# ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА научного обеспечения агропромышленного комплекса Кыргызской Республики до 2010 года (утверждена постановлением Правительства КР от 28 июля 2004 года № 561})

- Полное наименование: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА научного обеспечения агропромышленного комплекса Кыргызской Республики до 2010 года (утверждена постановлением Правительства КР от 28 июля 2004 года № 561})
- Вид акта: Программа
- Номер: 561
- Дата принятия: 28.07.2004
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 28.03.2016
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/55627>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/53-187/edition/753385/ru>

> Текст приведён по редакции от 28.03.2016 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА научного обеспечения агропромышленного комплекса Кыргызской Республики до 2010 года (утверждена постановлением Правительства КР от 28 июля 2004 года № 561}) (ред. от 28.03.2016) - https://aqlex.ai/doc/55627

---

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 28 марта 2016 года N 151

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от «28» июля 2004 года № 561

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

научного обеспечения агропромышленного комплекса

Кыргызской Республики до 2010 года

1. ВВЕДЕНИЕ

Специфика функционирования агропромышленного комплекса республики и

его научное обеспечение требуют проведения такой агропродовольственной

политики, в которой государственное регулирование и государственная

поддержка должны играть большую роль, чем в других отраслях

экономического развития республики.

Настоящая Государственная программа научного обеспечения

агропромышленного комплекса республики (далее - Программа) определяет

основные меры дальнейшего научно-технического развития аграрного

сектора республики.

Данная Программа разработана в соответствии с Комплексной основой

развития Кыргызской Республики до 2010 года, Национальной стратегией

сокращения бедности в Кыргызской Республике на период 2003-2005 годы,

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 июля 2003

года № 436 «О финансировании аграрных научно- исследовательских

институтов Кыргызской Республики». В основу Программы положены Закон

Кыргызской Республики «О науке и об основах государственной научно-

технической политики» одобренная постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 19 марта 2003 года № 144 «Об утверждении

Государственной программы реформирования науки в Кыргызской Республике

на 2003-2005 годы».

2. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Основной научно-технический потенциал аграрного сектора республики

сосредоточен в научно-исследовательских институтах (далее - НИИ)

аграрного профиля - Кыргызском НИИ земледелия, Кыргызском ПИИ

животноводства, ветеринарии и пастбищ, Кыргызском НИИ ирригации,

Кыргызском НИИ аграрной экономики и перерабатывающей промышленности и

их структурных подразделениях (государственные племенные заводы,

семеноводческие и экспериментальное хозяйства, опытные станции и

опорные пункты) Центра аграрной науки и консультационных служб при

Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промыш-

ленности Кыргызской Республики. Основная деятельность аграрных

НИИ направлена на:

-разработку научно-обоснованных систем землепользования и

животноводства, прогрессивных энергосберегающих технологий,

обеспечивающих повышение плодородия почвы, рост урожайности

сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных

животных;

-получение экологически чистой сельскохозяйственной продукции,

соответствующей мировым техническим стандартам;

-создание и внедрение генетических ресурсов сельскохозяйственных

животных и растений нового поколения;

-разработку новых методов диагностики, лечения и предотвращения

распространения острозаразных болезней животных;

-разработку приемов и технологий улучшения естественных пастбищ и

выведение новых высокопродуктивных сортов кормовых культур;

-создание и внедрение перспективных методов, совершенных

технологий, технических средств и систем при решении

водохозяйственных, мелиоративных, природоохранных и экологических

проблем;

-проведение исследований по обеспечению достижений ключевых и

финансовых показателей развития страны до 2010 года, определенных в

КОР, выработку научно-обоснованных рекомендаций по производству и

переработке сельскохозяйственной продукции, агробизнесу и маркетингу,

улучшению бизнес-среды для привлечения иностранных инвестиций в

аграрную сферу.

В результате многолетних исследований институтами созданы и

внедрены в производство высокопродуктивные сорта пшеницы, ячменя,

хлопчатника, сахарной свеклы, сои, гибриды кукурузы и других культур;

породы и типы крупного рогатого скота, овец, коз и кур; районированы

новые сорта многолетних трав; разработаны и выданы в производство

эффективные ветеринарные препараты; разработаны и внедряются в

производство новые технологии возделывания сельскохозяйственных

культур, мелиорации и орошения земель, содержания, кормления,

воспроизводства и лечения животных.

Однако, сокращение государственного инвестирования в науку,в том

числе аграрную, привело к существенному сокращению объемов выполнения

научно-технических разработок. Не на должном уровне находится качество

выполняемых работ. Не всегда завершенные научно- исследовательские

разработки внедряются в производство, потому что не все выполняемые

научно-исследовательские работы соответствуют запросам

товаропроизводителей, что является прямым следствием не отработанного

механизма формирования и- финансирования научных программ аграрного

направления. За последние годы, бюджетное финансирование

осуществляется только по статьям «Заработная плата» и «Отчисление в

социальный фонд», без финансирования средств на командировочные,

транспортные и другие расходы, что существенно затрудняет научно-

исследовательским институтам выполнение поставленных задач.

