Положение о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по стандартам финансовой отчетности и аудиту (утверждено постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 2 декабря 2005 года №551

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 29 апреля 2004 года N 316

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики по стандартам финансовой

отчетности и аудиту

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О Правительстве

Кыргызской Республики", "О бухгалтерском учете", "Об аудиторской

деятельности", "О лицензировании", указами Президента Кыргызской

Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики и

иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики,

относящимися к деятельности Государственной комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики по стандартам финансовой отчетности и аудиту.

I. Общие положения

1. Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской Республики

по стандартам финансовой отчетности и аудиту (далее - Государственная

комиссия) является органом государственного управления, проводящим

единую государственную политику в области реформирования

бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита.

Государственная комиссия в своей деятельности подотчетна

Правительству Кыргызской Республики и осуществляет свою деятельность

под его руководством.

2. Государственная комиссия в своей деятельности руководствуется

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,

указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями

Правительства Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми

актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Государственная комиссия является юридическим лицом и в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики имеет круглую

печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и

своим наименованием на государственном и официальном языках, а также

бюджетный и специальные счета в системе казначейства Кыргызской

Республики.

4. В пределах своей компетенции Государственная комиссия

представляет государственные интересы Кыргызской Республики во

взаимоотношениях с зарубежными государствами и международными

организациями.

II. Задачи и функции Государственной комиссии

5. Основными задачами Государственной комиссии являются:

- реформирование системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности

и аудита в Кыргызской Республике;

- государственное регулирование аудиторской деятельности;

- обеспечение общего методологического руководства бухгалтерским

учетом, финансовой отчетностью и аудитом в Кыргызской Республике;

- проведение единой государственной политики по введению

Международных стандартов финансовой отчетности (далее - МСФО) и

Международных стандартов аудита (далее - МСА) в Кыргызской Республике

и осуществление контроля за их применением;

- разработка, реализация и совершенствование Концепции развития

аудита в Кыргызской Республике;

- координация деятельности соответствующих государственных органов в

вопросах регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и

аудита;

- осуществление контроля за соответствием нормативных правовых актов

Кыргызской Республики по бухгалтерскому учету, финансовой отчетности и

аудиту Международным стандартам финансовой отчетности, Международным

стандартам аудита и законодательству Кыргызской Республики.

6. Для решения поставленных задач Государственная комиссия выполняет

следующие функции:

- обеспечивает реализацию законов Кыргызской Республики "О

бухгалтерском учете" и "Об аудиторской деятельности";

- разрабатывает, утверждает и издает нормативные правовые акты,

регулирующие организацию и ведение бухгалтерского учета;

- издает нормативные правовые акты для организации системы

аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Кыргызской

Республике, лицензирования аудиторской деятельности;

- осуществляет работу по совершенствованию нормативной правовой

базы, подготовку проектов нормативных правовых актов, регулирующих

бухгалтерский учет, финансовую отчетность и аудиторскую деятельность в

Кыргызской Республике в соответствии с МСФО и МСА;

- осуществляет координацию деятельности в области бухгалтерского

учета, финансовой отчетности и аудита в Кыргызской Республике в целях

устранения противоречий между нормативными правовыми актами,

методическими указаниями по бухгалтерскому учету, финансовой

отчетности Государственной комиссии и нормативных правовых актов,

методических указаний государственных органов Кыргызской Республики;

- создает информационную базу данных по переходу на МСФО юридических

лиц Кыргызской Республики;

- проводит консультационную, методологическую работы по вопросам

конверсии, ведения бухгалтерского учета и составления финансовой

отчетности в соответствии с МСФО;

- ведет реестр нормативных правовых актов в области бухгалтерского

учета, финансовой отчетности и методических указаний по их применению,

принимаемых Государственной комиссией и иными государственными

органами Кыргызской Республики;

- ведет государственный реестр аудиторов, аудиторских организаций,

индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений и

представляет информацию, содержащуюся в реестрах, всем

заинтересованным лицам;

- обеспечивает условия для распространения вновь принятых Комитетом

по МСФО стандартов и внесенных в них изменений;

- проводит мониторинг и анализ перехода хозяйствующих субъектов на

МСФО;

- проводит разъяснительную работу по вопросам бухгалтерского учета,

финансовой отчетности и аудиту по запросам государственных органов и

субъектов экономической деятельности;

- осуществляет контроль за соблюдением аудиторскими организациями и

индивидуальными аудиторами МСА;

- осуществляет лицензирование аудиторской деятельности;

- осуществляет аттестацию физических лиц, желающих заниматься

аудиторской деятельностью;

- определяет объем и разрабатывает порядок представления отчетности

аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов и финансовой

отчетности;

- разрабатывает совместно с заинтересованными государственными

органами, а также профессиональными организациями бухгалтеров и

аудиторов методические рекомендации по применению МСФО и МСА;

- оказывает содействие в разработке учебных программ в области

бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита в соответствии с

МСФО и МСА;

- осуществляет сотрудничество с международными и профессиональными

отечественными организациями бухгалтеров и аудиторов в целях

совершенствования системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности

и аудита.

