Положение о Министерстве охраны окружающей среды Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 24 февраля 2001 года N 59

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 4 июля 1998 года N 420

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве охраны окружающей среды

Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

26 мая 2000 года N 300)

I. Общие положения

1. Министерство охраны окружающей среды Кыргызской Республики (да-

лее - Министерство) является центральным органом государственного уп-

равления охраной окружающей среды, гидрометеообеспечением, контроля за

их состоянием и рациональным природопользованием.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распо-

ряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Законода-

тельного собрания и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства

Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, а также

настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность в тесном взаимо-

действии с другими министерствами, госкомитетами, административными ве-

домствами, международными и неправительственными организациями непос-

редственно и через подчиненные ему органы.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изобра-

жением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наимено-

ванием на кыргызском и русском языках, штамп, расчетные и иные счета,

включая валютные, в банках Кыргызской Республики.

II. Цели и задачи Министерства

5. Основными целями и задачами Министерства являются:

- разработка и проведение государственной политики управления ох-

раной окружающей среды и рациональным использованием природных ресур-

сов, основанной на принципах устойчивого развития, с целью формирования

благоприятной окружающей среды, удовлетворяющей материальным и духовным

потребностям нынешнего и будущего поколений народов Кыргызстана и обес-

печения экологической безопасности государства;

- обеспечение органов государственной власти, хозяйствующих субъ-

ектов и населения информацией о фактических и ожидаемых качественных

изменениях окружающей среды и гидрометеорологических условий, причинах

этих изменений для предотвращения и снижения ущерба от возможных небла-

гоприятных метеоусловий, природного и антропогенного воздействий.

III. Функции Министерства

6. Министерство в соответствии с его целями и задачами:

а) разрабатывает и проводит государственную политику комплексного

управления охраной окружающей среды, гидрометеообеспечением и рацио-

нальным природопользованием;

б) организует:

- разработку проектов законодательных актов охраны окружающей сре-

ды, рационального использования природных ресурсов, по гидрометеороло-

гии и вносит их на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики;

- разработку и проведение единой научно-технической политики в об-

ласти охраны окружающей среды, использовании природных ресурсов и гид-

рометеорологии;

- разработку мероприятий, направленных на улучшение охраны окружа-

ющей среды, а также контроль за их выполнением;

в) согласовывает с министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами, хозяйствующими субъектами мероприятия,

научно-исследовательские работы в области охраны окружающей среды, ра-

ционального природопользования и гидрометеорологии;

г) разрабатывает и:

- утверждает в установленном порядке республиканские, согласовыва-

ет отраслевые, ведомственные экологические стандарты, нормативы, прави-

ла, положения и инструкции по охране окружающей среды, использованию

природных ресурсов и гидрометеорологии, проводит работы по метеорологи-

ческому обеспечению природоохранной и гидрометеорологической деятель-

ности, осуществляет наблюдения за состоянием окружающей среды;

- утверждает Положение о Красной книге Кыргызской Республики;

- представляет в Правительство Кыргызской Республики предложения

по привлечению инвестиций, технологий обеспечивающих минимальное воз-

действие на окружающую природную среду и рациональное использование

природных ресурсов;

д) устанавливает сроки охоты и ежегодные квоты добычи объектов жи-

вотного мира, осуществляет и контролирует проведение мероприятий по ох-

ране и воспроизводству рыбных запасов и водных беспозвоночных, а также

регулирует сроки и квоты лова объектов рыбного промысла;

е) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами осу-

ществляет разработку экономических механизмов охраны окружающей среды и

рационального природопользования;

ж) анализирует влияние антропогенной деятельности на состояние ок-

ружающей среды, организует совместно с заинтересованными государствен-

ными органами и научными учреждениями разработку стратегии и политики

обеспечения экологической безопасности, государственных программ, тер-

риториальных комплексных схем охраны окружающей среды и рационального

природопользования, схем комплексного использования и охраны водных,

земельных и других природных ресурсов;

з) согласовывает основные направления развития лесного, охотничь-

его и рыбного хозяйства, проведение рекреационных мероприятий, связан-

ных с использованием природных объектов (включая международный туризм).

