Положение «Дисциплинарный устав органа Кыргызской Республики по контролю наркотиков» (утвержден постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 24 мая 2008 года №239

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 20 июля 2004 года № 539

Дисциплинарный устав органа Кыргызской Республики

по контролю наркотиков

Настоящий Устав определяет сущность служебной дисциплины,

обязанности сотрудников органа Кыргызской Республики по контролю

наркотиков (далее - орган по контролю наркотиков) по ее соблюдению,

виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права начальников по их

применению, а также порядок подачи и рассмотрения предложений,

рапортов и жалоб.

Все сотрудники органа по контролю наркотиков должны строго

выполнять требования настоящего Устава.

1. Дисциплина в органе по контролю наркотиков - есть строгое и

точное исполнение всеми сотрудниками порядка и правил, установленных

законодательством Кыргызской Республики, присягой, уставом, а также

приказами начальников.

2. Дисциплина в органе по контролю наркотиков основывается на

высокой сознательности и глубоком понимании каждым сотрудником своего

служебного долга и личной ответственности за порученное дело.

3. Дисциплина в органе по контролю наркотиков обязывает каждого

сотрудника:

- быть верным присяге, соблюдать Конституцию Кыргызской Республики

и законы Кыргызской Республики, точно выполнять требования уставов и

приказов начальников, строго соблюдать законность;

- уважать и защищать права и законные интересы граждан от

преступных посягательств;

- быть верным заветам Манаса, проявлять патриотизм, мужество и

решительность, благородство, порядочность, принципиальность и

гуманность;

- стойко переносить все тяготы и лишения, связанные со службой, не

щадить своих сил и самой жизни при выполнении служебного долга;

- строго хранить государственную и служебную тайну;

- беречь вверенное оружие, имущество и технику;

- быть честным и правдивым, не допускать правонарушений и

злоупотреблений служебным положением;

- постоянно совершенствовать свою квалификацию, качественно

повышать культуру работы и кругозор;

-содействовать начальникам в укреплении дисциплины и обеспечении

уставного порядка, оказывать уважение старшим по званию и должности,

быть вежливым, соблюдать правила ношения установленной формы одежды;

- правильно воспринимать объективную критику и замечания,

своевременно признавать и исправлять допущенные ошибки;

- быть верным товарищескому долгу, стремиться создавать в

коллективе здоровую морально-психологическую обстановку и атмосферу

взаимного доверия и уважения;

- с достоинством и честью вести себя вне службы, быть примером в

соблюдении общественного порядка и норм общественной морали,

удерживать других от нарушений правопорядка, самоотверженно защищать

законные интересы общества и граждан.

4. Твердая дисциплина в органе по контролю наркотиков достигается:

- воспитанием у сотрудников органа по контролю наркотиков высокой

гражданской позиции, необходимых морально-волевых и деловых качеств,

сознательного отношения к выполнению служебного долга;

- постоянной боевой готовности и способностью к решению внезапно

возникающих задач;

- поддержанием всеми сотрудниками уставного порядка;

-обеспечением неукоснительного соблюдения законности, требований

уставов и приказов, личной ответственностью каждого за выполнение

возложенных функциональных обязанностей;

- повседневной требовательностью начальников к подчиненным и

контролем за их исполнительностью, постоянной заботой о них, уважением

их личного достоинства, умелым сочетанием и правильным применением мер

убеждения и принуждения;

- четкой организацией и полным охватом личного состава служебной и

боевой подготовкой.

5. Начальник песет ответственность за состояние

служебной дисциплины среди своих подчиненных. Он должен постоянно

подавать им пример соблюдения Конституции Кыргызской

Республики, законов Кыргызской Республики, безупречного выполнения

требований присяги, устава, приказов, развивать и поддерживать у

подчиненных сознание служебного долга, чести и достоинства, поощрять

достойных за разумную инициативу, усердие и отличия по

службе и строго взыскивать с нерадивых, знать состояние

дисциплины и морально-психологический климат среди личного

состава, руководить деятельностью подчиненных, немедленно устранять

и решительно пресекать всякие действия, которые могут причинить вред

выполнению функций, возложенных на органы по контролю

наркотиков, воспитывать подчиненных в духе высокой

исполнительности, развивать и поддерживать у них чувство

собственного достоинства.

