# Постановление Правительства КР от 9 августа 2004 года № 576 "О проекте Закона Кыргызской Республики "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 9 августа 2004 года № 576 "О проекте Закона Кыргызской Республики "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Вид акта: Постановление - Номер: 576 - Дата принятия: 09.08.2004 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 25.08.2006 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 25.08.2006 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 9 августа 2004 года № 576 "О проекте Закона Кыргызской Республики "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ред. от 25.08.2006) - https://aqlex.ai/doc/55647 --- УТРАТИЛО СИЛУ В соответствии постановления Правительства КР от 25 августа 2006 года N 617 г.Бишкек, Дом Правительства от 9 августа 2004 года № 576 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О проекте Закона Кыргызской Республики "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Во исполнение постановления Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2001 года № 431 "О Государственной программе по реализации прав детей Кыргызстана "Новое поколение" на период до 2010 года" Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений не- совершеннолетних". 2. Направить данный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 3. Назначить первого заместителя министра внутренних дел Кыр- гызской Республики официальным представителем Правительства Кыр- гызской Республики при рассмоьрении указанного законопроекта палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Премьер-министр Н.Танаев Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Кыргызской Республи- ки и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. ## Глава 1 Общие положения Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего закона применяются следующие основные поня- тия: безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обя- занностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны ро- дителей или законных представителей, либо должностных лиц; беспризорный - несовершеннолетний безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его содержа- нию, либо совершает правонарушение или иные антиобщественные действия; семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними; индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевре- менному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений или иных антиоб- щественных действий; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзор- ности, беспризорности, правонарушениям и иным антиобщественным действи- ям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, нахо- дящихся в социально-опасном положении; - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий. 2. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимо- действия с ней, индивидуального подхода к исправлению несовершеннолет- них с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государс- твенной поддержки деятельности органов местного самоуправления и об- щественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение ответственности должностных лиц и граж- дан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Законодательство Кыргызской Республики, регулирующее деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ос- новывается на Конституции Кыргызской Республики, общепризнанных нормах международного права и состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики. Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. В систему органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершен- нолетних, образуемые в порядке, установленном законодательством Кыр- гызской Республики, органы управления социальной защитой, органы управ- ления образованием, органы опеки и попечительства, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, уч- реждения неправительственных организаций, занимающихся профилактикой и безнадзорностью несовершеннолетних. 2. В органах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, могут создавать- ся комиссии, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних. 3. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и право- нарушений несовершеннолетних других органов, учреждений и организаций независимо от формы собственности согласно их уставным положениям осу- ществляется в пределах их компетенции. Статья 5. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа 1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и пра- вонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: 1) безнадзорных или беспризорных; 2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; 3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовер- шеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреж- дениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации; 4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества; 5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры админист- ративного взыскания; 6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; 7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетних может быть достигнуто пу- тем применения принудительных мер воспитательного воздействия; 8) не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследс- твие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; 9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отно- шении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу; 10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, осво- божденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с поми- лованием; 11) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после осво- бождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуж- даются в социальной помощи и (или) реабилитации; 12) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; 13) осужденных условно, осужденных с испытательным сроком или к иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы. 2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и пра- вонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или законных представителей несовершенно- летних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обу- чению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. 