7. Министерство осуществляет государственную экологическую экспер-

тизу, которая предшествует принятию любого хозяйственного решения, свя-

занного с окружающей средой, и ее заключение служит основанием для при-

нятия решения законодательных, исполнительных, судебных органов и фи-

нансирования реализации проекта. В соответствии с этим государственной

экологической экспертизе подлежат:

а) проекты:

- нормативно-правовых актов, нормативно-технических, инструктив-

но-методических и иных документов, регламентирующих хозяйственную и

иную деятельность;

- инвестиционных комплексных и целевых социально-экономических,

научно-технических и иных государственных программ;

- генеральных программ развития территорий, в том числе свободных

экономических зон и территорий с особым режимом пользования, схем раз-

вития отраслей экономики;

- государственных комплексных схем охраны природы и использования

природных ресурсов, включая проекты экологической реабилитации террито-

рий и рекультивации земель;

- предпроектной и проектной документации, включая инвестиционные,

на строительство, реконструкцию, расширение, техперевооружение, консер-

вацию и ликвидацию объектов, независимо от сметной стоимости, ведомс-

твенной принадлежности и форм собственности, реализация которых может

оказать воздействие на окружающую среду;

- международных договоров, контрактов и соглашений, связанных с

природопользованием;

- предпроектной и проектной документации на осуществление хозяйс-

твенной деятельности на сопредельных территориях, или для осуществления

которой необходимо использование общих с сопредельными государствами

природных объектов (ресурсов);

б) документация на новую технику, технологии, материалы, вещества,

сертифицируемые товары и услуги, в том числе закупаемые за рубежом;

в) материалы:

- комплексного экологического обследования участков территорий,

обосновывающие придание им правового статуса особо охраняемых природных

территорий, зон экологического бедствия или зон чрезвычайной экологи-

ческой ситуации, а также программы реабилитации этих территорий;

- обосновывающие выдачу лицензий и сертификатов на осуществление

деятельности, способной оказать воздействие на окружающую среду;

- характеризующие экологическое состояние отдельных регионов, мест

и объектов;

г) договоры, контракты, соглашения, касающиеся изменения форм

собственности предприятий;

д) другие виды документов, обосновывающих хозяйственную или иную

деятельность.

8. Министерство в области гидрометеорологии осуществляет:

а) проведение систематических наблюдений за метеорологическими,

гидрологическими, агрометеорологическими условиями, состоянием атмосфе-

ры, сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности;

б) составление прогнозов погоды, водности рек, урожая сельскохо-

зяйственных культур, предупреждений о стихийных природных и других яв-

лениях;

в) гидрометеорологическое обеспечение на бесплатной основе органов

государственного управления и населения, а хозяйствующих субъектов -

специализированной информацией на коммерческой основе;

г) ведение государственного фонда гидрометеорологических данных и

подготовку к печати климатических, агроклиматических, гидрологических,

аэрологических и других справочников;

д) обеспечение единства системы измерений и метрологии;

е) выдачу разрешений на организацию и ликвидацию ведомственных

гидрометеорологических станций и постов, получение информации, учет,

хранение и выдачу материалов гидрометеорологических наблюдений, надзор

за соблюдением нормативно-правовых актов по производству гидрометеоро-

логических наблюдений и работ.

9. Министерство в области экологического мониторинга осуществляет:

а) организацию и проведение систематических наблюдений за состоя-

нием окружающей среды, источниками антропогенного воздействия на нее и

использованием природных ресурсов;

б) анализ состояния окружающей среды, тенденции развития процессов

и на этой основе прогнозирование экстремально высоких уровней загрязне-

ния окружающей природной среды и предупреждение об этом государственных

органов и хозяйствующих субъектов;

в) ведение государственного банка данных о состоянии окружающей

природной среды, анализ этих данных, подготовку справочников;

г) оперативное выявление критических экологических ситуаций, ис-

точников экологической опасности;

д) обеспечение единства и сопоставимости результатов измерений в

национальной системе мониторинга окружающей среды.

