Постановление Правительства КР «О Генеральном соглашении между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызстана и Союзом «Конфедерация работодателей Кыргызской Республики» на 2005-2007 годы»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 июня 2022 года № 335

г. Бишкек, Дом Правительства

от 23 мая 2005 года № 191

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О Генеральном соглашении между Правительством

Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов

Кыргызстана и Союзом «Конфедерация работодателей

Кыргызской Республики» на 2005-2007 годы

Для осуществления согласованных мер по основным вопросам

проведения социально-экономической политики и регулирования трудовых

отношений, обеспечения гражданского мира и согласия в обществе

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Заключить Генеральное Соглашение между Правительством

Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызстана и Союзом

«Конфедерация работодателей Кыргызской Республики» на 2005-2007 годы

(далее - Генеральное соглашение).

2. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, государственным комиссиям, государственным администрациям

областей, органам местного самоуправления разработать и осуществить

необходимые меры по реализации Генерального соглашения.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел социально-культурного развития Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики.

Премьер-министр К. Бакиев

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Кыргызской Республики,

Федерацией профсоюзов Кыргызстана и Союзом

«Конфедерация Работодателей Кыргызекой Республики»

на 2005 - 2007 годы

Правительство Кыргызской Республики (далее - Правительство),

Федерация профсоюзов Кыргызстана (далее - Профсоюзы) и Союз

«Конфедерация Работодателей Кыргызской Республики» (далее -

P`anrnd`rekh), именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с

Законом Кыргызской Республики «О социальном партнерстве в области

трудовых отношений в Кыргызской Республике»,

руководствуясь принципами безусловного и неукоснительного

выполнения норм трудового законодательства Кыргызской Республики,

равноправия и взаимного уважения, ответственности за выполнение

принятых обязательств,

заключили настоящее Генеральное соглашение на 2005-2007 годы.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА СТОРОН

I. В сфере развития экономики Стороны договорились:

1. Обеспечить реальный рост валового внутреннего - продукта (ВВП) в

среднем за период на уровне 5 процентов за счет роста: промышленности

- не менее 8,0 процентов, сельского хозяйства - не менее 4,5

процентов, сферы услуг - не менее 7 процентов, строительства - не

менее 7 процентов.

Правительство

2. Обеспечить реализацию мер по государственной поддержке отечест-

венных товаропроизводителей, предусматривающих:

- защиту от недобросовестной конкуренции и бросового импорта

товаров;

- продвижение товаров и услуг на экспорт;

- обеспечение ежегодного роста экспорта на 10 процентов путем

совершенствования законодательных актов с учетом ориентирования на

мировых поставщиков товаров и услуг в условиях глобализации экономики.

Правительство

Работодатели

3. Обеспечить благоприятные условия для развития общественного пас-

сажирского автотранспорта за счет привлечения инвестиций в сферу ока-

зания транспортных услуг и создания конкурентной среды на рынке услуг.

Правительство

4. Совместно с государственными администрациями областей, местным

самоуправлением городов Бишкек и Ош принять меры по дальнейшему

развитию промышленного сектора, предпринимательства, малого и среднего

бизнеса, туристических услуг и повышения инвестиционной активности

молодежи через ипотечное кредитование.

Стороны

5. Принять меры по совершенствованию нормативной правовой базы

ипотечного кредитования.

Стороны

6. Обеспечить работу по внедрению международных стандартов

сертификации товаров отечественных производителей, сертификации

производства, систем качества, персонала и услуг.

Правительство

Работодатели

7. Активизировать работу объединений работодателей и постепенную

передачу им отдельных регулятивных функций государства.

Стороны

8. Обеспечить информирование общественности о внесении изменений в

законы и нормативные правовые акты социальной направленности и о

предпринимательской деятельности путем опубликования в средствах

массовой информации и на интернет-сайтах государственных структур.

Правительство

П. В области регулирования оплаты труда и поддержки уровня

жизни населения Стороны обязуются:

1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий, утвержденного

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 8 марта 2003

года № 141 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции

реформы заработной платы в Кыргызской Республике на 2003-2010 годы».

Стороны

2. Повышать в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики размер минимальной оплаты труда к уровню минимального

потребительского бюджета (МПБ).