3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социаль- ной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководи- теля органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и право- нарушений несовершеннолетних. Статья 6. Основания проведения индивидуальной профилактической работы Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Закона, если они зафиксированы в следующих документах: 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетен- цию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правона- рушений несовершеннолетних; 2) приговор, определение или постановление суда; 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; 4) документы, определенные настоящим Законом как основания помеще- ния несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений. Статья 7. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершенно- летних, их родителей или законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовер- шеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступ- ления других обстоятельств, предусмотренных законодательством и другими нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики. Статья 8. Права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа 1. Несовершеннолетним, их родителям или законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая права и свободы, гарантированные Конституцией Кыргызской Республики, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Кыргызской Республики, настоящим Законом, Семейным кодексом Кыргызской Республики, Законами и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 2. Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профи- лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пользуются правами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, а также в установлен- ном порядке имеют право на: - уведомление родителей или законных представителей об их помеще- нии в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них, в вышестоящие органы указанной системы, а также в органы прокура- туры и суд; - гуманное, не унижающее человеческого достоинства, обращение; - поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свида- ний без ограничения их количества, если это не противоречит интересам ребенка; - получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества; - обеспечение бесплатным питанием, одеждой, обувью и другими пред- метами вещевого довольствия по нормам, утвержденным Правительством Кыр- гызской Республики. 3. Права несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях уголов- но-исполнительной системы, а также организация работы по их исправлению регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом Кыргызской Республики и другими законами. 4. Перечисление прав, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, не должно толковаться как отрицание или умаление других прав несовер- шеннолетних. Статья 9. Гарантии исполнения настоящего Закона 1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и пра- вонарушений несовершеннолетних, а также несовершеннолетние, их родители или законные представители вправе обратиться в установленном законода- тельством Кыргызской Республики порядке в суд с иском о возмещении вре- да, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда. 2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и пра- вонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или пси- хического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в соци- ально опасном положении, а также незамедлительно информировать: 1) органы прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолет- них; 2) комиссию по делам несовершеннолетних, образуемую органом мест- ного самоуправления, местной государственной администрацией - о выяв- ленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности орга- нов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и право- нарушений несовершеннолетних; 3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо на- ходящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию; 4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении не- совершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзор- ностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении; 5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несо- вершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или иные антиобщественные действия; 6) орган управления здравоохранением - о выявлении несовершенно- летних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ; 7) орган управления образованием - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детс- ких домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных уч- реждениях; 8) учреждения неправительственных организаций, занимающихся профи- лактикой безнадзорности несовершеннолетних, - о социальной реабилитации и устройстве безнадзорных и беспризорных детей и подростков. 3. Информация, указанная в пункте 2 настоящей статьи, подлежит хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциаль- ность. 4. Должностные лица, родители несовершеннолетних или их законные представители и иные лица несут ответственность за нарушение прав несо- вершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Статья 10. Контроль и надзор за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Органы государственной власти Кыргызской Республики в пределах своей компетенции осуществляют в установленном порядке контроль за дея- тельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2. Местные государственные администрации, органы местного самоуп- равления несут ответственность за помещение ребенка в учреждение систе- мы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение его прав во время пребывания в учреждении интернатного типа (в т.ч. права на сохранность жилья, пенсий, пособий) и устройство после выпуска из учреждения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 3. Ведомственный контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется вышестоящими органами и их должностными лицами. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется соответствующими нормативными правовыми актами. 