10. Министерство осуществляет государственный контроль за:

а) охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов, в

том числе атмосферным воздухом, поверхностными и подземными водами,

землями, растительным и животным миром (в том числе лесов) и водных би-

ологических объектов, среды обитания животных;

б) соблюдением порядка взимания платы за пользование природными

ресурсами и загрязнение окружающей среды, а также расходованием средств

на природоохранные цели;

в) соблюдением министерствами, государственными комитетами, адми-

нистративными ведомствами, местными госадминистрациями и органами мест-

ного самоуправления, хозяйствующими субъектами и физическими лицами:

- природоохранных законов, стандартов, нормативов, правил, а также

приказов, инструкций и положений Министерства, принятых и разработанных

во исполнение этих документов;

- установленных лимитов природопользования, нормативов выбросов и

сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов в окружающую природ-

ную среду;

г) требований по охране окружающей среды и рациональному использо-

ванию природных ресурсов:

- при добыче полезных ископаемых, проведении взрывных, дноуглуби-

тельных работ, размещении и эксплуатации накопителей, шламохвостохрани-

лищ, терриконов, отвалов, свалок, а также при осуществлении геологораз-

ведочных работ, скотопрогона и других работ, связанных с воздействием

на природные комплексы;

- при транспортировке, хранении и применении средств защиты расте-

ний, стимуляторов их роста, минеральных удобрений, других химических

веществ и препаратов, использование которых разрешается в отраслях эко-

номики;

- правил эксплуатации природоохранных сооружений, водохозяйствен-

ных систем, водохранилищ и других гидротехнических сооружений;

д) выполнением министерствами, ведомствами, хозяйствующими субъек-

тами, а также гражданами мероприятий по:

- строительству и вводу в эксплуатацию сооружений, оборудования и

аппаратуры для очистки сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окру-

жающую природную среду, оснащению источников загрязнения приборами

контроля и регулирования сбросов и выбросов;

- борьбе с вредными воздействиями вод (наводнениями, затоплениями,

подтоплениями, разрушением берегов и другое);

- рекультивации земель и своевременной передаче их для использова-

ния по назначению, защите почв от эрозии и засоления, заболачивания,

загрязнения отходами производства, ядохимикатами и другими химическими

веществами, иной порчи земель при строительстве, разработке полезных

ископаемых, проведении изыскательских работ;

- воспроизводству и восстановлению ценных объектов животного и

растительного мира;

е) ведением:

- государственных земельного, водного кадастра, кадастров недр,

животного и растительного мира;

- на всех хозяйствующих субъектах первичного учета использования

природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ и иных воз-

действий на природную среду промышленных, бытовых и других отходов

(включая радиоактивные);

- лесного хозяйства, учетом лесного фонда, использованием лесных

ресурсов, охраной лесов от пожаров и болезней, самовольных порубок и

других действий, причиняющих ущерб лесу;

- охотничьего хозяйства, спортивной охоты, промысла, заготовок

пушномехового сырья и другой продукции охоты, учета охотничьей фауны,

отстрела и отлова диких животных в научных, культурных и хозяйственных

целях, соблюдением правил охоты;

- традиционных способов охоты с хищными ловчими птицами и охот-

ничьего собаководства;

- рыбного промысла в рыбохозяйственных водоемах;

- учета дикорастущих лекарственных трав;

ж) рациональным использованием:

- водных ресурсов, поверхностных и подземных вод;

- атмосферного воздуха для производственных и иных нужд;

- земельных и лесных ресурсов при хозяйственной деятельности, свя-

занной с преобразованием природных объектов и формированием ландшафтов;

з) состоянием и эффективностью работы природоохранных сооружений и

устройств;

и) размещением отходов производства и потребления.

