ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 26 апреля 2001 года N 198

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 6 июля 1998 года N 424

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном агентстве по энергетике

при Правительстве Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Государственное агентство по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики (далее - Госэнергоагентство) является

постоянно действующим органом, который функционирует независимо от

любых энергетических предприятий и не вмешивается непосредственно в

их производственную и хозяйственную деятельность.

2. В своей деятельности Госэнергоагентство руководствуется

Конституцией Кыргызской Республики, другими нормативно-правовыми

актами и настоящим Положением.

3. Госэнергоагентство является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со

своим наименованием на государственном и русском языках. При

Госэнергоагентстве имеется Госэнергоинспекция.

4. Госэнергоагентство осуществляет свою деятельность в

соответствии со следующими принципами:

а) предотвращение негативных последствий монополистической

деятельности в топливно-энергетическом комплексе Госэнергоагентством

путем заключения соглашения о деятельности с энергетическими

предприятиями, которые будут предусматривать снижение затрат,

повышение качества оказываемых услуг и улучшение финансово-

экономической деятельности;

б) поощрение развития рынков энергии и появления конкурирующих

производителей:

в) создание благоприятных условий для конкуренции.

5. Госэнергоагентство осуществляет государственное регулирование

электроэнергетической отрасли с целью предоставления электро-,

теплоэнергии и природного газа по экономически обоснованным, социально

приемлемым и недискриминационным ценам на всей территории Кыргызской

Республики, а также контроль за обеспечением надежности, безопасности

и бесперебойности как при производстве электро-, теплоэнергии, так и

при ее потреблении.

6. Госэнергоагентство обеспечивает:

- баланс интересов производителей и потребителей электро-,

теплоэнергии и природного газа, а также населения, проживающего в

регионах строительства электростанции.

II. Функции, основные права и обязанности

Госэнергоагентства

7. Госэнергоагентство наделяется следующими полномочиями:

- выдавать лицензии на право производства, передачи, распределения

и продажи электрической, тепловой энергии, природного газа,

переработку нефти, строительство электрических станций и линий

электропередач в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики;

- устанавливать справедливые, приемлемые и недискриминационные

механизмы цено- и тарифообразования;

- проводить политику демонополизации производителей, содействовать

развитию конкуренции, обеспечивая равные возможности и условия

доступа всех конкурентов к линиям электропередачи и системам

газоснабжения;

- осуществлять контроль использования перетока электроэнергии,

состояния обслуживания электроэнергетической системы;

- согласовывать стандарты и нормативные документы на

предоставление услуг потребителям энергетических ресурсов и

обеспечивать внедрение в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики;

- содействовать созданию благоприятных условий для развития

возобновляемых источников энергии;

- согласовывать, утверждать и реализовывать директивные

методические указания и нормативные документы в области энергетики,

касающиеся улучшения использования, повышения эффективности и

безопасности электрооборудования;

- устанавливать механизмы разбора жалоб клиентов и разрешения

споров между потребителями и предприятиями, предоставляющими

энергетические услуги, а также между самими предприятиями и принимать

соответствующие решения;

- принимать, издавать постановления, правила, методические

указания, инструкции и другие нормативные акты и контролировать их

надлежащее исполнение энергетическими предприятиями и разрабатывать

механизмы применения экономических санкций и налагать штрафы в случае

несоблюдения положений законодательства Кыргызской Республики;

- координировать совместно с другими государственными органами

программу технической помощи, изучать техническое состояние

энергетического оборудования и привлекать инвестиции в топливно-

энергетический комплекс;

- являться заказчиком научно-технических программ, позволяющих

улучшать эффективность деятельности топливно-энергетического

комплекса и проводить их в жизнь;

- утверждать и устанавливать тарифы на электро-, теплоэнергию,

природный газ и горячее водоснабжение;

- разрабатывать предложения по совершенствованию действующих и

принятию новых законов и иных нормативных правовых актов в сфере

государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую

энергию, природный газ, а также регулирования естественных монополий

в топливно-энергетическом комплексе;

- создавать в установленном порядке экспертные и рабочие группы

длярассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;

