# Положение о Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2004 года № 874) постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2004 года N 874) - Полное наименование: Положение о Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2004 года № 874) постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2004 года N 874) - Вид акта: Положение - Номер: 874 - Дата принятия: 29.11.2004 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 25.04.2006 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 25.04.2006 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2004 года № 874) постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2004 года N 874) (ред. от 25.04.2006) - https://aqlex.ai/doc/55663 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 25 апреля 2006 года № 294 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2004 года N 874 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики I. Общие положения II. Цели и задача Министерства III. Функции Министерства IV. Права Министерства V. Организация работы Министерства I. Общие положения 1. Настоящее Положение регулирует деятельность Министерства сель- ского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Министерство), определяет его роль, задачи, функции и полномочия. 2. Министерство является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, включая земельную и аграрную рефор- му, животноводство, ветеринарию, рыбоводство, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, использование земель сельскохо- зяйственного назначения, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность. 3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, актами Президен- та Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, решени- ями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, международными договорами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением. 4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами исполнительной власти, местного само- управления, общественными объединениями и иными организациями. II. Цели и задача Министерства 5. Целями и задачей Министерства является обеспечение продовольст- венной безопасности и доступа к основным продуктам питания населения республики, обеспечение сырьем пищевой и перерабатывающей промышленнос- ти, увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки путем поддержки и содействия формированию эффективных част- ных крестьянских (фермерских) хозяйств, их объединений и производствен- ных предприятий агробизнеса на основе создания конкурентоспособной ры- ночной управляющей системы в агропромышленном комплексе страны. III. Функции Министерства 6. Для достижения целей и решения указанной задачи Министерство осуществляет следующие функции: 6.1. Функции отраслевой политики: - разработка и реализация единой аграрной государственной политики в области дальнейшего углубления земельной и аграрной реформы, произ- водства сельскохозяйственной продукции, животноводства, рыбоводства и растениеводства, водного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промыш- ленности, закупок и сбыта произведенной продукции и ее экспорта; - разработка соответствующих нормативных правовых актов, а также информационных инструментов для осуществления государственной политики в сфере агропромышленного комплекса страны; - дальнейшее совершенствование проведения земельной и аграрной ре- формы и деятельности по распределению земель в соответствии с политикой и стратегией земельной реформы; - практическое внедрение и осуществление ежегодного плана управле- ния циклом, консолидирующего ежегодную деятельность всех подразделений для осуществления политики, программ и проектов для достижения цели и задач Министерства; - содействие в разработке и реализации инвестиционных программ и проектов по развитию сельского хозяйства, финансируемых международными финансовыми и донорскими организациями; - планирование и поэтапное внедрение информационно-коммуникацион- ных технологий управления отраслью в Министерстве целом и в его струк- турных подразделениях; - поддержка в создании и функционировании маркетинговой и информа- ционной системы государственного и негосударственного сектора для ис- пользования розничными и оптовыми торговцами, фермерами, хозяйствующими субъектами и населением; - разработка и реализация политики в области охраны, улучшения и использования крестьянскими, фермерскими и другими хозяйствами отведен- ных им пастбищных угодий; - проведение единой государственной политики по выявлению, предуп- реждению и лечению заболеваний животных; - реализация политики по повышению генетического потенциала и со- вершенствования породных, продуктивных и племенных качеств животных; - совместно с уполномоченными государственными органами осущест- вление охраны, разработки особой стратегии и плана поддержки экономи- чески и экологически устойчивой рыбохозяйственной деятельности; - разработка комплекса мер по применению прикладных исследований в сельском хозяйстве для оказания консультационных услуг фермерам, хо- зяйствующим субъектам и населению в целях решения их повседневных проб- лем и в соответствии с направлением их деятельности, а также разработ- ка, издание и распределение учебных материалов по вопросам развития сельского хозяйства и села; - разработка государственной политики по исследованию, снабжению, потреблению воды и ее межгосударственному распределению за пределы рес- публики, а также по обеспечению сельского населения питьевой водой; - управление ирригационными системами, обеспечение питьевой и по- ливной водой сельских жителей, управление водными ресурсами на основе международных соглашений и конвенций; - разработка проектов нормативных правовых актов и тарифов на во- допользование в целях рационального использования воды; - разработка пакета мер по механизации сельскохозяйственного про- изводства и развитию пищевой и перерабатывающей промышленности; - экспертиза технических условий и других нормативных правовых ак- тов при подготовке к изготовлению, а также испытания и новых серийных или штучно произведенных сельскохозяйственных машин, прицепов и обору- дования. 