11. Министерство:

а) устанавливает лимиты и нормативы природопользования, выдает и

аннулирует в установленном порядке лицензии на:

- утилизацию, размещение, уничтожение и захоронение отходов ток-

сичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных;

- перевозку (в том числе трансграничных) отходов производства ток-

сичных веществ;

- промышленную заготовку, переработку, приемку и реализацию про-

дукции природного животного и растительного мира, за исключением домаш-

них видов животных и сельскохозяйственных культур;

- гидрометеорологические, гелиогеофизические работы и работы в об-

ласти мониторинга загрязнения окружающей среды;

- наблюдения за качеством атмосферного воздуха селитебных террито-

рий, существующих и вновь строящихся населенных пунктов;

- наблюдения за качеством поверхностных вод рек, озер, водохрани-

лищ;

- наблюдения за радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха

(радиоактивные выпадения, радиоактивные аэрозоли из приземного слоя ат-

мосферы, мощности экспозиционной зоны);

- все виды гидрометеорологических прогнозов;

б) выдает и аннулирует разрешения на:

- выбросы (сбросы) в окружающую среду;

- пользование объектами животного и растительного мира;

- ввоз, вывоз объектов растительного и животного мира, объектов

рыбного промысла, акклиматизацию и вселение в водоемы отдельных видов

рыб и других водных организмов;

- водоотведение, бурение скважин на воду, производство работ на

водных объектах и в водоохранных зонах;

в) согласовывает:

- разрешения на водопользование;

- лицензии на недропользование;

г) закрепляет в установленном порядке за пользователями охотничьи

(по согласованию с Гослесагентством) и рыболовные угодья общего пользо-

вания и предоставляет право ведения хозяйства в этих угодьях;

д) участвует:

- в работе государственных и рабочих комиссий по приемке и вводу в

эксплуатацию новых (реконструированных, расширяемых, техперевооружае-

мых, ликвидируемых) объектов, выбору места размещения объектов и отводу

земель для ведения хозяйственной деятельности, в межгосударственном во-

доделении;

е) взимает плату за природопользование, выбросы, сбросы загрязняю-

щих веществ, размещение отходов и токсичных материалов и веществ в ок-

ружающей среде;

ж) осуществляет:

- совместно с министерствами, госкомитетами, административными ве-

домствами, хозяйствующими субъектами государственный учет использования

природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ и других

вредных воздействий на окружающую среду и их источников;

- сбор и обмен экологической и гидрометеорологической информацией

в рамках республиканской, региональных и межгосударственных экологичес-

ких и гидрометеорологических информационных систем;

- государственную политику по сотрудничеству с зарубежными страна-

ми и международными организациями в сфере охраны окружающей среды, при-

родопользования и гидрометеорологии и обеспечивает выполнение двусто-

ронних, многосторонних и межгосударственных соглашений, договоров, кон-

венций в этой области;

з) ведет учет объектов природы, взятых под государственную охрану,

памятников природы республиканского значения, а также редких исчезающих

видов растений и животных;

и) организует:

- пропаганду и распространение знаний о природе, рациональном ис-

пользовании ее богатств, проводит конкурсы, выставки, конференции, се-

минары и другие мероприятия в области охраны окружающей среды и по ра-

циональному использованию природных ресурсов;

- деятельность особо охраняемых природных территорий (за исключе-

нием национальных парков и заказников), ведет природно-заповедное дело,

разрабатывает и в установленном порядке вносит в Правительство Кыргызс-

кой Республики предложения по развитию сети особо охраняемых территорий

и природных объектов;

к) заключает по поручению Правительства Кыргызской Республики с

зарубежными странами межгосударственные соглашения, договоры, связанные

с решениями экологических проблем.

