Положение о Государственной противопожарной службе при Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 21 сентября 2004 года № 704

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной противопожарной службе при

Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

23 октября 2006 года № 745)

I. Общие положения

1. Государственная противопожарная служба при Министерстве чрезвы-

чайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - ГПС) создана в целях за-

щиты жизни и здоровья людей, населенных пунктов, материальных ценностей

от пожаров, организации и осуществления государственного надзора в Кыр-

гызской Республике за пожарной безопасностью.

2. Правовую основу деятельности Государственной противопожарной

службы составляют Конституция Кыргызской Республики, законы Кыргызской

Республики, иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, регу-

лирующие отношения в области пожарной безопасности, а также настоящее

Положение.

II. Основные задачи и функции ГПС

3. Основными задачами ГПС являются:

- организация разработки государственных мер в области пожарной

безопасности;

- профилактика пожаров и связанных с ними несчастных случаев с

людьми;

- тушение пожаров, участие в ликвидации последствий аварий и сти-

хийных бедствий;

- профессиональная подготовка кадров для государственной противо-

пожарной службы;

- осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских

работ в области пожарной безопасности.

4. ГПС в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет

следующие функции:

- организует разработку, утверждает самостоятельно или совместно с

заинтересованными организациями обязательные для исполнения требования,

нормы и правила в области пожарной безопасности;

- рассматривает и согласовывает проекты стандартов, норм, правил и

других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопас-

ности или в которых эти требования должны быть установлены;

- участвует в разработке государственных программ комплексного

развития регионов, территорий, отраслей и предприятий;

- осуществляет государственный надзор за соблюдением министерства-

ми, ведомствами, предприятиями, а также должностными лицами и граждана-

ми законодательства в области пожарной безопасности;

- организует проведение единой научно-технической политики в об-

ласти пожарной безопасности;

- осуществляет совместно с заинтересованными органами контроль за

пожарной безопасностью товаров, работ, услуг (сертификация);

- рассматривает и согласовывает в части учета требований пожарной

безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на стро-

ительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое

перевооружение предприятий, зданий и сооружений;

- участвует в работе комиссий по выбору и оформлению земельных

участков для строительства, а также по приемке в эксплуатацию завершен-

ных строительством (реконструкцией) объектов;

- взаимодействует с министерствами, ведомствами, предприятиями по

вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- участвует в установленном порядке в расследовании уголовных дел

и проверке материалов, связанных с поджогами и пожарами, производит

техническое исследование причин пожаров;

- ведет учет пожаров и их последствий;

- содействует созданию, укреплению и всемерному развитию добро-

вольных пожарных обществ и формирований;

- ведет противопожарную пропаганду;

- организует и осуществляет тушение пожаров и связанных с ними

спасательных работ;

- участвует в ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий;

- устанавливает совместно с органами исполнительной власти, мест-

ного самоуправления и предприятиями порядок привлечения их сил и

средств для участия в тушении пожаров, контролирует готовность этих сил

и средств;

- осуществляет при тушении пожаров оперативное управление ведомс-

твенными, добровольными и иными пожарными формированиями, а также дру-

гими силами и средствами, привлекаемыми к тушению пожаров, за исключе-

нием случаев, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Положения;

- разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормати-

вы обеспечения силами и средствами противопожарной службы населенных

пунктов и предприятий;

- организует и осуществляет подготовку и переподготовку кадров го-

сударственной противопожарной службы, повышение их квалификации и про-

фессионального мастерства, осуществляет программно-методическое обеспе-

чение учебного процесса;

- разрабатывает и осуществляет мобилизационные мероприятия и вы-

полняет другие установленные для нее функции в системе предупреждения и

действий в чрезвычайных ситуациях;

- осуществляет собственное материально-техническое обеспечение,

самостоятельно решает вопросы финансово-хозяйственной деятельности;

- проводит испытания пожарной техники и огнетушащих средств, орга-

низует проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования,

конструкций на пожарную опасность.

III. Права сотрудников ГПС

5. Сотрудники ГПС имеют право:

- беспрепятственно пользоваться средствами связи предприятий при

тушении пожаров;

- привлекать к тушению пожаров приспособленную для этих целей тех-

нику предприятий;

- принимать меры по ограничению движения транспортных средств и

доступа граждан в зоны тушения пожаров и ликвидации последствий стихий-

ных бедствий;

- привлекать средства массовой информации для оповещения и инфор-

мирования населения о пожарах;

- принимать в пределах своей компетенции при тушении пожаров или

проведении связанных с ними спасательных работ решения, обязательные

для выполнения предприятиями, должностными лицами и гражданами;

- требовать проведение министерствами, ведомствами и предприятиями

контрольных испытаний на пожарную опасность производимых веществ, мате-

риалов, изделий, оборудования, конструкций, контрольных анализов пожар-

ной опасности среды, проверок систем и средств противопожарной защиты;

- проводить обучение правилам пожарной безопасности специалистов

других министерств, ведомств и предприятий;

- оказывать предприятиям и гражданам платные услуги в области по-

жарной безопасности согласно постановлению Правительства Кыргызской

Республики от 25.02.2004 года № 103 "Об утверждении Реестра разреши-

тельных документов, выдаваемых органами исполнительной власти и их

структурными подразделениями".

