Положение о государственном кадастре отходов и проведении паспортизации опасных отходов (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 19 августа 2005 года N 389

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном кадастре отходов

и проведении паспортизации опасных отходов

1. Общие положения

1.1. Государственный кадастр отходов Кыргызской Республики (далее

- ГКО КР) - систематизированный на государственном уровне свод паспор-

тизированных сведений о происхождении и физико-химических свойствах от-

ходов различных видов, составляемый путем непрерывного отслеживания хо-

да работ и паспортизации.

1.2. ГКО КР ведется по единой системе с целью упорядочения инфор-

мации по образованию и обращению с отходами.

1.3. ГКО КР содержит общие сведения по каждому полигону, характе-

ристику занимаемой площади, количество и качество накопленных отходов,

техническое состояние, наименование и перечень основных токсичных сое-

динений и элементов, влияющих на состояние окружающей среды и другие

условия.

1.4. ГКО КР предназначен для использования в оперативной работе

инспекторского состава и специалистов, занимающихся вопросами обращения

с отходами.

1.5. Паспорта объектов образования и хранения отходов составляются

по единой форме согласно приложению N 1.

1.6. Источниками информации для составления паспортов объектов

учета ГКО КР служат:

- статистический отчет об образовании, использовании и размещении

отходов, отчет 2-отходы;

- экологический паспорт предприятия;

- проект предельно-допустимых норм образования и размещения отхо-

дов.

2. Объекты учета ГКО КР

2.1. Учету ГКО КР подлежат:

- все виды образующихся или перерабатываемых отходов.

2.2. Не подлежат учету отходы производства, которые были перерабо-

таны за отчетный период.

3. Обязанности организаций по составлению и

ведению кадастра

3.1. Республиканские органы по охране окружающей среды:

- осуществляют методическое руководство и контроль деятельности

территориальных подразделений в части ведения ГКО КР;

- обеспечивают сбор, учет, систематизацию и хранение материалов

ГКО КР, а также использование их заинтересованными организациями в ус-

тановленном порядке.

3.2. Территориальные подразделения охраны окружающей среды в пре-

делах подконтрольных территорий обеспечивают:

- методическое руководство и оказание методической помощи органи-

зациям, в части составления паспортов опасных отходов;

- сбор, учет, хранение паспортов опасных отходов, материалов ГКО

КР, а также использование их заинтересованными организациями в установ-

ленном порядке;

- своевременную передачу информации в вышестоящую организацию ох-

раны окружающей среды о наличии паспортов опасных отходов, обобщенные

данные количественного и качественного состава опасных отходов на под-

ведомственной территории.

3.3. Хозяйствующие субъекты, на которых образуются или перерабаты-

ваются отходы:

- обеспечивают своевременное составление и обновление сведений для

внесения в ГКО КР компетентными органами в соответствии с установленным

порядком;

- обеспечивают разработку паспорта на опасные отходы самостоятель-

но или заключают договор на разработку указанного документа;

- в случае изменения каких-либо условий, приведенных в паспорте на

опасные отходы, проводится его корректировка;

- руководитель хозяйствующего субъекта несет персональную ответс-

твенность за достоверность данных, приведенных в паспорте опасного от-

хода.

4. Составление, пополнение и внесение дополнительных

сведений в ГКО КР

Составление ГКО КР

4.1. По полигонам хранения отходов (кроме радиоактивных), извест-

ным на 1 января 2005 года паспорта составляются в следующем порядке:

4.1.1. По действующим полигонам хранения твердые бытовые отходы

(далее - ТБО) и другим видам отходов, паспорта составляются предприяти-

ями или организациями независимо от ведомственной подчиненности, на чь-

ем балансе они находятся.

4.1.2. По законсервированным полигонам, паспорта составляются ми-

нистерством или ведомством и органом местного самоуправления, на балан-

се которого они числятся.

Пополнение ГКО КР

4.2. По действующим полигонам паспорта составляются хозяйствующими

субъектами на конец календарного года, а также при каждом изменении

технических границ полигона, и других изменениях.

Оформление и утверждение паспортов

4.3. Паспорта объектов учета ГКО КР составляются в трех экземпля-

рах: первый - для территориального подразделения министерства (ведомс-

тва), органов местного самоуправления отвечающий за сбор, учет, систе-

матизацию и хранение материалов ГКО КР, второй - для министерства, тре-

тий - для хозяйствующего субъекта.

4.4. Каждый экземпляр паспорта подписывается руководителем хозяйс-

твующего субъекта, после чего направляется на проведение экологической

экспертизы. В случае положительного заключения экологической эксперти-

зы, каждый экземпляр паспорта согласовывается руководителем органов ох-

раны окружающей среды. Подпись руководителя заверяется печатью на каж-

дом экземпляре паспорта.

4.5. Лица, составившие и утвердившие паспорт, несут ответствен-

ность за соответствие данных, содержащихся в нем, данным источников ин-

формации и за соблюдение требований настоящей инструкции к порядку сос-

тавления и оформления паспортов.

Передача паспортов в территориальные подразделения органов

охраны окружающей среды

4.6. Хозяйствующий субъект или организация - разработчик паспорта,

передают в территориальные органы охраны окружающей среды один экземп-

ляр паспорта, составленного, оформленного и утвержденного в соответс-

твии с требованиями настоящей инструкции.

Регистрация и хранение паспортов

4.7. Паспорта, принятые и поставленные на учет в органах охраны

окружающей среды, регистрируются и хранятся в определенном месте. Ре-

гистрация паспортов производится в специальных журналах, в результате

чего им присваивается номер, под которым они хранятся.

