# Постановелние Правительства КР от 9 декабря 2005 года № 572 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 10 месяцев 2005 года" - Полное наименование: Постановелние Правительства КР от 9 декабря 2005 года № 572 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 10 месяцев 2005 года" - Вид акта: Постановление - Номер: 572 - Дата принятия: 09.12.2005 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 09.12.2005 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 09.12.2005 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановелние Правительства КР от 9 декабря 2005 года № 572 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 10 месяцев 2005 года" (ред. от 09.12.2005) - https://aqlex.ai/doc/56910 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительства от 9 декабря 2005 года № 572 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 10 месяцев 2005 года Правительство Кыргызской Республики отмечает, что по итогам отчет- ного периода по отдельным социально-экономическим показателям не дос- тигнуты установленные целевые значения. За 10 месяцев 2005 года производство ВВП реально снизилось на 0,3 процента за счет спада в промышленности на 9,0 процентов и в сельском хозяйстве на 4,1 процента. Инфляция составила 2,7 процента. При этом, цены на продукты пита- ния выросли на 5,1 процента, на непродовольственные товары - на 1,7 процента и на платные услуги - на 1,0 процент. Горюче-смазочные матери- алы за этот период подорожали на 21,2 процента, что вызвано ростом ми- ровых цен на нефть и перебоями в поставках ГСМ на рынок Кыргызстана. Официальный курс доллара США за 10 месяцев 2005 года составил 40,85 сома за доллар США и снизился на 1,86 процента. В банковской системе сохраняются тенденции к увеличению депозитов. Так, с начала текущего года депозиты возросли на 34,9 процента; на 17,1 процента возросли объемы выданных кредитов. Вместе с тем процентные ставки по кредитам остаются все еще высокими (на уровне 24%-25%). Внешнеторговый оборот за 9 месяцев 2005 года составил 1254,0 млн.долл.США и вырос по сравнению с аналогичным уровнем прошлого года на 5,4 процента. При этом, экспорт составил 487,6 млн.долл.США и умень- шился на 6,7 процента, а импорт - 766,4 млн.долл.США и вырос на 14,8 процента. Рост объемов импорта и сокращение экспорта обусловили увели- чение отрицательного сальдо торгового баланса с 144,7 млн.долл.США до 278,8 млн.долл.США. Доходы государственного бюджета за 10 месяцев 2005 года составили 16087,4 млн.сомов и возросли по сравнению с аналогичным уровнем прошло- го года на 11,1 процента. Увеличение бюджетных доходов обусловлено, в основном, ростом налоговых поступлений на 16,0 процентов. Государственной таможенной инспекцией при Правительстве Кыргызской Республики обеспечено поступлений в государственный бюджет в сумме 6315,1 млн.сомов с ростом на 19,5 процента к уровню аналогичного перио- да прошлого года. Сборы Государственной налоговой инспекции при Правительстве Кыр- гызской Республики составили 7063,0 млн.сомов и возросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12 процентов. Текущие расходы республиканского бюджета за 10 месяцев 2005 года (без учета расходов, направленных на погашение государственного долга) составили 12253,0 млн.сомов и увеличились по сравнению с январем-октяб- рем прошлого года на 10,4 процента. При этом, расходы по защищенным статьям возросли на 13,7 процента, в частности, по заработной плате из республиканского бюджета - на 11,4 процента. Продолжается работа по реструктуризации внешнего долга в соответс- твии с соглашением с Парижским клубом кредиторов. Результатом проделан- ной работы на сегодняшний день является подписание двусторонних согла- шений по реструктуризации долга с Россией, Германией, Францией, Данией и подписание обменных нот с Японией. Дополнительным условием реструкту- ризации явилась капитализация части процентных обязательств в период 2005-2008 годов. Проводится переговорный процесс с Турцией и Кореей. Правительство Пакистана конвертировало кредит в 10 млн.долл.США в грантовые средства для Кыргызской Республики. В реальном секторе экономики ситуация складывалась неоднозначно. В промышленности отмечено сокращение объемов производства в горнодобываю- щей и в большинстве обрабатывающих отраслей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года добыча угля сок- ратилась на 19,7 процента, природного газа - на 14,2 процента. В обрабатывающей промышленности производство снижено на 11,8 про- цента, в том числе в металлургическом производстве - на 24,2 процента, в основном за счет сокращения объемов на предприятиях по разработке месторождения "Кумтор". Для увеличения объемов добычи золота необходимо ускорить освоение месторождений Джеруй и Талды-Булак Левобережный, а также обеспечить от- работку подземных запасов месторождения Макмал, карьерных запасов участка "Алтын-Тор" на месторождении Солтон-Сары и реконструкцию обога- тительной фабрики на Терексайском руднике. Снижен объем производства на таких крупных предприятиях, как акци- онерные общества "Кара-Балтинский горнорудный комбинат", "Хайдарканский ртутный комбинат", "Майлуу-Суйский электроламповый завод", простаивает Кыргызско-китайская