# Постановление Правительства КР от 3 октября 2005 года № 465 "О заключении Правительства Кыргызской Республики на проекты законов Кыргызской Республики "О паспорте и удостоверении личности гражданина Кыргызской Республики" и "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О внешней миграции" и внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О внутренней миграции" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 3 октября 2005 года № 465 "О заключении Правительства Кыргызской Республики на проекты законов Кыргызской Республики "О паспорте и удостоверении личности гражданина Кыргызской Республики" и "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О внешней миграции" и внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О внутренней миграции" - Вид акта: Постановление - Номер: 465 - Дата принятия: 03.10.2005 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 28.03.2007 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 28.03.2007 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 3 октября 2005 года № 465 "О заключении Правительства Кыргызской Республики на проекты законов Кыргызской Республики "О паспорте и удостоверении личности гражданина Кыргызской Республики" и "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О внешней миграции" и внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О внутренней миграции" (ред. от 28.03.2007) - https://aqlex.ai/doc/56593 --- УТРАТИЛО СИЛУ (В редакции постановления Правительства КР от 28 марта 2007 года №87:58180}) г.Бишкек, Дом Правительства от 3 октября 2005 года № 465 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О заключении Правительства Кыргызской Республики на проекты законов Кыргызской Республики "О паспорте и удостоверении личности гражданина Кыргызской Республики" и "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О внешней миграции" и внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О внутренней миграции" В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес- публики Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Не согласиться с проектами законов Кыргызской Республики "О паспорте и удостоверении личности гражданина Кыргызской Республики", "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О внеш- ней миграции" и внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О внутренней миграции", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызс- кой Республики Текебаевым О.Ч., на основании прилагаемого заключения. 2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики Ф.Кулов от 3 октября 2005 года № 23-3/149 Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проекты законов Кыргызской Республики "О паспорте и удостоверении личности гражданина Кыргызской Республики" и "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О внешней миграции" и внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О внутренней миграции" В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес- публики, рассмотрев проекты законов Кыргызской Республики "О паспорте и удостоверении личности гражданина Кыргызской Республики", "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О внешней мигра- ции" и внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О внутренней миграции", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республи- ки Текебаевым О.Ч., Правительство Кыргызской Республики не согласно на их принятие на основании следующих замечаний и предложений. По проекту Закона Кыргызской Республики "О паспорте и удостовере- нии личности гражданина Кыргызской Республики". 1. Статьей 43 Закона Кыргызской Республики "О внешней миграции" и статьей 5 Закона Кыргызской Республики "О государственной пошлине" ус- тановлено, что за выдачу паспорта и продление действия паспорта на тер- ритории Кыргызской Республики взимается государственная пошлина. Стать- ей 13 предлагаемого проекта Закона устанавливается, что все типы пас- портов гражданина Кыргызской Республики выдаются безвозмездно, кроме случаев утраты. Принятие данного Закона повлечет значительные финансо- вые ресурсы, которые предусмотреть в бюджете не представляется возмож- ным. Так, по данным Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, в настоящее время в получении паспорта гражданина Кыргызской Республики остро нуждаются свыше 200 тыс.человек. По приблизительным подсчетам, при принятии данного Закона на первоначальном этапе дополнительно пот- ребуется свыше 45 млн.сомов. 