IV. Права и обязанности Министерства

12. Министерство в соответствии с возложенными на него функциями

имеет право:

а) вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения:

- о создании экологической полиции и других специальных подразде-

лений;

- о заслушивании на заседаниях Правительства Кыргызской Республики

отчетов руководителей министерств, государственных комитетов, админист-

ративных ведомств, глав местных государственных администраций и органов

местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по вопросам охраны ок-

ружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

- об отмене противоречащих природоохранному законодательству Кыр-

гызской Республики решений и нормативных актов министерств, государс-

твенных комитетов, административных ведомств, глав местных государс-

твенных администраций и местного самоуправления;

- о привлечении в установленном порядке к ответственности (вплоть

до освобождения их от занимаемых должностей) руководителей министерств,

государственных комитетов и административных ведомств, глав местных го-

сударственных администраций и местного самоуправления, руководителей

хозяйствующих субъектов за грубые систематические нарушения природоох-

ранного законодательства, экологических нормативов, правил, стандартов

природопользования, в том числе подведомственными им предприятиями, уч-

реждениями и организациями;

- по совершенствованию деятельности сети высших и средних учебных

заведений, школьных и дошкольных учреждений, научно-исследовательских и

проектно-конструкторских организаций, осуществляющих работу в области

окружающей среды и использования природных ресурсов;

б) заслушивать на заседаниях коллегии отчеты руководителей минис-

терств, государственных комитетов, административных ведомств, хозяйс-

твующих субъектов по вопросам охраны окружающей среды, рационального

использования природных ресурсов и выполнения природоохранных мероприя-

тий.

13. Министерству и его органам на местах предоставляется право:

а) беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации

(в том числе в установленном порядке режимные), охраняемые территории,

другие объекты независимо от их ведомственной принадлежности и форм

собственности, проверять и составлять по результатам их проверок акты и

протоколы, выдавать обязательные для выполнения предписания по устране-

нию нарушений требований законодательства в области охраны окружающей

среды и использования природных ресурсов. Инспектируемые предприятия,

учреждения и организации независимо от их ведомственной подчиненности и

форм собственности обязаны обеспечивать должностных лиц системы Минис-

терства при исполнении ими своих служебных обязанностей помещениями,

телефонной связью, транспортом и, при необходимости, спецодеждой на пе-

риод обследования (инспекции) объекта, а также оказывать им необходимую

помощь;

б) в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Респуб-

лики, рассматривать материалы об административных правонарушениях в об-

ласти охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, нала-

гать на виновных лиц штрафы и иные административные взыскания, при не-

обходимости передавать дела на рассмотрение в правоохранительные органы

для привлечения виновных лиц к ответственности, зачислять взысканные

суммы (в том числе в иностранной валюте) на специальные счета Минис-

терства;

в) предъявлять юридическим и физическим лицам иски о возмещении

ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей

среды и использовании природных ресурсов; зачислять взысканные суммы (в

том числе в иностранной валюте) на специальные счета Министерства в по-

рядке, установленном законодательством;

г) выступать в качестве истца в судебных органах;

д) запрещать строительство, реконструкцию, расширение или техни-

ческое перевооружение объектов и другие работы, осуществляемые с нару-

шением природоохранного законодательства, стандартов, норм и правил в

части охраны и использования природных ресурсов;

е) запрещать, приостанавливать деятельность предприятий или иных

объектов независимо от ведомственной принадлежности и форм собственнос-

ти, если их эксплуатация осуществляется с нарушением требований приро-

доохранного законодательства, лицензий и разрешений на природопользова-

ние, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а

также готовить представления в соответствующие органы о прекращении фи-

нансирования таких работ;

ж) в установленном порядке выдавать и аннулировать лицензии на:

- деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду;

- осуществление отдельных видов деятельности в области гидрометео-

рологии и мониторинга состояния окружающей среды и ее загрязнения;

з) в установленном порядке выдавать и аннулировать разрешения на

природопользование;

