# Положение о Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 27 апреля 2005 года №168) - Полное наименование: Положение о Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 27 апреля 2005 года №168) - Вид акта: Положение - Номер: 168 - Дата принятия: 27.04.2005 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 27.07.2006 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 27.07.2006 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 27 апреля 2005 года №168) (ред. от 27.07.2006) - https://aqlex.ai/doc/56286 --- УТРАТИЛО СИЛУ (В редакции постановления Правительства КР от 27 июля 2006 года №539) Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 апреля 2005 года № 168 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Государственная таможенная инспекция при Правительстве Кыргызс- кой Республики (далее - ГТИ) является уполномоченным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руко- водство таможенным делом в Кыргызской Республике и обладающим статусом вооруженного правоохранительного органа в системе государственного уп- равления. ГТИ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими ор- ганами государственной власти, правоохранительными и контролирующими органами. 2. ГТИ руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызс- кой Республики, Таможенным кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыр- гызской Республики "О прохождении службы в таможенных органах" и други- ми законами Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыр- гызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постанов- лениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, междуна- родными договорами, вступившими в силу, в установленном порядке и нас- тоящим Положением. ГТИ, как центральный аппарат государственного управления и подчи- ненные ей таможенные органы (таможни и таможенные посты), непосредс- твенно осуществляющие таможенное дело на местах, а также учебные заве- дения, таможенные лаборатории, информационные центры и другие подразде- ления образуют таможенную службу Кыргызской Республики. 3. ГТИ решает возложенные на нее задачи непосредственно, а также через таможни и таможенные посты Кыргызской Республики, таможенные ла- боратории, учебные заведения, информационные центры и другие подразде- ления. 4. ГТИ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Го- сударственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на го- сударственном и официальном языках и счета в системе Казначейства Кыр- гызской Республики. 5. Финансирование ГТИ осуществляется за счет средств республиканс- кого бюджета, а также иных, предусмотренных законодательством Кыргызс- кой Республики, источников, в том числе средств Фонда развития таможен- ной службы Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыр- гызской Республики. II. Основные задачи 6. Основными задачами ГТИ являются: - участие в разработке и реализации таможенной политики Кыргызской Республики; - обеспечение соблюдения законодательства Кыргызской Республики о таможенном деле, контроль за исполнением которого возложен на таможен- ные органы Кыргызской Республики, а также обеспечение соблюдения закон- ности, защиты прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и орга- низаций при осуществлении таможенного дела; - защита экономических интересов Кыргызской Республики, обеспече- ние в пределах своей компетенции экономической безопасности Кыргызской Республики, являющейся экономической основой суверенитета Кыргызской Республики; - применение средств таможенного регулирования торгово-экономичес- ких отношений; - взимание таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов; - ведение борьбы с контрабандой, нарушениями таможенных правил, а также оказание в пределах своей компетенции содействия в борьбе с меж- дународным терроризмом; - осуществление валютного контроля, мер по защите государственной, экономической безопасности Кыргызской Республики в пределах своей ком- петенции; - осуществление деятельности, направленной на выявление, предуп- реждение и пресечение нарушений таможенного законодательства; - осуществление и совершенствование таможенного контроля и тамо- женного оформления, создание условий, способствующих ускорению товароо- борота через таможенную границу Кыргызской Республики; - создание наиболее благоприятных условий перемещения товаров и транспортных средств через пункты перехода государственной границы; - ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной та- моженной статистики Кыргызской Республики, а также ведение товарной но- менклатуры внешнеэкономической деятельности; - содействие осуществлению мер по защите государственной безопас- ности, жизни и здоровья граждан, защите животных и растений, охране ок- ружающей природной среды, защите интересов отечественных потребителей при ввозе товаров на территорию Кыргызской Республики; - обеспечение выполнения международных обязательств Кыргызской Республики в части, касающейся таможенного дела; участие в разработке международных договоров Кыргызской Республики, затрагивающих таможенное дело; осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами зарубежных государств, международными организациями, занимаю- щимися вопросами таможенного дела; - осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалифика- ции специалистов в области таможенного дела; - реализация единой финансово-хозяйственной политики, развитие ма- териально-технической и социальной базы таможенных органов, создание необходимых условий труда для работников этих органов. III. Основные функции 7. ГТИ в соответствии с возложенными на нее задачами, в рамках го- сударственной таможенной политики, выполняет следующие функции: - участвует в разработке предложений по совершенствованию таможен- ной политики; - разрабатывает правовой, экономический и организационный механиз- мы реализации таможенной политики Кыргызской Республики, обеспечивает их претворение в жизнь; - разрабатывает и реализует программы развития таможенного