6.2. Функции предоставления услуг: - предоставление информации широкому кругу сельских товаропроизво- дителей, закупщиков и переработчиков о состоянии рынка сельскохозяйс- твенной продукции; - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения; - проведение лабораторных и диагностических исследований; - осуществление оценки продуктивного скота; - предоставление консультаций, информации и методических руко- водств фермерам, производителям семян высокосортных сельскохозяйствен- ных культур, по внедрению новых методов систем севооборотов и техноло- гий обработки почвы в тесном сотрудничестве с консультационными служба- ми и исследовательскими учреждениями; - определение посевных (посадочных) качеств семенного и посадочно- го материала; - проведение апробации сортовых посевов; - консультирование ассоциаций водопользователей по юридическим, бухгалтерским и техническим вопросам; - содействие и предоставление консультационных услуг в создании и развитии кооперативов в сельской местности, торгово-закупочных органи- заций, оптовых рынков для торговли продукцией сельского хозяйства; - преобразование сельхозпредприятий в крестьянские, фермерские хо- зяйства и сельскохозяйственные кооперативы; - проведение экспертизы проектов бизнес-планов, анализ финансо- во-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий; - оценка технического состояния и остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов; - экспертная оценка состояния технических средств по заявкам вла- дельцев. 6.3. Функции координации, контроля и мониторинга выполнения работ: - сотрудничество и координация деятельности с другими государс- твенными органами в целях внедрения инвестиционных программ и проектов в сельском, водном хозяйстве и перерабатывающей промышленности, конт- роль их выполнения; - координация производственной деятельности предприятий независимо от формы их собственности, занятых в сфере производства, закупки, и пе- реработки пищевой и сельскохозяйственной продукции; - мониторинг государственной политики по осуществлению процесса земельной и аграрной реформы; - осуществление контроля за сбором оплаты выкупной стоимости и вы- дачи имущественных паев; - координация и осуществление государственного контроля над селек- ционно-племенной работой и разведением всех видов сельскохозяйственных животных; - координация выполнения ветеринарного законодательства всеми ми- нистерствами, административными ведомствами и другими органами исполни- тельной власти, хозяйствующими субъектами, независимо от форм их собс- твенности; - мониторинг, контроль и выявление эпизоотической ситуации, и осу- ществление мероприятий для искоренения эндемических болезней животных; - установление превентивных мер и мониторинга за ситуацией в слу- чае вспышки болезней животных и введение карантинных режимов; - мониторинг за соблюдением ветеринарно-санитарных требований и правил в разведении скота, производстве, переработке и маркетинге про- дукции животноводства, а также при экспорте и импорте продукции, нахо- дящейся под контролем ветеринарных служб; - разработка совместно с местными государственными администрациями стратегии и соответствующего плана мониторинга и раннего прогноза чрез- вычайных ситуаций по распространению опасных вредителей и болезней рас- тений, сорняков и загрязнителей почвы; - постоянный мониторинг за ситуацией, контроль и выявление эндеми- ческих болезней растений и сельскохозяйственных культур и осуществление программ по устранению этих заболеваний; - предупреждение и принятие мер, а также мониторинг ситуации в случае распространения болезней растений и сельскохозяйственных куль- тур, вредителей и сорняков; - контроль за сортовыми и посевными (посадочными) качествами се- менного и посадочного материала сельскохозяйственных культур; - надзор за использованием гидротехнических систем, насосных стан- ций, скважин; - координация деятельности подведомственных организаций по обеспе- чению устойчивого функционирования систем хозяйственно-питьевого водос- набжения; - координация деятельности по планированию, строительству новых и реконструкции существующих инфраструктур с учетом использования водных ресурсов; - координация работ по использованию и развитию оросительной и дренажной сети водопользователями; - управление процессом содержания, технической эксплуатации и ка- питального ремонта государственных ирригационных сооружений; - государственное регулирование и контроль деятельности ассоциаций водопользователей; - обеспечение государственного технического надзора и контроля сохранности и предотвращение преждевременного списания сельскохозяйс- твенной техники и оборудования на государственных предприятиях; - государственное регулирование, контрольные и надзорные функции в области технического надзора за использованием сельскохозяйственных ма- шин, техники и оборудования; - обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами правил технической эксплуатации, регистрации, перерегистрации, учета, списания и снятия с учета сельскохозяйственной техники и оборудования; - надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами норма- тивных правовых актов, определяющих порядок изготовления, переоборудо- вания, технической эксплуатации, регистрации, перерегистрации, учета, списания и снятия с учета сельскохозяйственной техники и оборудования. 