# Концепция развития образования, науки и культуры Кыргызской Республики (Одобрена Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июля 1998 года №487) - Полное наименование: Концепция развития образования, науки и культуры Кыргызской Республики (Одобрена Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июля 1998 года №487) - Вид акта: Концепция - Номер: 487 - Дата принятия: 23.07.1998 - Статус: Действует - Редакция от: 23.07.1998 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 23.07.1998 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Концепция развития образования, науки и культуры Кыргызской Республики (Одобрена Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июля 1998 года №487) (ред. от 23.07.1998) - https://aqlex.ai/doc/5684 --- Одобрена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июля 1998 года N 487 КОНЦЕПЦИЯ развития образования, науки и культуры Кыргызской Республики В государственной политике суверенного Кыргызстана одним из приоритетных направлений является подготовка нового, высокообразованного, культурного поколения граждан республики, способного иметь четкие ориентиры в эпоху рыночных отношений, умело адаптироваться в них. Образование, наука и культура основываются на гуманистических ценностях народа и мировой культуры, на принципах демократии и общепризнанных правах и свободах человека. Государство должно обеспечить каждому гражданину республики равные права и возможности, сохранение доступности образования и духовных ценностей, внедряя и развивая при этом институт рынка и законодательную базу в этих направлениях. 1. Образование Основные принципы организации и управления образовательной деятельностью в Кыргызской Республике, структура системы образования определяются Законом Кыргызской Республики "Об образовании", Президентской программой "Кадры XXI века" и Национальной образовательной программой "Билим". Целевые задачи на ближайший период развития системы образования определены в Послании Президента Кыргызской Республики Акаева А.А. Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и народу Кыргызстана "Модель развития социальной сферы Кыргызстана в XXI веке" - сохранение доступности образования и интеграция в мировое образовательное пространство, для чего необходимо совершенствовать правовую и нормативную основу образования, разрабатывать и интенсивно внедрять в процесс обучения новые технологии, повышать квалификацию и профессионализм преподавательского состава, которое является гарантией высокого качества образования на современном этапе его развития. Механизмы достижения поставленных целей Доступность образования для населения предполагает: - свободное развитие учреждений образования в рамках Закона Кыргызской Республики "Об образовании" по уровням и видам образовательных программ, видам учебных заведений, формам финансирования образовательной деятельности; - всемерное развитие рынка образовательных услуг в соответствии с потребностями в них; - многообразие образовательных программ, обеспечивающее получение каждым гражданином Кыргызской Республики образования в соответствии с интересами и возможностями. Многообразие должно обеспечиваться как по установленным ступеням образования (общее начальное, основное, полное среднее; профессиональное начальное, среднее высшее, послевузовское), так и в пределах этих ступеней и обязательных общегосударственных требований к содержанию образования на каждой ступени; - сохранение бюджетного финансирования общего среднего образования и государственного заказа на профессиональное образование (в пределах требований государственных образовательных стандартов); - свободное конкурсное зачисление на высшие уровни образования и обучение за счет средств бюджета; - поэтапное введение системы личного кредитования высшего и среднего профессионального образования из государственного бюджета. Высокое качество образования, образованность - непреходящее богатство народа, общества, государства. Достижение устойчивого повышения качества образования предполагает: - своевременное и полномасштабное обеспечение учебного процесса правовой, нормативной и информационной базой; - фундаментализацию образования, особенно на высших его уровнях, ориентацию образовательных программ на усвоение обучающимися общекультурных, философских, экономических знаний, выработанных человечеством, изучение фундаментальных, естественно-научных и специальных дисциплин; - изыскание и внедрение эффективных стимулов повышения мотивации получения высококачественного образования на всех ступенях общего, профессионального и послевузовского образования; - компьютеризацию учебного процесса, разработку и внедрение обучающих компьютерных технологий на всех этапах освоения образовательных и профессиональных программ, стимулирование этого процесса; - стимулирование процесса непрерывного повышения профессионального и научного уровня педагогического и научно-педагогического состава, разработку и внедрение