Финансирование аграрной науки (тыс.сомов)

| Наименование | Годы |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
| НИИ иригации | 648,3 | 626,3 | 497,7 | 585,6 |
| НИИ земледелия | 2193,0 | 1703,6 | 2112,7 | 2080,8 |
| НИИ почвоведения | 392,2 | 343,7 | 351,6 | 386,4 |
| НИИ животноводства | 1164,3 | 1224,8 | 1238,0 | 1719,5 |
| НИИ ветеринарии | 1632,3 | 1394,1 | 1812,9 | 1973,0 |
| НИ технологический институт | 655,4 | 679,3 | 641,7 | 778,2 |
| пастбищ и кормов |  |  |  |  |
| Итого: | 6685,5 | 5971,8 | 6654,6 | 7523,5 |

Ежегодное финансирование практически составляет всего, 20-25

процентов от потребности. Низкие заработная плата ученых и стипендия

аспирантов привели к упадку престижа науки, практически приостановился

приток в науку талантливой молодежи. В настоящее время в 4 аграрных

НИИ работают 494 человека, в т.ч. 254 научных сотрудника, из них 2

академика и 1 член-корреспондент Национальной академии наук Кыргызской

Республики, 22 доктора и 78 кандидатов наук. Число научных сотрудников

уменьшается с каждым годом. Возрастной состав ученых подошел к

критической отметке. Так, средний возраст докторов наук составляет 66

лет, а кандидатов наук - 55 лет.

Практически прекратилось централизованное инвестирование на

приобретение оборудования, приборов, расходных материалов. Материально-

техническая база научных лабораторий полностью физически и морально

устарела. Также пришла в полный упадок и опытно- экспериментальная

база.

Имеются много других проблем, в том числе и организационных, и в

большинстве случаев они связаны с дефицитом финансовых ресурсов для

развития аграрной науки. Решение всех этих проблем должно главным

образом осуществляться через государственное регулирование и

поддержку.

3. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Целью осуществления настоящей Программы является создание экономико-

правовых и других условий, обеспечивающих ускоренную разработку и

освоение новой конкурентоспособной продукции и современных

экологически чистых, безопасных, энерго- и ресурсосберегающих

технологий и на этой основе развитие аграрного сектора экономики

республики.

Основными задачами Программы являются меры по реализации научно-

технической и инновационной политики в аграрном секторе республики,

включающих:

-разработку и внедрение в производство качественных научных

разработок по актуальным проблемам агропромышленного комплекса

республики;

-совершенствование нормативной и правовой базы аграрной науки,

адаптированной к современным экономическим условиям;

-оптимизацию модели экспертизы, оценки их качества, определение

индикаторов эффективности и востребованности результатов научно-

исследовательских работ;

-оптимизацию деятельности аграрных научно-исследовательских

учреждений с ориентацией на приоритетные направления развития

агропромышленного комплекса Кыргызской Республики;

-создание экономических и социальных условий для подготовки научных

кадров новой формации, повышение престижа научного труда,

востребованности результатов исследовательской деятельности и притока

молодежи в научную сферу;

-развитие информационного и организационного обеспечения научно-

технической деятельности;

-развитие инновационной деятельности, создание условий для

включения научных разработок в хозяйственный оборот и рынка научной

продукции, гармонизированного к мировой практике;

-расширение международного научно-технического сотрудничества,

создание условий для полноправного участия Кыргызстана в глобальных

интеграционных процессах в сфере науки и научно-инновационной

деятельности.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ АГРАРНОЙ НАУКИ

Отсутствие четкого механизма формирования научно-технических

программ в аграрном секторе и необоснованная система финансово -

координирующей деятельности привели к оторванности науки от

производства, выраженного в формировании программ без учета реальных

запросов сельских товаропроизводителей, главными последствиями которой

стали низкий коэффициент полезного действия результатов научных

исследований, многие из которых с трудом находят применение на

практике. Главным заказчиком научно-технических заданий в аграрном

секторе должен выступать, от имени сельских товаропроизводителей

(фермеров, крестьян, кооперативов и др.), Министерство сельского.

водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской

Республики (Минсельводхозпром). Основными исполнительными агентствами

научно-технических заданий выступают научно- исследовательские

институты Центра аграрной науки и консультационных служб при Минее

льводхозпроме. Научно-технические программы аграрного сектора

формируются при активном участии всех отраслевых департаментов

Минсельводхозпрома, Сельской консультационной службы, также

неправительственных организаций, занятых в аграрном секторе,

основанные на актуальных запросах сельских товаропроизводителей.

Формирование научно-технических заданий в аграрном секторе

соответствует общим принципам, оговоренных в Положениях «О порядке

формирования и реализации государственных научно-технических

программ», «О порядке организации и проведения государственной

(независимой) научно-технической экспертизы проектов научно-

технических и опытно-конструкторских работ» и «О порядке

финансирования научной, научно-инновационной и инновационной

деятельности за счет средств республиканского бюджета», утвержденных

постановлением Правительства Кыргызской Республики № 429 от 6 августа

1999 года «Об утверждении положений о порядке формирования и

реализации государственных научно-технических программ, о порядке

организации и проведения государственной (независимой) научно-

технической экспертизы проектов научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ и о порядке финансирования научной, научно-

технической и инновационной деятельности за счет средств

республиканского бюджета».