6.4. Функции регулирования: - проведение технического освидетельствования переоборудованных и собранных из узлов и агрегатов сельскохозяйственных машин и оборудова- ния; - регистрация, перерегистрация, учет сельскохозяйственной техники и оборудования, а также выдача на них государственных номерных знаков, технических паспортов, талонов в порядке, установленном законодательст- вом Кыргызской Республики; - регистрация сельскохозяйственной техники и оборудования с выда- чей свидетельства установленного образца; - прием экзаменов от лиц, прошедших обучение и овладевших профес- сией тракториста-машиниста, аттестация и переаттестация механизаторов с выдачей удостоверения соответствующей категории на право управления этими средствами; - выдача разрешений на право ввоза на территорию Кыргызской Рес- публики семенного и посадочного материала сельскохозяйственных культур; - государственное испытание сортов и гибридов сельскохозяйственных культур; - выдача документов о посевных качествах семян; - тестирование агрохимикатов и средств защиты растений, их регист- рация и выдача сертификатов соответствия; - выдача лицензий на занятие частной ветеринарной практикой; - выдача лицензий на сооружение плотин на реках и водоемах. 6.5. Функции поддержки: - создание и практическое внедрение на всех уровнях Министерства системы управления кадровыми ресурсами, включающей систему обучения и переобучения; - формирование системы государственной поддержки предприниматель- ства в сфере закупки и переработки продуктов сельского хозяйства; - содействие в привлечении внешних и внутренних инвестиций для создания новых, модернизации и технического перевооружения существующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в улучшении ка- чества и оформления производимой продукции в соответствии с директивны- ми требованиями к качеству продукции стран членов ВТО, ЕС и других; - участие в деятельности по формированию и развитию земельного рынка; - обеспечение консультативной поддержки местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и гражданам по вопро- сам, относящимся к земельной и аграрной реформе; - разработка, публикация и распространение наглядных консультаци- онных и учебных материалов по земельной и аграрной реформе и проведение по ним обучения специалистов, фермеров и других граждан; - создание системы обучения и переобучения специалистов в сфере сельского хозяйства для оказания ими консультационных услуг хозяйствую- щим субъектам и населению; - установление связей и осуществление совместной исследовательской деятельности с национальными и международными научно-техническими уч- реждениями и организациями, подписание необходимых соглашений, протоко- лов и других документов о сотрудничестве в рамках компетенции Минис- терства; - участие в управлении государственными предприятиями и предприя- тиями с государственной долей собственности в сельском хозяйстве, вод- ном хозяйстве и перерабатывающей промышленности; - содействие в разработке и осуществлении программ по развитию экономически высокопродуктивных видов и пород сельскохозяйственных жи- вотных, а также развитию животноводства, птицеводства, рыбоводства и пчеловодства; - содействие развитию конкуренции в сфере ветеринарного обслужива- ния и частнопредпринимательской деятельности по оказанию ветеринарных услуг; - совершенствование методов диагностики заболеваний и внедрение новых методов лабораторно-диагностических исследований в процессе оздо- ровления животных; - содействие в создании и управлении ассоциации водопользователей, разработке и осуществлении процедур и условий для водоснабжения ферме- ров, предприятий и организаций; - проведение исследований и внедрение новых методов систем севоо- боротов и технологий обработки почвы; - разработка системы инвентаризации и регистрации орошаемых зе- мель; - защита сельскохозяйственных угодий и сельских населенных пунктов от селевых и паводковых явлений; - осуществление и ведение государственного реестра сортов и гибри- дов, допущенных к использованию; - обеспечение соблюдения правил и требований техники безопасности при работе сельскохозяйственной техники и оборудования; - ведение учета дорожно-транспортных происшествий совершенных с участием тракторов и других самоходных машин (кроме автомототранспор- та), анализ причины их совершения и в пределах компетенции принятие мер по их предотвращению; - содействие развитию и становлению сельскохозяйственной лизинго- вой системы; - содействие распространению передового опыта в организации техни- ческой эксплуатации, ремонта, хранения, и технического обслуживания сельскохозяйственной машин и оборудования, в изготовлении запасных час- тей и передовых технологий. IV. Права Министерства 7. Министерство в пределах своей компетенции имеет право: 7.1. издавать нормативные правовые акты и иные решения по вопро- сам, касающимся деятельности Министерства, которые подлежат обязатель- ному исполнению и руководству всеми юридическими и физическими лицами; 7.2. в установленном порядке разрабатывать проекты законодательных актов, постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики по вопросам сельского, водного, рыбного хозяйства и перерабатывающей промышленности, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции Министерства; 7.3. в установленном порядке утверждать уставы и положения органов и предприятий Министерства, назначать и освобождать от должности их ру- ководителей; 7.4. получать от физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, сведения по ведению пле- менного дела, семеноводства и реализации племенных животных, птицы, се- менного и посадочного материала. Получать сведения по качественному ис- пользованию земель, воды, пестицидов, агрохимических и ветеринарных препаратов, других средств производства, а также по физическим парамет- рам развития сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышлен- ности (площадь, поголовье, производство продукции, доходность, затраты на производство и т.