дела в Кыргызской Республике; - участвует в разработке нормативных правовых актов о таможенном деле; - участвует в подготовке предложений о совершенствовании механизма регулирования взаимоотношений Кыргызской Республики с мировым сообщест- вом в сфере экономики, включая укрепление международной производствен- ной кооперации, стимулирование экспорта, привлечение иностранных инвес- тиций; - разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о со- вершенствовании и упрощении процедур перемещения товаров и транспортных средств через пункты перехода государственной границы, сокращения чис- ленности и устранения дублирования контролирующих органов в пунктах пе- рехода; - вносит в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Кыргызской Республики; - участвует в разработке мер экономического регулирования в отно- шении товаров, перемещаемых через таможенную границу Кыргызской Респуб- лики, и организует в рамках своей компетенции реализацию этих мер; - организует взимание таможенных пошлин, налогов и таможенных сбо- ров, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Кыр- гызской Республики; - организует систему контроля за правильностью определения тамо- женной стоимости товаров; - осуществляет контроль за своевременной и полной уплатой юриди- ческими и физическими лицами таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов при ввозе и вывозе товаров в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - осуществляет выборочные, комплексные и плановые проверки тамо- женного оформления участников ВЭД, являющихся одними из процедур тамо- женного контроля; - обеспечивает эффективное использование таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Кыргызской Республики и при ведении производственной и иной коммерчес- кой деятельности на территории Кыргызской Республики; - в предусмотренных законодательством Кыргызской Республики случа- ях выдает или обеспечивает выдачу лицензий и квалификационных аттеста- тов, аннулирует или отзывает такие лицензии и аттестаты, обеспечивает ведение реестров; - организует осуществление таможенного оформления товаров и транс- портных средств, принимает меры к его совершенствованию и упрощению; - разрабатывает меры и создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Кыргызской Республики, а также содействующие развитию внешнеэкономических связей субъектов, организа- ций и граждан Кыргызской Республики, обеспечивает реализацию этих мер, включая оказание содействия развитию таможенной инфраструктуры; - обеспечивает самостоятельно и во взаимодействии с другими право- охранительными органами контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организует систему функционирования объектов таможенной инф- раструктуры, осуществляет меры по охране таможенной границы Кыргызской Республики; - участвует в создании и совершенствовании систем мер, обеспечива- ющих соблюдение законодательства Кыргызской Республики о таможенном де- ле и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Кыргызской Республики; - организует осуществление таможенного контроля, принимает меры по его совершенствованию и упрощению без ущерба эффективности такого конт- роля; - участвует в разработке и организует соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через та- моженную границу Кыргызской Республики; - участвует в организации экспортного контроля, контроля за выво- зом стратегических и других жизненно важных для интересов Кыргызской Республики сырья и материалов, а также культурных ценностей; - организует осуществление в рамках своей компетенции валютного контроля; - обеспечивает участие таможенных органов Кыргызской Республики в осуществлении мер по защите государственной безопасности, охране об- щественного порядка, жизни и здоровья граждан, окружающей природной среды, защите интересов отечественных потребителей при ввозе товаров на территорию Кыргызской Республики; - организует ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела; - организует, обеспечивает и контролирует выполнение таможенными органами в соответствии с законодательными актами Кыргызской Республики функций следствия по делам, подследственным таможенным органам; - осуществляет оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих или совершивших правонарушения в сфере таможенно- го дела; - организует ведение борьбы с нарушениями таможенных правил и ад- министративными правонарушениями, посягающими на нормальную деятель- ность таможенных органов Кыргызской Республики; - совместно с заинтересованными органами разрабатывает и реализует систему мер по пресечению незаконного оборота через таможенную границу Кыргызской Республики наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, предметов художественного, исторического и архео- логического достояния Кыргызской Республики и зарубежных стран, объек- тов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находя- щихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров; - обеспечивает в пределах своей компетенции оказание содействия таможенными органами Кыргызской Республики в борьбе с международным терроризмом; - осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами тамо- женных органов Кыргызской Республики законности при производстве по де- лам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере таможенного дела, осуществлении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении, производстве по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятель- ность таможенных органов Кыргызской Республики; - ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную тамо- женную статистику Кыргызской Республики; - представляет в установленном порядке данные таможенной статисти- ки и иную информацию по таможенным вопросам Президенту Кыргызской Рес- публики, депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики и иным, определяемым законодательством Кыргызской Республики, государс- твенным органам, а также субъектам Кыргызской Республики в части, не- посредственно к ним