- участвовать в работе международных организаций по вопросам

ценообразования и регулирования деятельности субъектов естественных

монополий в топливно-энергетическом комплексе и осуществлять научно-

техническое сотрудничество в этой области;

- информировать через средства массовой информации о своих

решениях по вопросам регулирования деятельности субъектов естественных

монополий в топливно-энергетическом комплексе и установления цен

(тарифов);

- осуществлять другие действия в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

III. Организация деятельности Госэнергоагентства

8. Госэнергоагентство состоит из:

- трех членов исполнительного совета, назначаемых Премьер-

министром Кыргызской Республики и утверждаемых Президентом Кыргызской

Республики;

- квалифицированного персонала, необходимого для выполнения своих

обязанностей, налагаемых законодательством Кыргызской Республики.

9. Срок полномочий членов исполнительного совета составляет шесть

лет, за исключением первого состава, начальный срок полномочий

которого устанавливается дифференцированно: два года - для первого

члена совета, четыре года - для второго члена совета и шесть лет - для

третьего члена совета первого состава. Члены исполнительного совета

могут быть назначены повторно, но общий срок исполнения обязанностей

не должен превышать 12 последовательных лет. По консультации с

Премьер-министром Кыргызской Республики Президент Кыргызской

Республики каждые два года назначает одного из членов исполнительного

совета директором Государственного агентства по энергетике при

Правительстве Кыргызской Республики. Все члены совета имеют равные

права во время принятия решений и равные голоса при голосовании.

10. Члены исполнительного совета имеют свободный и полный доступ к

информации и документам всех сотрудников Госэнергоагентства.

Директор должен своевременно извещать членов исполнительного совета о

действиях, предпринятых им от имени Госэнергоагентства.

11. Члены исполнительного совета не могут быть заняты какой-либо

деятельностью, помимо государственной службы в Государственном

агентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики, за

исключением педагогической или научной.

12. Президент Кыргызской Республики отстраняет членов

исполнительного совета от должности по представлению Премьер-министра

Кыргызской Республики или по своей инициативе на основании

следующих обстоятельств:

- по состоянию здоровья (на основании заключения независимой

медицинской комиссии);

- за совершенное должностное или иное преступление,

предусмотренное Уголовным кодексом Кыргызской Республики (на

основании приговора суда);

- за грубое или систематическое нарушение служебных обязанностей;

- при утрате гражданства;

- на основании просьбы об отставке или уходе на пенсию.

13. Информация, предоставляемая энергетическими предприятиями для

получения лицензии или для утверждения Госэнергоагентством, не

считается конфиденциальной до тех пор, пока предприятие,

предоставляющее энергетические услуги, официально не заявит, что эта

информация является конфиденциальной и ее разглашение может нанести

коммерческий ущерб.

Если Госэнергоагентство получило информацию, которая касается

защиты прав собственности, члены исполнительного совета и сотрудники

Госэнергоагентства не вправе разглашать эту информацию или

использовать в своих интересах. Однако, члены исполнительного совета

и сотрудники не подлежат привлечению к ответственности, если они

действовали в пределах своих полномочий.

14. Предприятия (организации) топливно-энергетического комплекса

представлют в Госэнергоагентство балансовый отчет, а также любую

другую информацию, необходимую для осуществления функции

Госэнергоагентства.

15. Члены исполнительного совета и сотрудники Госэнергоагентства

вправе посещать любые объекты топливно-энергетического комплекса в

рабочее или другое время, а также при чрезвычайных обстоятельствах.

16. Все принятые Госэнергоагентством решения должны быть изложены

в письменной форме с указанием фактов, заключений и причин, приведших

к принятию решения.

17. Решения Госэнергоагентства не подлежат дальнейшему

рассмотрению или изменению со стороны официальных должностных лиц или

правительственных структур, однако, они могут быть пересмотрены

Правительством Кыргызской Республики, если их последствия ухудшают

социально-экономическое положение республики, или оспорены в Высшем

Арбитражном суде Кыргызской Республики или, в случае предварительной

договоренности, в международном арбитраже.

18. Члены исполнительного совета Государственного агентства по

энергетике при Правительстве Кыргызской Республики несут

персональную ответственность за исполнение возложенных на

Госэнергоагентство задач, устанавливают круг обязанностей и степень

ответственности каждого члена совета и руководителей других

структурных подразделений.