Правительство

3. Разработать и внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики проект Закона Кыргызской Республики «О минимальной

заработной плате».

Правительство

4. Предусмотреть возможность ежегодного увеличения заработной платы

работникам социально-культурных учреждений (здравоохранение,

образование, культура, социальное обеспечение, физкультура и спорт,

наука и научное обслуживание), получающих заработную плату по Единой

тарифной сетке (ЕТС).

Правительство

5. Обеспечить безусловное погашение долгов по заработной плате.

Стороны

6. Обеспечить выравнивание оплаты труда работникам культуры и

искусства с работниками других бюджетных отраслей (образование,

здравоохранение и др.).

Правительство

7. Довести к концу 2007 года долю оплаты труда в ВВП до 25

процентов, в доходах населения - до 30 процентов.

Правительство

Работодатели

8. Определять в отраслевых, территориальных (региональных)

соглашениях, коллективных договорах повышенные, по сравнению с

законодательством Кыргызской Республики, минимальные гарантии оплаты

труда.

Стороны

9. Инициировать ратификацию Конвенции Международной организации

труда (МОТ) № 131 об установлении минимальной заработной платы.

Правительство

Ш. В области развития рынка труда и обеспечения

занятости населения Стороны обязуются:

1. Обеспечить выполнение основных направлений программы Националь-

ной политики, занятости населения Кыргызской Республики до 2010 года.

Стороны

2. При разработке отраслевых тарифных, территориальных соглашений и

коллективных договоров обязательно предусматривать меры; гарантирующие

сохранение рабочих мест и обеспечивающие профессиональную подготовку и

переподготовку работников.

Стороны

3. Обеспечить формирование, размещение и финансирование государст-

венных заказов для предприятий Центрального правления Кыргызского

общества слепых и глухих, легкой промышленности на продукцию, потреб-

ляемую министерствами силового блока, образования и др.

Правительство

4. Не допускать на период действия Соглашений на республиканском,

отраслевом и. региональном уровнях принятия мер, влекущих за собой

массовое высвобождение работников и рост безработицы.

Стороны

5. Инициировать ратификацию Конвенции МОТ № 168 о содействии заня-

тости и защите от безработицы.

Правительство

6. Активизировать в сельской местности работу по созданию рабочих

мест путем развития перерабатывающих производств, сферы услуг, мелкого

и среднего предпринимательства, потребкооперации и надомного труда,

созданию бизнес-центров для сельскохозяйственных производителей на

базе простаивающих промышленных предприятий.

Стороны

7. Разработать предложения по обеспечению обязательной общеобразо-

вательной и профессиональной подготовки несовершеннолетней молодежи,

обратив особое внимание на детей-сирот, выпускников детских домов и

школ-интернатов с последующим их трудоустройством.

Стороны

8. Разработать и осуществить комплекс мер по обеспечению перво-

очередного привлечения национальных квалифицированных кадров на пред-

приятия с иностранным участием.

Правительство

Работодатели

9. Обеспечить внедрение положений Рекомендации МОТ № 189 об общих

условиях для стимулирования создания рабочих мест на малых и средних

предприятиях.

Стороны

IV. В области создания необходимых социальных условий

жизни населения и социальных групп Стороны обязуются:

1. Обеспечить формирование законодательной и нормативной базы для

осуществления условий деятельности и развития социальных групп.

Стороны

2. Ежегодно при рассмотрении проекта республиканского бюджета

Кыргызской Республики добиваться установления, по сравнению с другими

направлениями расходов, опережающего роста ассигнований на развитие

социальной сферы.

Стороны

3. Обеспечить ежегодное выделение в полном объеме средств социаль-

ного страхования на оздоровление трудящихся в профсоюзных здравницах,

санаториях-профилакториях и детей в детских оздоровительных центрах.

Правительство

4. Обеспечить ежегодно выделение в полном объеме средств государст-

венного бюджета на оздоровление детей в детских оздоровительных

центрах.

Правительство

5. Обеспечить финансирование в полном объеме системы медицинского

страхования с сохранением имеющихся льгот и гарантий при получении

медицинской помощи. Обеспечить расходы государственного бюджета на

здравоохранение в размере 3,0 процентов к ВВП.