бумажная фабрика. Выработка электроэнергии снизилась на 1,7 процента к аналогичному уровню прошлого года, что обусловлено сокращением ее поставок в Россию (на 59%) и Таджикистан (на 73%). Вместе с тем увеличились объемы экс- портных поставок электроэнергии в Казахстан (117,6%) и в Китай (106,6%). При этом, в электроэнергетическом секторе отмечается рост потерь. Так, за 9 месяцев 2005 года потери составили 43 процента, в то время как за аналогичный период прошлого года - 41 процент. За 10 месяцев 2005 года переработка сельскохозяйственной продукции увеличилась на 6,5 процента к соответствующему уровню 2004 года, в том числе производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, на 2,4 процента, производство табачных изделий - на 10 процентов. Вместе с тем уменьшилось производство мяса промышленной выработки на 12,7 процента, сахара - на 50,0 процентов, этилового спирта - на 10,4 процента, водки - на 6,9 процента. Увеличению объемов переработки сельскохозяйственной продукции бу- дет способствовать запуск кукурузоперерабатывающего завода акционерного общества "Ак-Суйский кукурузоперерабатывающий сахарный комбинат". Это также позволит создать новые рабочие места, обеспечить гарантированный рынок сбыта для фермеров, выращивающих кукурузу на зерно, пополнить республиканский и местный бюджеты. Рост физического объема промышленной продукции в январе-октябре 2005 года отмечен в городе Бишкек (на 8,4%), Баткенской (на 13,2%), Та- ласской (на 9,9%) и Нарынской (на 1,6%) областях. Снижение темпов про- мышленного производства наблюдается в Джалал-Абадской (на 7,4%), Ис- сык-Кульской (на 18,5%), Ошской (на 7,6%), Чуйской (на 22,1%) областях и городе Ош (на 12,8%). В октябре 2005 года полностью простаивали 170 промышленных предп- риятий, или 27,7 процента от их общего числа. За 10 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года произведено меньше зерна колосовых культур на 7,6 процента (или на 144,2 тыс.т.), хлопка - на 13 процентов, картофеля - на 16,3 процента, овощей - на 1,5 процента, плодов и ягод - на 19,2 процента и лишь объемы производства табака были на уровне прошлого года. На 1 ноября текущего года собрано 148,5 тыс. тонн сахарной свеклы, что на 295,8 тыс. тонн меньше прошлогоднего уровня (33,3%) из-за сниже- ния посевных площадей почти в 2 раза по причине крайне невыгодных усло- вий договоров, предложенных сахарными заводами. За 10 месяцев 2005 года объем услуг увеличился на 6,8 процента. Возрос объем услуг торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий на 13,3 процента, гостиниц и ресторанов - на 12,1 процента, почтовой и электрической связи - на 26,2 процента. В январе-октябре 2005 года на строительство, реконструкцию, расши- рение и техническое перевооружение объектов использовано 7629 млн.сомов инвестиций в основной капитал, или 86,4 процента к уровню 10 месяцев 2004 года. По сравнению с январем-октябрем 2004 года снизились темпы освоения инвестиций в основной капитал за счет иностранных грантов и гуманитар- ной помощи - на 64,2 процента, средств местного бюджета - на 42,5, иностранных кредитов - на 32,2, средств населения и других - на 17,4 процента. За 10 месяцев реальный прирост объемов строительства составил 1,9 процента к соответствующему уровню прошлого года. На транспорте и в связи использовано 920,2 млн.сомов инвестиций в основной капитал (12,1% от их общего объема). Продолжалась реконструк- ция автодорог Бишкек-Ош, Бишкек-Кордай и Ош-Узген, которая ведется, в основном, за счет иностранного кредита - 81,4 процента от объема осво- енных инвестиций. В настоящее время, за счет гранта Правительства КНР завершены работы по реабилитации первого кыргызского участка шоссейной трассы Китай-Кыргызстан. За 10 месяцев 2005 года освоено 147 млн.сомов. Сданы в эксплуатацию 3770 квартир общей площадью 380,2 тыс. квад- ратных метров, что на 6,8 процента больше уровня января-октября прошло- го года. Объем вводимого жилья в сельской местности составил 239,6 тыс. квадратных метров (63% от общей его площади). Снизились темпы строительства объектов электроэнергетики, где ос- воено 848,4 млн.сомов инвестиций в основной капитал, или 70,7 процента к соответствующему периоду прошлого года. В целях предупреждения и ликвидации стихийных бедствий проводились аварийно-восстановительные и строительные работы на 122 объектах, в ре- зультате за 10 месяцев 2005 года освоено (с учетом Иранского гранта на строительство школы для одаренных детей в г.Чолпон-Ата) 220,9 млн.со- мов, введено в эксплуатацию 35 объектов общей стоимостью основных фон- дов 95,4 млн.сомов. Для оказания помощи районным государственным администрациям в ор- ганизации работ по безаварийному пропуску селевых и паводковых вод, а также работ по ремонту объектов социально-культурного назначения и здравоохранения за 10 месяцев 2005 года безвозмездно выделено матери- альных ресурсов на общую сумму 38 млн.