Научно-технические проекты принимаются и одобряются к

финансированию постановлением научно-инновационного и

консультационного Совета Центра аграрной науки и консультационных

служб при Минсельводхозпроме, по решению независимого экспертного

Совета, ежегодно создаваемого приказом по Центру. Состав экспертного

совета формируется из числа ведущих ученых и квалифицированных

специалистов занятых в аграрном секторе. Все научно-технические

проекты одобряются на срок от 3 до 5 лет, с конечным результатом

завершения. Финансирование научно-технических проектов, потерявших

свою актуальную значимость или плохо исполняющихся, прекращается

решением научно-инновационного и консультационного Совета Центра по

результатам независимой экспертизы ежегодных отчетов выполнения научно-

исследовательских работ.

В целях устойчивого научного обеспечения агропромышленного

комплекса республики определены следующие приоритетные направления

научных исследований в рамках продовольственной и сырьевой

безопасности страны:

1. Разработка научно-обоснованных систем земледелия, рациональных

севооборотов и прогрессивных технологий в сочетании с эффективными

способами применения удобрений и защиты растений, обеспечивающих

повышение плодородия почв, рост урожайности сельскохозяйственных

культур, экономию энергоресурсов и охрану окружающей среды.

2. Создание высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных

культур, устойчивых против вредителей, болезней и неблагоприятных

факторов окружающей среды с высокими вкусовыми и технологическими

качествами.

3. Разработка системы эффективного использования земли, включающей

в себя составление почвенных карт, определение цены на землю, защиту

почв от эрозии и засоления, а также агротехнические основы улучшения

деградированных земель.

4. Создание конкурентоспособных пород, типов, линий и гибридов

сельскохозяйственных животных и птиц, эффективных технологий

производства высококачественной продукции животноводства, содержания,

кормления и воспроизводства сельскохозяйственных животных.

5. Разработка новых средств и методов диагностики, лечения и

профилактики болезней животных, обеспечивающих высокую защиту от

наиболее распространенных болезней.

6. Разработка водной стратегии, эффективных технологий орошения и

дренажа в предгорных и равнинных зонах, борьба с опустыниванием и

мелиорация земель, совершенствование средств водозабора,

водораспределения, водоучета и полива.

7. Организация интегрированного управления водно-земельными

ресурсами в речных бассейнах, освоение горно-предгорных зон.

8. Разработка высокоэффективных систем, технологий и процессов

производства и переработки сельскохозяйственных продуктов и биосырья;

9. Разработка стратегии агропромышленного комплекса до 2010 года,

как основа продовольственной безопасности страны.

Государственная программа предусматривает поэтапное завершение

научно-исследовательских работ в рамках указанных приоритетных

направлений и внедрение их результатов в сельскохозяйственное

производство.

5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Аграрная наука, как и вся наука в целом, традиционно представляет

собой один из объектов государственного регулирования и в принципе не

может полноценно существовать и развиваться без государственной

поддержки. Другими источниками финансовой поддержки аграрной науки

могут стать иностранные инвестиции и грантовые средства международных

донорских организаций. Программа предусматривает повышение

эффективности использования госбюджетных финансовых и материальных

ресурсов, выделяемых на аграрную науку путем:

-совершенствования конкурсного финансирования научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным

направлениям развития аграрной науки;

-усиления роли государственной независимой научно-технической

экспертизы как завершаемых исследований, так и проектов, предлагаемых

к финансированию;

-поэтапного внедрения финансирования проектов на возвратной основе.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах

средств республиканского бюджета, выделяемых на научное обеспечение

агропромышленного комплекса республики и распространение передовых

технологий и знаний.

6. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Несмотря на имеющийся научно-технический потенциал аграрной науки и

его высокий квалификационный состав научно-исследовательских

институтах, отмечается крайне неблагополучное кадровое положение. В

последние годы осложнились условия труда и социальное положение

ученых. Главным фактором эффективности и перспективности науки

является ее возрастная кадровая структура. Оказавшись в невыгодном

материальном положении, перспективная часть исследователей, прежде

всего молодые, покидают науку, а приток молодых кадров в науку

практически прекратился. Поэтому в настоящее время возрастной состав

научного персонала не только не омолаживается, а наоборот, имеет

обратную тенденцию. Такие обстоятельства значительно снижают

эффективность труда, вызывают реальную угрозу утраты преемственности

между поколениями ученых, ведет к появлению элементов распада

кадрового потенциала аграрной пауки. В связи с этим в области кадровой

политики на ближайшие 5-10 лет необходимо решить следующие основные

задачи:

-повышение профессионально-квалификационной структуры, улучшение

общих условий труда, формирование определенного менталитета,

повышающего готовность к конкретным инновационным действиям,

подготовка менеджеров для работы в научной сфере;

-совершенствование возрастной структуры научных кадров путем

привлечения и закрепления в науке необходимого количества молодых

талантливых ученых и специалистов и создание для них соответствующих

социально-экономических условий;

-повышение социального статуса научных работников, а также

создание достаточного материального стимула научным руководителям

аспирантов, докторантов и молодых ученых;

-совершенствование организации учебно- и научно- исследовательской

работы молодежи в системе ВУЗ - аспирантура - докторантура;

-совершенствование подготовки молодых ученых в ведущих

исследовательских Центрах, в том числе международных, и обеспечение их

участия в крупных научно-образовательных форумах.