5. Функции министерства (ведомства)

по ведению ГКО КР

5.1. Ведение ГКО КР осуществляется республиканским органом охраны

окружающей среды с выполнением следующих основных функций:

- приемка и обработка обобщенных данных количественного и качест-

венного состава опасных отходов, полученных из анализа зарегистрирован-

ных паспортов опасных отходов,

- ведение каталогов объектов учета,

- ведение реестра объектов учета.

Приложение N 1

"Утверждаю" "Согласовано"

Руководитель хозяйствующего Руководитель территориального

субъекта (подпись) органа охраны

окружающей среды (подпись)

"___" ____________ 200_ г. "___" ____________ 200_ г.

М.П. М.П.

ПАСПОРТ

на опасные отходы

Составлен на отход _______________________________________________

(код и наименование по Классификационному

каталогу отходов)

_______________________________________________________________________

(агрегатное состояние и физическая форма отхода: твердый, жидкий, пас-

тообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порош-

кообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои

потребительские свойства, иное)

Состоящий из _____________________________________________________

(компонентный состав отходов в процентах)

Образованный в результате ________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование технологического процесса, в результате которого образо-

вался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) ут-

ратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного

товара)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

имеющий класс опасности для окружающей среды

______________________________________ обладающий опасными свойствами

_______________________________________________________________________

(токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная

способность, содержание возбудителей опасных болезней)

Дополнительные сведения __________________________________________

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или полное наименование

юридического лица _____________________________________________________

Наименование юридического лица ___________________________________

ИНН ________________________ СОАТО _______________________________

ОКПО ________________________ ОКОУ _______________________________

ГКЭД ________________________

Адрес юридический ________________________________________________

Адрес почтовый ___________________________________________________

_______________________________________________________________________

Приложение N 2

ИНСТРУКЦИЯ

по заполнению паспорта на опасные отходы

1. Паспорт на опасные отходы составляется и утверждается хозяйс-

твующими субъектами, в процессе деятельности которых образуются опасные

отходы, по согласованию с территориальным органом охраны окружающей

среды.

2. Паспорт на опасные отходы составляется:

- на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароо-

пасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание

возбудителей инфекционных болезней);

- на отходы I-IV класса опасности для окружающей природной среды.

3. Форма паспорта опасного отхода заполняется отдельно на каждый

вид отходов.

4. Код и наименование отхода указываются по Классификационному ка-

талогу отходов.

5. Компонентный состав отхода указывается на основании протокола

результатов анализов, выполненных лабораторией, аккредитованной на про-

ведение количественных химических анализов. Для отходов, представленных

товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, ука-

зываются сведения о компонентном составе исходного товара (продукции)

согласно техническим условиям и др.

6. Указывается наименование технологического процесса, в результа-

те которого образовался отход, или процесса, в результате которого то-

вар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наи-

менования исходного товара (продукции).

7. Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природ-

ной среды, выдаваемое территориальным органом охраны окружающей среды

Кыргызской Республики собственнику отхода, является источником сведений

об опасности отхода для окружающей природной среды.

8. Опасные свойства отходов устанавливаются в соответствии с тре-

бованиями приложения III к Базельской конвенции о контроле за трансгра-

ничной перевозкой опасных отходов и их удалением.

8.1. Токсичность определяется, как способность вызвать серьезные,

затяжные или хронические заболевания людей, при попадании внутрь орга-

низма через органы дыхания, пищеварения или через кожу.

8.2. Пожароопасность определяется по соответствующим ГОСТам, уста-

навливающим требования по пожарной безопасности и/или наличием хотя бы

одного из следующих свойств:

- способностью жидких отходов выделять огнеопасные пары при темпе-

ратуре не выше 60 град. Цельсия в закрытом сосуде или не выше 65,5

град. Цельсия в открытом сосуде;

- способностью твердых отходов, кроме классифицированных как взры-

воопасные, легко загораться либо вызывать или усиливать пожар при тре-

нии;

- способностью отходов самопроизвольно нагреваться при нормальных

условиях или нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем само-

возгораться;

- способностью отходов самовозгораться при взаимодействии с водой

или выделять легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах.

8.3. Взрывоопасность определяется как способность твердых или жид-

ких отходов (либо смеси отходов) к химической реакции с выделением га-

зов таких температуры и давления и с такой скоростью, что вызывает пов-

реждение окружающих предметов, либо по соответствующим Государственным

стандартам, устанавливающим требования о взрывоопасности.

8.4. Высокая реакционная способность определяется как содержание

органических веществ (органических пероксидов), которые имеют двухва-

лентную структуру -0-0- и могут рассматриваться в качестве производных

перекиси водорода, где один или оба атома водорода замещены органичес-

кими радикалами.

8.5. Содержание возбудителей инфекционных болезней определяется

как наличие живых микроорганизмов или их токсинов, способных вызвать

заболевания у людей или животных.

9. В позиции "Дополнительные сведения" указываются необходимые ме-

ры по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,

связанных с данным опасным отходом.

10. В разделе "Наименование юридического лица" указываются коды

Государственной классификации, используемые органами Нацстаткома Кыр-

гызской Республики.

ГКЭД - Государственный классификатор экономической деятельности.

СОАТО - Государственная система обозначения объектов администра-

тивно-территориальных образований.

ОКОУ - Государственный классификатор органов управления.

ОКПО - общереспубликанский классификатор предприятий и организа-

ций.