# Постановление Правительства КР от 19 января 2005 года №23 "Об одобрении Рекомендаций по реализации Концепции управления муниципальной собственностью в Кыргызской Республике на период 2004-2006 годов, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 апреля 2004 года № 296"

- Полное наименование: Постановление Правительства КР от 19 января 2005 года №23 "Об одобрении Рекомендаций по реализации Концепции управления муниципальной собственностью в Кыргызской Республике на период 2004-2006 годов, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 апреля 2004 года № 296"
- Вид акта: Постановление
- Номер: 23
- Дата принятия: 19.01.2005
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 19.01.2005
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/56109>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/7-10593/edition/1149086/ru>
- Текст на другом языке (Markdown): <https://aqlex.ai/kg/doc/56109.md>

> Текст приведён по редакции от 19.01.2005 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 19 января 2005 года №23 "Об одобрении Рекомендаций по реализации Концепции управления муниципальной собственностью в Кыргызской Республике на период 2004-2006 годов, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 апреля 2004 года № 296" (ред. от 19.01.2005) - https://aqlex.ai/doc/56109

---

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 19 января 2005 года № 23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об одобрении Рекомендаций по реализации Концепции

управления муниципальной собственностью

в Кыргызской Республике на период 2004-2006 годов,

утвержденной постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 26 апреля 2004 года № 296

В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республи-

ки от 26 апреля 2004 года № 296 "Об утверждении Концепции управления

муниципальной собственностью в Кыргызской Республике на период

2004-2006 годов", а также в целях повышения эффективности управления

муниципальной собственностью Правительство Кыргызской Республики поста-

новляет:

1. Одобрить прилагаемые Рекомендации по реализации Концепции уп-

равления муниципальной собственностью в Кыргызской Республике на период

2004-2006 годов, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 26 апреля 2004 года № 296 (далее - Рекомендации).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления и местным госу-

дарственным администрациям в своей деятельности руководствоваться дан-

ным постановлением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

управления и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики,

министра Кыргызской Республики по делам местного самоуправления и реги-

онального развития.