Решение этих задач способствует привлечению в науку перспективной

молодежи и стимулирует их научно-производственную деятельность.

7. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Общая организация работы по реализации Программы находится в

ведении Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргьгзской Республики, Центра аграрной науки под

контролем Правительства Кыргызской Республики, которое организует

взаимодействие исполнителей Программы и отслеживает выполнение ее

мероприятий. Непосредственными исполнителями Программы являются Центр

аграрной науки и консультационных служб при Минсельводхозпроме и

отраслевые научно-исследовательские институты Центра.

Участие министерств и ведомств и других исполнительных органов

управления, в т.ч. местных государственных администраций и органов

местного самоуправления, в осуществлении Программы по согласованию

оговариваются в соответствующих пунктах матрицы мероприятий.

8. НАУЧНО-ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Инновационная деятельность является важной составной частью

политики развития науки и наукоемкого производства в республике. К

основным методам научно-инновационной деятельности в

сельскохозяйственной отрасли на данном этапе относятся:

-разработка и отбор наиболее важнейших базовых технологий и

направлений, оказывающих решающее значение на повышение эффективности

производства и конкурентоспособности продукции отрасли;

-подготовка и широкое распространение инноваций и новых знаний

среди сельских товаропроизводителей;

-переход к новому технологическому укладу, формируемому с учетом

особенностей отечественного производства, кадрового потенциала,

природных и энергетических ресурсов:

-развитие инновационного предпринимательства путем использования

благоприятных условий функционирования предприятий, потребляющих

высокотехнологичную продукцию агрокомплекса;

-привлечение к научно-инновационной деятельности средств

международных инвесторов;

-активизация научных организаций в осуществлении инновационной

деятельности.

Инновационную деятельность следует направить на широкое

распространение среди сельскохозяйственных производителей достижений

аграрной науки, путем публикации и выступления в средствах массовой

информации, издания рекомендаций и буклетов (советов фермерам),

проведения выставок, фермерских полевых дней, обучения, организации

демонстрационных участков и научно-практических конференций. Выявлять

и поддерживать наиболее перспективные научные и производственные

направления, способствующие росту эффективности сельскохозяйственного

производства и привлечению средств международного капитала. Осваивать

и внедрять в производство новую продукцию с учетом отечественных и

зарубежных научно-технических и технологических достижений, используя,

в том числе такие новейшие направления аграрной научной мысли, как

реализация разработок по биотехнологии, иммунной генетике, генной

инженерии. Распространять среди товаропроизводителей

высококачественный племенной и семенной материал пород и типов

сельскохозяйственных животных и птицы, сортов и гибридов

сельскохозяйственных культур, резистентных к различным заболеваниям и

хорошо адаптированных к местным условиям; эффективные ветеринарные

препараты; новые технологии возделывания сельскохозяйственных культур,

содержания, кормления, воспроизводства и лечения животных, мелиорации

и орошения земель. Особое значение уделить экологическим приоритетам

научно-инновационной деятельности всех без исключения направлений

аграрного сектора.

В число приоритетов научно-инновационной деятельности входит

создание конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынках

высокотехнологичных видов продукции за счет совершенствования системы

венчурных инвестиций и каналов финансирования, совершенствования

системы управления и механизмов функционирования научно-

исследовательских разработок, построение современной информационной

сети, разработка кратко-, средне- и долгосрочных планов исследований,

подготовка кадров для работы в области новых и высоких технологий.

Научно-инновационную деятельность аграрной отрасли направить на

удовлетворение потребностей реального производства, с учетом

потребностей рынка и сочетания науки и техники с экономикой, с целью

ускорения социально-экономического развития республики. Структурные

сдвиги в аграрном секторе экономики, вызванные переходом Кыргызстана

к рыночной экономике, побуждают организовать поиск новых

взаимоотношений между аграрной наукой и сельскими

товаропроизводителями.

9. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Информационное обеспечение является важной и неотъемлемой частью

развития аграрной отрасли. Информационные технологии необходимы для

решения поставленных перед сельским хозяйством республики задач и

принятия оптимальных решений.

Все возрастающее применение генетических методов и технологических

процессов в сельскохозяйственной практике предполагает дальнейшее

развитие и применение информационного обеспечения отрасли на всех ее

структурных уровнях. Создание устойчивых информационных баз данных

позволит прогнозировать и моделировать многие селекционные,

технологические и производственные процессы.

Информационно-аналитическое пространство можно получить в

результате использования следующих элементов:

-организации базы данных первичного учета;

-создания электронно-цифровых библиотек и архивов;

-установления диспетчерской связи органов управления;

-тематических выставок и экспозиций;

-проведения семинаров;

-публикации рекламных изданий и объявлений;

-использования ресурсов глобальной сети Интернет;

-издания справочно-информационной литературы (бюллетеней,

сборников, каталогов).