4. Прокурорский надзор за соблюдением закона органами и учреждени- ями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно- летних осуществляется органами прокуратуры Кыргызской Республики в со- ответствии с Законом Кыргызской Республики "О прокуратуре Кыргызской Республики". Глава II Основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних 1. Комиссии по делам несовершеннолетних, образуемые органами мест- ного самоуправления, местными государственными администрациями, в пре- делах своей компетенции обеспечивают: 1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и иным антиобщественным действиям несовершеннолетних; 2) организацию контроля за условиями воспитания, обучения, содер- жания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо- вершеннолетних; 3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 4) подготовку совместно с соответствующими органами или учреждени- ями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержа- нием несовершеннолетних в колониях, учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Кыргызской Респуб- лики; 5) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "Об образовании"; 6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершенно- летних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы ли- бо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содейс- твие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждаю- щихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по соци- альной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законода- тельством Кыргызской Республики; 7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмот- ренных законодательством Кыргызской Республики. 2. Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и осу- ществления ими отдельных государственных полномочий определяется зако- нодательством Кыргызской Республики. 3. Комиссии по делам несовершеннолетних по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают постановления, которые обязательны для испол- нения государственными и общественными органами, учреждениями, предпри- ятиями, независимо от формы собственности, должностными лицами и граж- данами. Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации и должностные лица обязаны в течение 10 дней сообщить в ко- миссию по делам несовершеннолетних о мерах, принятых во исполнение пос- тановления комиссии. Статья 12. Порядок обжалования, опротестования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и рассмотрение жалобы, протеста 1. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в местную госу- дарственную администрацию, органы местного самоуправления или в район- ный (городской) суд. 2. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вынесения постановления в местную государственную админист- рацию, органы местного самоуправления или в районный (городской) суд по месту жительства лица, подвергнутого административному взысканию, реше- ние которого является окончательным. Подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы, за исключением постановлений о приме- нении мер административного взыскания в виде предупреждения. Статья 13. Органы управления социальной защитой и учреждения социального обслуживания 1. Органы управления социальной защитой в пределах своей компетен- ции: 1) осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершенно- летних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или закон- ных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их пове- дение либо жестоко обращающихся с ними; 2) контролируют деятельность специализированных учреждений для не- совершеннолетних, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляют меры по развитию сети указанных учреждений; 3) внедряют в деятельность учреждений и служб, предоставляющих со- циальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации. 2. Учреждения социального обслуживания, к которым относятся терри- ториальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-пе- дагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них: 1) предоставляют бесплатно социальные услуги в виде консультатив- ной, психологической, реабилитационной помощи несовершеннолетним, нахо- дящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуа- ции, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них; 2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, ока- зывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными програм- мами социальной реабилитации; 3) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том чис- ле путем организации их досуга, развития творческих способностей в кружках, в клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. 3. Должностные лица органов управления социальной защитой и учреж- дений социального обслуживания имеют право: 1) в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или законными представителями и иными ли- цами; 2) запрашивать информацию у государственных органов и иных учреж- дений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или законных предс- тавителей и иных лиц. Статья 14. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации 1. К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нужда- ющихся в социальной реабилитации, относятся: 1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осу- ществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несо- вершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное прожива- ние и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи госу- дарства; 3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, пред- назначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и оказания им со- действия в дальнейшем устройстве. 2. Основанием деятельности специализированных учреждений негосу- дарственной формы собственности служит устав или положение учреждения, утвержденный в органах юстиции, и договор о взаимодействии с местной государственной администрацией. В договоре определяются права, обязан- ности и ответственность сторон по устройству детей в учреждение, их вы- пуску, условия содержания, финансовые обязательства и условия монито- ринга. 3. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждаю- щихся в социальной реабилитации, независимо от формы собственности, круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние: 1) оставшиеся без попечения родителей или законных представителей; 2) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положе- нии; 3) заблудившиеся или подкинутые; 4) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образова- тельных учреждений, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, независимо от формы собствен- ности, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учеб- но-воспитательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в осо- бых условиях воспитания; 5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; 6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации. 4. Основаниями помещения в специализированные учреждения для несо- вершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, независимо от формы собственности, являются: 1) личное обращение несовершеннолетнего; 2) заявление родителей несовершеннолетнего или его законных предс- тавителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста де- сяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам; 3) направление органа управления социальной защитой населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо- вершеннолетних; 4) постановление лица, производящего дознание, следователя, проку- рора или судьи в случаях задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего; 5) акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управ- ления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел закрытого ад- министративно-территориального образования, отдела (управления) внут- ренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в со- циальной реабилитации, независимо от формы собственности. Копия указан- ного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социаль- ной защитой населения. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающих- ся в социальной реабилитации, независимо от формы собственности, не мо- гут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного или нарко- тического опьянения, а также с явными признаками обострения психическо- го заболевания. 5. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обс- луживаются в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, независимо от формы собственнос- ти, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации. Несовершеннолетний, добровольно обратившийся в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилита- ции, независимо от формы собственности, имеет право покинуть его на ос- новании личного заявления. 6. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждаю- щихся в социальной реабилитации, независимо от формы собственности, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них: 1) принимают участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; 2) оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершен- нолетним, их родителям или законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолет- них в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, со- действуют возвращению несовершеннолетних в семьи; 3) содержат в установленном порядке на полном государственном обеспечении несовершеннолетних, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляют их социальную реабилитацию, защиту их прав и законных ин- тересов, организуют медицинское обслуживание и обучение несовершенно- летних по соответствующим образовательным программам, содействуют их профессиональной ориентации и получению ими специальности; 4) уведомляют родителей несовершеннолетних или их законных предс- тавителей о нахождении несовершеннолетних в указанных учреждениях; 5) содействуют органам опеки и попечительства в осуществлении уст- ройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или за- конных представителей. 7. Должностные лица специализированных учреждений для несовершен- нолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, независимо от формы собственности, пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 14 настоящего Закона, а также имеют право: 1) вызывать представителей образовательных учреждений для де- тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детс- ких учреждений, независимо от формы собственности, для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений; 2) приглашать родителей несовершеннолетних или их законных предс- тавителей для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей; 3) изымать в установленном порядке у несовершеннолетних, содержа- щихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждаю- щихся в социальной реабилитации, независимо от формы собственности, предметы, запрещенные к хранению в указанных учреждениях. 8. Примерные положения о специализированных учреждениях для несо- вершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, независимо от формы собственности, утверждаются Правительством Кыргызской Республики. Статья 15. Органы управления образованием и образовательные организации 1. Органы управления образованием в пределах своей компетенции: 1) осуществляют меры по развитию сети специальных учебно-воспита- тельных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных органи- заций, детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, центров приемных семей, а также других учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолет- ним, имеющим отклонения в развитии или поведении; 2) участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости не- совершеннолетних; 3) ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных орга- низациях; 4) разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных ор- ганизаций программы и методики, направленные на формирование законопос- лушного поведения несовершеннолетних; 5) создают психолого-медико-педагогические комиссии, которые выяв- ляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейше- го обучения и воспитания несовершеннолетних. 2. Образовательные организации (начального общего, основного обще- го, среднего (полного) общего образования), образовательные организации начального профессионального, среднего профессионального образования и другие организации и учреждения, осуществляющие образовательный про- цесс, в соответствии с уставами указанных организаций и учреждений или положениями о них: 1) оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь не- совершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении; 2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по не- уважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими основного общего образования; 3) выявляют семьи, находящиеся в социально-опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей; 4) обеспечивают организацию в образовательных организациях обще- доступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и прив- лечение к участию в них несовершеннолетних; 5) осуществляют меры по реализации программ и методик, направлен- ных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. 3. Детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, в соответствии с уставами указанных уч- реждений или положениями о них: 1) принимают для содержания, воспитания, обучения, последующего устройства и подготовки к самостоятельной жизни несовершеннолетних в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, длительной болезни родителей, уклонения родителей от воспитания детей, а также в других случаях отсутствия родительского попечения; 2) принимают на срок, как правило, не более одного года для содер- жания, воспитания и обучения несовершеннолетних, имеющих родителей или законных представителей, если указанные несовершеннолетние проживают в семьях, пострадавших от стихийных бедствий, либо являются детьми одино- ких матерей (отцов), безработных, беженцев или вынужденных переселен- цев; 3) осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолет- них, обучающихся или содержащихся в указанных учреждениях, а также участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактичес- кой работе с ними. 4. Руководители и педагогические работники органов управления об- разованием и образовательных организаций пользуются правами, предусмот- ренными пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона. Статья 16. Специальные учебно-воспитательные учреждения 1. К специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа относятся: 1) специальные общеобразовательные школы для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания; 2) специальные профессиональные училища для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания. 2. В специальные учебно-воспитательные учреждения для несовершен- нолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания, могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуж- дающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специально- го педагогического подхода в случаях, если они: 1) не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к мо- менту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность; 2) злостно или систематически нарушают правила общественного пове- дения; 3) осуждены за совершение преступления небольшой тяжести или менее тяжкое преступление и освобождены судом от наказания в порядке, предус- мотренном частью второй статьи 85 Уголовного кодекса Кыргызской Респуб- лики. 3. Основаниями содержания несовершеннолетних в специальных учеб- но-воспитательных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания, являются: 1) постановление судьи - в отношении лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи; 2) приговор суда - в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи; 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних городской, районной государственной администрации; 4. Общая продолжительность пребывания воспитанника в специальном учебно-воспитательном учреждении во всех случаях не может превышать трех лет, однако воспитаннику может быть разрешено остаться в этом уч- реждении и по истечении установленного срока, если это необходимо для окончания учебного года. В случае, когда это требуется для перевоспита- ния и получения трудовой квалификации или окончания учебы, комиссии по делам несовершеннолетних по месту нахождения такого учреждения могут продлить пребывание в этом учреждении достигшего совершеннолетия воспи- танника, но не более чем на один год. 5. В специальные учебно-воспитательные учреждения, для несовершен- нолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания, не могут быть поме- щены глухонемые, слепые, душевнобольные, а также умственно отсталые не- совершеннолетние, а также дети и подростки с физическими недостатками и заболеваниями, предусмотренными перечнями медицинских противопоказаний для приема в школы-интернаты и профессионально-технические училища. 8. Администрация специального учебно-воспитательного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания, в со- ответствии с положением о нем, утвержденным постановлением Правительст- ва Кыргызской Республики: 1) обеспечивает условия содержания несовершеннолетних, включающие в себя охрану территории указанного учреждения; личную безопасность не- совершеннолетних и их максимальную защищенность от негативного влияния; ограничение свободного входа на территорию указанного учреждения посто- ронних лиц; - круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна; проведение личного осмотра не- совершеннолетних, осмотра их вещей, получаемых и отправляемых писем, посылок или иных почтовых сообщений; 2) информирует органы внутренних дел по месту нахождения указанно- го учреждения и по месту жительства или месту пребывания несовершенно- летних о случаях их самовольного ухода и совместно с органами внутрен- них дел принимает меры по их обнаружению и возвращению в указанное уч- реждение; 3) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жи- тельства или месту пребывания несовершеннолетнего извещение о его вы- пуске из указанного учреждения не позднее, чем за один месяц до выпус- ка, а также характеристику несовершеннолетнего и рекомендации о необхо- димости проведения с ним в дальнейшем индивидуальной профилактической работы и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве; 4) готовит в комиссию по делам несовершеннолетних материалы по вопросам прекращения пребывания несовершеннолетних в указанном учрежде- нии до истечения установленного срока, если они ввиду исправления не нуждаются в дальнейшем применении этой меры воздействия; продления сро- ка пребывания несовершеннолетних в указанном учреждении в случае необ- ходимости завершения их обучения; 5) осуществляет функции, указанные в подпунктах 5 пункта 2 статьи 15 настоящего Закона. 