Уважение личности, забота о социальной и правовой защищенности

сотрудников - важнейшая обязанность начальника.

Каждый сотрудник органа по контролю наркотиков должен быть упорен п

охране его прав, законных требований и интересов, чувствовать заботу

начальника.

Деятельность начальника по поддержанию дисциплины оценивается не по

количеству наложенных дисциплинарных взысканий, а по использованию

своей дисциплинарной власти и выполнению своих обязанностей, в целях

своевременного предупреждения нарушений служебной дисциплины у

непосредственно подчиненных сотрудников и фактическим состоянием

дисциплины.

Ни один нарушитель служебной дисциплины не должен уйти от

ответственности, но ни один невиновный не должен быть наказан.

Особое внимание начальника должно быть направлено на изучение

индивидуальных качеств подчиненных, поддержание уставных

взаимоотношений между ними, сплочение коллектива, своевременное

выявление причин и предупреждение проступков подчиненных, создание

нетерпимого отношения к нарушителям дисциплины. При этом он обязан

всемерно использовать силу общественного воздействия коллектива.

6. При нарушении дисциплины подчиненным начальник должен напомнить

ему о служебных обязанностях и предупредить о недопустимости таких

действий, а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного

проступка и степени вины, подвергнуть виновного дисциплинарному

взысканию или передать материалы о проступке на рассмотрение

вышестоящему начальнику.

7. В случае открытого неповиновения или сопротивления подчиненного

начальник обязан для восстановления порядка и дисциплины принять все

установленные законами и уставами меры принуждения.

8. Сотрудники органа по контролю наркотиков, подвергнутые

дисциплинарному взысканию, не освобождаются от привлечения к уголовной

ответственности, если в их действиях содержатся признаки состава

преступления.

9. Применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания могут

лишь прямые начальники за исключением случаев, предусмотренных

пунктом 25 настоящего Устава.

Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники органа

по контролю наркотиков подчинены по службе, хотя, "бы и временно.

Ближайший к подчиненному прямой начальник является непосредственным

начальником.

Дисциплинарная власть, предоставленная младшим начальникам, всегда

принадлежит и старшим начальникам.

10. Сотрудники органа по контролю наркотиков, не подчиненные друг

другу по службе могут быть старшими или младшими. Старшинство опреде-

ляется специальными званиями.

11. При совместном несении службы сотрудниками органа по контролю

наркотиков, не подчиненными друг другу, когда их служебные

взаимоотношения не определены начальником, старший из них – по

должности, а при равных должностях - старший по званию является

начальником и пользуется дисциплинарной властью, предоставленной ему

по занимаемой должности.

12. При временном замещении должности, когда об этом объявлено в

приказе, начальник пользуется дисциплинарными правами по временно

исполняемой должности.

13. Приказ начальника должен быть выполнен беспрекословно, точно и

в срок.

органа по контролю наркотиков

14. Поощрения являются важным средством воспитания и укрепления

служебной дисциплины.

Каждый начальник в пределах прав, предоставленных ему настоящим

Уставом, обязан поощрять подчиненных за разумную инициативу, усердие,

отличие и хорошие результаты по службе.

15. К сотрудникам органа по контролю наркотиков применяются -

следующие поощрения:

- объявление благодарности;

- награждение ценным подарком или денежной премией;

- награждение Почетной грамотой;

- награждение нагрудным знаком;

- досрочное присвоение очередного специального звания, или на одну

ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности;

- награждение именным холодным или огнестрельным оружием.

За особые заслуги, проявленные при исполнении служебного долга,

сотрудники органа по контролю наркотиков могут быть представлены к

награждению государственными наградами.

В качестве меры поощрения может также применяться досрочное снятие

ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Одновременно с сотрудника

может быть снято только одно дисциплинарное взыскание. Наряду с

досрочным снятием наложенного дисциплинарного взыскания в качестве

поощрения, не должны одновременно применяться другие виды поощрения.

налагаемые на сотрудников органа по контролю наркотиков

За нарушение служебной дисциплины сотрудник органа

по контролю наркотиков лично несет дисциплинарную ответственность.

На лиц младшего, среднего и старшего начальствующего состава

могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- понижение в должности;

- снижение в специальном звании на одну ступень;

- увольнение из органа по контролю наркотиков.