д.); 7.5. сотрудники Министерства имеют право беспрепятственно посещать племенные и семеноводческие хозяйства, а также организации и предприя- тия, деятельность которых связана с использованием пестицидов, ведением рыбного хозяйства, осуществлять проверку использования агрохимических и ветеринарных препаратов; 7.6. рассматривать дела об административных правонарушениях и на- лагать административные взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; 7.7. принимать участие в разработке и подготовке проектов междуна- родных соглашений по всем вопросам и сферам агропромышленного комплек- са; 7.8. заслушивать отчеты руководителей государственных агропромыш- ленных, водохозяйственных, рыбохозяйственных, государственных и преоб- разованных сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений, подразделений, отделов реализации инвестиционных проектов о результатах деятельности. Рассматривать их годовой баланс, принимать соответствую- щие решения об ответственности руководителей подведомственных предприя- тий и организаций за выполнение или невыполнение своих должностных обя- занностей или заключенных с ними контрактов; 7.9. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; 7.10. учреждать в установленном порядке знаки отличия в установ- ленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства служб и структур; 7.11. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организа- ции, ученых и специалистов; 7.12. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установ- ленной сфере деятельности; 7.13. Министерство является юридическим лицом и имеет счета в сис- теме казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, и наименова- нием на государственном и официальном языках. V. Организация работы Министерства 8. Министерство возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики, по предложению Премь- ер-министра Кыргызской Республики и с согласия Жогорку Кенеша Кыргызс- кой Республики. 9. Министр несет персональную ответственность за выполнение возло- женных на Министерство задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. 10. Структура центрального аппарата Министерства утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по предложению министра. 11. Статс-секретарь Министерства назначается и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Сове- та по государственной службе, с согласия министра. 12. Функциональные обязанности статс-секретаря определяются зако- нодательством Кыргызской Республики. 13. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра. 14. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и подведомственных структур Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете и внебюджетных источников фи- нансирования. 15. Министр: - осуществляет общее руководство деятельностью Министерства; - применяет установленные законодательством Кыргызской Республики виды поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников и ра- ботников системы Министерства; - издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам органи- зации деятельности Министерства, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики; - в пределах установленной численности утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата и подведомственных структур Министерства; - представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства службы и структуры, других лиц, осу- ществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Кыргызской Республики; - дает поручения подведомственным Министерству службам и структу- рам и контролирует их исполнение; - отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения подведомственных Министерству служб и структур, если иной поря- док отмены решений не установлен законодательством Кыргызской Республи- ки; - назначает и освобождает работников центрального аппарата Минис- терства, руководителей республиканских, областных и районных подразде- лений и государственных предприятий, непосредственно входящих в струк- туру Министерства по результатам аттестации; - вносит представление Премьер-министру Кыргызской Республики на замещение должностей согласно его номенклатуре; - представляет Министерство в отношениях с органами государствен- ной власти Кыргызской Республики, предприятиями, учреждениями и органи- зациями Кыргызской Республики и иностранных государств на территории Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий, переговоры и в установленном порядке подписывает международные договоры, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; - устанавливает полномочия должностных лиц системы Министерства по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетен- ции Министерства; - устанавливает работникам Министерства персональные надбавки за добросовестную, эффективную и качественную работу, проявление творчес- кой и профессиональной инициативы; - премирует персонал за добросовестную, эффективную и качественную работу, проявление творческой и профессиональной инициативы в размере не свыше шестимесячного фонда заработной платы. 16. Заместители министра и статс-секретарь самостоятельно принима- ют решения по вопросам входящим в их компетенцию, подписывают инструк- тивные и методические документы, входящую и исходящую документацию по курируемым вопросам. 17. В Министерстве образуется коллегия из 11 человек в составе ми- нистра (председатель), представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызс- кой Республики, заместителей министра, статс-секретаря и других работ- ников структурных подразделений Министерства. 18. Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-ми- нистром Кыргызской Республики по представлению министра. 19. Коллегия Министерства на своих заседаниях рассматривает важ- нейшие проблемы развития отраслей сельского, водного хозяйства и пере- рабатывающей промышленности, земельной и аграрной реформы, заслушивает отчеты руководителей республиканских, областных и районных организаций, государственных предприятий об их деятельности и выполнении возложенных на них задач, функций и принимает соответствующие решения. 20. Решение коллегии Министерства утверждается приказом министра. Порядок деятельности коллегии определяется Положением, утверждаемым ми- нистром. 21. В целях содействия эффективной работе в Министерстве образует- ся Фонд развития и материального поощрения, положение о котором утверж- дается Правительством Кыргызской Республики в соответствии с законода- тельством Кыргызской Республики.