9. Положения о специальных учебно-воспитательных учреждениях зак- рытого типа утверждаются Правительством Кыргызской Республики. Статья 17. Органы опеки и попечительства Органы опеки и попечительства в установленном порядке, предусмот- ренном законодательством и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики: 1) выявляют несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, родители которых не обеспечивают их над- лежащего воспитания и содержания, а также совершеннолетних лиц, нуждаю- щихся по состоянию здоровья в опеке или попечительстве; 2) ведут учет детей, оставшихся без попечения родителей, определя- ют формы их устройства, обеспечивая ребенку семейное окружение и аль- тернативный уход; 3) формируют банк данных о желающих взять под опеку несовершенно- летнего, оставшегося без попечения родителей; 4) обеспечивают до установления опеки или попечительства временное устройство, нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества; 5) выносят решение об установлении опеки и попечительства, назна- чают опекунов и попечителей, освобождают и отстраняют опекунов и попе- чителей от выполнения возложенных на них обязанностей; 6) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики назна- чают опекунам и попечителям пособие на содержание подопечных; 7) проводят экстренное изъятие из семьи ребенка, оказавшегося в социально-опасной ситуации; 8) направляют в суд материалы о лишении родительских прав или об отобрании у них детей без лишения родительских прав; 9) ведут учет лиц, над которыми установлена опека или попечитель- ство, и представляют в установленном порядке отчеты Совету по опеке и попечительству; 10) осуществляют контроль за обеспечением оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения роди- телей, переданных в государственные и негосударственные и в другие детские учреждения, под опеку и попечительство; 11) осуществляют защиту законных имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной защите; 12) осуществляют защиту законных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоя- нию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выпол- нять свои обязанности; 13) осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей; 14) определяют управляющего имуществом, признанного судом безвест- но отсутствующим; 15) обращаются в суд с заявлением о признании гражданина умершим. Статья 18. Органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения 1. Органы управления здравоохранением в пределах своей компетенции организуют: 1) распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовер- шеннолетних, их родителей или законных представителей, а также пропа- ганду здорового образа жизни; 2) развитие сети детских и подростковых учреждений, оказывающих психиатрическую и психологическую помощь детям и их семьям; 3) круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения роди- телей или законных представителей; 4) медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без по- печения родителей или законных представителей, и подготовку рекоменда- ций по их устройству с учетом состояния здоровья; 5) выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет, ос- тавшихся без попечения родителей или законных представителей либо имею- щих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также со- действие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершен- нолетних; 6) оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них, а также родителям или законным представителям несовершеннолетних; 7) оказание в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб- лики специализированной диагностической и лечебно-восстановительной по- мощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении; 8) подготовку в установленном порядке заключений о состоянии здо- ровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) проти- вопоказаний медицинского характера для направления в специальные учеб- но-воспитательные учреждения закрытого типа; 9) выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинско- го характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные на- питки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещест- ва, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер профи- лактики алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении; 10) круглосуточный прием и раздельное содержание от взрослых несо- вершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также находящихся в состоя- нии алкогольного или наркотического опьянения; 11) выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболевани- ями. 2. Должностные лица органов управления здравоохранением и учрежде- ний здравоохранения, осуществляющие функции, указанные в пункте 1 нас- тоящей статьи, пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона. Статья 19. Органы службы занятости 1. Органы службы занятости в порядке, предусмотренном Законом Кыр- гызской Республики "О содействии занятости населения", участвуют в про- фессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудо- вому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. 2. Должностные лица органов службы занятости пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона. Статья 20. Органы внутренних дел Органы внутренних дел в пределах своей компетенции принимают учас- тие в предупреждении правонарушений несовершеннолетних, а также оказы- вают в этих целях необходимое содействие: - подразделениям по делам несовершеннолетних органов внутренних дел; - центрам адаптации и реабилитации для несовершеннолетних органов внутренних дел; - другим подразделениям органов внутренних дел, осуществляющим ме- ры по предупреждению правонарушений и безнадзорности несовершеннолет- них. Статья 21. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел 1. Подразделения по делам несовершеннолетних районных, городских отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутренних дел на транспорте: 1) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении: - несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4-13 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, а также их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) со- держанию (иждивению) несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; - других несовершеннолетних, их родителей или законных представи- телей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений; 2) выявляют лиц, вовлекающих в совершение преступления и (или) иные антиобщественные действия или совершающих в отношении несовершен- нолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершенно- летних или их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию (иждивению) несовершеннолетних и в установ- ленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотрен- ных законодательством Кыргызской Республики; 3) осуществляют в пределах своей компетенции меры по обнаружению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также выявлению несовершен- нолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения; 4) рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно-опас- ных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого нас- тупает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежа- щем исполнении их родителями или законными представителями либо долж- ностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних; 5) участвуют в подготовке материалов в отношении лиц, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Закона, для рассмотрения возможности их помещения в центры адаптации и реабилитации для несовершеннолетних ор- ганов внутренних дел; 6) участвуют в подготовке материалов, необходимых для направления в суд, применения к несовершеннолетним, их родителям или законным представителям мер воздействия, предусмотренных законодательством Кыр- гызской Республики; 7) вносят в уголовно-исполнительные инспекции органов юстиции предложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют указанные учреждения, мер воздействия, предусмот- ренных законодательством Кыргызской Республики. 8) информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзор- ности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолет- них, о причинах и об условиях этому способствующих; 9) принимают участие в установленном порядке в уведомлении родите- лей или законных представителей несовершеннолетних о доставлении несо- вершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их без- надзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения или иных антиобщественных действий. 2. Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних ор- ганов внутренних дел пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона, а также имеют право в установленном поряд- ке: 1) доставлять в подразделения органов внутренних дел несовершенно- летних, совершивших правонарушение или иные антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных; 2) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством Кыргызс- кой Республики, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонару- шение или иные антиобщественные действия, их родителей или законных представителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их пове- дение либо жестоко обращающихся с ними; 3) вносить в соответствующие органы и учреждения представления об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и иным ан- тиобщественным действиям несовершеннолетних. Соответствующие органы и учреждения обязаны в месячный срок со дня поступления указанных предло- жений сообщить подразделениям по делам несовершеннолетних органов внут- ренних дел о мерах, принятых в результате рассмотрения внесения предло- жений; 4) принимать участие в рассмотрении соответствующими органами и учреждениями материалов о правонарушениях и об антиобщественных дейс- твиях несовершеннолетних, их родителей или законных представителей; 5) вести учет правонарушений и иных антиобщественных действий не- совершеннолетних лиц, их совершивших, родителей или законных представи- телей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспита- нию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, а также собирать и обоб- щать информацию, необходимую для составления статистической отчетности. Статья 22. Центры адаптации и реабилитации для несовершеннолетних органов внутренних дел 1. Центры адаптации и реабилитации для несовершеннолетних органов внутренних дел: 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несо- вершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья, пре- дупреждения правонарушения и безнадзорности; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обсто- ятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информи- руют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересо- ванные органы и учреждения; 3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитатель- ные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях. 2. В центры адаптации и реабилитации для несовершеннолетних орга- нов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 1) подкинутые; 2) заблудившиеся; 3) оставшиеся в возрасте до 18 лет без попечения родителей или лиц, их заменяющих, освободившиеся из мест лишения свободы, а также вернувшиеся из специальных учебных заведений, в случае необходимости оказания им помощи со стороны государства; 4) направляемые в специальные общеобразовательные школы для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания; 5) направляемые в специальные профессионально-технические училища; 6) самовольно оставившие семью в возрасте до 16 лет; 7) самовольно оставившие семью в возрасте от 16 до 18 лет, лич- ность которых не установлена (документами, удостоверяющими личность не- совершеннолетних, являются паспорт или свидетельство о рождении, при подтверждении принадлежности данному лицу), и нуждающиеся в помощи го- сударства; 8) для несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учеб- но-воспитательных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания, а также из других детских учреждений; 9) совершившие в возрасте от 11 до 14 лет общественно опасные действия. 3. В центры адаптации и реабилитации для несовершеннолетних не подлежат помещению несовершеннолетние; - находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения; - совершившие преступления и достигшие установленного законом воз- раста для привлечения к уголовной ответственности; - не достигшие трехлетнего возраста; - психически больные с явно выраженными симптомами болезни, в сом- нительных случаях при наличии медицинского заключения о невозможности пребывания в детском коллективе. 4. Основаниями для помещения несовершеннолетних в центры адаптации и реабилитации для несовершеннолетних органов внутренних дел являются: 1) постановление, утвержденное начальником отдела горрайоргана (управления) внутренних дел, (управления) органов внутренних дел на транспорте, заверенное гербовой печатью; - в ночное время, выходной или праздничный день штампом дежурной части горрайоргана внутренних дел для несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 6, 7, 8 пункта 2 настоящей статьи; 2) постановление комиссии по делам несовершеннолетних органов местного самоуправления, местной государственной администрации, указан- ных подпунктах 3,4,5 пункта 2 настоящей статьи; 3) письменное указание председателя комиссии по делам несовершен- нолетних органов местного самоуправления, местной государственной адми- нистрации или его заместителя с санкцией прокурора по надзору за испол- нением законов о несовершеннолетних для несовершеннолетних, указанных в подпункте 9 пункта 2 настоящей статьи; 4) постановление, утвержденное начальником центра адаптации и реа- билитации для несовершеннолетних органов внутренних дел, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 6, 7, 8, пункта 2 настоящей статьи, только в случа- ях, когда эти несовершеннолетние лично явились в центры адаптации и ре- абилитации для несовершеннолетних органов внутренних дел либо доставле- ны гражданами. 