относящейся; - информирует государственные органы, организации и граждан пос- редством официальных публикаций данных таможенной статистики внешней торговли по принятым в международной практике формам; - организует ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической де- ятельности, а также работу по подготовке предложений о ее разработке, изменении и дополнении; - принимает меры по защите прав и интересов граждан и организаций при осуществлении таможенного дела, создает условия для реализации прав граждан и организаций на обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов Кыргызской Республики и их должностных лиц; - обеспечивает своевременное и полное рассмотрение жалоб и обраще- ний, принимает меры по устранению причин, порождающих ущемление прав и интересов граждан и организаций; - создает систему обеспечения заинтересованных лиц информацией и оказания им консультаций по таможенным вопросам в соответствии с зако- нодательством Кыргызской Республики; - разрабатывает проекты международных договоров Кыргызской Респуб- лики по вопросам таможенного дела, проводит в установленном порядке пе- реговоры по их заключению, представляет предложения о заключении таких договоров; - участвует в разработке проектов других международных договоров Кыргызской Республики в части, касающейся таможенного дела; - обеспечивает выполнение международных обязательств Кыргызской Республики в части, касающейся таможенного дела, участвует в деятель- ности международных организаций; - организует участие таможенной службы по вопросам, касающихся та- моженного дела, в деятельности межгосударственных органов интеграции; - осуществляет сотрудничество и взаимодействие с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств в пределах, предус- мотренных двусторонними и многосторонними соглашениями; - принимает в установленном порядке иностранные делегации, прибы- вающие в Кыргызскую Республику для решения вопросов, касающихся тамо- женного дела; - организует проведение научно-педагогических и научно-исследова- тельских работ в области таможенного дела, обеспечивает функционирова- ние в своей системе научно-исследовательских учреждений и учебных заве- дений профессионального и дополнительного образования; - обобщает и анализирует практику применения законодательства о таможенном деле в Кыргызской Республике; - формирует в пределах установленной Правительством Кыргызской Республики общей штатной численности структурные подразделения таможен- ных органов, основные задачи и функции которых определяются положениями и другими ведомственными нормативными актами ГТИ; - в установленном порядке организует, реорганизует и ликвидирует таможни и другие подведомственные учреждения и организации; - в соответствии с законодательством Кыргызской Республики осу- ществляет правомочия собственника по управлению имуществом таможенных органов Кыргызской Республики, таможенных лабораторий, других подразде- лений; - обеспечивает создание, функционирование и совершенствование еди- ной автоматизированной информационной системы таможенных органов Кыр- гызской Республики; - осуществляет финансирование мероприятий по развитию таможенного дела в Кыргызской Республике, управляет и распоряжается в установленном порядке Фондом развития и материального поощрения ГТИ и иных источни- ков, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики; - развивает материально-техническую и социальную базу таможенных органов и других подведомственных предприятий, учреждений и организа- ций; - содействует реализации мер правовой и социальной защиты долж- ностных лиц таможенных органов и работников подведомственных организа- ций; - оказывает платные услуги (работы), определяемые Таможенным ко- дексом Кыргызской Республики; - выполняет другие функции, возложенные на нее законодательством Кыргызской Республики. IV. Основные права 8. Для выполнения возложенных на нее задач ГТИ в соответствии с Таможенным кодексом Кыргызской Республики и другими нормативными право- выми актами Кыргызской Республики вправе: - определять особенности правового регулирования таможенного оформления, таможенных процедур и таможенных режимов в части, предус- мотренной Таможенным кодексом Кыргызской Республики и международными соглашениями по таможенному делу; - запрашивать и получать у государственных органов, включая цент- ральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти, субъектов Кыргызской Республики, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также у должностных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возло- женных на нее задач и функций; - использовать при организации деятельности таможенных органов (вооруженной охраны таможенных объектов, проведения занятий с сотрудни- ками и других случаях) действующие нормативные акты правоохранительных органов и Вооруженных Сил Кыргызской Республики; - выполнять в установленном порядке функции государственного за- казчика продукции (работ, услуг); - образовывать консультационные, координационные и экспертные со- веты, временные творческие коллективы и рабочие группы по вопросам та- моженного дела; - привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, включая зарубежных, к решению проблем таможенной политики и таможенного дела; - осуществлять дознания и следственные действия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики; - проводить предварительное расследование по таможенным преступле- ниям и осуществлять оперативно-розыскную деятельность в пределах компе- тенции, определенной законодательством Кыргызской Республики; - взаимодействовать в пределах своих полномочий с государственными органами и организациями, а также должностными лицами и гражданами Кыр- гызской Республики как в Кыргызской Республике, так и за ее пределами; - иметь ведомственные системы связи и передачи данных; - утверждать положения подчиненных таможенных органов и подразде- лений, назначать их руководителей, контролировать их финансово-хозяйс- твенную деятельность; - осуществлять иные правомочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики. 9. ГТИ руководит деятельностью таможенных органов Кыргызской Рес- публики, таможенных лабораторий и других подведомственных организаций. 