сомов. Вместе с тем, несмотря на принятые определенные превентивные меры, практически в каждом регионе страны еще сохраняются реальные предпосыл- ки возникновения чрезвычайных ситуаций, существует комплекс нерешенных проблем по их предупреждению и снижению ущерба. Под угрозой потенциаль- но опасных по возникновению природных чрезвычайных ситуаций находятся 1832 населенных пункта с населением более 1,5 млн. человек, а также 1,5 тыс. объектов различного назначения. В целях более эффективного предупреждения и оперативного реагиро- вания и ликвидации последствий стихийных бедствий необходимо создание эффективной системы взаимодействия подразделений Министерства чрезвы- чайных ситуаций Кыргызской Республики с другими министерствами, госу- дарственными комитетами, административными ведомствами, государственны- ми администрациями и органами местного самоуправления, четко определить ответственность и разграничить их функции. В целях повышения жизненного уровня населения с низкими доходами Правительством Кыргызской Республики в текущем году базовая часть пен- сии установлена в размере 258 сомов. Дифференцировано повышена страхо- вая часть пенсии. Повышена заработная плата работникам органов внутрен- них дел Кыргызской Республики на 50 процентов, культуры - на 30 процен- тов, образования (кроме вузов) и здравоохранения - на 15 процентов. В результате среднемесячная заработная плата в январе-сентябре 2005 года составила 2449,9 сомов с реальным ростом на уровне 12,1 про- цента. Превышение среднемесячной заработной платы над минимальным пот- ребительским бюджетом (1834,87 сомов) в январе-сентябре 2005 года сос- тавило 33,5 процента. Численность получателей социальных пособий составила 54,4 тыс. че- ловек, что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2,8 тыс. человек. Более 90 процентов получателей социальных пособий яв- ляются дети-инвалиды. По состоянию на 1 ноября 2005 года общая сумма задолженности мест- ных бюджетов по заработной плате и отчислениям в Социальный фонд Кыр- гызской Республики составила 82,5 млн.сомов. На 1 ноября текущего года официальный статус безработного имели 64,1 тыс. человек, что на 10,6 процента больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Уровень официально зарегистрированной безработицы по республике составил 3,1 процента. В целях стабилизации экономики, решения задач, поставленных Прези- дентом Кыргызской Республики на республиканском совещании 15 октября 2005 года, Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Руководителям министерств, государственных комитетов, админист- ративных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления принять действенные меры по недопущению сниже- ния экономического роста в оставшийся период 2005 года. 2. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики: - совместно с Министерством экономики и финансов Кыргызской Рес- публики обеспечить целевой уровень инфляции в 2005 году не выше 4,7 процента; - осуществить меры по увеличению капитала коммерческих банков и повышению уставного капитала к концу 2005 года до 60 млн.сомов; - до конца 2005 года принять среднесрочную стратегию развития мик- рофинансирования в Кыргызской Республике на 2006-2010 годы. 3. Министерству промышленности, торговли и туризма Кыргызской Рес- публики: - принять меры по обеспечению устойчивой работы акционерных об- ществ "Кара-Балтинский горнорудный комбинат", "Хайдарканский ртутный комбинат", "Майлуу-Суйский электроламповый завод", "Бишкекский маши- ностроительный завод", "Текстильщик", ТНК "Дастан", "Интергласс", госу- дарственного предприятия Бишкекский штамповочный завод (БШЗ); - в I квартале 2006 года разработать государственную политику и оптимизированную систему государственного управления развития туризма в Кыргызской Республике на 2006-2008 годы; - до конца первого квартала 2006 года разработать Государственную программу развития предпринимательства в Кыргызской Республике на 2006-2008 годы; - в I квартале 2006 года провести ревизию полномочий государствен- ных контролирующих органов на предмет исключения дублирования их функ- ций и соответствия Указу исполняющего обязанности Президента Кыргызской Республики "О мерах по ограничению вмешательства контролирующих, право- охранительных и иных государственных органов в работу субъектов пред- принимательской деятельности" от 23 июля 2005 года № 284. 4. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики ускорить проработку с представителями китайской стороны совместного проекта реабилитации автодороги Ош-Сарыташ-Иркештам. 5. Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики: - совместно с областными государственными администрациями в крат- чайший срок принять неотложные меры по ускорению темпов вспашки почвы, подъему зяби и проведению сева озимых зерновых колосовых культур с целью безусловного выполнения намеченной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 июля 2005 года № 282 "Программы посева ози- мых культур под урожай 2006 года"; - совместно с Министерством экономики и финансов Кыргызской Рес- публики, Министерством иностранных дел Кыргызской Республики, Государс- твенным комитетом Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом, ГАК "Кыргызтамекиси" в срок до 10 декабря 2005 года проана- лизировать выполнение инвестиционного соглашения акционерным обществом "Реемтсма-Кыргызстан", последствия отмены предоставленного ему эксклю- зивного права на производство сигарет и расчеты возможных дополнитель- ных финансовых поступлений в республиканский бюджет или его потерь в случае возможных исков со стороны акционерного общества "Реемтсма-Кыр- гызстан". 6. Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики до конца I квартала 2006 года разработать пакет конкретных мер по госу- дарственной поддержке инвалидов на 2006-2008 годы. 7. Государственному комитету Кыргызской Республики по миграции и занятости: - до конца I квартала 2006 года подготовить и внести в установлен- ном порядке в Правительство Кыргызской Республики законопроект о внесе- нии изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения"; - совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики и Министерством культуры Кыргызской Республики обеспечить защиту трудо- вых и социальных прав граждан Кыргызской Республики, работающих за ру- бежом, а также оказывать им гуманитарную помощь в сохранении националь- но-культурной самобытности; - до конца 2006 года создать торговые центры в не менее трех круп- ных промышленных городах Российской Федерации. 8. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики обеспечить консультационную помощь гражданам Кыргызской Республики, находящимся за рубежом, в вопросах продления визы, своевременном получении в посольст- вах и генеральных консульствах Кыргызской Республики общегражданских паспортов образца 2004 года и продлении сроков действия общегражданских паспортов образца 1994 года в соответствии с законодательством Кыргызс- кой Республики. 9. Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики совместно с акционерным общест- вом "Кыргызалтын": - завершить организационные и проектные работы по месторождению Талды-Булак Левобережный и начать в 2006 году активное строительство горно-обогатительного комбината; - принять меры по завершению строительства объектов Джеруйского месторождения; - обеспечить стабильную и бесперебойную работу комбината "Макмал- золото" за счет полного освоения проектной мощности подземного рудника на месторождении Макмал в течение 2006 года; - обеспечить стабильную работу рудников "Солтон Сары" и "Терек- сай". 10. Рекомендовать Национальному агентству Кыргызской Республики по антимонопольной политике и развитию конкуренции: - усилить меры антимонопольной политики в целях недопущения цено- вого сговора на рынке нефтепродуктов; - совместно с энергокомпаниями принять меры по обеспечению выпол- нения установленного уровня квазифискального дефицита; - совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и перера- батывающей промышленности Кыргызской Республики до 25 декабря 2005 года принять меры по утверждению условий приемки и переработки сахарной свеклы урожая 2006 года; - совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом, Государственной инспекцией по энергетике и газу при Правительстве Кыргызской Республики активизиро- вать работу по передаче в концессию или доверительное управление акцио- нерное общество "Северэлектро". 11. Рекомендовать акционерному обществу "Ак-Суйский кукурузопере- рабатывающий сахарный комбинат" обеспечить проведение в полном объеме всех работ по подготовке и вводу в эксплуатацию кукурузоперерабатываю- щего комбината, а также до конца текущего года заключить договоры на поставку тростникового сахара-сырца и начать его переработку в I квар- тале 2006 года. 12. Местным государственным администрациям, органам местного само- управления городов Бишкек и Ош: - ликвидировать до конца 2005 года задолженность по заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из местных бюдже- тов; - рекомендовать погасить задолженность организаций здравоохранения перед поставщиками коммунальных услуг в связи с переходом финансирова- ния на республиканский бюджет; - до конца 2005 года разработать программу по созданию рабочих мест и повышению занятости на 2006 год с определением необходимого объ- ема финансирования. 13. Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики до конца I квартала 2006 года: - завершить необходимые подготовительные работы для учреждения Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвида- ции чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера под пред- седательством Премьер-министра Кыргызской Республики; - представить в установленном порядке на утверждение Правительства Кыргызской Республики проект концепции комплексной безопасности населе- ния и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха- рактера на период 2006-2010 годы; - ввести в действие Центр управления кризисными ситуациями при Ми- нистерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. 14. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Кыргызской Республики от 21 февраля 2005 года № 96 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 2004 год и задачах на 2005 год"; - постановление Правительства Кыргызской Республики от 24 мая 2005 года № 192 "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызс- кой Республики от 21 февраля 2005 года № 96 "Об итогах социально-эконо- мического развития Кыргызской Республики за 2004 год и задачах на 2005 год". 15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на соответствующие управления и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызс- кой Республики. Премьер-министр Ф.Кулов