Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об образовании»

Утратил силу

в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР

от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек,Дом Правительства

от 5 июля 2004 года № 497

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении Правительства Кыргызской Республики

на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики

"Об образовании"

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской

Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Не согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О

внесении изменений и дополнений в Закон Кыгызской Республики "Об

образовании" на основании прилагаемого заключения.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

Премьер-министр

Кыргызской Республики Н.Танаев

от 5 июля 2004 года N 20-3/92

Законодательное собрание

Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект Закона Кыргызской Республики

"О внесении изменений и дополнений в Закон

Кыргызской Республики "Об образовании"

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона

Кыгызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон

Кыргызской Республики "Об образовании", инициированный депутатами

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Орозбековым М.О., Текебаевым О.Ч., Кадырбеков И.Д., Сабировым А.А.,

Абдрасуловым Т.А., Султановым М.А., Боромбаевой Т.Ж., Жапаровым А.У.,

Кучуковым М.М. и Борубаевым С.Н., не дает согласия на его принятие по

следующим основаниям.

Главным направлением государственной политики в области образования

является создание системы образования, соответствующей интересам

личности, общества и государства. С момента обретения Кыргызской

Республикой суверенитета главное направление политики в области

образования претворяется в жизнь. Предлагаемые изменения и дополнения

в Закон Кыгызской Республики "Об образовании" противоречат

законодательству Кыргызской Республики.

В соответствии с частью шестнадцатой статьи 4 Закона Кыргызской Рес-

публики "Об образовании" одним из принципов государственной политики в

области образования академическая свобода образовательных организаций,

академическая честность.

Исключение части второй статьи 37 противоречит государственной поли-

тике в области образования и нарушает академическую свободу образова-

тельных организаций.

Относительно дополнения статьи 37 Закона Кыргызской Республики "Об

образовании" частями четвертой, пятой и шестой отмечаем:

- предлагаемая редакция части четвертой противоречит статьи 87 дей-

ствующего Гражданского кодекса Кыргызской Республики,т.к. любое высшее

учебное заведение, как юридическое лицо, имеет право создавать любые

структурные подразделения,в том числе и кафедры;

- считаем нецелесообразным детализировать положения Закона и приво-

дить в законодательном акте предложенные нормы частей пятой и шестой,

поскольку данные вопросы урегулированы в Положении об образовательной

организации высшего профессионального образования Кыргызской Республи-

ки, утвержденном постановлением Правительства от 3 февраля 2004 года №

53, и Положения о государственной аттестации высших учебных заведений

Кыргызской Республики, утвержденном постановлением Правительства Кыр-

гызской Республики от 14 марта 2002 года № 142, а также решениями го-

сударственного органа управления образования.

Предлагаемая редакция части третьей статьи 38 противоречит статьям

34-38 вышеназванного Закона, в которых применяются термины "централь-

ный" и "региональный" органы управления образованием. Применение тер-

минов "городской" и "районный" нецелесообразно, т.к. кроме них сущест-

вуют еще и областные органы управления образованием, к тому же, адми-

стративно-территориальные единицы и их названия могут меняться.

В действующей редакции вышеназванного Закона четко разграничены пол-

номочия центрального и региональных органов управления образованием и

и органов местного самоуправления в области образования.

Детализировать положения Закона и приводить в законодательном акте

предложенное дополнение о досрочном отзыве руководителя учебного заве-

дения,считаем нецелесообразным,поскольку данные вопросы урегулированы

в Положении об образовательной организации высшего пофессионального

образования Кыргызской Республики, утвержденном постановлением Прави-

тельства Кыргызской Республики от 3 февраля 2004 года № 53,и Положения

о порядке выбора руководителей государственных образовательных органи-

заций высшего профессионального образования Кыргызской Республики, ут-

вержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3

февраля 2004 года № 53.

Предлагаемая редакция части второй статьи 40 представляет трудности

при реализации, так как минимальное колличество баллов,необходимое для

поступления в высшее учебное заведение, зависит от большого числа фак-

торов, которые трудно спрогнозировать. Например,это зависит от конкур-

са на ту или иную специальность, который невозможно заранее определить,

от того,где абитуриент окончил школу (в селе,областном городе,в г.Биш-

кеке), есть ли у него льготы при поступлении и т.д.

Предлагаемое включение в статью 40 частей шестой и девятой, содержа-

щих нормы, регламентирующие порядок лицензирования,считаем нецелесооб-

разными, т.к. в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона Кыргызской

Республики "О лицезировании" установлено, что введение лицезионного

порядка либо его отмена по видам деятельности устанавливается данным

Законом.

Предлагаемое дополнение статьи 44 частью десятой, об установлении

разницы в оплате за обучение за счет родителей (обучающегося) и госу-

дарственного гранта в размере не более 50 процентов,противоречит прин-

ципам рыночной экономики, в соответствии с которыми стоимость обучения

определяется на основе спроса и предложения. Кроме того, из-за ограни-

ченных средств, выделяемых на государственные гранты, сумма гранта

существенно меньше, чем реальные расходы на обучение.

Предлагаемое исключение части восьмой статьи 47 приведет к неэффек-

тивному использованию государственных средств, выделяемых для финанси-

рования государственных высших учебных заведений,т.к. предлагаемое ак-

ционирование высших учебных заведений позволит сосредоточить финансо-

вые средства государства в меньшем числе высших учебных заведений.

Премьер-министр Н.Танаев