6. Уполномоченные должностные лица ГПС в пределах своей компетен-

ции имеют право:

- проводить проверки состояния пожарной безопасности предприятий,

зданий, сооружений и других объектов независимо от их ведомственной

принадлежности и форм собственности;

- беспрепятственно проникать при тушении пожаров или проведении

связанных с ними спасательных работ в любое время суток во все произ-

водственные, жилые и иные помещения (сооружения), куда распространились

или могут распространиться опасные факторы пожара, вскрывать в необхо-

димых случаях двери, окна и ограждающие конструкции;

- получать от министерств, ведомств, предприятий, должностных лиц

и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а

также данные о происшедших пожарах и последствиях от них;

- вносить в государственные органы и предприятия предложения о

проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной

безопасности;

- осуществлять контроль за выполнением проектными и строительными

организациями требований пожарной безопасности стандартов, норм и пра-

вил при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструк-

ции, расширении и техническом перевооружении предприятий, зданий и соо-

ружений;

- проверять наличие соответствующих документов, дающих право на

техническое руководство пожароопасными работами или на их выполнение, а

также контролировать соблюдение специальных требований, установленных

для приема на работу, связанную с повышенной пожаровзрывоопасностью,

эксплуатацией систем противопожарной защиты, тушением пожаров;

- давать руководителям предприятий, должностным лицам и гражданам

обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требо-

ваний пожарной безопасности стандартов, норм и правил, в том числе по

обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг);

- проводить в установленном порядке дознание по делам о пожарах и

нарушениях правил пожарной безопасности, техническое исследование при-

чин пожаров, принимать по их результатам обязательные для исполнения

решения;

- проверять на объектах состояние средств противопожарной защиты,

а также готовность подразделений ведомственной пожарной охраны и добро-

вольных пожарных формирований;

- запрещать эксплуатацию объектов, помещений, машин, приборов,

оборудования, теплогенерирующих, энергопотребляющих и других устройств,

функционирующих с нарушением стандартов, правил и технических условий

по пожарной безопасности.

7. Должностные лица ГПС несут ответственность за выполнение возло-

женных на них обязанностей. Действия должностных лиц ГПС могут быть об-

жалованы в установленном порядке.

8. Порядок тушения пожаров в особых случаях, а именно тушение лес-

ных, горных и степных пожаров, пожаров на объектах Службы национальной

безопасности Кыргызской Республики, Министерства обороны Кыргызской

Республики, Государственной лесной службы Кыргызской Республики, Госу-

дарственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при Прави-

тельстве Кыргызской Республики, Главного управления исполнения наказа-

ний Министерства юстиции Кыргызской Республики, Управления Кыргызской

железной дороги, дипломатических и консульских представительств иност-

ранных государств и международных организаций, расположенных на терри-

тории Кыргызской Республики, определяется руководителями соответствую-

щих министерств, административных ведомств, государственных учреждений

и организаций по согласованию с органами и подразделениями государс-

твенной противопожарной службы.

9. Осуществление государственного пожарного надзора на объектах

Службы национальной безопасности Кыргызской Республики, Министерства

обороны Кыргызской Республики, Государственной лесной службы Кыргызской

Республики, Государственного агентства по геологии и минеральным ресур-

сам при Правительстве Кыргызской Республики, Главного Управления испол-

нения наказаний Министерства юстиции Кыргызской Республики, Управления

Кыргызской железной дороги, дипломатических и консульских представи-

тельств иностранных государств и международных организации, расположен-

ных на территории Кыргызской Республики, осуществляется должностными

лицами вышеперечисленных министерств и ведомств соответственно,они же

несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них

надзорных функций.

IV. Финансирование ГПС

10. Финансирование ГПС осуществляется отдельной строкой за счет

республиканского бюджета, а также за счет:

- платных услуг, оказываемых государственной противопожарной служ-

бой;

- взносов, пожертвований, грантов, кредитов и других источников,

не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

V. Органы ГПС

11. Органами государственной противопожарной службы являются:

- Главное управление государственной противопожарной службы при

Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее -

ГУГПС);

- Южное управление ГПС, Северное управление ГПС, Восточное управ-

ление ГПС, Управление ГПС г.Бишкек, Управление ГПС г.Ош;

- отдел государственной противопожарной службы Баткенской области;

- государственные противопожарные службы районов и городов.

(В редакции постановления Правительства КР от 23 октября 2006 го-

да № 745)

12. Органы государственной противопожарной службы являются юриди-

ческими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Кыр-

гызской Республики и своим наименованием, расчетные и иные счета.