Премьер-министр Н.Танаев

Одобрены

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 19 января 2005 года № 23

РЕКОМЕНДАЦИИ

по реализации Концепции управления муниципальной

собственностью в Кыргызской Республике на период

2004-2006 годов, утвержденной постановлением

Правительства Кыргызской Республики

от 26 апреля 2004 года N 296

| №№ | Задачи | Наименование | Сроки | Ответственные |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  | мероприятий | испол- |  |
|  |  |  | нения |  |
| 1.1 | 1. Формиро- | Завершить инвентаризацию | I | Местные |
|  | вание | объектов муниципальной | полу- | госадминистрации, |
|  | муниципаль- | собственности на предмет | годие | ОМСУ (по |
|  | ной | их соответствия перечню | 2005 | согласованию), |
|  | собствен- | передаваемых объектов, | года | ММСУ и РР, |
|  | ности, | согласно законодательству |  | Госкомимущества |
|  | инвентариза- | Кыргызской Республики |  |  |
|  | ция и |  |  |  |
|  | организация |  |  |  |
|  | учета |  |  |  |
| 1.2 |  | Возобновить работу | I | Местные |
|  |  | комиссий, осуществляющих | полу- | госадминистрации, |
|  |  | на местах передачу | годие | ОМСУ (по |
|  |  | государственной | 2005 | согласованию), |
|  |  | собственности в | года | Госкомимущества |
|  |  | муниципальную |  | КР, ММСУ и РР |
|  |  | собственность. Комиссиям |  |  |
|  |  | завершить работу по приему |  |  |
|  |  | и передаче объектов в |  |  |
|  |  | муниципальную |  |  |
|  |  | собственность |  |  |
| 1.3 |  | Определить полный перечень | I | ОМСУ (по |
|  |  | объектов муниципальной | полу- | согласованию), |
|  |  | собственности в | годие | местные |
|  |  | соответствии с | 2005 | госадминистрации, |
|  |  | правоустанавливающими | года | ММСУ и РР |
|  |  | документами, |  |  |
|  |  | подтверждающими права |  |  |
|  |  | муниципальной |  |  |
|  |  | собственности |  |  |
| 1.4 |  | Создать во всех органах | I | ОМСУ (по |
|  |  | местного самоуправления | квар- | согласованию), |
|  |  | Реестр объектов | тал | Урбан |
|  |  | муниципальной | 2005 | Институт/Бишкек |
|  |  | собственности согласно | года | (по |
|  |  | Типовому положению "Об |  | согласованию), |
|  |  | учете коммунального |  | Ассоциация |
|  |  | имущества и ведении |  | городов КР (по |
|  |  | реестра объектов и |  | согласованию), |
|  |  | имущества коммунальной |  | ММСУ и РР |
|  |  | собственности", |  |  |
|  |  | утвержденному |  |  |
|  |  | постановлением |  |  |
|  |  | Правительства Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики от 8.10.2001 |  |  |
|  |  | года N 608 |  |  |
| 1.5 |  | Вести систематический учет | С 2005 | ОМСУ (по |
|  |  | и контроль за состоянием | года | согласованию), |
|  |  | объектов муниципальной |  | ММСУ и РР |
|  |  | собственности |  |  |
| 1.6 |  | Создать, на основании | III | ММСУ и РР, ОМСУ |
|  |  | Реестров органов местного | квар- | (по |
|  |  | самоуправления, единую | тал | согласованию), |
|  |  | информационную базу данных | 2005 | Урбан |
|  |  | со всеми | года | Институт/Бишкек |
|  |  | систематизированными |  | (по |
|  |  | показателями |  | согласованию), |
|  |  | муниципального имущества |  | Ассоциация |
|  |  |  |  | городов КР, |
|  |  |  |  | Госрегистр |
| 1.7 |  | Обеспечить открытость и | Посто- | ОМСУ (по |
|  |  | доступность Реестров и | янно | согласованию) |
|  |  | Единой информационной базы |  |  |
|  |  | данных муниципальной |  |  |
|  |  | собственности для всего |  |  |
|  |  | местного сообщества |  |  |
| 2.1 | 2. Обеспече- | Осуществить | III | ОМСУ (по |
|  | ние и защита | государственную | квар- | согласованию), |