и) приостанавливать или запрещать эксплуатацию и выпуск на линию

транспортных средств и иных передвижных установок и объектов, выбросы

которых превышают установленные нормативы;

к) организовывать экологические посты и руководить их работой;

л) запрещать ввоз, а также транзит (дальнейшую транспортировку)

экологически опасных грузов (изделий), сырьевых ресурсов, осуществляе-

мых с нарушением экологических норм и правил, производство и использо-

вание продукции, веществ и материалов, применение которых приводит к

загрязнению или деградации природной среды, наносит ущерб здоровью лю-

дей;

м) запрещать ввоз, вывоз, выпуск, расселение и акклиматизацию жи-

вотных и растений, могущих повлечь за собой причинение ущерба обитающим

(произрастающим) на территории республики объектам животного и расти-

тельного мира или нанесение вреда здоровью людей;

н) проводить проверку, досмотр, задержание и изъятие документов,

орудий (предметов) совершения правонарушений природоохранного законода-

тельства, транспортных средств, незаконно добытых объектов природы в

порядке, установленном законодательством;

о) утверждать в установленном порядке нормативы для исчисления

размеров взысканий за ущерб, причиненный незаконной добычей или уничто-

жением диких животных и рыбных запасов, дикорастущих растений, техни-

ческого сырья и других естественных образований (включая мумие);

п) безвозмездно получать от министерств, госкомитетов, администра-

тивных ведомств, юридических и физических лиц необходимые сведения (ин-

формацию, в т.ч. статистическую отчетность) о состоянии окружающей сре-

ды, гидрометеорологии, выполнении мероприятий по охране окружающей сре-

ды, а также получать срочные сообщения от хозяйствующих и иных субъек-

тов по залповым сбросам и выбросам, аварийным и чрезвычайным ситуациям;

р) давать разрешения министерствам, предприятиям и организациям,

использующим гидрометинформацию и информацию о загрязнении природной

среды, на ее передачу другим потребителям;

с) передавать негосударственным предприятиям, организациям гидро-

метинформацию по прейскурантам цен, установленным Министерством охраны

окружающей среды по согласованию с Министерством финансов. Средства,

поступающие за специализированное обслуживание, а также другие поступ-

ления оставлять на счете Минохранысреды;

т) организовывать научно-технические, экспертные и другие советы,

группы и комиссии для решения сложных природоохранных задач и разработ-

ки мер по охране и рациональному использованию природных ресурсов, про-

ведения государственной экологической экспертизы наиболее сложных объ-

ектов, рассмотрения разногласий по результатам государственной экологи-

ческой экспертизы;

у) создавать при Министерстве и его территориальных органах на

местах хозрасчетные научно-исследовательские и другие подразделения, а

также временные творческие коллективы для решения природоохранных за-

дач;

ф) требовать от руководителей министерств, госкомитетов, админист-

ративных ведомств, хозяйствующих субъектов создания на подведомственных

объектах пунктов (постов) контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих

веществ в окружающую среду;

х) образовывать и распоряжаться республиканским фондом охраны при-

роды в соответствии с Положением о нем;

ц) открывать спецсчета Министерства и подведомственных организа-

ций, использование которых производится в установленном порядке решени-

ем Министерства;

ч) взимать плату за пользование природными ресурсами животного и

растительного мира, сбросы, выбросы загрязняющих веществ и размещение

отходов в окружающей среде;

ш) представлять в установленном порядке интересы Кыргызской Рес-

публики в международных организациях;

щ) проводить аттестацию работников системы Минохранысреды;

ы) награждать работников охраны окружающей среды нагрудным знаком

"Отличник охраны окружающей среды".