Правительство

6. Не допускать закрытия или перепрофилирования детских санаториев

и оздоровительных центров, санаториев-профилакториев и других объектов

социального назначения, сокращения сроков пребывания и объемов

оздоровления в них.

Стороны

7. Предоставлять бесплатные консультации и правовую помощь

работникам-членам профсоюза на предприятиях и в организациях во всех

регионах республики.

Профсоюзы

8. Ежегодно выделять по линии Федерации профсоюзов Кыргызстана

работающим ветеранам труда бесплатно не менее 200 путевок в санатории,

курорты и дома отдыха.

Профсоюзы

9. Предусматривать в соглашениях, коллективных договорах выделение

средств на проведение культурно-массовых мероприятий в размере не

менее 0,15 процента от величины фонда заработной платы.

Работодатели

Профсоюзы

10. Проводить ежегодно пересмотр размера гарантированного минималь-

ного уровня потребления (ГМУП).

Правительство

11. Ежегодно рассматривать на заседании Республиканской трехсторон-

ней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ход реали-

зации Государственной программы интеграции и реабилитации инвалидов на

2005-2007 годы.

Правительство

12. Обеспечить контроль за выполнением местными государственными

администрациями и органами местного самоуправления законов Кыргызской

Республики «Об охране здоровья», «О статусе учителя» и «Об

образовании», предусматривающих социальную защиту работников систем

здравоохранения и образования.

Правительство Профсоюзы

Y. В области охраны труда, защиты трудовых прав

и экологической безопасности Стороны обязуются:

1. Привести действующие нормативные правовые акты в соответствие с

введенным в действие в 2004 году Трудовым кодексом Кыргызской

Республики.

Стороны

2. Содействовать принятию законов Кыргызской Республики:

- «О минимальных социальных стандартах»;

- «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на

производстве и профзаболеваний».

Стороны

3. Осуществлять совместный контроль за соблюдением законодательства

о труде и охране труда, обращая особое внимание на:

- своевременную выплату заработной платы, а также пенсий и пособий

в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственном соци-

альном страховании»;

- заключение и выполнение коллективных договоров на предприятиях и

организациях всех форм собственности;

- соблюдение норм законодательства по недопущению перевода работни-

ков на срочные трудовые договоры;

- своевременность и качество расследований несчастных случаев на

производстве;

- соблюдение трудовых прав женщин и несовершеннолетних работников

(детей);

- своевременность выплат сумм возмещения вреда, причиненного работ-

никам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением

здоровья, связанным с выполнением ими трудовых обязанностей, особенно

при реорганизации или ликвидации предприятий и организаций;

- создание или восстановление служб охраны труда в министерствах,

на предприятиях и организациях в соответствии с Законом Кыргызской

Республики «Об охране труда» и Положением о службах охраны труда.

Стороны

4. Разработать Государственную программу по улучшению охраны

условий труда, обеспечению защиты жизни работающих на 2006-2010

годы.

Стороны

5. Усовершенствовать систему обучения и переподготовки руководите-

лей и специалистов по охране труда на предприятиях и организациях

всех форм собственности.

Стороны

6. Ежегодно рассматривать на заседаниях Республиканской трехсторон-

ней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений условия и

состояние безопасности труда на производстве, производственного трав-

матизма, профессиональной заболеваемости и принимать соответствующие

меры к улучшению положения по этим вопросам.

Стороны

7. Внести предложения по приведению законодательства Кыргызской

Республики соответствие с положениями Конвенций МОТ № 182 о запрещении

и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, №

184 о безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве.

Стороны

8. Предоставлять бесплатные консультации и правовую помощь постра-

давшим работникам и семьям на производстве в разрешении вопросов

своевременного и полного возмещения нанимателем вреда, причиненного

работнику увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с

выполнением им трудовых обязанностей, а также единовременного пособия

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Правительство

Профсоюзы

9. Разработать отраслевые, межотраслевые нормативные документы,

сертификаты, типовые инструкции по вопросам безопасности и охраны

труда.

Соответствующим органам обеспечить контроль за выпуском

индивидуальных специальных средств защиты, отвечающих требованиям

стандартов безопасности.