Все эти мероприятия позволяют преодолеть недостаток спроса на

наукоемкую продукцию; способствуют образованию государственных центров

науки и высоких технологий; формируют инновационно- промышленные

комплексы, а также органы сертификации, стандартизации; интегрируют

научные подразделения и производственные структуры; концентрируют

инновационную инфраструктуру и конкурентоспособные корпоративные

производства; создают биржи технологий и других информационных систем

подобного рода; способствуют доступу к информационным сетям, базам и

банкам данных; формируют информационные системы по международному

научно- технологическому, промышленному и коммерческому

сотрудничеству; способствуют восстановлению научно-производственных

связей со странами участниками СНГ; позволяют осуществить на основе

использования современных информационно-телекоммуникационных

технологий международный обмен информацией по высоким технологиям.

Информационное обеспечение должно способствовать:

-разработке и внедрению современных научно-исследовательских

проектов, в том числе международных;

-созданию структур ценового мониторинга;

-созданию баз данных генетических ресурсов пород животных и сортов

растений.

В настоящее время сельскохозяйственные производители недостаточно

информированы о научных достижениях ученых-аграриев. Это связано с

недостаточным освещением их разработок в средствах массовой

информации, на радио и телевидении. Мало издается такая специальная

литература, как специализированные информационные листки и буклеты.

Такая ситуация препятствует развитию системы образования рынков

наукоемких технологий, уменьшает спрос на высокотехнологическую

продукцию, замедляет приток инвестиционных средств в

сельскохозяйственную отрасль.

В связи с этим развитие информационного пространства должно

сопровождаться реформированием существующих информационных структур,

которые должны стать более мобильными, гибкими и максимально

приближенными к потребителю. Это возможно за счет создания

информационно-аналитических систем «Информзерно», «Информ экспорт-

импорт», «Информ генетический ресурс» и др. Такие банки данных,

объединенные в общую операционно-информационную инфраструктуру, будут

способствовать развитию различных производственных направлений и

рынков¬ в том числе внешних, в условиях свободной рыночной экономики.

10. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Развитие международного сотрудничества должно быть неотъемлемой

частью научно-технической деятельности. Оно особо актуально для

развивающихся стран с ограниченными материально-техническими и

технологическими ресурсами. Международное научно-техническое

сотрудничество нивелирует этот дефицит, устраняет диспропорции в

научно-технической сфере, дает достоверное представление о достигнутых

результатах и уровне исследовательских работ в мире, позволяет

участвовать в решении большинства общечеловеческих, в первую очередь,

экологических проблем, характеризующихся опасностью как для

цивилизации в целом, так и для отдельных государств и регионов мира,

консолидирует мировое научное сообщество как социальную силу,

защищающую права и интересы своих членов, независимо от их

национальной принадлежности, стимулирует извне формирование

собственной научно-технической базы.

Главную роль в этой области должно играть сотрудничество со

странами участниками СНГ с учетом современных реалий, сохранению

научных школ, совместному использованию уникальных научных объектов и

сооружений. Согласование аграрной научно-технической политики в рамках

СНГ должно предусматривать определение приоритетных направлений

сотрудничества, достижение единых стандартов и методологии организации

научных исследований, гармонизацию национальных законодательств в

области науки и наиболее полное использование инфраструктуры и

ресурсов.

Организация международного сотрудничества в области аграрных

исследований должна строиться с таким расчетом, чтобы отечественные и

иностранные партнеры, инвестирующие развитие местного потенциала, были

заинтересованы не только в конечных результатах исследований,

ориентированных па получение большей отдачи от их инвестиций, но и в

организации и финансировании самих этих исследований и внедренческих

работ.

Следует более активно сотрудничать с международными

сельскохозяйственными научно-исследовательскими центрами как ИКАР ДА,

СИММИТ, КВС, СИП и др. В области инновационной деятельности

международное сотрудничество должно быть ориентировано на получение

коммерческого эффекта. В условиях ресурсного дефицита и падения

внутреннего спроса на результаты научного труда, субъекты научно-

инновационной сферы сами стремятся к развитию внешнеэкономических

связей. Поэтому международные контакты развиваются при снижении

государственного влияния и контроля за этой деятельностью. Происходит

неквалифицированная торговля технологиями «ноу-хау», другими объектами

интеллектуальной собственности.

Внешнеэкономическая деятельность тормозится нерешенностью

организационных вопросов, неразвитостью инфраструктуры, отсутствием

опыта, специалистов и соответствующих структурных подразделений в

составе научных организаций. Для решения этих проблем необходимо

развитие системы подготовки менеджеров международного уровня для

инновационной деятельности и соблюдение мер по обеспечению патентной

(и иной) охраны интеллектуальной собственности.

Международное сотрудничество необходимо широко использовать и в

сфере подготовки кадров новой формации для аграрной науки, создания

единого научно-технического и информационного пространства в рамках

Содружества Независимых Государств, распространению и пропаганде за

рубежом достижений отечественной аграрной науки.