5. Несовершеннолетние могут содержаться в центрах адаптации и реа- билитации органов внутренних дел до 30 суток. В исключительных случаях срок содержания может быть продлен еще на 15 суток по представлению центра адаптации и реабилитации органов внутренних дел, комиссии по де- лам несовершеннолетних органов местного самоуправления, местной госу- дарственной администрации. 6. Ответственность за нарушение срока содержания несовершеннолет- них в центре адаптации и реабилитации для несовершеннолетних органов внутренних дел возлагается на должностных лиц центров адаптации и реа- билитации для несовершеннолетних. 7. Должностные лица центров адаптации и реабилитации для несовер- шеннолетних органов внутренних дел пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 13, пунктом 6 статьи 14 настоящего Закона. Статья 23. Другие подразделения органов внутренних дел 1. Другие подразделения органов внутренних дел в пределах своей компетенции: 1) выявляют, предупреждают, пресекают и раскрывают преступления несовершеннолетних, а также устанавливают лиц, их подготавливающих, со- вершающих или совершивших; 2) выявляют несовершеннолетних правонарушителей, группы таких лиц, а также несовершеннолетних, входящих в организованные преступные группы или в преступные сообщества (преступные организации), и принимают меры по предупреждению совершения ими преступлений; 3) осуществляют меры, противодействующие участию несовершеннолет- них в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 4) выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение прес- туплений, антиобщественных действий и (или) в преступную группу, и при- меняют к ним меры воздействия, предусмотренные законодательством Кыр- гызской Республики; 5) принимают участие в розыске несовершеннолетних: без вести про- павших; скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; уклоняющих- ся от отбывания наказания или принудительных мер воспитательного воз- действия; совершивших побеги из учреждений уголовно-исполнительной сис- темы или самовольно ушедших из дома, специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспи- тания, или центров адаптации и реабилитации органов внутренних дел. 2. Должностные лица других подразделений органов внутренних дел, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по предупреждению и раскрытию преступлений несовершеннолетних, пользуются правами, предус- мотренными подпунктами 1, 2, 3, 4 пункта 2 статьи 21 настоящего Закона. Статья 24. Другие органы и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Отделы поддержки семьи и детей, создаваемые в министерствах, местных государственных администрациях и местных органов самоуправле- ния: 1) организуют индивидуальную профилактическую работу с семьями, находящимися в социально-опасном положении, с целью предотвращения без- надзорности несовершеннолетних и насилия в семье; 2) обеспечивают имущественные права и социальные гарантии ребенка, находящегося в детском учреждении интернатного типа, а также устройство несовершеннолетнего после возвращения из социальных учреждений всех ви- дов и форм собственности; 3) контролируют деятельность территориально подчиненных социальных учреждений всех форм собственности в части приема, содержания и выпуска несовершеннолетних. 2. Должностные лица органов местного самоуправления и местных го- сударственных администраций, отвечающие за работу с детьми и семьями, пользуются правами, предусмотренными пунктом 2 статьи 22 настоящего За- кона. 3. Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма: 1) привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и дру- гих клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры; 2) оказывают содействие специализированным учреждениям для несо- вершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам адаптации и реабилитации для несовершеннолетних органов внутренних дел в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения. 4. Администрация учреждения уголовно-исполнительной системы Минис- терства юстиции Кыргызской Республики участвует в пределах своей компе- тенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, контроль за поведением которых осуществляется ими в соответствии с Уго- ловно-исполнительным кодексом Кыргызской Республики. 5. Органы исполнительной власти, в которых законодательством Кыр- гызской Республики предусмотрена военная служба, принимают в пределах своей компетенции участие в профилактике безнадзорности и правонаруше- ний несовершеннолетних, в том числе путем зачисления детей-сирот и де- тей, оставшихся без попечения родителей, в списки войсковых частей в качестве воспитанников, по направлению органов опеки и попечительства и с согласия несовершеннолетних. Порядок и условия зачисления несовершеннолетних в качестве воспи- танников в войсковые части, обеспечения их необходимыми видами доволь- ствия устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. Статья 25. Финансовое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Финансовое обеспечение органов и учреждений системы профилакти- ки безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется за счет средств государственного бюджета в пределах предусмотренных средств министерств и ведомств с учетом установленного порядка финанси- рования; благотворительных взносов; добровольных безвозмездных пожерт- вований и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. 2. Органам местного самоуправления и местной государственной адми- нистрации, наделенным государственными полномочиями, осуществлять от- дельные виды деятельности по профилактике безнадзорности и правонаруше- ний несовершеннолетних, передаются материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления указанных полномочий. 3. Порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания и иных детских учреждений, устанавливается Правительством Кыргызской Республи- ки. Статья 26. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные пра- вовые акты в соответствие с настоящим Законом. Статья 27. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Президент Кыргызской Республики