# Постановление Правительства КР от 22 июня 2004 года № 459 " О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О борьбе с терроризмом" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 22 июня 2004 года № 459 " О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О борьбе с терроризмом" - Вид акта: Постановление - Номер: 459 - Дата принятия: 22.06.2004 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 25.08.2006 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 25.08.2006 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 22 июня 2004 года № 459 " О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О борьбе с терроризмом" (ред. от 25.08.2006) - https://aqlex.ai/doc/55499 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии постановления Правительства КР от 25 августа 2006 года N 617 г.Бишкек, Дом Правительства от 22 июня 2004 года N 459 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О борьбе с терроризмом" Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О борьбе с терроризмом". 2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. 3. Назначить председателя Службы национальной безопасности Кыргызской Республики (по согласованию) официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Премьер-министр Н.Танаев Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О борьбе с терроризмом" Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики "О борьбе с терроризмом" (Ве- домости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., N 2, ст.346) следующие изменения и дополнения: 1. Дополнить Закон преамбулой следующего содержания: "Настоящий Закон определяет организационно-правовые основы борьбы с терроризмом, порядок координации деятельности органов, осуществляющих борьбу с терроризмом, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом". 2. По всему тексту Закона слова "Министерство национальной безо- пасности" и "Управление государственной охраны" в различных падежных формах заменить соответственно словами "Служба национальной безопаснос- ти" и "Служба государственной охраны" в соответствующих падежах. 3. Статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия: терроризм - совершение взрыва, поджога или иных действий, создаю- щих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устра- шения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях; террористическая деятельность - деятельность, направленная на со- вершение преступлений террористического характера и включающая в себя любое из нижеуказанных деяний: распространение идеологии терроризма, организацию, планирование, подготовку и совершение террористичес- ких акций, подстрекательство к проведению террористических акций, насилию над физическими лицами и организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях, организацию незаконных военизированных формирований или преступных организаций с целью совершения террористических акций, а равно участие в них, вербовку, вооружение или использование террористов в террористи- ческих акциях, а также обучение их террористическим навыкам, финансирование террористической организации или террористов, равно иное содействие им; международная террористическая деятельность - террористическая де- ятельность, осуществляемая: террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства, гражданами одного государства в отношении граждан другого госу- дарства или на территории другого государства, в случае, когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но прес- тупление совершено за пределами территории этих государств; преступления террористического характера - преступления, предус- мотренные статьями 226-229 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Кыргызской Республики, если они совершены в террористических целях; террористическая акция - непосредственное совершение преступления террористического характера либо иных предусмотренных уголовным законо- дательством Кыргызской Республики преступлений, преследующих террорис- тические цели; террористическая организация - организация, созданная в целях осу- ществления террористической деятельности или признающая возможность ис- пользования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома одного из руководя- щих органов данной организации; террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической де- ятельности в любой форме; борьба с терроризмом - деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности; антитеррористическая операция - комплекс специальных мероприятий, проводимых государственными органами и направленных на пресечение тер- рористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвре- живания террористов, взрывных устройств, а также минимизации последс- твий террористической акции. К антитеррористическим операциям относятся охранные мероприятия по обеспечению безопасности объектов государственной охраны Кыргызской Республики и иных лиц, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, а также глав государств, правительств иностранных государс- тв и руководителей международных организаций на период их пребывания на территории Кыргызской Республики; зона проведения антитеррористической операции - отдельные участки местности или воздушное пространство, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или ак- ватории, в пределах которых проводится указанная операция". 4. Статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Правовые основы настоящего Закона 1. Правовую основу борьбы с терроризмом составляют Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, другие законодательные акты Кыргызской Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, ратифицированные Кыргызской Республи- кой". 5. Статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Основополагающие принципы и цели борьбы с терроризмом 1. Борьба с терроризмом в Кыргызской Республике основывается на следующих принципах: 1) законности; 2) приоритета защиты жизни, здоровья и прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции; 3) приоритета мер предупреждения терроризма; 4) неотвратимости наказания за осуществление террористической дея- тельности; 5) минимальных уступок террористу; 6) комплексного использования профилактических правовых, полити- ческих, социально-экономических, пропагандистских мер; 7) единоначалия в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении антитеррористических операций; 8) минимальной огласки технических приемов и тактики проведения антитеррористических операций, а также состава участников указанных операций. 