|  | прав | перерегистрацию в органах | тал | ММСУ и РР |
|  | местного | юстиции государственных | 2005 |  |
|  | сообщества | предприятий и учреждений, | года |  |
|  | на муници- | переданных в муниципальную |  |  |
|  | пальную | собственность |  |  |
|  | собствен- |  |  |  |
|  | ность |  |  |  |
| 2.2 |  | Завершить государственную | III | ОМСУ (по |
|  |  | регистрацию прав на | квар- | согласованию), |
|  |  | объекты муниципальной | тал | Госрегистр |
|  |  | собственности в местных | 2005 |  |
|  |  | регистрационных органах | года |  |
|  |  | Госрегистра |  |  |
| 2.3 |  | Осуществить | III | ОМСУ (по |
|  |  | государственную | квар- | согласованию), |
|  |  | регистрацию прав на | тал | Госрегистр |
|  |  | муниципальные земли в | 2005 |  |
|  |  | пределах данной | года |  |
|  |  | административно-террито- |  |  |
|  |  | риальной единицы |  |  |
| 2.4 |  | Ввести систему договорных | Со II | ОМСУ (по |
|  |  | отношений при передаче | квар- | согласованию) |
|  |  | вещных прав на | тала |  |
|  |  | муниципальное имущество с | 2005 |  |
|  |  | уточнением прав | года |  |
|  |  | пользователя имуществом |  |  |
| 2.5 |  | Решать все спорные вопросы | Посто- | ОМСУ (по |
|  |  | в судебном порядке в | янно | согласованию) |
|  |  | случае незаконного изъятия |  |  |
|  |  | объектов муниципальной |  |  |
|  |  | собственности |  |  |
| 3.1 | 3. Усовер- | Разработать и утвердить | II | ОМСУ (по |
|  | шенствование | нормативный правовой акт | квар- | согласованию), |
|  | методов и | местного кенеша по | тал | Ассоциация |
|  | механизмов | регулированию управления и | 2005 | городов КР (по |
|  | управления | распоряжения объектами | года | согласованию), |
|  | муниципаль- | муниципальной |  | Ассоциация сел и |
|  | ными | собственностью |  | поселков КР (по |
|  | объектами |  |  | согласованию), |
|  |  |  |  | Урбан |
|  |  |  |  | Институт/Бишкек |
|  |  |  |  | (по согласованию) |
| 3.2 |  | Разработать и утвердить на | III | ОМСУ (по |
|  |  | сессии местного кенеша | квар- | согласованию), |
|  |  | классификацию объектов по | тал | Ассоциация |
|  |  | признакам, определяющим | 2005 | городов КР (по |
|  |  | специфику их управления и | года | согласованию), |
|  |  | распоряжения - по группам |  | Ассоциация сел и |
|  |  | основных, дополнительных и |  | поселков КР (по |
|  |  | избыточных объектов |  | согласованию), |
|  |  |  |  | Урбан |
|  |  |  |  | Институт/Бишкек |
|  |  |  |  | (по согласованию) |
| 3.3 |  | Классифицировать объекты | Посто- | ОМСУ (по |
|  |  | при каждом переходе из | янно | согласованию) |
|  |  | одной группы в другую с | со II |  |
|  |  | утверждением их на сессии | квар- |  |
|  |  | местного Кенеша | тала |  |
|  |  |  | 2005 |  |
|  |  |  | года |  |
| 3.4 |  | Определить принцип | Со II | ОМСУ (по |
|  |  | финансирования каждого | квар- | согласованию) |
|  |  | объекта, согласно | тала |  |
|  |  | классификации | 2005 |  |
|  |  |  | года |  |
| 3.5 |  | Организовать и провести | Посто- | ОМСУ (по |
|  |  | оповещение населения об | янно | согласованию) |
|  |  | утвержденной классификации |  |  |
|  |  | объектов муниципальной |  |  |
|  |  | собственности |  |  |
| 3.6 |  | Ввести постоянный учет и | III | ОМСУ (по |
|  |  | ежегодную отчетность перед | квар- | согласованию) |
|  |  | местным кенешем об | тал |  |
|  |  | управлении муниципальной | 2005 |  |
|  |  | собственностью в целях | года |  |
|  |  | организации четкого |  |  |
|  |  | контроля за управлением и |  |  |
|  |  | корректировкой возникающих |  |  |
|  |  | проблем |  |  |
| 3.7 |  | Ввести практику | IV | ОМСУ (по |
|  |  | стратегического | квар- | согласованию) |
