# Постановление Правительства КР от 2 сентября 2005 года N 404 "О предложениях к конституционному Закону Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 2 сентября 2005 года N 404 "О предложениях к конституционному Закону Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" - Вид акта: Постановление - Номер: 404 - Дата принятия: 02.09.2005 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 24.06.2022 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 24.06.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 2 сентября 2005 года N 404 "О предложениях к конституционному Закону Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" (ред. от 24.06.2022) - https://aqlex.ai/doc/56534 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 июня 2022 года № 335 г.Бишкек, Дом Правительства от 2 сентября 2005 года № 404 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О предложениях к конституционному Закону Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" В соответствии со статьей 107 Закона Кыргызской Республики "О Рег- ламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Внести прилагаемые предложения к конституционному Закону Кыр- гызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", принятому в первом чтении Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Рес- публики 26 марта 2004 года и Собранием народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 28 июня 2004 года. 2. Направить данное постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Рес- публики. Премьер-министр Кыргызской Республики Ф.Кулов от 2 сентября 2005 года N 24-1514 Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ПРЕДЛОЖЕНИЯ к конституционному Закону Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" На основании статьи 107 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Респуб- лики вносит следующие предложения к конституционному Закону Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики". 1. Согласно применяемой терминологии на практике государственного управления под термином "комиссия" понимается временная структура, соз- данная для решения определенных задач на тот или иной период времени. Однако, согласно части первой статьи 23, раскрывающей понятие указанно- го термина, комиссия означает организационную структуру при Правитель- стве Кыргызской Республики, образованную с целью комплексного решения важнейших вопросов государственной жизни, в связи с чем считаем целесо- образным по всему тексту исключить слова: "государственные комиссии". 2. В части второй статьи 1 слово "коллегиальным" предлагаем исклю- чить, поскольку в пункте 1 статьи 70 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики определяется как "высший орган ис- полнительной государственной власти Кыргызской Республики" и термин "коллегиальный" не предусмотрен. 3. В статье 2 слова: ", ратифицированных Кыргызской Республикой" заменить словами: "вступивших в установленном законом порядке в силу". Также, в подпункте 3 части первой статьи 12 слова: "международных договоров Кыргызской Республики" предлагаем заменить словами: "междуна- родных договоров, вступивших в силу в установленном законом порядке". Предложение вносится в целях приведения данных норм с Конституцией Кыргызской Республики. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Конс- титуции Кыргызской Республики составной частью законодательства Кыр- гызской Республики являются международные договоры, вступившие в уста- новленном законом порядке в силу. 4. В статье 2, в подпункте 1 части первой статьи 12 и в части пер- вой статьи 27 предлагаем исключить слова: "постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики". Данное предложение вносится на основании статьи 7 Конституции Кыр- гызской Республики, которой установлено, что государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципе разделения государствен- ной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Также, в соответствии с пунктом 1 статьи 72 Конституции Кыргызской Рес- публики Правительство Кыргызской Республики в своей деятельности от- ветственно перед Президентом Кыргызской Республики и подотчетно Жогорку Кенешу Кыргызской Республики в пределах, предусмотренных данной статьей Конституции Кыргызской Республики. К тому же, подпунктом 1 пункта 2 статьи 73 Конституции Кыргызской Республики установлено, что Правитель- ство Кыргызской Республики обеспечивает исполнение Конституции Кыргызс- кой Республики и законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Рес- публики. 5. В связи с тем, что согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 58 Конституции Кыргызской Республики к ведению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики относится выражение недоверия Правительству Кыргызской Рес- публики, а в соответствии с пунктом 2 статьи 70 Конституции Кыргызской Республики Правительство состоит из Премьер-министра Кыргызской Респуб- лики, вице-премьер-министров, министров и председателей государственных комитетов Кыргызской Республики, в статье 9 предлагаем: - в наименовании слова: ", члену Правительства, руководителям ад- министративных ведомств, государственных комитетов, фондов" исключить; - в части четвертой слова: "руководителям административных ве- домств, государственных комиссий и фондов" исключить. Кроме того, статья 72 Конституции Кыргызской Республики определяет порядок выражения недоверия Правительству Кыргызской Республики, а не его отдельному члену. 