10. ГТИ издает в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, действующие на всей территории Кыргызской Республики. 11. ГТИ дает разъяснения по нормативным актам, утвержденным ГТИ в сфере таможенного законодательства и о порядке их применения в сфере таможенного дела. V. Организация работы Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики 12. ГТИ возглавляет директор. Директор ГТИ назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики. Директор ГТИ имеет трех заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются и освобождаются Премьер-министром Кыргызской Рес- публики по представлению директора ГТИ. Директор ГТИ: - руководит на принципах единоначалия деятельностью ГТИ, подчинен- ных таможенных органов и других подразделений; - несет персональную ответственность за выполнение задач и функ- ций, возложенных на ГТИ; - представляет ГТИ и обеспечивает ее взаимодействие с другими го- сударственными органами Кыргызской Республики; - распределяет обязанности между заместителями директора и уста- навливает пределы их ответственности; - назначает на должность и освобождает от должности начальников таможенных органов, начальников управлений центрального аппарата ГТИ и их заместителей, начальников отделов, сотрудников центрального аппарата ГТИ и сотрудников подчиненных таможенных органов и подразделений; - устанавливает правомочия подчиненных таможенных органов Кыргызс- кой Республики по самостоятельному решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов; - подписывает (утверждает) нормативные правовые акты в пределах компетенции ГТИ и организует проверки их исполнения; - утверждает положения о структурных подразделениях ГТИ и структу- ру центрального аппарата ГТИ, в пределах установленной штатной числен- ности; - присваивает, в пределах своих полномочий, специальные звания должностным лицам таможенных органов, в установленном порядке вносит представления Премьер-министру Кыргызской Республики о присвоении спе- циальных званий высшего начальствующего состава должностным лицам тамо- женных органов; - награждает почетной грамотой и нагрудными знаками ГТИ и применя- ет иные формы поощрения в отношении сотрудников и работников таможенных органов и других подведомственных учреждений и организаций; - представляет в установленном порядке особо отличившихся сотруд- ников к присвоению почетных званий и награждению государственными наг- радами Кыргызской Республики; - применяет в полном объеме определенные Дисциплинарным уставом таможенных органов Кыргызской Республики меры дисциплинарного воздейс- твия в отношении сотрудников таможенных органов, руководителей и работ- ников подчиненных подразделений; - назначает сроки проведения аттестаций должностных лиц ГТИ и под- чиненных таможенных органов и подразделений и определяет порядок его проведения; - в целях целесообразного использования личного состава ГТИ, под- чиненных таможенных органов и подразделений проводит ротацию кадров; - в установленном законодательством порядке осуществляет прием на работу и увольнение должностных лиц ГТИ, подчиненных таможенных орга- нов, подразделений, а также сотрудников обслуживающего персонала; - осуществляет иные функции и пользуется другими правами в соот- ветствии с законодательством Кыргызской Республики. 13. Заместители директора ГТИ, начальники управлений и отделов центрального аппарата, руководители таможен и подведомственных учрежде- ний, организаций и учебных заведений наделяются правами и обязанностя- ми, определяемыми должностными инструкциями, утвержденными приказом ди- ректора ГТИ. 14. В ГТИ образуется коллегия в составе 11 человек: директора ГТИ (председатель коллегии), заместителей директора по должности, предста- вителя таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Кыргызской Республики, Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики и Министерства финансов Кыргызской Республики, а также руководителей структурных подразделений центрального аппарата ГТИ и таможенных орга- нов. Члены коллегии ГТИ утверждаются Премьер-министром Кыргызской Рес- публики. Коллегия на своих заседаниях, которые проводятся один раз в квар- тал, рассматривает вопросы разработки предложений в области таможенной политики, руководства таможенными учреждениями, проверки исполнения, подбора, расстановки, обучения и воспитания кадров, организации тамо- женного контроля, осуществления борьбы с таможенными правонарушениями и привлечения к ответственности за их совершение, применения таможенных пошлин и сборов, подготовки проектов нормативных актов и других доку- ментов, расширения сотрудничества с зарубежными странами в области та- моженного дела, а также иные важные вопросы, относящиеся к компетенции ГТИ. Внеочередные заседания коллегии проводятся исходя из актуальности рассматриваемых вопросов по решению директора ГТИ. Коллегия на своих заседаниях заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений центрального аппарата ГТИ, таможенных орга- нов, подведомственных предприятий, учреждений и организаций. Решения коллегии оформляются приказами директора ГТИ. Решение коллегии принимается простым большинством голосов. При ра- венстве голосов принимается то решение, за которое проголосовал предсе- дательствующий. Правовые основы деятельности коллегии ГТИ регулируются Положением о коллегии, утверждаемым распоряжением Премьер-министра Кыргызской Рес- публики. 15. Для эффективного осуществления целей, задач, функций ГТИ ди- ректор формирует в пределах установленной Правительством Кыргызской Республики общей штатной численности управления, отделы и другие струк- турные подразделения таможенных органов. 16. При ГТИ действует консультативный совет по таможенной полити- ке. Персональный состав совета и положение о нем утверждаются директо- ром ГТИ.