эффективных критериев оценки и механизмов мотивации педагогического труда; - введение мобильной системы формирования педагогического состава с сочетанием открытых конкурсов и контрактов; - приоритетную государственную политику послевузовской подготовки и профессиональной переподготовки педагогических кадров в рамках государственного заказа, а также внебюджетное финансирование, привлечение инвестиций и грантов; - приоритетный учет качества оказываемых образовательных услуг в проведении государственной кадровой политики на всех уровнях образования; - разработку и внедрение эффективных критериев оценки деятельности учебных заведений; - поэтапное перенесение центра тяжести государственного контроля на оценку результатов деятельности учебных заведений; - поэтапное введение государственного контроля (тестирования) всех выпускников на завершающих этапах обучения и совершенствования технологии контроля (тестирования) в направлении повышения их надежности; - совершенствование технологий проведения, эффективность государственной аттестации учебных заведений, введение их государственной аккредитации. Интеграция образования в мировое образовательное пространство имеет в качестве исходной платформы сформированную на настоящее время образовательную базу, которая оказалась наиболее адаптированной к условиям свободного рынка. Дальнейшее развитие в этом направлении предполагает: - создание условий для поэтапного перехода на международные нормативные сроки общего среднего образования; - поэтапный переход на международную систему классификации образования и специальностей профессионального образования; - развитие и расширение обучения по экспериментальным программам, учитывающим международный опыт в формировании содержания образования и на этой основе - совершенствование государственных образовательных стандартов; - обеспечение эквивалентности образования в рамках подписанных Кыргызской Республикой договоров и соглашений; - усиление и совершенствование программ языковой подготовки, стимулирование изучения иностранных языков на всех уровнях образования; свободное владение иностранными языками выпускниками магистратуры и аспирантуры; - создание условий и стимулирование общественно-профессиональной и международной аккредитации учебных заведений и образовательных программ. 2. Наука и научно-технологическая деятельность Стратегической целью государственной политики в сфере науки, научно-исследовательской и технологической деятельности является создание научно-технологической базы для формирования прогрессивной, восприимчивой к нововведениям производственно-технологической структуры отраслей хозяйства, обеспечивающей оптимальное соотношение экономических и экологических интересов общества, энергетическую независимость и технологическую безопасность, устойчивое развитие экономики на базе технического и технологического перевооружения производства. Эти задачи сформулированы в Законе Кыргызской Республики "О науке и об основах государственной научно-технической политики", докладе Президента Кыргызской Республики на общем собрании Национальной академии наук Кыргызской Республики (1998 год), Послании Президента Кыргызской Республики Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и народу Кыргызстана "Модель развития социальной сферы Кыргызстана в XXI веке". Достижение поставленных целей предполагает: - создание нормативно-правовой базы, стимулирующей процесс технического и технологического перевооружения производства, активизацию инновационно-предпринимательской деятельности, выпуск конкурентоспособной продукции; - ориентацию, прежде всего, на собственный научно-технический и технологический потенциал, собственные сырьевые ресурсы и, только затем, на технологии международного рынка и внешние сырьевые ресурсы; - формирование научно-технических и технологических инновационных программ по программно-целевому принципу, охватывающему стадии планирования, проведения тендера, финансирования, управления, экспертизы, контроля и внедрения; - создание государственной системы научно-технической и промышленной информации на основе сети региональных информационно- аналитических центров, проблемно-ориентированных информационных баз и банков данных; - максимальное использование рыночных механизмов активизации инновационно-предпринимательской деятельности; - усиление инновационного потенциала научно-технической сферы за счет ее структурного реформирования, частичного разгосударствления и приватизации, создания эффективных инновационных структур; - мотивацию интересов разработчиков, производителей продукции и инвесторов, признание объектов интеллектуальной собственности в качестве источников доходов, снятие ограничений на размеры вознаграждения за прибыльные разработки, защиту прав авторов; - ориентацию инновационных технологий на социально-экономические приоритеты; - создание равных стимулов в инновационной деятельности всем субъектам хозяйствования независимо от форм собственности; - мотивацию привлечения средств отечественных предприятий, предпринимателей и банков для реализаций инновационно-производственных проектов; - стимулирование зарубежных инвестиций в инновационно- производственные проекты; - проведение активной государственной политики по объединению научного, научно-технического и технологического потенциала Национальной академии наук Кыргызской Республики, отраслевых научных учреждений и высших учебных заведений, созданию инновационно- производственных центров и технопарков, в том числе путем акционирования, передачи площадей и оборудования предпринимателям, банкам, иным инвесторам на условиях долгосрочной аренды (лизинга) в установленном законодательством республики порядке. 