|  |  | планирования управления | тал |  |
|  |  | муниципальной | 2005 |  |
|  |  | собственностью с | года |  |
|  |  | определением |  |  |
|  |  | управленческой, |  |  |
|  |  | финансово-бюджетной, |  |  |
|  |  | земельной и другой |  |  |
|  |  | политики местного |  |  |
|  |  | самоуправления |  |  |
| 4.1 | 4. Разработ- | Сокращать количество | Посто- | ОМСУ (по |
|  | ка и | объектов, предоставляемых | янно | согласованию) |
|  | принятие мер | на льготной и |  |  |
|  | в отношении | безвозмездной основе (за |  |  |
|  | объектов, | исключением школ, детских |  |  |
|  | служащих для | садов и т.д.). |  |  |
|  | извлечения | Сокращать |  |  |
|  | доходов | недоиспользованные |  |  |
|  | местному | предоставленные |  |  |
|  | сообществу | муниципальные земли, |  |  |
|  | (аренда и | посредством выявления и |  |  |
|  | приватиза- | изъятия лишних площадей у |  |  |
|  | ция) | бесплатных пользователей и |  |  |
|  |  | передачи их в аренду |  |  |
| 4.2 |  | Предоставлять в аренду | Посто- | ОМСУ (по |
|  |  | объекты по рыночным ценам | янно | согласованию) |
|  |  | через торги (аукционы, |  |  |
|  |  | конкурсы). Обеспечивать |  |  |
|  |  | полную и своевременную |  |  |
|  |  | оплату арендных платежей |  |  |
|  |  | арендаторами |  |  |
| 4.3 |  | Создать наилучший | Посто- | ОМСУ (по |
|  |  | "инвестиционный климат" и | янно | согласованию), |
|  |  | условия аренды и продажи: |  | Урбан |
|  |  | - свести к минимуму |  | Институт/Бишкек |
|  |  | ограничения по |  | (по |
|  |  | использованию объектов |  | согласованию), |
|  |  | муниципальной |  | Ассоциация |
|  |  | собственности; |  | городов КР (по |
|  |  | - предоставлять объекты в |  | согласованию), |
|  |  | долгосрочную аренду; |  | Ассоциация сел и |
|  |  | - обеспечивать |  | поселков КР (по |
|  |  | прозрачность |  | согласованию) |
|  |  | и доступность условий и |  |  |
|  |  | процедур предоставления |  |  |
|  |  | аренду; |  |  |
|  |  | - минимизировать |  |  |
|  |  | время и стоимость на |  |  |
|  |  | получение разрешительной |  |  |
|  |  | документации при |  |  |
|  |  | предоставлении объектов |  |  |
|  |  | аренду |  |  |
| 4.4 |  | Ввести качественное | С 2005 | ОМСУ (по |
|  |  | управление объектами, | года | согласованию) |
|  |  | предназначенными для |  |  |
|  |  | получения доходов от |  |  |
|  |  | аренды, с учетом: |  |  |
|  |  | - обязательного |  |  |
|  |  | поддерживания объектов в |  |  |
|  |  | удовлетворительном |  |  |
|  |  | состоянии, проведения |  |  |
|  |  | регулярного текущего и |  |  |
|  |  | капитального ремонтов; |  |  |
|  |  | - обязательного |  |  |
|  |  | привлечения |  |  |
|  |  | частного сектора - |  |  |
|  |  | физических и юридических |  |  |
|  |  | лиц в качестве |  |  |
|  |  | управляющих этими |  |  |
|  |  | объектами на |  |  |
|  |  | конкурсной основе |  |  |
| 4.5 |  | Проводить продажу объектов | 2006 | ОМСУ (по |
|  |  | незавершенных | год | согласованию) |
|  |  | строительством на |  |  |
|  |  | инвестиционных условиях, |  |  |
|  |  | исходя из их рыночной |  |  |
|  |  | стоимости. Объекты, не |  |  |
|  |  | имеющие рыночного спроса, |  |  |
|  |  | предоставлять инвесторам в |  |  |
|  |  | безвозмездное пользование |  |  |
|  |  | под соответствующие, |  |  |
|  |  | муниципальным интересам, |  |  |
|  |  | инвестиционные проекты |  |  |
| 4.6 |  | Включать в программу | По | ОМСУ (по |
|  |  | приватизации муниципальной | мере | согласованию) |
|  |  | собственности объекты, | необ- |  |
|  |  | требующие крупных | ходи- |  |
|  |  | инвестиционных вложений, | мости |  |