2. В абзаце втором преамбулы прилагаемого проекта, в целях более конкретного и точного использования формулировок, приводимых в назван- ной части, слова "и за границей" предлагаем заменить словами "и за ее пределами,". 3. В статье 2: - абзаце первом пункта 1 слова "все типы паспортов" предлагаем за- менить словом "паспорт"; - абзац третий изложить в следующей редакции: "Образцы бланков паспортов устанавливаются Правительством Кыргызс- кой Республики и утверждаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. Образцы удостоверений личности устанавливаются и утверждаются Пра- вительством Кыргызской Республики". 4. В статье 3: - подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции: "1) Паспорт (внутренний паспорт)"; - подпункты 1) и 2) объединить и изложить в следующей редакции: "2) Общегражданский паспорт (заграничный паспорт);". 5. В статье 4: - название изложить в следующей редакции: "Статья 4. Паспорт"; - абзацы первый, второй и третий изложить в следующей редакции: "Паспорт гражданина Кыргызской Республики (далее - паспорт) явля- ется основным документом, удостоверяющим личность и гражданство Кыр- гызской Республики. Паспорт выдается всем гражданам Кыргызской Республики по достиже- нии 16-летнего возраста, сроком действия на десять лет, а с 55 лет - пожизненно. Паспорт предназначен для использования внутри Кыргызской Республи- ки."; - пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания: "- регистрационный учет; Национальность (по желанию владельца); - семейное положение; - подпись владельца."; - пункт 2 исключить; - пункт 3 считать соответственно пунктом 2 и дополнить словами "и машиносчитываемый код". 6. В статье 5: - название изложить в следующей редакции: "Статья 5. Общегражданский паспорт"; - пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Общегражданский паспорт гражданина Кыргызской Республики (да- лее - общегражданский паспорт) является документом, дающим право на вы- езд из Кыргызской Республики, въезд в Кыргызскую Республику и удостове- ряющим личность гражданина Кыргызской Республики во время пребывания за ее пределами. Общегражданский паспорт выдается всем гражданам Кыргызской Респуб- лики независимо от возраста, сроком действия на 10 лет. Удостоверение личности выдается сроком действия до двух лет."; - пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Несовершеннолетним гражданам при выезде за пределы Кыргызской Республики общегражданский паспорт выдается по письменному нотариально заверенному ходатайству законных представителей. При отсутствии хода- тайства выезд несовершеннолетних граждан может быть разрешен по решению суда. Общегражданский паспорт несовершеннолетнего гражданина оформляет- ся сроком на три года или до достижения им 18-летнего возраста."; - в пункте 3 слова "и достигшим 16-летнего возраста" исключить. 7. Поскольку вводимые данные удостоверения личности гражданина Кыргызской Республики, согласно абзацу второму пункта 1 статьи 6 проек- та Закона, будут заноситься только на государственном языке, предлагаем в вышеуказанном абзаце слово "Удостоверение" заменить словами "Направ- ляемый текст удостоверения". Кроме того, в этой же статье: - в подпункте 1 пункта 1 слова "отметка о группе крови и ре- зус-факторе владельца" заменить словами "национальность (указывается по желанию заявителя)".; - подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции: "2) В удостоверение личности вклеивается фотография, заверенная печатью с изображением Государственного герба Кыргызской Республики.". Также предлагаем уточнить, в каких случаях будут выдаваться удос- товерения личности и определить правовой статус данного документа. 8. В пункте 1 статьи 8: - подпункт 5 предлагаем исключить, поскольку перечисленные в нем должностные лица включены в Реестр политических и специальных государс- твенных должностей Кыргызской Республики, которые, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 указанной статьи, будут обладать правом на полу- чение дипломатического паспорта; - в подпункте 8 слова "(супруге-супругу), детям" считаем необходи- мым заменить словами "(супругу-супруге, детям)". Поскольку высшие, главные и старшие государственные должности ус- танавливаются Реестром административных государственных должностей Кыр- гызской Республики, утвержденным Указом исполняющего обязанности Прези- дента Кыргызской Республики от 21 апреля 2005 года № 130, предлагаем в пункте 1 пункта 1 статьи 9 проекта Закона слова "политических и специ- альных" заменить словом "административных". Принимая во внимание, что референты Аппарата Премьер-министра Кыр- гызской Республики и Управления делами Президента Кыргызской Республики согласно Реестру административных государственных должностей Кыргызской Республики, утвержденному вышеназванным Указом, входят в перечень стар- ших государственных должностей, которые, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 проекта Закона также будут подпадать под перечень лиц, имеющих право на получение служебного паспорта, предлагаем в подпункте 2 слова "референтам Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики и Управле- ния делами Президента Кыргызской Республики," исключить. 