6. В целях урегулирования порядка сложения полномочий Правительст- ва Кыргызской Республики в соответствии с пунктом 3 статьи 70 Конститу- ции Кыргызской Республики часть вторую статьи 10 предлагаем изложить в следующей редакции: "Правительство слагает свои полномочия путем принятия соответству- ющего решения после официального вступления в должность Президента Кыр- гызской Республики.". 7. Часть первую статьи 11 предлагаем привести в соответствие с пунктом 4 статьи 70 Конституции Кыргызской Республики, исключив слова: "а также руководители административных ведомств " и "Премьер-министром Кыргызской Республики". 8. В подпункте 8 части первой статьи 12 слова: "пятилетнюю прог- рамму" считаем целесообразным заменить словом "программы", так как Пра- вительство Кыргызской Республики может разрабатывать и реализовывать программы краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного характера, в зависимости от целей и задач. 9. Подпункт 15 части первой статьи 12 после слов "природопользова- ния" предлагаем дополнить словами: ", управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений", поскольку указанные полномочия от- несены к компетенции Правительства Кыргызской Республики в соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Кыргызской Республики. 10. Подпункт 3 части первой статьи 13 предлагаем изложить в следу- ющей редакции: "3) определяет основные направления деятельности Правительства Кыргызской Республики;". Настоящее изменение предлагается в целях приведения указанного подпункта с пунктом 5 статьи 71 Конституции Кыргызской Республики, где установлено, что Премьер-министр Кыргызской Республики определяет ос- новные направления деятельности Правительства Кыргызской Республики, организует его работу и персонально отвечает за его деятельность. 11. В подпункт 16 части первой статьи 13 предлагаем внести следую- щие изменения и дополнения: 11.1. Принимая во внимание предложения, изложенные в пункте 1, от- мечаем также о необходимости внесения соответствующих изменений в статью 13, в части наделения Премьер-министра Кыргызской Республики полномочиями по назначению и освобождению руководителей Деловых проек- тов, в связи с чем часть вторую абзаца "а" предлагаем изложить в следу- ющей редакции: "руководителей государственных фондов и Деловых проектов, а также их заместителей по представлению руководителей указанных органов;". 11.2. В связи с тем, что управление государственной собственностью в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 73 Конституции Кыргызской Республики осуществляется Правительством Кыргызской Республики, соот- ветственно управление государственными предприятиями, организациями, учреждениями и их объединениями, в том числе и назначение их руководи- телей, должно осуществляться Правительством Кыргызской Республики, в лице Премьер-министра, абзац "б" предлагаем изложить в следующей редак- ции: "б) руководителей государственных предприятий, организаций, учреж- дений и их объединений, образованных Президентом Кыргызской Республики по согласованию с ним, а их заместителей - по представлению руководите- лей указанных органов; руководителей государственных предприятий, организаций, учреждений и их объединений, непосредственно подчиненных Правительству Кыргызской Республики;". 11.3. В соответствии с реформой государственного управления и За- коном Кыргызской Республики "О государственной службе" дополнить абза- цем "в)" следующего содержания: "в) статс-секретарей органов исполнительной власти по рекомендации Совета по государственной службе и с согласия руководителя государс- твенного органа.". Абзац "в)" считать абзацем "г)". 11.4. Дополнить подпунктом "д)" следующего содержания: "д) руководителей исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Кыргызской Республики, образуемых и упраздняемых Прези- дентом Кыргызской Республики, по согласованию с главой государства.". 12. В целях повышения персональной ответственности министров и председателей государственных комитетов, руководителей административных ведомств и других органов исполнительной власти, а также на основании пункта 5 статьи 71 Конституции Кыргызской Республики, абзац "а" под- пункта 19 части первой статьи 13 предлагаем изложить в следующей редак- ции: "а) к министрам и председателям государственных комитетов Кыргызс- кой Республики (за исключением вопросов их освобождения) руководителям административных ведомств и других органов исполнительной власти, под- чиненных Правительству Кыргызской Республики;". 13. Подпункт 20 части первой статьи 13 после слов: "Правительства Кыргызской Республики" дополнить словами: ", именным оружием;". 14. Принимая во внимание рабочий график работы министров и предсе- дателей государственных комитетов, предполагающий их временное отсутс- твие на рабочем месте, в связи со служебными командировками, а также ввиду временной нетрудоспособности, наступившей из-за болезни, предла- гается дополнить статью 16 конституционного закона частью второй, уста- навливающей, что в отсутствие министров и председателей государственных комитетов их полномочия исполняют первые заместители, а в случае от- сутствия таковых - статс-секретари. 