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ

| № | Содержание | Сроки | Форма | Исполнит |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| п/п | мероприятий | Выполнения | реализации |  |
| Раздел 4. Организация аграрной науки |  |  |  |  |
| 1 | Разработка положения об | III кв. | Положение | МСВХиПП, |
|  | экспертизе научно- | об экспертизе | об экспер- | ЦАНиКС |
|  | технических проектов в |  | тизе |  |
|  | аграрном секторе |  | на учебно- |  |
|  |  |  | техничес- |  |
|  |  |  | ких проек- |  |
|  |  |  | тов |  |
| 2 | Формирование тематических | IV кв.каждого | Тематичес- | МСВХиПП, |
|  | планов НИР, основанных на | года | кие планы | ЦАНиКС |
|  | запросах товаропроизводите- |  |  |  |
|  | лей |  |  |  |
| 3 | Создание и внедрение новых | до 2010 года | Сорта и | МСВХиПП, |
|  | и высокопродкутивных и |  | гибриды | ЦАНиКС, |
|  | качественных сортов и гиб- |  | с/х куль- | НИИЗ |
|  | ридов с/х культур (пшени- |  | тур |  |
|  | цы),ячменя, кукурузы,сахар- |  |  |  |
|  | ной свеклы, хлопчатника, |  |  |  |
|  | картофеля и др.),устойчивых |  |  |  |
|  | к биотическим и абиотичес- |  |  |  |
|  | ким факторам среды для раз- |  |  |  |
|  | личных зон республики. |  |  |  |
| 4 | Усовершенствование системы | -//- | Рекоменда- | -//- |
|  | удобрений в севообороте, |  | ции к |  |
|  | изучениеновых видов удоб- |  | внедрению |  |
|  | рений, включая биоудобре- |  |  |  |
|  | ния,и их влияние на вос- |  |  |  |
|  | производство плодородия |  |  |  |
|  | почвы и получение устойчи- |  |  |  |
|  | вых урожаев. |  |  |  |
| 5 | Разработка и усовершенст- | -//- | Рекоменда- | -//- |
|  | вование севооборотов с |  | ции к |  |
|  | короткой ротацией для |  | внедрению |  |
|  | фермерских хозяйств. |  |  |  |
| 6 | Разработка и усовершенст- | -//- | Рекоменда- | -//- |
|  | вование почвозащитных и |  | ции к |  |
|  | мелиоративных систем, |  | внедрению |  |
|  | обеспечивающих повышение |  |  |  |
|  | плодородия,предотвращение |  |  |  |
|  | эрозионных процессов и |  |  |  |
|  | и засоления почв |  |  |  |
| 7 | Усовершенствование методов | -//- | Рекоменда- | -//- |
|  | борьбы с вредителями, |  | ции к |  |
|  | болезнями и сорняками |  | внедрению |  |
|  | сельскохозяйственных |  |  |  |
|  | культур |  |  |  |
| 8 | Усовершенствование | -//- | Рекоменда- | -//- |
|  | технологий возделывания |  | ции к |  |
|  | зерновых культур, сахарной |  | внедрению |  |
|  | свеклы, хлопчатника, |  |  |  |
|  | картофеля, масличных, |  |  |  |
|  | oвощных и других культур |  |  |  |
| 9 | Создание | -//- | Породы и | МСВХиПП, |
|  | высокопродуктивных |  | типы с/х | ЦАНиКС, |
|  | генотипов и пород |  | животных | НИИЖВП |
|  | сельскохозяйственных |  |  |  |
|  | животных нового поколения |  |  |  |
|  | - кыргызского горного |  |  |  |
|  | мериноса, мясо-сальной |  |  |  |
|  | породы овец, мясного типа |  |  |  |
|  | полутонкорунных овец, |  |  |  |
|  | молочного типа коз, |  |  |  |
|  | молочной и мясной пород |  |  |  |
|  | крупного рогатого скота, |  |  |  |
|  | черно-пестрой породной |  |  |  |
|  | группы скота, мясного |  |  |  |
|  | типа лошадей, улучшенного |  |  |  |
|  | типа яков |  |  |  |
| 10 | Разработка | -//- | Рекоменда- | -//- |
|  | высокоэффективных |  | ции к |  |
|  | технологий производства |  | внедрению |  |
|  | продукции животноводства |  |  |  |
|  | и мониторинг качества |  |  |  |
|  | продукции |  |  |  |
| 11 | Разработка и внедрение | -//- | Рекоменда- | -//- |
|  | прогрессивных |  | ции к |  |
|  | технологических методов |  | внедрению |  |
|  | селекции и воспроизводства |  |  |  |
|  | с/х животных |  |  |  |
| 12 | Усовершенствование | -//- | Рекоменда- | -//- |
|  | эффективных методов и |  | ции к |  |
|  | средств диагностики и |  | внедрению |  |
|  | профилактики заразных |  |  |  |
|  | болезней с/х животных |  |  |  |