|  |  | капитального ремонта и |  |  |
|  |  | реконструкции |  |  |
| 5.1 | 5. Выработка | Четко разграничить земли, | IV | ОМСУ (по |
|  | механизмов в | находящиеся в | квар- | согласованию), |
|  | проведении | государственной и | тал | Госрегистр |
|  | политики в | муниципальной | 2005 |  |
|  | сфере | собственности | года |  |
|  | земельных |  |  |  |
|  | отношений |  |  |  |
| 5.2 |  | Провести инвентаризацию | III | ОМСУ (по |
|  |  | незастроенных | квар- | согласованию), |
|  |  | муниципальных земель. | тал | Госрегистр КР |
|  |  | Ввести градостроительное | 2005 |  |
|  |  | зонирование этих земель | года |  |
| 5.3 |  | Ввести в экономический | IV | ОМСУ (по |
|  |  | оборот свободные, | квар- | согласованию) |
|  |  | незастроенные земли | тал |  |
|  |  | населенных пунктов с | 2005 |  |
|  |  | учетом ограничений, | года |  |
|  |  | установленных |  |  |
|  |  | законодательством |  |  |
|  |  | Кыргызской Республики |  |  |
| 5.4 |  | Разработать и утвердить | IV | ОМСУ (по |
|  |  | долгосрочный план | квар- | согласованию) |
|  |  | приватизации муниципальных | тал |  |
|  |  | земель в соответствии с | 2005 |  |
|  |  | принятыми местными | года |  |
|  |  | нормативными актами с |  |  |
|  |  | учетом разделения участков |  |  |
|  |  | на: |  |  |
|  |  | - ценные; |  |  |
|  |  | - участки, для продажи в |  |  |
|  |  | частную собственность, |  |  |
|  |  | включая жилищное |  |  |
|  |  | строительство; |  |  |
|  |  | - участки, |  |  |
|  |  | зарезервированные для |  |  |
|  |  | сохранения на |  |  |
|  |  | общественные нужды, |  |  |
|  |  | включая земли общего |  |  |
|  |  | пользования |  |  |
| 6.1 | 6. Совершен- | Разработать и утвердить | С 2005 | ОМСУ (по |
|  | ствование | план финансово-бюджетной | года | согласованию) |
|  | финансового | политики ОМСУ в целях |  |  |
|  | управления | отслеживания всех доходов |  |  |
|  | муниципаль- | и расходов местного |  |  |
|  | ной | сообщества, связанных с |  |  |
|  | собствен- | каждым конкретным объектом |  |  |
|  | ностью | (недовложения в |  |  |
|  |  | эксплуатацию и ремонт |  |  |
|  |  | объекта, его стоимость - |  |  |
|  |  | балансовая, остаточная, |  |  |
|  |  | рыночная) |  |  |
| 6.2 |  | Осуществлять постоянный | Посто- | ОМСУ (по |
|  |  | контроль над всеми | янно | согласованию) |
|  |  | доходами и расходами, |  |  |
|  |  | связанными с муниципальной |  |  |
|  |  | собственностью с |  |  |
|  |  | отражением их результатов |  |  |
|  |  | в годовых отчетах. |  |  |
|  |  | Обеспечивать своевременный |  |  |
|  |  | сбор средств от |  |  |
|  |  | муниципальной недвижимости |  |  |
|  |  | для целенаправленного |  |  |
|  |  | расходования на |  |  |
|  |  | содержание, ремонт, |  |  |
|  |  | строительство |  |  |
|  |  | "обязательных" объектов и |  |  |
|  |  | управления муниципальной |  |  |
|  |  | собственностью |  |  |
| 7.1 | 7. Накопле- | Создать консолидированный | С 2005 | ОМСУ (по |
|  | ние и | амортизационный фонд с | года | согласованию), |
|  | использова- | установлением порядка |  | Ассоциация |
|  | ние | распределения их средств |  | городов КР (по |
|  | амортизаци- |  |  | согласованию), |
|  | онных |  |  | ММСУ и РР |
|  | отчислений |  |  |  |
| 8.1 | 8. Ведение | Разработать и утвердить | С III | ОМСУ (по |
|  | практики | Положение и Типовой | квар- | согласованию) |
|  | страхования | договор о страховании | тала |  |
|  | от рисков | муниципального имущества с | 2005 |  |
|  | утраты и | определением по каждому | года |  |
|  | ущерба | объекту ответственных лиц |  |  |
|  |  | (собственника или |  |  |
|  |  | пользователя) за |  |  |
|  |  | страхование |  |  |
| 8.2 |  | Осуществлять выбор | С III | ОМСУ (по |
|  |  | страховой компании по | квар- | согласованию) |
|  |  | конкурсу и заключать | тала |  |
|  |  | договора страхования | 2005 |  |
|  |  |  | года |  |
| 9.1 | 9. Усовер- | Увеличить поступление | Посто- | ОМСУ (по |
|  | шенствование | средств в бюджет от | янно | согласованию) |
|  | процесса | использования имущества, |  |  |
|  | управления | закрепленного за |  |  |
|  | муниципаль- | предприятиями на праве |  |  |
|  | ными | хозяйственного ведения. |  |  |
|  | предприяти- | Снизить расходы бюджета на |  |  |
|  | ями и | содержание учреждений, |  |  |
|  | учреждениями | находящихся на праве |  |  |
|  |  | оперативного управления |  |  |
| 9.2 |  | Усилить финансовый и | Посто- | ОМСУ (по |
|  |  | технический надзор и | янно | согласованию) |
|  |  | контроль над |  |  |
|  |  | муниципальными |  |  |
|  |  | предприятиями и |  |  |
|  |  | учреждениями |  |  |
| 9.3 |  | Ввести в практику систему | С 2005 | ОМСУ (по |
|  |  | договорных отношений между | года | согласованию) |
|  |  | муниципальными |  |  |
|  |  | предприятиями и их |  |  |
|  |  | клиентами - получателями |  |  |
|  |  | услуг |  |  |
| 9.4 |  | Ввести в практику | Со II | ОМСУ (по |
|  |  | конкурсную систему | полу- | согласованию) |
|  |  | привлечения управляющих | годия |  |
|  |  | фирм на договорной основе | 2005 |  |
|  |  |  | года |  |
| 10.1 | 10. Управле- | Определить уполномоченный | 2005- | ОМСУ (по |
|  | ние акциями, | орган по управлению | 2006 | согласованию) |
|  | долями в | муниципальным имуществом, | годы |  |
|  | уставных | полномочиями акционера в |  |  |
|  | капиталах | акционерных обществах |  |  |
|  | хозяйствен- |  |  |  |
|  | ных |  |  |  |
|  | товариществ |  |  |  |
|  | и обществ |  |  |  |
| 10.2 |  | Определить полномочия | 2005- | ОМСУ (по |
|  |  | акционера в | 2006 | согласованию) |
|  |  | соответствующих | годы |  |
|  |  | нормативных актах органов |  |  |
|  |  | местного самоуправления |  |  |
| 11.1 | 11. Повыше- | Обеспечить открытость и | Посто- | ОМСУ (по |
|  | ние доли | прозрачность всего | янно | согласованию) |
|  | участия | процесса управления |  |  |
|  | обществен- | муниципальной |  |  |
|  | ности в | собственностью посредством |  |  |
|  | управлении | обеспечения доступа |  |  |
|  | муниципаль- | местного сообщества к |  |  |
|  | ной | информации о муниципальной |  |  |
|  | собствен- | собственности |  |  |
|  | ностью |  |  |  |
| 11.2 |  | Ввести в практику | Посто- | ОМСУ (по |
|  |  | проведение общественных | янно | согласованию) |
|  |  | слушаний по вопросам |  |  |
|  |  | управления муниципальной |  |  |
|  |  | собственностью |  |  |
| 12.1 | 12. Повыше- | Подготовить специалистов в | Посто- | Академия |
|  | ние роли | области управления | янно | управления при |
|  | кадров в | муниципальной |  | Президенте КР (по |
|  | области | собственностью посредством |  | согласованию), |
|  | муниципаль- | обучения. Повышать |  | ММСУ и РР |
|  | ной | квалификацию муниципальных |  | Ресурсный центр |
|  | собственнос- | служащих |  | Минфина, Урбан |
|  | ти |  |  | Институт/Бишкек |
|  |  |  |  | (по |
|  |  |  |  | согласованию), |
|  |  |  |  | Ассоциация |
|  |  |  |  | городов КР (по |
|  |  |  |  | согласованию), |
|  |  |  |  | Ассоциация сел и |
|  |  |  |  | поселков КР (по |
|  |  |  |  | согласованию) |
| 12.2 |  | Включить квалификационные | С 2005 | ОМСУ (по |
|  |  | требования в контракты с | года | согласованию) |
|  |  | лицами, управляющими |  |  |
|  |  | муниципальной |  |  |
|  |  | собственностью |  |  |