Сотрудники органа по контролю наркотиков, награжденные нагрудным

знаком и другими наградами органа по контролю наркотиков, могут быть

подвергнуты дисциплинарному взысканию в виде лишения нагрудного знака

и других наград.

и наложению дисциплинарных взысканий

18. Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются начальниками в

пределах предоставленных им прав. Перечень должностей начальников и их

прав по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий

определены в приложении к настоящему Уставу. Дисциплинарные права

других начальников устанавливаются директором органа по контролю

наркотиков Кыргызской Республики применительно к дисциплинарным правам

начальников. предусмотренным перечнем.

19. Если к сотруднику органа по контролю наркотиков, по мнению

начальника, необходимо применить меры поощрения, выходящие за пределы

его прав, то он ходатайствует об этом перед старшим прямым

начальником.

20. Если начальник в связи с тяжестью совершенного подчиненным

проступка признает предоставленные ему дисциплинарные права

недостаточными, то он ходатайствует о наложении взыскания на виновного

властью старшего прямого начальника.

21. Начальник, превысивший предоставленные ему дисциплинарные права

или наложивший взыскание, не предусмотренное настоящим Уставом, несет

за это ответственность, а наложенное взыскание отменяется начальником,

наложившим это взыскание, или старшим прямым начальником.

22. Старший начальник может отменить наложенное младшим начальником

дисциплинарное взыскание, если найдет, что оно ввиду мягкости не

соответствует тяжести совершенного проступка и наложить более строгое

взыскание.

23. Дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или

увольнения из органа по контролю наркотиков налагается Директором

органа по контролю наркотиков.

24. Дисциплинарное взыскание младшему, среднему и старшему

офицерскому составу в виде снижения специальных званий на одну ступень

предоставлены директору органа по контролю наркотиков.

25. В случае нарушения дисциплины сотрудником органа по контролю

наркотиков при следовании железнодорожным, воздушным, водным пли

другими путями сообщения, а также при нахождении в отпуске,

командировке или на излечении начальник местного органа по контролю

наркотиков, которому стало известно о нарушении дисциплины, принимает

меры к прекращению нарушению и сообщает о происшедшем по месту службы

лица, совершившего проступок.

В исключительных случаях, когда проступок выразился в нарушении

общественного порядка, начальник структурного органа по контролю

наркотиков может наложить на виновного дисциплинарное взыскание в

пределах предоставленных ему прав, о чем сообщает директору органа по

контролю наркотиков.

Сотрудник органа по контролю наркотиков по прибытии к месту службы

обязан доложить своему непосредственному начальнику о наложенном па

него взыскании. Лицо, не доложившее о взыскании, несет за это

ответственность в дисциплинарном порядке.

взысканий

26. Поощрения объявляются приказами. Благодарность может быть

объявлена как в приказе, так и устно.

Приказы о поощрениях сотруднику органа по контролю наркотиков

объявляются лично, перед строем или на совещании, а взыскания

руководителям служб и подразделений, в отсутствие их подчиненных, с

последующим обязательным внесением записи в личное дело сотрудника.

Поощрение может быть применено как в отношении отдельного

сотрудника органа по контролю наркотиков, так и всего личного состава

подразделения.

За одно и то же отличие сотруднику может быть объявлено, только

одно поощрение.

При определении вида поощрения принимаются во внимание характер

заслуг или отличия сотрудника по занимаемой должности, а также прежнее

отношение его к службе.

27. Поощрение-награждение именным холодным или огнестрельным

оружием является почетной наградой для особо отличившихся офицеров,

проявивших героизм, мужество и самоотверженность при выполнении

служебного долга, добившихся высоких показателей в оперативно-

служебной деятельности и за особые заслуги перед государством и органа

по контролю наркотиков Кыргызской Республики.

Именным оружием может быть шашка, пистолет или охотничье ружье.

Кроме соответствующей надписи, на именном оружии указываются

специальное звание, фамилия и инициалы награжденного. Надпись

выполняется на оружии или на металлической пластинке, которая

прикрепляется к оружию, ножнам или кобуре.

28. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести

совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры

взыскания принимаются во внимание: характер проступка,

обстоятельства, при которых он был совершен, отношение нарушителя к

совершенному проступку, прежнее поведение виновного, его отношение к

службе, время нахождения его на службе и уровень знания нормативных

актов и правил несения службы. Запрещается за один и тот же проступок

налагать несколько дисциплинарных взысканий или объединять одно

взыскание с другим, налагать взыскание на весь личный состав

подразделения, вместо наказания непосредственных виновных.

Лицо, превысившее предоставленную ему дисциплинарную власть, несет

за это ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

Дисциплинарное взыскание начальником применяется более строгое,

когда сотрудник совершил повторный проступок до истечения срока снятия

ранее наложенного взыскания или когда проступок совершен при

исполнении служебных обязанностей.

Принятию решения о наложении дисциплинарного взыскания должно

предшествовать служебное расследование или проверка. Оно проводится в

целях установления виновных лиц и выявления причин и условий,

способствующих совершению проступка.

При объявлении дисциплинарного взыскания указывается причина,

повлекшая наказание, и в чем состоит нарушение служебной дисциплины.

При напоминании служебных обязанностей подчиненному или наложению

дисциплинарного взыскания начальнику воспрещается унижать личное

достоинство подчиненного и допускать грубость.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни

сотрудника либо в период нахождения его в отпуске или командировке,

если поступок не совершен им во время болезни, нахождения в отпуске

или в командировке.

Объявлять дисциплинарные взыскания начальникам в присутствии

их подчиненных запрещается.

29. При нарушении дисциплины, совершенном несколькими лицами,

дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в

отдельности.

30. В целях общественного осуждения нарушений служебной дисциплины

проступки сотрудников по решению начальника могут рассматриваться

судами чести офицерского состава и судами чести младшего, среднего

начальствующего состава, а также комиссии по вопросам этики органа по

контролю наркотиков.

31. Дисциплинарные взыскания: замечание, выговор - могут быть

объявлены устно пли в приказе. Остальные взыскания объявляются

в приказе. Дисциплинарные взыскания, наложенные приказом могут

быть сняты только приказом.

О наложенном дисциплинарном взыскании объявляется сотруднику органа

по контролю наркотиков лично, перед строем или на совещании, а

руководителям служб и подразделений согласно ст. 26.

32. Дисциплинарное взыскание-предупреждение о неполном служебном

соответствии применяется один раз в течение года за время пребывания

сотрудника в занимаемой штатной должности.

33. Дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или

снижения в специальном звании на одну ступень может быть наложено, в

том случае, когда другие дисциплинарные взыскания не оказали на

виновного должного воздействия.

34. Увольнение сотрудников из органа по контролю наркотиков

является крайней мерой дисциплинарного взыскания и может производиться

за систематическое нарушение дисциплины (совершение проступка

сотрудником до истечения срока снятия ранее наложенного ему

дисциплинарного взыскания) или совершение проступка, несовместимого с

пребыванием на службе в органе по контролю наркотиков, либо на

основании решения суда.

35. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за

обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его

обнаружения, а в случае проведения служебного расследования и проверки

или возбуждения уголовного дела, также не позднее месяца со дня

окончания служебного расследования и проверки или прекращения

уголовного дела, не считая времени болезни виновного или нахождения

его в отпуске или командировке. Дисциплинарное взыскание в связи с

ходатайством комиссии по этике, суда чести должно быть наложено не

позднее месячного срока с момента поступления решения.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено, если со дня

выявления совершенного проступка прошло более шести месяцев.

Наложение дисциплинарного взыскания на сотрудников органа по

контролю наркотиков за проступки, совершенные во время дежурства

производится только после сдачи дежурства или после замены их другими

лицами.

36. В крайних, не терпящих отлагательства случаях, сотрудник-

органа по контролю наркотиков, совершивший проступок, может быть

отстранен от исполнения служебных обязанностей начальником, которому

он подчинен по службе.

37. Наложение дисциплинарного взыскания на виновного, находящегося

в нетрезвом состоянии, а также получение от него каких-

либо объяснений откладываются до его вытрезвления, при этом сотрудник

органа но контролю наркотиков отстраняется от выполнения

функциональных обязанностей до окончания служебного расследования.

38. Дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, строгий выговор)

наложенное на работника приказом, считается снятым, если в течение

года со дня наложения взыскания он не будет подвергнут новому

дисциплинарному взысканию, а устное взыскание считается снятым по

истечении одного месяца.