| 13 | Создание экологически | -//- | Новые | -//- |
|  | безопасных лекарственных |  | лекарст- |  |
|  | форм (антигельминтики, |  | венные |  |
|  | вакцины и др.) для |  | формы |  |
|  | профилактики и лечения |  |  |  |
|  | болезней с/х животных |  |  |  |
| 14 | Создание высокоурожайных | -//- | Новые | -//- |
|  | сортов кормовых культур |  | сорта |  |
|  | для различных зон |  | кормовых |  |
|  | республики (люцерна, |  | культур |  |
|  | эспарцет, ежа сборная, |  |  |  |
|  | кормовая соя, нут и др.) |  |  |  |
| 15 | Разработка приемов и | -//- | Рекоменда- | -//- |
|  | технологий поверхностного |  | ции к |  |
|  | и коренного улучшения |  | внедрению |  |
|  | естественных пастбищ |  |  |  |
|  | республики |  |  |  |
| 16 | Разработка | -//- | Рекоменда | -//- |
|  | ресурсосберегающих |  | ции к |  |
|  | экологически безопасных |  | внедрению |  |
|  | технологий возделывания |  |  |  |
|  | кормовых культур, |  |  |  |
|  | обеспечивающих получение |  |  |  |
|  | высоких урожаев |  |  |  |
| 17 | Разработка биологического | -//- | Новый | -//- |
|  | гербицида на основе |  | биологи- |  |
|  | патогенных микроорганизмов |  | ческий |  |
|  |  |  | гербицид |  |
| 18 | Разработка и внедрение | -//- | Рекоменда- | МСВХиПП, |
|  | технологий и систем |  | ции к | ЦАНиКС, |
|  | орошения |  | внедрению | НИИ |
|  |  |  |  | иррига- |
|  |  |  |  | ции |
| 19 | Создание мониторинга | -//- | -//- | -//- |
|  | засоленных земель на |  |  |  |
|  | репрезентативных участках |  |  |  |
|  | республики |  |  |  |
| 20 | Оценка экологического | -//- | -//- | -//- |
|  | состояния водных систем |  |  |  |
|  | орошения |  |  |  |
| 21 | Разработка технических | -//- | -//- | -//- |
|  | средств водораспределения, |  |  |  |
|  | водоучета, контроля |  |  |  |
|  | параметров почвы и |  |  |  |
|  | поливной воды |  |  |  |
| 22 | Разработка моделей и | -//- | -//- | МСВХиПП, |
|  | внедрение эффективного |  |  | ЦАНиКС, |
|  | ведения частных хозяйств и |  |  | НИИАЭиПП |
|  | конкурентных рынков |  |  |  |
|  | средств производства и |  |  |  |
|  | продукции для субъектов |  |  |  |
|  | сельского хозяйства |  |  |  |
| 23 | Создание системы | -//- | -//- | -//- |
|  | мониторинга |  |  |  |
|  | экспортно-импортного |  |  |  |
|  | потенциала АПК республики |  |  |  |
| 24 | Разработка схемы развития | -//- | -//- | -//- |
|  | и размещения |  |  |  |
|  | производительных сил |  |  |  |
|  | (минизаводов) пищевой и |  |  |  |
|  | перерабатывающей |  |  |  |
|  | промышленности республики |  |  |  |
| 25 | Гармонизация стандартов и | -//- | -//- | МСВХиПП, |
|  | процедур сертификации с/х |  |  | ЦАНиКС, |
|  | продуктов |  |  | НИИАЭиПП |
|  |  |  |  | Кыргыз- |
|  |  |  |  | стандарт |
| Раздел 5. Финансовое обеспечение |  |  |  |  |
| 1 | Привлечение иностранных | Ежегодно | Дополни- | МСВХиПП, |
|  | инвестиций и грантов для |  | тельные | ЦАНиКС |
|  | дополнительного |  | средства |  |
|  | финансирования аграрной |  |  |  |
|  | науки |  |  |  |
| Раздел 6. Кадровое обеспечение |  |  |  |  |
| 1 | Изыскание дополнительных | IV кв. | Дополни- | МСВХиПП, |
|  | внебюджетных средств для | 2004 г. | тельные | ЦАНиКС, |
|  | материaльного поддержания |  | средства | Кыргыз- |
|  | молодых ученых и |  |  | патент |
|  | аспирантов |  |  |  |
| 2 | Создание аспирантуры в НИИ | IV кв. | Приказ | МСВХиПП, |
|  | аграрной экономики и | 2004 г. | Министер- | Минобра- |
|  | перерабатывающей |  | ства | зования, |
|  | промышленности |  | образова- | ЦАНиКС, |
|  |  |  | ния | НИИ АЭПП |
| Раздел 8. Научно-инновационная деятельность |  |  |  |  |
| 1 | Распространение новых | Ежегодно | Продажа | МСВХиПП, |
|  | высокопродуктивных сортов |  | семян с/х | ЦАНиКС, |
|  | и гибридов с/х культур и |  | культур, | НИИ,гос- |
|  | пород с/х животных |  | племенных | семхозы, |
|  |  |  | животных | ГПЗ, |