III. Полномочия Государственной комиссии

7. Государственная комиссия вправе:

- участвовать в разработке и вносить в Правительство Кыргызской

Республики проекты нормативных правовых актов, регулирующих

бухгалтерский учет, финансовую отчетность и аудит;

- участвовать в подготовке и реализации международных проектов,

соглашений и программ в области бухгалтерского учета, финансовой

отчетности и аудита с представлением интересов Кыргызской Республики;

- распространять информацию о международной практике в области

бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита;

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных

органов сведения, необходимые для осуществления задач, возложенных на

Государственную комиссию;

- осуществлять координацию деятельности государственных органов по

приведению их решений в соответствие с Международными стандартами

финансовой отчетности;

- привлекать специалистов, консультантов для успешного осуществления

целей и задач Государственной комиссии;

- создавать рабочие группы (в том числе и на договорной основе) и

привлекать к участию в разработке нормативных правовых актов,

методических указаний, регулирующих бухгалтерский учет, финансовую

отчетность и аудит, представителей государственных органов,

специалистов по бухгалтерскому учету и аудиту, специалистов научных

учреждений, высших учебных заведений, профессиональных объединений

бухгалтеров и аудиторов;

- направлять аудиторам, аудиторским организациям и их объединениям

обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных ими

нарушений законодательства Кыргызской Республики в области аудиторской

деятельности;

- выдавать лицензию на осуществление аудиторской деятельности,

приостанавливать, переоформлять (аннулировать) указанные лицензии в

соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики;

- осуществлять формирование и ведение реестра лицензий на

осуществление аудиторской деятельности.

IV. Организация работы Государственной комиссии

8. Государственную комиссию возглавляет председатель, назначаемый на

должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской

Республики. Заместитель председателя Государственной комиссии

назначается на должность Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению председателя.

9. Председатель Государственной комиссии:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Государственную комиссию задач и функций;

- принимает и увольняет сотрудников Государственной комиссии, а

также применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- осуществляет руководство и контроль за работой Государственной

комиссии;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,

инструкции Государственной комиссии, обязательные к исполнению

сотрудниками Государственной комиссии, и контролирует их исполнение;

- контролирует соблюдение трудовой дисциплины и профессиональной

этики;

- подписывает выдаваемые Государственной комиссией лицензии и

квалификационные сертификаты на осуществление аудиторской

деятельности;

- координирует работу по взаимодействию со всеми регионами

республики по вопросам бухгалтерского учета, финансовой отчетности и

аудита;

- выдает от имени Государственной комиссии доверенности,

распоряжается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

имуществом и средствами Государственной комиссии.

10. Председатель Государственной комиссии председательствует на

заседаниях коллегии Государственной комиссии. Заседания

протоколируют с и подписываются председательствующим и секретарем

коллегии Государственной комиссии.

11. Заместитель председателя Государственной комиссии:

- замещает в случае отсутствия председателя Государственной комиссии

в установленном порядке;

- в пределах своей компетенции дает указания руководителям отделов и

сотрудникам Государственной комиссии;

- несет персональную ответственность за порученную ему сферу

деятельности.

12. Деятельность Государственной комиссии финансируется за счет

бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством

Кыргызской Республики.

Источниками дополнительного финансирования деятельности

Государственной комиссии могут быть добровольные взносы и

пожертвования от юридических и физических лиц, а также финансовая и

техническая помощь международных организаций и стран-доноров.

13. Структуру и штатное расписание Государственной комиссии

утверждает Премьер-министр Кыргызской Республики.

14. Государственная комиссия реорганизуется и ликвидируется в

порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

15. В Государственной комиссии действует коллегия, состоящая из 5

человек, в составе: председателя Государственной комиссии

(председатель коллегии), его заместителя, представителя Аппарата

Премьер-министра Кыргызской Республики и других ответственных

работников Государственной комиссии.

Коллегия Государственной комиссии на своих заседаниях рассматривает

основные вопросы организации работы Государственной комиссии,

рассматривает вопросы регулирования бухгалтерского учета, финансовой

отчетности и аудиторской деятельности. На заседание коллегии

Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по

стандартам финансовой отчетности и аудиту для представления

соответствующих рекомендаций при необходимости могут быть приглашены и

заслушаны руководители хозяйствующих субъектов, организаций и

учреждений по реализации экономических реформ, программ, проектов и

другим вопросам в области бухгалтерского учета, финансовой отчетности

и аудита.

Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа

членов коллегии и оформляются приказами председателя и постановлениями

коллегии. В случае разделения голосов поровну между членами коллегии

принимается решение, за которое проголосовал председательствующий.