15. Пункт 2 части первой статьи 18 предлагаем изложить в следующей редакции: "занимать другие должности в органах государственной власти;". 16. В части второй статьи 18 слова: "установленные" предлагаем исключить, так как моральные и этические нормы не устанавливаются нор- мативными правовыми актами. 17. В статью 20 предлагаем внести следующее дополнение: - часть 4 после слов: "Национального банка Кыргызской Республики" дополнить словами: ", Омбудсмен (Акыйкатчы) Кыргызской Республики". 18. В целях повышения персональной ответственности министров и председателей государственных комитетов, руководителей административных ведомств и других органов исполнительной власти, исключения ссылки на коллективную ответственность, статью 26 предлагаем дополнить частью четвертой следующего содержания: "Руководители министерств, государственных комитетов, администра- тивных ведомств и государственных комиссий несут персональную ответс- твенность за внесенные и согласованные решения Правительства Кыргызской Республики.". 19. В соответствии с основаниями, изложенными в пункте 1 настоящих предложений, статью 23 предлагаем изложить в следующей редакции: "Статья 23. Государственные фонды и деловые проекты при Правительстве Кыргызской Республики Государственный фонд - организационная структура при Правительстве Кыргызской Республики, образованная с целью обеспечения государственной поддержки и развития различных видов деятельности в экономической, со- циальной и культурной сферах. Государственный фонд при Правительстве Кыргызской Республики может возглавляться коллегиальным органом под руководством председателя или директором, которые назначаются на должность и освобождаются от долж- ности Премьер-министром Кыргызской Республики. Деловой проект - организационная структура, созданная при Прави- тельстве Кыргызской Республики на определенный период времени, для ре- шения конкретных задач, поставленных Правительством Кыргызской Респуб- лики. По итогам выполнения задач, для выполнения которых создавался Де- ловой проект, данный проект подлежит закрытию. При создании Делового проекта Правительством Кыргызской Республики определяются источники фи- нансирования задач, для выполнения которых создается данный проект. Деловой проект возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый Премьер-министром Кыргызской Республики. Полномочия руководителей государственных фондов и деловых проектов и их заместителей, требования к ним, ответственность и гарантии их дея- тельности определяются Правительством Кыргызской Республики. Назначение на должность руководителя государственного фонда и де- лового проекта влечет освобождение его от ранее занимаемой выборной или назначаемой должности. Положения, предусмотренные в статье 18, равным образом применяются и в отношении руководителей государственных фондов и деловых проек- тов.". 20. В соответствии с пунктом 2 статьи 70 Конституции Кыргызской Республики Правительство состоит из Премьер-министра Кыргызской Респуб- лики, вице-премьер-министров, министров и председателей государственных комитетов Кыргызской Республики. При этом, в соответствии с частью пя- той статьи 21 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Прави- тельстве Кыргызской Республики", министры возглавляют соответствующие министерства, которые несут персональную ответственность за выполнение возлагаемых на министерства функции. На основании этого, а также учитывая, что Руководитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики возглавляет Аппарат Премьер-ми- нистра Кыргызской Республики, который является органом по обеспечению деятельности Премьер-министра Кыргызской Республики, предлагаем в части третьей статьи 25 исключить слова: "Аппарата, который является по долж- ности министром Кыргызской Республики.". 21. Статью 26 предлагаем дополнить частью восьмой следующего со- держания: "Порядок внесения, согласования и принятия проектов решения Прави- тельства Кыргызской Республики определяется Регламентом Правительства Кыргызской Республики". 22. В части 4 статьи 27 слова: "нормативно-правовых" предлагаем заменить словами: "нормативных правовых". 23. Для эффективного взаимодействия государственных органов Прави- тельства Кыргызской Республики с Прокуратурой Кыргызской Республики при решении общих задач, а также в целях реализации положений пункта 2 статьи 73 Конституции Кыргызской Республики предлагаем дополнить статью 40 частями третьей и четвертой следующего содержания: "Правительство Кыргызской Республики обеспечивает координацию дея- тельности между государственными органами, входящими в состав Прави- тельства Кыргызской Республики, и с Прокуратурой Кыргызской Республики. Правительство Кыргызской Республики вправе обращаться в Прокурату- ру Кыргызской Республики с запросами и рекомендациями относительно обеспечения законности, прав и свобод граждан, охраны общественного по- рядка, борьбы с преступностью.". Премьер-министр Кыргызской Республики Ф.Кулов