|  |  |  |  | госадми- |
|  |  |  |  | нистра- |
|  |  |  |  | ции, |
|  |  |  |  | органы |
|  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  | само- |
|  |  |  |  | управле- |
|  |  |  |  | ния |
| 2 | Проведение консультаций, | Ежегодно | Организа- | МСВХиПП, |
|  | фермерских дней, обучений; |  | ция меро- | ЦАНиКС, |
|  | организация выставок и |  | приятий | СКС,НИИ, |
|  | демонстрационных участков |  |  | ГЦИТ - |
|  | по распространению |  |  | "Иннова- |
|  | инноваций и передовых |  |  | ция" |
|  | знаний |  |  |  |
| 3 | Издание каталогов | Ежегодно | Буклеты, | МСВХиПП, |
|  | инновационных проектов, |  | брошюры, | ЦАНиКС, |
|  | рекомендаций, практических |  | информа- | СКС,НИИ, |
|  | советов фермерам, |  | ционные | ГЦИТ - |
|  | информационных и рекламных |  | листки | "Иннова- |
|  | листков и т.д |  |  | ция" |
| 4 | Организация конференций и | Ежегодно | Организа- | МСВХиПП, |
|  | семинаров, выступлений в |  | ция и | ЦАНиКС, |
|  | СМИ и др. |  | проведение | НИИ, |
|  |  |  | информа- |  |
|  |  |  | ционно- |  |
|  |  |  | рекламных |  |
|  |  |  | мероприя- |  |
|  |  |  | тий |  |
| Раздел 9. Информационное обеспечение |  |  |  |  |
| 1 | Создание | до 2010 | Создание | МСВХиПП, |
|  | информационно-цифровых баз | года | информа- | ЦАНиКС, |
|  | данных по отраслям и |  | ционно- | НИИАЭПП |
|  | направлениям |  | цифровых |  |
|  | сельскохозяйственного |  | баз данных |  |
|  | производства, в виде ин- |  | по отрас- |  |
|  | формационно-аналитических |  | лям - |  |
|  | систем "ИНФОРМ зерно", |  | сельско- |  |
|  | "ИНФОРМ генетический |  | хозяйст- |  |
|  | ресурс", "ИНФОРМ земля", |  | венного |  |
|  | "ИНФОРМ экспорт-импорт", |  | производ- |  |
|  | "ИНФОРМ мелиорация" и др. |  | ства |  |
|  | для объединения в общую |  |  |  |
|  | республиканскую |  |  |  |
|  | информационную |  |  |  |
|  | инфраструктуру |  |  |  |
| 2 | Внедрение информацион- | до 2006 | Создание | МСВХиПП, |
|  | но-аналитических систем | года | электрон- | ЦАНиКС, |
|  | первичного учета в |  | но-инфор- | НИИ |
|  | хозяйствах, производствах |  | мационных |  |
|  | и организациях различных |  | систем |  |
|  | форм собственности |  | первичного |  |
|  |  |  | учета |  |
| 3 | Создание информационной | до 2005 | Информа- | МСВХиПП, |
|  | системы управления | года | ционная | ЦАНиКС, |
|  | сельскохозяйственным |  | система | НИИ |
|  | производством, |  | управления | иррига- |
|  | переработкой и сбытом |  |  | ции |
|  | продукции |  |  |  |
| 4 | Разработка информационной | до конца | Создание | МСВХиПП, |
|  | системы контроля | 2005 года | автома- | ЦАНиКС, |
|  | подтопления грунтовыми |  | тизиро- | НИИ |
|  | водами орошаемых полей, |  | ванной | иррига- |
|  | анализа уровней и |  | системы | ции |
|  | минерализации грунтовых |  | картирова- |  |
|  | вод |  | ния,ана- |  |
|  |  |  | лиза и |  |
|  |  |  | хранения |  |
|  |  |  | данных, |  |
|  |  |  | характе- |  |
|  |  |  | ризующих |  |
|  |  |  | грунтовые |  |
|  |  |  | воды и |  |
|  |  |  | подтопле- |  |
|  |  |  | ние ими |  |
|  |  |  | орошаемых |  |
|  |  |  | земель |  |
| 5 | Создание web-сайта о | до 2005 | Всемирная | МСВХиПП, |
|  | научно-исследовательской и | года | компьютер- | ЦАНиКС, |
|  | консультационной |  | ная сеть | НИИ |
|  | деятельности ЦАНиКС и НИИ |  | Интернет |  |
| 10. Международное научно-техническое сотрудничество |  |  |  |  |
| 1 | Сотрудничество в области | Ежегодно | Междуна- | МСВХиПП, |
|  | аграрных исследований со |  | родные | ЦАНиКС, |
|  | странами участниками СНГ |  | соглашения | НИИ |
|  |  |  | и сов- |  |
|  |  |  | местно |  |
|  |  |  | реализуе- |  |
|  |  |  | мые про- |  |
|  |  |  | екты |  |
| 2 | Сотрудничество с | Ежегодно | -//- | МСВХиПП, |
|  | международными |  |  | ЦАНиКС, |
|  | исследовательскими |  |  | НИИ |
|  | Центрами и Фондами |  |  |  |