2. Целями борьбы с терроризмом в Кыргызской Республике являются: 1) защита личности, общества и государства от терроризма; 2) предупреждение, выявление, пресечение террористической деятель- ности и минимизация ее последствий; 3) выявление и устранение причин и условий, способствующих осу- ществлению террористической деятельности". 6. Статью 3 действующего Закона считать статьей 4 и дополнить частью второй следующего содержания: "Органы, осуществляющие борьбу с терроризмом, руководствуются в своей деятельности настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами, вступившими в силу международными договорами, участниками кото- рых является Кыргызская Республика, а также общепризнанными принципами и нормами международного права". Части вторую, третью, четвертую и пятую считать соответственно частями третьей, четвертой, пятой и шестой. Часть четвертую дополнить абзацем следующего содержания: "Пограничная служба Кыргызской Республики". 7. Статью 4 действующего Закона считать статьей 5 и изложить в следующей редакции: "Статья 5. Задачи органа, осуществляющего непосредственную борьбу с терроризмом Служба национальной безопасности Кыргызской Республики и его тер- риториальные подразделения осуществляют борьбу с терроризмом путем пре- дупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического ха- рактера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики проводят расследование по уго- ловным делам о таких преступлениях; принимают меры по обеспечению безо- пасности деятельности органов государственной власти, предприятий, ор- ганизаций, учреждений и граждан Кыргызской Республики, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и находящихся как на территории Кыргызской Республики, так и за ее пределами.". 8. Статью 5 действующего Закона считать статьей 6 и дополнить частью пятой следующего содержания: "Пограничная служба Кыргызской Республики принимает меры по пре- дупреждению, выявлению и пресечению попыток пересечения террористами государственной границы Кыргызской Республики, а также незаконного пе- ремещения через государственную границу Кыргызской Республики оружия, взрывчатых, отравляющих, психотропных веществ, радиоактивных, химичес- ких и бактериологических материалов и иных предметов, которые могут быть использованы для совершения преступлений террористического харак- тера.". 9. В статье 6, изложенной в новой редакции, слова "охраняемых го- сударством высших должностных лиц Кыргызской Республики" заменить сло- вами "объектов государственной охраны Кыргызской Республики". 10. Статью 6 действующего Закона считать статьей 7. 11. Дополнить Закон статьей 8 следующего содержания: "Статья 8. Основные функции иных государственных органов, предприятий, организаций и учреждений, привлекаемых к борьбе с терроризмом Государственные органы, предприятия, организации и учреждения участвуют в борьбе с терроризмом в пределах своей компетенции посредс- твом разработки и реализации профилактических, режимных, организацион- ных, воспитательных и иных мер предупреждения, выявления и пресечения террористической деятельности; создания и поддержания в необходимой го- товности ведомственных систем превентивных мер противодействия соверше- нию преступлений террористического характера; предоставления финансовых средств, информации, транспортных средств и связи, медицинского обору- дования, медикаментов и медицинского обслуживания, материально-техни- ческого обеспечения". 12. Статьи 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15 действующего Закона считать соответственно статьями 9, 10, 11, 20, 21, 22, 23, 24 и 26. 13. Дополнить Закон статьями 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 25 следующего содержания: "Статья 12. Управление и руководство антитеррористической операцией 1. Для непосредственного осуществления антитеррористической опера- ции создается оперативный штаб, возглавляемый представителем Службы на- циональной безопасности Кыргызской Республики. В зависимости от масшта- бов и степени общественной безопасности, ожидаемых негативных последс- твий террористической акции создаются республиканский или региональные оперативные штабы. 2. Деятельность оперативных штабов определяется положением о них, утверждаемым в установленном порядке межведомственным нормативным актом государственного органа, осуществляющего непосредственную борьбу с тер- роризмом. 3. Руководитель оперативного штаба с начала проведения антитерро- ристической операции становится ее руководителем и одновременно началь- ником для всех военнослужащих, сотрудников и специалистов, привлекаемых к ее проведению. 4. Руководитель оперативного штаба определяет границы зоны прове- дения антитеррористической операции, время ее начала и завершения, при- нимает решение о направлениях и пределах использования приданных сил и средств. 5. Вмешательство другого должностного лица независимо от занимае- мой должности в оперативное руководство антитеррористической операцией не допускается. 6. В целях сохранения жизни и здоровья людей, материальных ценнос- тей, а также изучения возможности пресечения террористической акции до- пускается ведение переговоров с террористами. К ведению переговоров допускаются только лица, специально уполно- моченные на то руководителем оперативного штаба. 7. При ведении переговоров с террористами в качестве условия прек- ращения ими террористической акции не должны рассматриваться вопросы о выдаче им каких бы то ни было лиц, передаче оружия и иных средств и предметов, применение которых террористами может создать угрозу жизни и здоровью людей, а также вопрос о выполнении политических требований террористов. Ведение переговоров с террористами не может служить основанием или условием их освобождения от ответственности за совершенные деяния. 