9. В подпункте 3 пункта 1 статьи 9 после слова "(супруге-супругу), несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям" счи- таем необходимым заменить словами "(супруге-супругу, несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям)". 10. В абзацах девятом и десятом пункта 2 статьи 10 проекта Закона слова "дипломатического", "дипломатический" следует заменить соответс- твенно словами "служебного", "служебный". Так как пункты 1 и 2 статьи 10 проекта Закона содержат одинаковые данные, считаем целесообразным указанные пункты объединить. 11. Также предлагаем уточнить и конкретизировать абзац первый статьи 12 прилагаемого проекта Закона в части уточнения случаев, при которых дети до 16 лет, следующие за родителями - гражданами Кыргызской Республики, являющимися владельцами дипломатического или служебного паспорта, вписываются в паспорта родителей, либо уточнить использование словосочетания "как правило", либо исключить названные слова из текста данной статьи. 12. В пункте 1 статьи 13 проекта Закона следует уточнить либо иск- лючить термин "мотивированному". Одновременно следует уточнить, каким законом предусматриваются документы, на основании которых документы, удостоверяющие личность гражданина Кыргызской Республики, выдаются уполномоченным органом Правительства Кыргызской Республики. Пункт 3 статьи 13 проекта Закона следует изложить в следующей ре- дакции: "3. В случае утраты паспорта и удостоверения личности гражданин обязан обратиться в течение трех суток с заявлением в органы внутренних дел Кыргызской Республики.". 13. Принимая во внимание, что перечни информации, вносимой в раз- личные виды паспортов и удостоверения личности, различные, предлагаем пересмотреть редакцию статьи 14 проекта Закона в части разграничения оснований, при наличии которых производится замена документов, удосто- веряющих личность гражданина Кыргызской Республики. В абзаце втором этой же статьи слово "общегражданские" исключить. 14. В статье 15: - в пункте 4 проекта Закона предлагаем исключить слова "и иными нормативными актами", поскольку статьями 4, 5, 6 и 10 данного проекта Закона предусматривается исчерпывающий перечень данных, вводимых в до- кументы, удостоверяющие личность гражданина Кыргызской Республики; - пункты 6 и 7 предлагаем исключить, либо уточнить формулировки; - в подпункте 11 слово "вышло" заменить словами "оформило выход". 15. В абзаце первом статьи 20 проекта Закона слово "законную" предлагаем исключить. 16. Учитывая, что в настоящее время в системе законодательства Кыргызской Республики действует ряд постановлений Правительства Кыр- гызской Республики, регламентирующих вопросы выдачи паспортов и удосто- верений граждан Кыргызской Республики, предлагаем статью 21 проекта За- кона изложить в следующей редакции: "Статья 21. Правительству Кыргызской Республики в месячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.". По проекту Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыр- гызской Республики "О внешней миграции" и внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О внутренней миграции": 1. Принимая во внимание, что прилагаемым проектом Закона Кыргызс- кой Республики в вышеуказанные нормативные правовые акты вносятся толь- ко изменения, название прилагаемого проекта предлагаем изложить в сле- дующей редакции: "Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые за- конодательные акты Кыргызской Республики". 2. На основании того, что ранее Законом Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О внеш- ней миграции" были внесены изменения и дополнения в статью 43 Закона Кыргызской Республики "О внешней миграции", предлагаем статью 1 проекта Закона исключить. 3. В абзаце втором пункта 2 статьи 1 проекта Закона предлагаем уточнить подпункты соответствующей статьи Закона Кыргызской Республики "О внешней миграции", куда предполагается внести предлагаемые измене- ния. 4. Обращаем внимание на необходимость редакционной правки отдель- ных статей представленного законопроекта. Премьер-министр Ф.Кулов