14. Министерство, в соответствии с возложенными на него задачами

обязано:

а) осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законо-

дательством Кыргызской Республики и настоящим положением;

б) всемерно обеспечивать экологическую безопасность государства,

организацию рационального природопользования, предотвращать негативное

воздействие на окружающую среду;

в) постоянно добиваться строгого соблюдения требований природоох-

ранного законодательства Кыргызской Республики, предупреждать и пресе-

кать экологические правонарушения. Принимать действенные правопримени-

тельные меры к нарушителям законодательства по охране окружающей среды

Кыргызской Республики;

г) обеспечивать сохранение генетического фонда природного биологи-

ческого разнообразия как неотъемлемого достояния республики;

д) своевременно и достоверно информировать население, органы госу-

дарственной власти и хозяйствующие субъекты о фактических и ожидаемых

изменениях состояния окружающей среды и гидрометеорологических условий.

V. Организация работы Министерства

15. Министерство возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый

от должности Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премь-

ер-министром Кыргызской Республики.

Министр является одновременно Главным государственным инспектором

Кыргызской Республики по охране окружающей среды.

Заместители Министра назначаются и освобождаются от должности

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра охра-

ны окружающей среды Кыргызской Республики.

Руководитель Государственной экологической экспертизы является од-

новременно Главным государственным экологическим экспертом Кыргызской

Республики.

16. Министр охраны окружающей среды Кыргызской Республики:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач и функций;

- распределяет обязанности между заместителями Министра, устанав-

ливает степень их ответственности, а также руководителей структурных

подразделений Министерства;

- образует, реорганизует и упраздняет подведомственные предприя-

тия, учреждения и другие структурные подразделения, утверждает их

структуру и штаты в пределах установленного фонда оплаты труда;

- утверждает положения об управлениях, отделах Министерства и под-

ведомственных предприятиях, учреждениях и организациях;

- принимает на работу и освобождает от работы руководителей управ-

лений, отделов, руководящих работников подведомственных предприятий,

учреждений и организаций и специалистов Министерства;

- налагает дисциплинарные взыскания на руководителей управлений и

отделов, руководящих работников, подведомственных предприятий, учрежде-

ний и организаций и специалистов Министерства;

- организует заседания коллегии Министерства и руководит ими;

- издает приказы и другие акты;

- осуществляет другие полномочия, предоставляемые ему законода-

тельством.

17. Заместители Министра несут персональную ответственность за

вверенные участки работ, организуют и проверяют исполнение приказов и

других актов Министра.

18. В случае отсутствия Министра обязанности Министра по его пору-

чению исполняет первый заместитель Министра.

19. В Министерстве для рассмотрения вопросов основных направлений

его деятельности образуется коллегия в составе Министра (председатель

коллегии), заместителей Министра, руководящих работников Министерства,

а также представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Состав коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утвержда-

ется Премьер-министром Кыргызской Республики.

Решения коллегии принимаются большинством от общего числа членов

коллегии и реализуются постановлениями и приказами Министра.

В случае разделения голосов поровну между членами коллегии, прово-

дится в жизнь решение, за которое голосовал председательствующий. Не

согласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение

Правительству Кыргызской Республики.

20. Для Министра, его заместителей и других должностных лиц орга-

нов системы Министерства охраны окружающей среды Кыргызской Республики,

осуществляющих государственный контроль за охраной окружающей среды и

рациональным использованием природных ресурсов, вводится форменная

одежда единого образца и знаки различия, разрешается в установленном

порядке хранение и использование табельного оружия и специальных

средств.

Министерство организует сеть внештатных общественных инспекторов и

экспертов по охране природы.

21. При Министерстве могут созываться общественные советы по охра-

не природы и гидрометеорологии для обеспечения всестороннего, глубокого

обсуждения крупных проблем, выработки рекомендаций по их решению, фор-

мируемые из числа ученых, общественных деятелей, представителей органов

самоуправления, предприятий, учебных заведений, прессы и граждан.

Персональный состав указанных советов и положения о них, утвержда-

ется Министром.

22. Структуру и штатное расписание центрального аппарата Минис-

терства утверждает Премьер-министр Кыргызской Республики.