К сотрудникам, имеющим такие дисциплинарные взыскания, как

замечание, выговор, строгий выговор, в качестве меры поощрения

применяется досрочное их снятие, но не ранее чем через 3 месяца -

замечание, через 6 месяцев - выговор, строгий выговор, а взыскание в

виде предупреждения о неполном служебном соответствии через 8 месяцев.

39. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания в порядке поощрения

производится начальником, наложившим его, равным ему или старшим

прямым начальником.

Для снятия дисциплинарного взыскания, наложенного старшим

начальником, непосредственный начальник обращается с соответствующим

ходатайством к вышестоящему начальнику.

40. Снятие дисциплинарного взыскания, кроме взыскания, наложенного

устно, производится приказом, о чем заинтересованному лицу объявляется

лично, перед строем или на совещании.

41. Вопрос о продвижении по службе сотрудника или присвоение ему

очередного специального звания, на которое было наложено

дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности, не

рассматривается до снятия взыскания.

42. В случае применения дисциплинарного взыскания, в виде снижения

в специальном звании на одну ступень, прежнее звание может быть

восстановлено не ранее, чем через год после снижения в звании, если

подвергнутый взысканию сотрудник доказал свое исправление образцовой

службой и безупречным поведением.

43. Сотрудники органа по контролю наркотиков, независимо от

занимаемой должности, восстанавливаются в прежнем специальном звании

одновременно со снятием дисциплинарного взыскания.

44. Все поощрения и дисциплинарные взыскания, за исключением

объявленных устно, подлежат учету в установленном порядке.

45. Каждый сотрудник органа по контролю наркотиков имеет право

подать рапорт о незаконных или несправедливых в отношении его

действих начальников, нарушении установленных по службе прав и

преимуществ или о неудовлетворении его положенным довольствием.

46. Сотрудник органа по контролю наркотиков при обнаружении

нарушений законности, злоупотреблений, недостатков в работе или иных

направить предложение, рапорт и жалобу вышестоящему начальнику-до

директора органа по контролю наркотиков Кыргызской Республики

включительно.

47. Начальник, к ведению которого не относится решение вопросов,

поставленных в предложениях, заявлениях и жалобах, направляет их не

позднее чем в трехдневный срок по принадлежности, извещая об этом

заявителем, а при личном приеме разъясняют, куда им следует

обратиться.

Запрещаемся направлять жалобы на рассмотрение тех начальников,

действия которых обжалуются.

48. Запрещается препятствовать подаче жалобы сотрудниками и

подвергать их за это наказанию, преследованию либо ущемлению по

службе.

Начальник, допустивший незаконные или несправедливые действия по

отношению к подчиненному за поданные им предложение, рапорт и жалобу,

подлежит привлечению к ответственности в дисциплинарном порядке, если

его действия не влекут уголовной ответственности.

49. Рапорты и жалобы разрешаются в срок до одного месяца, а не

требующие дополнительного изучения и проверки-безотлагательно.

В тех случаях, когда для разрешения рапорта или жалобы необходимо

проведение специальной проверки, истребование дополнительных

материалов либо принятие других мер, сроки разрешения рапорта и жалобы

могут быть в порядке исключения продлены начальником органа или его

заместителем, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом

липу, подавшему рапорт или жалобу.

Предложения рассматриваются в срок до одного месяца, за исключением

тех предложений, которые требуют дополнительного изучения.

50. Предложения, рапорты и жалобы считаются разрешенными, если

рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые

меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие законодательству.

Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в предложении (рапорте,

жалобе), доводится до сведения сотрудника, подавшего его, в письменном

виде или на личном приеме со ссылкой на нормативные акты, с указанием

мотивов отказа, а также с разъяснением порядка обжалования принятого

решения.

51. Сотрудники органа по контролю наркотиков, подавшие заведомо

ложные рапорты или жалобы, привлекаются к ответственности- в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Перечень

прав начальников органов и подразделений органа по контролю наркотиков

по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий

Примечание: поощрение в виде награждения нагрудным знаком, присвоение

специального звания и других наград органа по контролю наркотиков и

дисциплинарное взыскание в виде лишения этих знаков и званий

производится в порядке, предусмотренном соответствующим положением о

нагрудном знаке.