19. Директор Государственного агентства по энергетике при

Правительстве Кыргызской Республики:

- в пределах своей компетенции издает на основе и во исполнение

законов Кыргызской Республики, указов Президента Кыргызской

Республики, постановлений Законодательного собрания и Собрания

народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики

приказы и инструкции, утверждает структуру, численность, штатное

расписание и условия оплаты труда, положение об отделах

Госэнергоагентства и контролирует их исполнение;

- определяет вопросы, подлежащие рассмотрению исполнительным

советом, созывает его заседания, подписывает от имени

Госэнергоагентства лицензии или отказы в их выдаче, постановления и

распоряжения, которые принимает исполнительный совет;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся

работников к присвоению почетных званий и к награждению

государственными наградами Кыргызской Республики.

20. Следующие вопросы рассматриваются исключительно на заседаниях

исполнительного совета Государственного агентства по энергетике

при Правительстве Кыргызской Республики:

- тарифы;

- лицензирование;

- предложения по разработке проектов законов Кыргызской Республики

и других нормативных правовых актов, предложения по

усовершенствованию законодательства Кыргызской Республики по

вопросам топливно-энергетического комплекса;

- утверждение ежегодных отчетов о деятельности Государственного

агентства по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики и

Государственной инспекции по энергетике и газу при Государственном

агентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики;

- применение экономических санкций в случае несоблюдения

энергетическими предприятиями положений законодательства Кыргызской

Республики, а также установленных норм и правил по вопросам

лицензирования и осуществления энергетической деятельности;

- принятие постановлений и издание приказов, инструкций;

- планирование работы исполнительного совета;

- распределение обязанностей между членами исполнительного совета;

- представление в Правительство Кыргызской Республики кандидатуры

для назначения директора Госэнергоинспекции, утверждение состава

совета и назначение заместителей директора, руководителей

территориальных структурных подразделений Госэнергоинспекции, а

также установление структуры, штатного расписания и условий оплаты

труда работников.

21. Заседание исполнительного совета Государственного агентства по

энергетике при Правительстве Кыргызской Республики является

правомочным, если на нем присутствует не менее двух членов совета, при

условии, что все члены совета уведомлены о заседании.

Решение исполнительного совета считается принятым, если за него

проголосовало большинство состава совета.

22. Решения исполнительного совета Госэнергоагентства являются

обязательными для исполнения всеми регулируемыми предприятиями

топливно-энергетического комплекса независимо от форм собственности.

23. Для издания специальных информационных бюллетеней

Госэнергоагентство может использовать внутренние источники

финансирования, а также помощь донорских организаций.

24. По окончании финансового года директор Государственного

агентства по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики

должен представить Правительству Кыргызской Республики и Президенту

Кыргызской Республики полный отчет о проделанной работе.

IV. Имущество и финансы Госэнергоагентства

25. Государственное имущество, переданное Госэнергоагентству в

установленном порядке, находится у него в оперативном управлении.

26. Госэнергоагентство выдает лицензию на платной основе. Размер

платы за рассмотрение заявления, проведение необходимой экспертизы

и оформление лицензии определяется из соответствующих затрат.

27. Директор Госэнергоагентства регулярно отчитывается об

исполнении финансово-хозяйственной деятельности на заседании

исполнительного совета Госэнергоагентства.

28. Здания, движимое и недвижимое имущество Госэнергоагентства

являются государственной собственностью и не подлежат

разгосударствлению и приватизации или сдаче в аренду с правом выкупа.

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 6 июля 1998 года N 424

ПЕРЕЧЕНЬ

предприятий, объединений и организаций, деятельность

которых регулируется Государственным агентством по

энергетике при Правительстве Кыргызской Республики

без вмешательства непосредственно в их производственную

и хозяйственную деятельность

АО "Кыргызэнерго".

ГАК "Кыргызгазмунайзат".

АО "Кыргызнефтегаз".

Кыргызжилкоммунсоюз.

Госэнергоинспекция.

Другие предприятия вне зависимости от форм собственности,

осуществляющие производственно-хозяйственную деятельность в топливно-

энергетическом комплексе.