3. Культура и искусство Основные цели, принципы организации и управления сферой культуры, искусства и архивного дела изложены в Законе Кыргызской Республики "О культуре", в Государственной целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Кыргызской Республики "Маданият" (1997- 2000 годы). Новые подходы в организации деятельности этой сферы изложены в Послании Президента Кыргызской Республики Акаева А.А. Жогорку Кенешу и народу Кыргызстана "Модель развития социальной сферы Кыргызстана в XXI веке". Они основываются на принципах состязательности, конкурентности и самоокупаемости. Для этого необходимо трансформировать сферу культуры и искусства, адаптируя ее к деятельности в рыночных условиях, что в свою очередь требует: - создание нормативно-правовой базы по вопросам охраны и использования историко-культурного наследия, защиты авторских прав в искусстве, внедрения стимулирующих форм оплаты труда деятелей и учреждений культуры и искусства по вопросам международного сотрудничества; - государственную поддержку сохранения и использования культурного наследия, развития сферы культуры и искусства, самодеятельного художественного творчества; - подготовку в соответствии с требованиями рыночных отношений специалистов-менеджеров, продюсеров, антрепренеров и других организаторов коммерческой деятельности учреждений культуры, искусства и архивного дела; - поэтапный переход учреждений культуры, искусства и архивного дела на самоокупаемость и самофинансирование за счет создания внебюджетных фондов, привлечения грантов, инвестиций и других источников финансирования; - государственную поддержку развития рыночных структур и форм оказания услуг в области культуры и искусства (проведение аукционов, ярмарок, выставок и т.д.); - повышение качества подготовки специалистов по направлениям и специальностям культуры и искусства, стимулирование конкурсного отбора при приеме в высшие и средние профессиональные учебные заведения Кыргызской Республики, а также стран СНГ и дальнего зарубежья; - внедрение принципов состязательности, конкурсного отбора в процессе формирования творческих кадров государственных учреждений культуры и искусства, творческих групп и коллективов, организации зарубежных стажировок и гастрольных поездок; - стимулирование и государственную поддержку творческих обменов со странами СНГ и дальнего зарубежья, привлечения зарубежных деятелей культуры и искусства, организации их гастролей, выставок. 4. Источники финансирования Основой государственной гарантии развития и доступности сферы образования, науки, культуры и архивного дела является государственное финансирование на основе государственных нормативов. Учреждения образования, науки, культуры и архивного дела вправе привлекать внебюджетные средства за счет создания фондов поддержки и развития образования, науки, культуры и архивного дела, банковских кредитов, инвестиций, а также за счет платы за предоставляемые услуги и других источников. В сфере образования, науки, культуры и архивного дела предусматривается льготное налогообложение, государственная поддержка и создание условий для самофинансирования их деятельности и стимулирования инвестиций. 5. Управление в сфере образования, науки и культуры Управление сферой образования, науки и культуры носит государственный и общественный характер, осуществляется органами государственной власти, государственного управления, местного управления и самоуправления, независимо от форм собственности учреждений образования, на основе законодательства Кыргызской Республики. Государственное управление дает возможность выбора содержания и форм организации учебного процесса, определения приоритетов научных исследований и воспроизводства творческого потенциала общества, осуществления кадровой политики, расходования бюджета (в соответствии с Уставом), формирования внебюджетных средств за счет создания фондов поддержки и развития образования, науки, культуры и архивного дела, оказания платных услуг. Развиваются институты автономности и самостоятельности во всех сферах образования, науки, культуры и архивного дела, совершенствуется деятельность Национальной общественной комиссии по образованию, науке, культуре и кадрам, экспертных комиссий,