Стороны

YI.В области обеспечения конструктивного взаимодействия

и развития социального партнерства Стороны обязуются:

1. Обеспечить заключение отраслевых тарифных, территориальных

(региональных) соглашений на всех уровнях и коллективных договоров на

предприятиях и в организациях всех форм собственности, а также на

предприятиях с иностранной долей капитала; доступ к информации для

ведения коллективных переговоров.

Стороны

2. Проводить в рамках Республиканской трехсторонней комиссии по

регулированию социально-трудовых отношений переговоры и консультации

по проектам законов и иных нормативных правовых актов, по вопросам

социально-трудовых, и связанных с ними экономических отношений до

bmeqemh их в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики и Правительство

Кыргызской Республики.

Стороны

3. Организовать в течение действия Генерального оглашения

проведение на национальном и региональном уровнях семинаров,

конференций и «круглых столов» по вопросам социального партнерства.

Стороны

4. Содействовать созданию отраслевых и региональных объединений

работодателей, развитию социального диалога и проведениюколлективных

переговоров по заключению соглашений соответствующего уровня.

Работодатели

Профсоюзы

5. Практиковать заслушивание отчетов на заседаниях Республиканской

трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления,

объединений профсоюзов и работодателей о проводимой работе в области

социального партнерства.

Стороны

6. Обеспечить "освещение в средствах массовой информации вопросов

социального партнерства, хода реализации Генерального соглашения,

региональных и отраслевых соглашений, коллективных договоров, а также

принимаемые меры по предупреждению и разрешению социальных и трудовых

конфликтов.

Стороны

7. При решении вопросов реорганизации и банкротства предприятий

учитывать мнения социальных партнеров, а также права профсоюзов на

средства и имущество профсоюзных организаций.

Стороны

8. Предусматривать выделение средств для участия делегации сторон

социального партнерства Кыргызской Республики в ежегодной

Международной конференции труда в городе Женева.

Стороны

9. Обеспечить в полном объеме подготовку отчетов по исполнению

конвенций МОТ в соответствии с графиком представления.

Стороны

YII. Действие Генерального соглашения, контроль

за его выполнением и ответственность Сторон

1. Стороны признают настоящее Генеральное соглашение основным

документом социального партнерства, устанавливающим основные

направления и необходимые действия по проведению социально-

экономической политики в Кыргызской Республике на 2005-2007 годы, и

принимают на себя обязательства руководствоваться Генеральным

соглашением, соблюдая все его условия.

2. В период действия настоящего Генерального соглашения изменения и

дополнения в него могут вноситься только Сторонами Республиканской

трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и

оформляются отдельными протоколами, которые вступают в силу со дня

подписания.

3. Каждая из Сторон в месячный срок после подписания настоящего

Генерального соглашения разрабатывает и представляет мероприятия по

реализации принятых обязательств и раз в полгода информирует

Республиканскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-

трудовых отношений о ходе выполнения мероприятий.

4. Решения (рекомендации) Республиканской трехсторонней комиссии по

регулированию социально-трудовых отношений являются формой реализации

настоящего Генерального соглашения.

5. Контроль за ходом выполнения Генерального соглашения

осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О

социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской

Республике», Положением о Республиканской трехсторонней комиссии по

pecskhpnb`mh~ социально-трудовых отношений.

6. Стороны несут ответственность за выполнение принятых

обязательств в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. После подписания Генерального соглашения Стороны в недельный

срок обеспечивают его публикацию в средствах массовой информации.

8. Настоящее Генеральное соглашение вступает в силу с момента его

подписания и действует до заключения нового.

9. Настоящее Генеральное соглашение открыто для присоединения

других республиканских объединений работодателей.

Совершено в городе Бишкек «23» мая 2005 года, в трех подлинных

экземплярах на кыргызском и русском языках. У каждого из участников

подписания находится по одному экземпляру данного Генерального

соглашения.

Настоящее Генеральное соглашение подписали:

От Правительства От Профсоюзов

Премьер-министр Председатель

Кыргызской Республики Федерации профсоюзов

Кыргызстана

К. Бакиев С. Бозгунбаев

От Работодателей

Председатель Совета Союза «Конфедерация

Работодателей Кыргызской Республики»

А. Кадыров