8. Если в ходе переговоров с террористом (террористами) цель пере- говоров не может быть достигнута по причинам его (их) несогласия прек- ратить террористическую акцию, и сохраняется угроза жизни и здоровью людей, руководитель антитеррористической операции вправе принять реше- ние о ликвидации террориста (террористов). Статья 13. Правовой режим в зоне проведения антитеррористической операции 1. В пределах зоны проведения антитеррористической операции лица, проводящие указанную операцию, имеют право: 1) временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств, в том числе транспортных средств дипломатических и консульских представительств, а также граждан на отдельных участках местности и объектах либо по их удалению с этих участков и объектов, и по отбукси- ровке транспортных средств; 2) производить проверку документов граждан и должностных лиц, удостоверяющих личность, а в случае их отсутствия задерживать для уста- новления личности в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб- лики; 3) задерживать и доставлять в органы внутренних дел лиц, совершив- ших или совершающих правонарушения или иные действия, направленные на воспрепятствование законным требованиям лиц, проводящих антитеррористи- ческую операцию, а также за действия, связанные с несанкционированным проникновением или попыткой проникновения в зону проведения антитерро- ристической операции; 4) беспрепятственно входить при преследовании лиц, подозреваемых в совершении террористической акции, в жилые и иные принадлежащие гражда- нам помещения и на земельные участки, на территории и в помещения орга- низаций независимо от форм собственности, проникать в транспортные средства, если промедление может создать реальную угрозу безопасности жизни и здоровью людей; 5) производить при проходе (проезде) в зону проведения антитерро- ристической операции и при выходе (выезде) из указанной зоны личный досмотр граждан и должностных лиц, независимо от занимаемой должности, находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств; 6) использовать в служебных целях средства связи, включая специ- альные, а также транспортные средства, принадлежащие гражданам и орга- низациям независимо от форм собственности, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностран- ных государств и международных организаций, для предотвращения терро- ристических акций, преследования и задержания лиц, совершивших терро- ристическую акцию, или для доставления лиц, нуждающихся в срочной меди- цинской помощи, в лечебные учреждения, а также проезда к месту соверше- ния террористической акции. 2. Действия лиц, проводящих антитеррористическую операцию от ее начала и до момента завершения, считаются действиями, совершаемыми в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, при соблюдении условий, предусмотренных уголовным законодательством Кыргызской Респуб- лики. 3. Нахождение в зоне антитеррористической операции представителей средств массовой информации допускается только с разрешения руководите- ля оперативного штаба. Статья 14. Информирование общественности о террористической акции 1. При проведении антитеррористической операции информирование об- щественности о террористической акции осуществляется в формах и объеме, определяемых руководителем оперативного штаба по управлению указанной операцией или представителем указанного штаба, ответственным за поддер- жание связи с общественностью. 2. Не допускается распространение информации: 1) раскрывающей специальные технические приемы и тактику проведе- ния антитеррористической операции; 2) способной затруднить проведение антитеррористической операции и создать угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в зоне проведения указанной операции или находящихся за пределами указанной зоны; 3) служащей пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма; 4) о сотрудниках специальных подразделений, членах оперативного штаба по управлению антитеррористической операцией при ее проведении, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции. Статья 15. Окончание антитеррористической операции 1. Антитеррористическая операция считается оконченной, когда тер- рористическая акция пресечена (прекращена) и ликвидирована угроза жизни и здоровью людей, находящихся в зоне проведения указанной операции. 2. Решение об объявлении антитеррористической операции оконченной принимает руководитель оперативного штаба по управлению антитеррористи- ческой операцией. Статья 16. Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции 1. Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, совершенной на территории Кыргызской Республики, производится за счет средств республиканского бюджета, с последующим взысканием сумм этого возмещения с лица, причинившего вред, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Статья 17. Социальная реабилитация лиц, пострадавших от террористической акции Социальная реабилитация лиц, пострадавших от террористической ак- ции, в целях возвращения их к нормальной жизни, включает в себя бесп- латную и необходимую правовую помощь, психологическую и медицинскую ре- абилитацию в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республи- ки. Статья 18. Освобождение от ответственности за причинение вреда При проведении антитеррористической операции на основании и в пре- делах, установленных настоящим Законом, допускается вынужденное причи- нение вреда жизни, здоровью и имуществу террористов, а также иным пра- воохраняемым интересам. При этом военнослужащие, специалисты и другие лица, участвующие в борьбе с терроризмом, освобождаются от ответствен- ности за вред, причиненный при проведении антитеррористической опера- ции, или за принятие решения о ликвидации террориста в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 19. Ответственность организаций за террористическую деятельность 1. Организация признается террористической и подлежит ликвидации на основании решения суда. При ликвидации организации, признанной террористической, принадле- жащее ей имущество конфискуется и обращается в доход государства по ре- шению суда. В случае признания судом иностранной организации террористической запрещается деятельность данной организации на территории Кыргызской Республики, а ее отделения (филиалы) ликвидируются, принадлежащее им имущество и имущество указанной организации конфискуются и обращаются в доход государства по решению суда. 2. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятель- ность. 3. Заявление о привлечении организации к ответственности за терро- ристическую деятельность направляется в суд Генеральным прокурором Кыр- гызской Республики и подчиненными ему прокурорами.". "Статья 25. Надзор за законностью осуществления борьбы с терроризмом 1. Надзор за исполнением законов при осуществлении борьбы с терро- ризмом осуществляют Генеральный прокурор Кыргызской Республики и подчи- ненные ему прокуроры. 2. Прокуратура Кыргызской Республики в пределах своей компетенции также осуществляет мероприятия по предупреждению террористической дея- тельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики проводит расследование, осуществляет надзор за расследованием уголовных дел, связанных с террористической деятель- ностью, поддерживает в судах государственное обвинение по таким делам, а также принимает иные меры в соответствии с законодательством Кыргызс- кой Республики.". Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликова- ния. 2. Правительству Кыргызской Республики в месячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики