# Государственная программа Кыргызской Республики "Развитие систем теплоснабжения и газификации сельской местности до 2010 года" ( Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 февраля 2005 года № 47) - Полное наименование: Государственная программа Кыргызской Республики "Развитие систем теплоснабжения и газификации сельской местности до 2010 года" ( Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 февраля 2005 года № 47) - Вид акта: Программа - Номер: 47 - Дата принятия: 01.02.2005 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 22.01.2018 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 22.01.2018 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Государственная программа Кыргызской Республики "Развитие систем теплоснабжения и газификации сельской местности до 2010 года" ( Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 февраля 2005 года № 47) (ред. от 22.01.2018) - https://aqlex.ai/doc/56125 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 января 2018 года N 49 Утверждена постановлениемПравительства Кыргызской Республики от 1 февраля 2005 года № 47 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "Развитие систем теплоснабжения и газификации сельской местности до 2010 года" (В рамках реализации Национальной стратегии Кыргызской Республики "Комплексное развитие села до 2010 года") Паспорт Введение 1. Текущее состояние и проблемы развития систем теплоснабжения и газификации в сельской местности 2. Основные цели, задачи и приоритеты развития систем теплоснабжения и газификации сельской местности 3. Правовое, информационно-техническое, финансовое и ресурсное обеспечение реализации Государственной программы 4. Мероприятия Государственной программы 5. Функции и полномочия органов власти и управления в реализации Государственной программы 6. Заключение Паспорт Наименование Государственная программа Кыргызской Респуб- Государственной лики "Развитие систем теплоснабжения и гази- программы фикации сельской местности до 2010 года". Основание для В целях реализации задач, обозначенных в разработки Комплексной основе развития Кыргызской Рес- Государственной публики до 2010 года, Национальной стратегии программы сокращения бедности в Кыргызской Республике на период 2003-2005 года, в Национальной стратегии Кыргызской Республики "Комплексное развитие села до 2010 года". Координатор Секретариат по КОР Администрации Президента Государственной Кыргызской Республики, министр Кыргызской программы Республики по делам местного самоуправления и регионального развития. Министерства и Министр Кыргызской Республики по делам мест- организации, ного самоуправления и регионального развития, ответственные за акционерное общество "Кыргызгаз", государст- реализацию венное предприятие "Комур", Кыргызжилкоммун- Государственной союз. программы Общественные Государственные администрации областей и организации и районов, органы местного самоуправления, региональные органы местные сообщества. власти и управления, участвующие в реализации Государственной программы Задачи Обеспечение сельского населения теплоснабже- Государственной нием, углем, газом и улучшение социаль- программы но-экономического положения в сельской мест- ности. Сроки и этапы 2005-2010 годы: реализации I этап - 2005-2006 годы; Государственной II этап - 2007-2010 годы, программы Основные Реконструкция систем теплогазоснабжения, от- мероприятия крытие топливных и газораздаточных (сжижен- Государственной ных) баз. программы Объемы и источники Общая сумма расходов на реализацию Государст- финансирования венной программы - 351,8 млн.сомов. Государственной программы Ожидаемые Создание более комфортных условий жизнедея- результаты от тельности жителей сельской местности. реализации Государственной программы Введение Развитие систем теплоснабжения и газификации сельской местности является основой жизнедеятельности сельского населения республики, имеет стратегическое и экономическое значение. Независимый комплексный анализ состояния социально-экономического положения и инфраструктуры сельской местности обозначил необходимость разработки и принятия Национальной стратегии "Комплексное развитие села до 2010 года", предусматривающей снижение уровня бедности сельского населения и его развитие. Для реализации данной стратегии необходима максимальная мобилизация всех ресурсов, включая сельские сообщества. Устойчивое обеспечение сельского населения твердым топливом и сжиженным газом является одним из важнейших факторов повышения его благосостояния и создаст дополнительные условия для расширения рынка труда на селе. 1. Текущее состояние и проблемы развития систем теплоснабжения и газификации в сельской местности К основными проблемам развития систем теплоснабжения и газификации сельской местности, как определено в Национальной стратегии "Комплексное развитие села до 2010 года", относятся: моральная и физическая изношенность существующих котельных и систем газоснабжения; плохое техническое состояние систем котельного и газового хозяйства; отсутствие бюджетного финансирования на техническое содержание систем котельного и газового хозяйства; недостаточное количество технически обученного обслуживающего персонала; недостаточное благосостояние сельского населения способного оплачивать эти услуги; недостаточная координация функций различных органов государственного управления в этой отрасли; несовершенство экономических отношений в этих отраслях, прежде всего в тарифной политике, несовершенство законодательства. В большей части регионов республики теплоснабжение населения в сельской местности сводится к обеспечению топливом для печного отопления частных домов, в которых проживает подавляющее количество сельского населения. Уже сегодня отмечается устойчивая тенденция к вырубке деревьев и кустарников в окрестностях сел, ее масштабы принимают угрожающий характер, она может перейти в национальное бедствие. В целях предотвращения этой угрозы, для отопления сельских домов при органах местного самоуправления должны создаваться структуры централизованного обеспечения населения твердым органическим топливом и сжиженным газом, которые должны отвечать за приобретение топлива, сжиженного газа и их доставку каждому сельскому пункту. Плату за доставленное топливо каждый получатель должен будет вносить в течение всего года, помесячно, как это осуществляется в городах за коммунальное отопление. Созданные хозрасчетные службы по обеспечению сельского населения твердым топливом и сжиженным газом должны иметь возможность на время заготовительной кампании заключать договоры на перевозку органического топлива и сжиженного газа с транспортными предприятиями, поскольку содержать транспортные средства будет экономически невыгодно. Социально-культурная сфера на селе может быть представлена объектами образования, здравоохранения, административного назначения. Как правило, здания школ, профессионально-технических лицеев, больниц, местных государственных администраций в селах являются двух- и трехэтажной застройки, современной планировки, в проекте которых заложено центральное водяное или паровое отопление. В каждом крупном или среднем селе таких объектов имеется от 3 до 5, зачастую они располагаются в разных частях населенного пункта, поэтому сооружение котельной центрального отопления в таких условиях является экономически нецелесообразным. Единственно приемлемым вариантом для отопления зданий социальной сферы в сельской местности на сегодня является оборудование каждого из них персональной мини-котельной модульно-блочного исполнения, которая может сжигать местные бурые угли. В целях дальнейшего развития горнодобывающей отрасли республики необходимо всем потребителям энергоносителей органического топлива использовать исключительно местный уголь. Таким образом, в качестве топлива для котлов зданий социальной сферы необходимо использовать бурый уголь месторождений Беш-Сары, Ак-Улак, Кызыл-Кия, Сулюкта и др. Однако существующие котлы водогрейного типа не могут эффективно работать на буром угле. Требуются принципиально новые конструктивные решения и котлы нового поколения. Для развития теплоснабжения социальной сферы на селе предстоит наладить выпуск подобных котлов на предприятиях. Мини-котельные блочно-модульного типа не требуют монтажных и пусконаладочных работ, что значительно упрощает их введение в действие. 2. Основные цели, задачи и приоритеты развития систем теплоснабжения и газификации сельской местности Основной целью настоящей Государственной программы в области развития систем теплоснабжения и газификации сельской местности является повышение уровня обеспечения сельского населения теплом, сжиженным газом и углем, а также создание комфортных условий труда и быта в сельской местности. Государственная программа разработана для достижения следующих основных целей: - обеспечение сельского населения услугами теплогазоснабжения в необходимом объеме, улучшение социально-экономической обстановки в сельской местности; - создание в сельской местности топливных баз для бесперебойного снабжения сельского населения твердым топливом (углем); - создание в сельской местности газозаправочных баз и пунктов раздачи населению сел сжиженного газа; - проведение реконструкции и капитального ремонта существующих отопительных котельных и систем газового хозяйства; - развитие местных угледобывающих предприятий; - укрепление инженерной инфраструктуры в сельской местности; - использование трудоспособного населения и снижение уровня безработицы в результате создания дополнительных рабочих мест; - привлечение инвестиций, как частного капитала внутри страны, так и зарубежного - на реконструкцию и новое строительство объектов котельного и газового хозяйства; - сохранение лесных насаждений (древесной и кустарниковой растительности) от вырубки на топливо с целью обогрева и пищеприготовления; - улучшение экологической среды. 3. Правовое, информационно-техническое, финансовое и ресурсное обеспечение реализации Государственной программы 1. Ответственными за нормативно-правовое и информационно- консультативное обеспечение являются: - Государственное агентство по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики; - Кыргызжилкоммунсоюз; - акционерное общество "Кыргызгаз"; - Государственное предприятие "Комур"; - министр Кыргызской Республики по делам местного самоуправления и регионального развития; - Министерство юстиции Кыргызской Республики. 2. Основными источниками финансирования Государственной программы являются: - республиканский бюджет; - внебюджетные средства. 3. Кадровым обеспечением занимается Министерство образования Кыргызской Республики. 4. Мероприятия Государственной программы Мероприятия Государственной программы состоят из следующих основных разделов: - проведение научных исследований и разработка оптимальных методов теплоснабжения и газификации сельской местности; - проектирование систем теплогазоснабжения и доставки топливных ресурсов; - реконструкция и ремонт существующих сельских котельных; - реконструкция и ремонт системы сельского газоснабжения; - организация эффективного функционирования системы обеспечения сельского населения сжиженным газом; - организация эффективного функционирования системы обеспечения сельского населения твердым топливом; - принятие мер по привлечению внебюджетных средств для финансирования Государственной программы. 5. Функции и полномочия органов власти и управления в реализации Государственной программы В реализации Государственной программы будут принимать участие следующие министерства и ведомства: Министерство финансов Кыргызской Республики - финансовое обеспечение Государственной программы; Министерство образования Кыргызской Республики - подготовка кадров; Министерство экономического развития, промышленности и торговли Кыргызской Республики - обеспечение изготовления котлов малой мощности и газосчетчиков; министр Кыргызской Республики по делам местного самоуправления и регионального развития - оказание содействия реализации Государственной программы совместно с органами местного самоуправления. 6. Заключение Основной целью настоящей Государственной программы является создание к 2010 году более комфортных условий жизнедеятельности для сельского населения. Реализация Государственной программы будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по реализации Государственной программы "Развитие систем теплоснабжения и газификации в сельской местности до 2010 года" и Мероприятиями по развитию систем теплоснабжения и газификации в сельской местности Кыргызской Республики.