распределяет обязанности между статс-секретарем и заместителем

директора и возлагает на них ответственность за руководство отдельными

отраслями деятельности Государственного агентства;

- издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обя-

зательные для исполнения всеми должностными лицами Государственного

агентства и его подведомственных организаций, учреждений и контролирует

их исполнение;

- утверждает Положение, структуру и штатное расписание подведомс-

твенных органов и учреждений Государственного агентства по физической

культуре и спорту Кыргызской Республики в пределах установленной Прави-

тельством Кыргызской Республики численности и фонда оплаты труда;

- представляет в Правительство Кыргызской Республики предложения

об ассигнованиях в развитие физической культуры и спорта, осуществляет

контроль за использованием выделенных бюджетных средств;

- представляет кандидатуру Премьер-министру Кыргызской Республики

для назначения на должность директора Государственного предприятия

"Спортивно-культурный центр имени Каба уулу Кожомкула";

- назначает на должность и освобождает от должности руководящих

работников подведомственных Государственному агентству организаций, в

том числе на контрактной основе. По представлению статс-секретаря Госу-

дарственного агентства применяет меры поощрения и дисциплинарного взыс-

кания к сотрудникам центрального аппарата и подведомственных организа-

ций;

- согласовывает по представлению глав областных, городских и ра-

йонных государственных администраций кандидатуры на должность руководи-

телей территориальных отделов по физической культуре и спорту;

- заключает трудовые договоры (контракты) с руководителями в по-

рядке, установленном законодательством Кыргызской Республики по предс-

тавлению статс-секретаря Государственного агентства;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей

и бухгалтеров подведомственных Государственному агентству организаций и

учреждений; заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (конт-

ракты) с руководителями в порядке, установленном законодательством Кыр-

гызской Республики по представлению статс-секретаря Государственного

агентства;

- распределяет объемы ассигнований, выделяемых из бюджета, между

подведомственными организациями и учреждениями;

- подписывает по поручению Правительства Кыргызской Республики

международные договоры и соглашения о сотрудничестве в области спорта;

представляет республику в различных международных спортивных мероприя-

тиях;

- определяет объем полномочий руководителей структурных подразде-

лений и подведомственных организаций Государственного агентства.

2. В Государственном агентстве учреждается высшая административная

государственная должность статс-секретаря. Функции и полномочия

статс-секретаря определяются Положением о статс-секретаре государствен-

ного органа, утвержденным советом по государственной службе. Директором

также может быть возложено на статс-секретаря осуществление иных функ-

ций и полномочий.

3. Директор имеет заместителя. Заместитель директора назначается

на должность Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению

директора Государственного агентства. Заместитель директора Государс-

твенного агентства подчиняется непосредственно директору и организует

деятельность Государственного агентства в пределах возложенных на него

обязанностей.

4. Для рассмотрения основных имеющих важное значение вопросов, в

сфере физической культуры и спорта в Государственном агентстве образу-

ется коллегия в составе 9 человек, в которую входят директор (председа-

тель коллегии), статс-секретарь, заместитель директора государственного

агентства, представитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республи-

ки.

Члены коллегии Государственного агентства утверждаются Премьер-ми-

нистром Кыргызской Республики по представлению директора Государствен-

ного агентства.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает основные

вопросы развития физической культуры и спорта в республике.

Решения коллегии Государственного агентства принимаются простым

большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов

коллегии.

Заседания коллегии считаются правомочными при условии присутствия

на них не менее 2/3 членов коллегии. В случае разделения голосов поров-

ну, принимается решение, за которое голосовал председательствующий.

Решения коллегии принимаются в форме постановлений и реализуются

приказами директора. Порядок деятельности коллегии определяется регла-

ментом, утвержденным директором.